МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
25 марта 1998 г.
N 88
О ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ
ПОЛОЖЕНИЯ ДЕТЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 1998-2000 ГОДЫ
Объявляю постановление Правительства
Российской Федерации от 19.09.97 1207 "О федеральных целевых программах по
улучшению положения детей в Российской Федерации на 1998-2000 годы":
"В целях реализации системы мер по
решению приоритетных задач жизнеобеспечения детей, включая создание
благоприятных условий для развития детей, защиту от насилия и жестокости,
последствий межнациональных конфликтов и экологических бедствий, и в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.97 N
222 "О Программе социальных реформ в Российской Федерации на период 1996-2000
годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 10, ст.
1173) Правительство Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые
Федеральную целевую программу "Дети
Севера" на 1998-2000 годы;
Федеральную целевую программу "Дети
- сироты" на 1998-2000 годы;
Федеральную целевую программу "Дети
Чернобыля" на 1998-2000 годы;
Федеральную целевую программу "Дети
- инвалиды" на 1998-2000 годы;
Федеральную целевую программу
"Планирование семьи" на 1998-2000 годы;
Федеральную целевую программу
"Развитие индустрии детского питания" на 1998-2000 годы;
Федеральную целевую программу
"Одаренные дети" на 1998-2000 годы;
Федеральную целевую программу "Дети
семей беженцев и вынужденных переселенцев" на 1998-2000 годы;
Федеральную целевую программу "Безопасное
материнство" на 1998-2000 годы;
Федеральную целевую программу
"Развитие социального обслуживания семьи и детей" на 1998-2000 годы;
Федеральную целевую программу
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на
1998-2000 годы.
Представить Президенту Российской
Федерации указанные программы для решения вопроса об их включении в состав
президентской программы "Дети России".
2. Определить государственными
заказчиками:
Федеральной целевой программы "Дети
Севера" на 1998-2000 годы - Государственный комитет Российской Федерации
по вопросам развития Севера;
Федеральной целевой программы "Дети
- сироты" на 1998-2000 годы - Министерство общего и профессионального
образования Российской Федерации;
Федеральной целевой программы "Дети
Чернобыля" на 1998-2000 годы - Министерство Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий;
Федеральной целевой программы "Дети
- инвалиды" на 1998-2000 годы - Министерство труда и социального развития
Российской Федерации;
Федеральной целевой программы
"Планирование семьи" на 1998-2000 годы - Министерство здравоохранения
Российской Федерации;
Федеральной целевой программы
"Развитие индустрии детского питания" на 1998-2000 годы - Министерство
сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации;
Федеральной целевой программы
"Одаренные дети" на 1998-2000 годы - Министерство общего и
профессионального образования Российской Федерации;
Федеральной целевой программы "Дети
семей беженцев и вынужденных переселенцев" на 1998-2000 годы - Федеральную
миграционную службу России;
Федеральной целевой программы
"Безопасное материнство" на 1998-2000 годы - Министерство
здравоохранения Российской Федерации;
Федеральной целевой программы
"Развитие социального обслуживания семьи и детей" на 1998-2000 годы -
Министерство труда и социального развития Российской Федерации;
Федеральной целевой программы
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на
1998-2000 годы - Министерство труда и социального развития Российской
Федерации.
3. Возложить на Министерство труда и
социального развития Российской Федерации координацию работы федеральных
органов исполнительной власти по реализации федеральных целевых программ на
1998-2000 годы "Дети Севера", "Дети Чернобыля", "Дети
- инвалиды", "Планирование семьи", "Развитие индустрии
детского питания", "Одаренные дети", "Дети семей беженцев и
вынужденных переселенцев", "Безопасное материнство",
"Развитие социального обслуживания семьи и детей", "Профилактика
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее именуются
программы).
Министерству труда и социального развития
Российской Федерации:
обеспечить согласованные действия
федеральных органов исполнительной власти - государственных заказчиков программ
по реализации программных мероприятий и эффективному использованию средств
федерального бюджета;
осуществлять анализ выполнения программ в
целом и по отдельным программам, а также подготовку совместно с Министерством
финансов Российской Федерации для представления в Правительство Российской
Федерации сводных отчетов, включающих вопросы финансирования, сроки выполнения
и эффективность программных мероприятий;
вносить в Министерство экономики
Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации предложения
об организации экспертных проверок выполнения программных мероприятий, целевого
использования средств, выделенных на реализацию программ, и принимать участие в
проверках.
4. Министерству финансов Российской
Федерации и Министерству экономики Российской Федерации при формировании
проектов федерального бюджета на 1998 год и последующие годы предусматривать
выделение средств на реализацию программ.
5. Министерству Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий, Министерству здравоохранения Российской Федерации,
Министерству общего и профессионального образования Российской Федерации,
Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации,
Министерству труда и социального развития Российской Федерации,
Государственному комитету Российской Федерации по вопросам развития Севера,
Федеральной миграционной службе России:
осуществлять размещение заказов на
выполнение программных мероприятий и распределение ежегодно выделяемых на эти
цели средств на конкурсной основе посредством заключения государственных
контрактов (договоров);
формировать и представлять в Министерство
экономики Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и
Министерство науки и технологий Российской Федерации, а также в Министерство
труда и социального развития Российской Федерации сводную бюджетную заявку на
финансирование программ;
представлять в установленном порядке в
Министерство экономики Российской Федерации и Министерство финансов Российской
Федерации отчетные данные о расходовании средств федерального бюджета и по
запросам Министерство труда и социального развития Российской Федерации -
оперативную и аналитическую информацию о финансировании, сроках выполнения и
эффективности мероприятий, реализации программных целей и задач.
6. Рекомендовать органам исполнительной
власти субъектов Российской Федерации разработать и утвердить дополнительные
мероприятия по улучшению положения детей в Российской Федерации с учетом
программ."
Указом Президента Российской Федерации от
15.01.98 N 29 "О президентской программе "Дети России" на
1998-2000 годы" действие программы продлено до 2000 года.
Во исполнение настоящего постановления
Правительства Российской Федерации
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Создать Координационный Совет по
контролю за реализацией федеральных целевых программ "Планирование
семьи" и "Безопасное материнство" на 1998-2000 годы
(Приложение).
2. Управлению охраны здоровья матери и
ребенка, Управлению организации обеспечения лекарствами и медицинской техникой
обеспечить:
2.1. Выполнение мероприятий,
предусмотренных федеральными целевыми программами по улучшению положения детей
в Российской Федерации на 1998-2000 годы.
2.2. Целевое эффективное расходование
средств федерального бюджета и контроль за деятельностью исполнителей
программы.
3. Руководителям органов управления
здравоохранением субъектов Российской Федерации:
3.1. Принять меры к неукоснительному
выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 19.09.97 N 1207
"О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в
Российской Федерации на 1998-2000 годы".
3.2. Разработать и внести в органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации предложения по улучшению
положения женщин и детей.
4. Считать утратившим силу приказ
Минздравмедпрома России от 29.03.96 N 110 "О президентской программе
"Дети России".
5. Контроль за выполнением настоящего
приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации
Т.И.Стуколову.
Министр
здравоохранения
Российской Федерации
Т.Б.ДМИТРИЕВА
Приложение
к приказу
Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 25.03.1998 г. N 88
СОСТАВ
КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
"ПЛАНИРОВАНИЕ СЕМЬИ" И
"БЕЗОПАСНОЕ МАТЕРИНСТВО"
НА 1998 - 2000 ГОДЫ
Стуколова Т.И. заместитель Министра здравоохранения
Российской Федерации,
председатель
Зелинская Д.И. начальник Управления охраны здоровья
матери и ребенка
Минздрава России,
заместитель
председателя
Поспелова Л.В. главный специалист Управления охраны
здоровья матери и
ребенка Минздрава
России, ответственный
секретарь
ЧЛЕНЫ СОВЕТА:
Андреева И.Л. главный специалист отдела организации
и экспертизы научных
исследований
Управления научных и
образовательных
медицинских учреждений
Минздрава
России
Евдокимов В.Н. начальник отдела Министерства труда и
социального развития
Российской
Федерации (по
согласованию)
Гаврилова Л.В. заместитель начальника Управления
охраны здоровья матери
и ребенка
Минздрава России
Гребешева И.И. генеральный директор Российской
ассоциации "Планирование
семьи" (по
согласованию)
Григорьева Н.С. вице - президент Международного
женского центра
"Будущее женщины"
(по согласованию)
Кабацкая Л.Д. заместитель начальника Управления
бухгалтерского учета и
отчетности
Минздрава России
Краснопольский В.И. директор Московского областного НИИ
акушерства и гинекологии
Минздрава
России (по
согласованию)
Кулаков В.И. директор Научного центра акушерства,
гинекологии и
перинатологии РАМН (по
согласованию)
Куприянова Г.В. начальник отдела социальной работы
Комитета Российской
Федерации по
делам молодежи (по
согласованию)
Лобова Т.А. внештатный заместитель по
планированию
семьи главного акушера
- гинеколога
Комитета
здравоохранения Правительства
Москвы (по
согласованию)
Некрасов Э.Н. заместитель начальника Управления
организации
обеспечения лекарствами и
медицинской техникой
Минздрава России
Пестич Т.Д. главный специалист Управления
реабилитационной
работы и специального
образования
Министерства общего и
профессионального образования
Российской
Федерации (по
согласованию)
Савельева Г.М. заведующая кафедрой акушерства и
гинекологии
Российского медицинского
университета (по
согласованию)
Савельева И.С. директор Московского областного
Центра планирования
семьи (по
согласованию)
Серебренникова К.Г. заведующая кафедрой акушерства и
гинекологии ФУВ Ижевской медицинской
академии Минздрава
России (по
согласованию)
Точилова Н.Н. начальник Управления планирования,
финансирования и
развития Минздрава
России
Фролова О.Г. руководитель отдела медико -
социальных
исследований и
проблемного анализа
Научного центра
акушерства, гинекологии
и перинатологии РАМН
(по согласованию)
Начальник
Управления охраны
здоровья матери
и ребенка
Минздрава России
Д.И.ЗЕЛИНСКАЯ
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 сентября 1997 г. N 1207
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ДЕТИ СЕВЕРА" НА 1998-2000 ГОДЫ
ПАСПОРТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ДЕТИ СЕВЕРА"
НА 1998-2000 ГОДЫ
Наименование
Программы - Федеральная целевая
программа "Дети
Севера" на
1998-2000 годы
Наименование,
дата и - Постановление Правительства
Российской
номер решения
о Федерации от 26 февраля 1997
г.
разработке
Программы N 222 "О Программе
социальных реформ
в Российской Федерации на период
1996-2000
годов"
Государственный
заказчик - Государственный комитет Российской
Программы Федерации по вопросам
развития Севера
Основные
разработчики - Государственный комитет
Российской
Программы Федерации по вопросам
развития Севера
Министерство общего
и профессионального
образования
Российской Федерации
Министерство культуры
Российской
Федерации
Министерство
здравоохранения
Российской Федерации
Российская академия
медицинских наук
Сибирское отделение
Российской
академии медицинских
наук
Цель и задачи
Программы, - содействие в создании условий для
важнейшие
целевые нормального физического,
психического
показатели и культурного развития детей,
проживающих в
северных регионах, в том
числе детей -
представителей
малочисленных
народов Севера
обеспечение
безопасного материнства и
охраны здоровья детей
улучшение
профилактики заболеваемости,
санитарно -
гигиенических условий
содержания и питания
детей
улучшение условий обучения и
воспитания детей
содействие развитию
творческих
способностей,
детского
самодеятельного
художественного
творчества
содействие развитию
физической
культуры и спорта
среди детей и
юношества
обеспечение ввода
социально значимых
объектов здравоохранения,
образования,
культуры и спорта
для детей
Сроки
реализации - 1998-2000 годы
Программы
Исполнители
основных - Государственный комитет
Российской
мероприятий
Программы Федерации по вопросам
развития Севера
Министерство
здравоохранения
Российской Федерации
Министерство
культуры Российской
Федерации
Министерство общего и
профессионального
образования
Российской Федерации
Государственный
комитет Российской
Федерации по
физической культуре и
туризму
Российская академия
медицинских наук
Сибирское отделение
Российской
академии медицинских
наук
центральный совет
физкультурно -
спортивного общества
профсоюзов
"Россия"
Объемы и
источники - 263,82 млн. рублей из
средств
финансирования
Программы федерального бюджета на
1998-2000
годы, в том числе на
1998 год - 85,5
млн. рублей с учетом
деноминации с 1
января 1998 года
Ожидаемые
конечные - улучшение в целом
показателей здоровья
результаты
реализации детей Севера, в том числе
Программы малочисленных народов
совершенствование
системы национального
образования и
воспитания
снижение
диспропорции в социально -
культурном развитии
коренного и
пришлого населения
Контроль за
исполнением - Государственный комитет
Российской
Программы Федерации по вопросам
развития Севера
совместно с
Министерством экономики
Российской
Федерации, Министерством
финансов Российской
Федерации и
другими
заинтересованными федеральными
органами
исполнительной власти
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
Объектом Федеральной целевой программы
"Дети Севера" на 1998-2000 годы (далее именуется Программа) являются
дети, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,
как наиболее социально незащищенная группа населения, находящаяся в особо
трудных условиях жизнеобеспечения.
Стратегические и экономические интересы
России требуют проживания в районах Севера постоянного населения. В настоящее
время его численность составляет 12,2 млн. человек, в том числе более 3 миллионов
детей.
В силу экстремальных природно -
климатических факторов условия жизни на Севере неравноценны по комфортности с
условиями жизни других регионов страны. Наиболее чувствительны к факторам среды
дети, и прежде всего младших возрастных групп.
Уровень развития социальной сферы на
Севере не компенсирует негативного воздействия региональных факторов на условия
жизнедеятельности и здоровье населения.
Существующая система здравоохранения не
обеспечивает потребности северян в лечении и профилактике, особенно тех, кто
проживает в малых поселениях, и прежде всего представителей малочисленных
народов. Поэтому на Севере дети болеют в 2,5 раза чаще, чем в других регионах
страны. В северных районах детская заболеваемость и смертность выше, чем среди
взрослого населения. Отмечается рост среди детей хронических и социально
обусловленных заболеваний (туберкулез, гельминтозы, педикулез и другие),
алкоголизма, токсикомании.
С переходом на рыночные отношения
разрушается сеть учреждений сферы культуры, образования и воспитания. Нередки
перебои в занятиях из-за недостатка тепла. В школах нет преподавателей по ряду
ведущих дисциплин. Не все дети имеют возможность посещать образовательные
учреждения. Выпускники северных школ зачастую оказываются неподготовленными к
продолжению образования даже по целевым внеконкурсным направлениям. Практически
отсутствует возможность для полноценного отдыха и развивающего досуга детей и
взрослых.
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цель Программы - создание условий для
нормального физического, психического и культурного развития детей, проживающих
в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в первую очередь
детей - представителей малочисленных народов Севера.
Программа предусматривает решение
следующих задач:
обеспечение безопасного материнства и
охраны здоровья детей;
улучшение профилактики заболеваемости,
санитарно - гигиенических условий содержания и питания детей;
улучшение условий обучения и воспитания;
содействие развитию творческих
способностей, детского самодеятельного художественного творчества;
содействие развитию детской и юношеской
физической культуры и спорта;
обеспечение ввода социально значимых
объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта для детей.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Развитие системы охраны здоровья
Предусматривается оснащение учреждений
здравоохранения медицинским оборудованием, специализированной аппаратурой,
организация сети видеокомпьютерных комплексов для оказания оперативной,
консультационной, диагностической, лечебной помощи детям и женщинам, прежде
всего проживающим в отдаленных поселениях.
Намечается организация Федерального
научно - методического центра "Дети Севера" на базе Научно -
исследовательского института педиатрии Российской академии медицинских наук и
региональных центров реабилитации детей в районах Восточной Сибири и Приморья,
а также здравниц юга и средней полосы России.
Предполагается проведение медицинских
осмотров детей и женщин направляемыми в населенные пункты Севера бригадами
врачей - специалистов, организация оздоровительных групп в дошкольных и
образовательных учреждениях, а также подготовка и повышение квалификации
специалистов для работы в условиях Севера.
Предусматриваются мероприятия по введению
витаминных препаратов в рацион питания детей в дошкольных учреждениях, школах и
интернатах, обеспечению этих учреждений системами очистки и обеззараживания
воды.
Намечается выпуск высокоэффективных
противопаразитарных лекарственных препаратов, предназначенных для применения в
северных регионах, проведение массовых оздоровительных мероприятий среди детей
в очагах гельминтозов, защита детей от массового нападения кровососущих,
обеспечение специальной детской одеждой.
Совершенствование образования и воспитания
Предполагается продолжение работы по
оказанию помощи субъектам Российской Федерации в обеспечении детей, и прежде
всего детей - представителей малочисленных народов Севера, учебными пособиями
на их родных языках, а также пособиями для начального профессионального
образования по традиционным видам хозяйствования. Намечается издание для
внеклассного чтения популярно изложенных книг о Севере энциклопедического
характера.
Предусматривается проведение стажировок и
семинаров по содействию в обеспечении образовательных и воспитательных
учреждений Севера квалифицированными кадрами, организация работы Всероссийской
заочной многопрофильной школы Московского государственного университета имени
М.В. Ломоносова в северных районах, подготовка и повышение квалификации
специалистов по дистанционному обучению, а также в области социально -
педагогической работы.
Развитие культуры
Предусматривается проведение
межрегиональных и всероссийского фестивалей детского художественного
творчества, включающих в себя проведение передвижных выставок детских рисунков
и изделий декоративно - прикладного искусства, смотров и конкурсов детских
художественных коллективов.
Планируются семинары, стажировки,
творческие лаборатории и этнографические экспедиции.
Предполагается издание репертуарных
сборников по традиционной культуре народов Севера (песни, музыка, танцы,
обряды, обычаи, ремесла), краеведческой и фольклорной литературы, аудио- и
видеоматериалов для детей.
Предусматривается укрепление материально
- технической базы детских учреждений культуры и искусства, поддержка
деятельности детских школ национальных промыслов, фольклорных отделений детских
школ искусств, детских этнокультурных центров, центров народных художественных
промыслов для обучения детей традиционным видам декоративно - прикладного
искусства.
Развитие физической культуры и спорта
Предусматривается проведение соревнований
по традиционным для северных регионов видам спорта, детской Сибириады в
Читинской области, а также поддержка работы базовых спортивных школ и
спортивных секций.
Информационно - методическое обеспечение
и организация выполнения Программы
Намечается применение новых, учитывающих
особенности северных регионов методик по дистанционному обучению, профилактике
алкоголизации и наркомании среди детей и подростков Севера.
Предусматривается уточнение
государственных социальных минимальных стандартов с позиций жизнеобеспечения
детей северных регионов, а также национально - региональных аспектов,
образовательных стандартов и соответствующих учебно - методических пособий для
учителей и школьников.
Предполагается проведение итоговых научно
- практических конференций по проблемам реализации Программы, ее
информационному обеспечению путем организации издания бюллетеня о положении
детей в северных регионах.
Строительство и реконструкция важнейших объектов
социальной сферы для детей
Предусматривается ввести в действие: школ
- на 3646 мест, детских дошкольных учреждений - на 300 мест, объектов
здравоохранения - на 280 мест и пять спортивных комплексов - на 500 мест.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий Программы
позволит:
снизить детскую смертность и уровень
заболеваемости, в том числе инфекционными и паразитарными заболеваниями;
охватить более 200 тыс. детей,
проживающих в труднодоступных районах, профилактическими медицинскими осмотрами
и сформировать единый информационный банк данных о состоянии здоровья детей;
повысить иммунитет детей, проживающих в
экстремальных природно - климатических условиях, за счет улучшения качества
питания;
укрепить крайне слабую материально -
техническую базу детских учреждений здравоохранения современным лечебно -
диагностическим оборудованием и расширить возможности получения
квалифицированной медицинской помощи по месту жительства;
обеспечить детям Севера равные со
сверстниками из других регионов возможности получения общего и начального
профессионального образования независимо от этнической принадлежности и степени
транспортной доступности места проживания;
развить творческие способности детей,
выявить талантливую молодежь для дальнейшего профессионального обучения и
улучшить возможности проведения досуга;
обеспечить возможность занятий избранными
видами спорта, в том числе традиционными для регионов Севера.
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ДЕТИ СЕВЕРА"
НА 1998-2000 ГОДЫ
┌────────────────────┬──────┬───────────┬────────────────────────┐
│ │ │ │ Стоимость (млн. рублей)│
│ │Срок │ ├──────┬─────────────────┤
│ │испол-│Исполнители│1998
-│ в том числе │
│ │нения │ │2000 ├─────┬─────┬─────┤
│ │ │ │годы -│1998 │1999
│2000 │
│ │ │ │всего │год │ год │ год │
├────────────────────┴──────┴───────────┴──────┴─────┴─────┴─────┤
│ I. Развитие системы охраны
здоровья │
├────────────────────┬──────┬───────────┬──────┬─────┬─────┬─────┤
│Оснащение
медицин- │1998 -│Госкомсевер│ 6 │
2 │ 2 │ 2
│
│ским
оборудованием, │2000 │России │ │ │
│ │
│аппаратурой
специа- │годы │Минздрав │
│ │ │
│
│лизированных
кабине-│ │России │ │ │
│ │
│тов
учреждений здра-│ │органы │ │ │
│ │
│воохранения
для ока-│ │исполни- │
│ │
│ │
│зания
современных │ │тельной │
│ │ │
│
│видов
диагностичес- │ │власти │ │ │
│ │
│кой
и лечебно-профи-│ │субъектов │
│ │ │
│
│лактической
помощи │ │Российской │ │ │
│ │
│детям
и женщинам, │ │Федерации │
│ │ │
│
│проживающим
в райо- │ │(по согла- │ │ │
│ │
│нах
Севера │ │сованию) │
│ │ │
│
│ │ │ │ │ │
│ │
│Организация
Феде- │1998 -│Госкомсевер│ 5 │
2 │ 1,5 │ 1,5 │
│рального
научно-ме- │2000 │России │ │ │
│ │
│тодического
центра │годы │Российская │ │ │
│ │
│"Дети
Севера" на ба-│ │академия │
│ │ │
│
│зе
Научно-исследова-│ │медицинских│ │ │
│ │
│тельского
института │ │наук │ │ │
│ │
│педиатрии
Российской│ │Минздрав │
│ │ │
│
│академии
медицинских│ │России │ │ │
│ │
│наук,
межрегиональ- │ │органы │ │ │
│ │
│ных
центров реабили-│ │исполни- │
│ │ │
│
│тации
детей в райо- │ │тельной │
│ │ │ │
│нах
Восточной Сибири│ │власти │ │ │
│ │
│и
Приморья, а также │ │субъектов │
│ │ │
│
│на
базе здравниц ку-│ │Российской
│ │ │
│ │
│рорта
Кавказские Ми-│ │Федерации │
│ │
│ │
│неральные
Воды и │ │(по согла- │ │ │
│ │
│Подмосковья │ │сованию) │
│ │ │
│
│ │ │ │ │ │
│ │
│Организация
сети ви-│1998 -│Госкомсевер│
5,4 │ 1,8 │ 1,8 │ 1,8 │
│део-
и компьютерных │2000 │России │ │ │
│ │
│центров
для опера- │годы │Минздрав │
│ │ │
│
│тивного
решения воп-│ │России │ │ │
│ │
│росов
оказания меди-│ │органы │ │ │
│ │
│цинской,
консульта- │ │исполни- │
│ │ │
│
│тивной
и информаци- │ │тельной │
│ │ │
│
│онной
помощи детям и│ │власти │ │ │
│ │
│женщинам │ │субъектов │
│ │ │
│
│ │ │Российской │ │ │
│ │
│ │ │Федерации │
│ │ │
│
│ │ │(по согла- │ │ │
│ │
│ │ │сованию) │
│ │ │
│
│ │ │ │ │ │
│ │
│Создание
и организа-│1998 -│Минздрав
│ 1,2 │ 0,4 │
0,4 │ 0,4 │
│ция
выпуска высоко- │2000 │России │ │
│ │
│
│эффективных
лекарст-│годы │Госкомсевер│ │ │
│ │
│венных
препаратов │ │России │ │ │
│ │
│против
массовых │ │ │ │ │
│ │
│гельминтозов
(ази- │ │ │ │ │
│ │
│нокс,
альбендазол, │ │ │ │ │
│ │
│фенасал
и другие) │ │ │ │ │
│ │
│для
применения в се-│ │ │ │ │
│ │
│верных
регионах │ │ │ │ │
│ │
│ │ │ │ │ │
│ │
│Организация
и нап- │1998 -│Минздрав │
7,2 │ 2,4 │ 2,4 │ 2,4 │
│равление
выездных │2000 │России │ │ │
│ │
│бригад
врачей - спе-│годы │Российская
│ │ │
│ │
│циалистов
в населен-│ │академия │
│ │ │
│
│ные
пункты Севера с │ │медицинских│ │ │
│ │
│целью
проведения ме-│ │наук │ │ │
│ │
│дицинских
осмотров │ │Сибирское │
│ │ │
│
│детей
и женщин, ока-│ │отделение │
│ │ │
│
│зания
им лечеб- │ │Российской │ │ │
│ │
│но-профилактической
│ │академии │
│ │ │
│
│и
консультативной │ │медицинских│ │ │
│ │
│помощи │ │наук │ │ │
│ │
│ │ │органы ис- │ │ │
│ │
│ │ │полнитель- │ │ │
│ │
│ │ │ной власти │ │ │
│ │
│ │ │субъектов │
│ │ │
│
│ │ │Российской │ │ │
│ │
│ │ │Федерации │
│ │ │
│
│ │ │(по согла- │ │ │
│ │
│ │ │сованию) │
│ │ │
│
│ │ │ │ │ │
│ │
│Организация
санатор-│1998 -│Минздрав │ 3 │
0,9 │ 1 │ 1,1 │
│ных
групп на базе │2000 │России │ │ │
│ │
│дошкольных
и образо-│годы │Госкомсевер│ │ │
│ │
│вательных
учрежде- │ │России │ │ │
│ │
│ний,
оснащение их │ │органы ис- │ │ │
│ │
│физиотерапевтическим│ │полнитель- │ │ │
│ │
│и
физкультурно-оздо-│ │ной
власти │ │ │
│ │
│ровительным
оборудо-│ │субъектов │
│ │ │
│
│ванием
и внедрение │ │Российской │ │ │
│ │
│современных
методик │ │Федерации │
│ │ │
│
│организации
двига- │ │(по согла- │ │ │
│ │
│тельной
активности и│ │сованию) │
│ │ │
│
│оздоровления
детей │ │ │ │ │
│ │
│ │ │ │ │ │
│ │
│Организация
подго- │1998 -│Минздрав │
0,3 │ 0,1 │ 0,1 │ 0,1 │
│товки
и повышения │2000 │России │ │
│ │ │
│квалификации
специа-│годы │Госкомсевер│ │ │
│ │
│листов
на базе веду-│ │России │ │ │
│ │
│щих
научно-медицинс-│ │ │ │ │
│ │
│ких
центров для ра- │ │ │ │ │
│ │
│боты
в условиях Се- │ │ │ │ │
│ │
│вера │ │ │ │ │
│ │
│ │ │ │ │ │
│ │
│Введение
витаминных │1998 -│Госкомсевер│ 15 │ 5
│ 5 │ 5 │
│препаратов
в рацион │2000 │России │ │ │
│ │
│питания
детей в до- │годы │органы
ис- │ │ │
│ │
│школьных
учреждени- │ │полнитель-
│ │ │
│ │
│ях,
школах и интер- │ │ной
власти │ │ │
│ │
│натах │ │субъектов │
│ │ │
│
│ │ │Российской │ │ │
│ │
│ │ │Федерации │
│ │ │ │
│ │ │(по согла- │ │ │
│ │
│ │ │сованию) │
│ │ │
│
│ │ │ │ │ │
│ │
│Обеспечение
детских │1998 -│Минздрав │ 1,6 │ 0,3 │ 0,5 │ 0,8 │
│медицинских
и обра- │2000 │России │ │ │
│ │
│зовательных
учрежде-│годы │Госкомсевер│ │ │
│ │
│ний
эффективными │ │России │ │ │
│ │
│системами
очистки и │ │органы ис- │ │ │
│ │
│обеззараживания
воды│ │полнитель- │ │ │
│ │
│ │ │ной власти │ │ │
│ │
│ │ │субъектов │
│ │ │
│
│ │ │Российской
│ │ │
│ │
│ │ │Федерации │
│ │ │
│
│ │ │(по согла- │ │ │
│ │
│ │ │сованию) │
│ │ │
│
│ │ │ │ │ │
│ │
│Проведение
массовых │1998 -│Минздрав │ 1,48│ 0,48│ 0,5 │ 0,5 │
│оздоровительных
ме- │2000 │России │ │ │
│ │
│роприятий
среди │годы │Госкомсевер│ │ │
│ │
│детских
контингентов│ │России │ │ │
│ │
│в
очагах гельминто- │ │ │ │ │
│ │
│зов
на территориях │ │ │ │ │
│ │
│проживания
народов │ │ │ │ │
│ │
│Севера │ │ │ │ │
│ │
│ │ │ │ │ │
│ │
│Направление
энтомо- │1998 -│Минздрав │ 0,9 │ 0,3 │ 0,3 │ 0,3 │
│логических
бригад │2000 │России │
│ │
│ │
│для
проведения ме- │годы │Госкомсевер│ │ │
│ │
│роприятий
по защите │ │России │ │ │
│ │
│детских
коллективов │ │ │ │ │
│ │
│от
массового нападе-│ │ │ │ │
│ │
│ния
кровососущих в │ │ │ │ │
│ │
│условиях
Севера │ │ │ │ │
│ │
│ │ │ │ │ │
│ │
│Организация
промыш- │1998 -│Минздрав │ 1,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │
│ленного
производства│2000 │России │ │ │
│ │
│детских
костюмов для│годы │Госкомсевер│ │ │
│ │
│защиты
от гнуса и │ │России │ │ │
│ │
│клещей
│ │ │ │ │
│ │
│ │ │ │ │ │
│ │
│Итого: │ │ │ 48,58│16,18│16 │16,4 │
├────────────────────┴──────┴───────────┴──────┴─────┴─────┴─────┤
│ II. Совершенствование образования и
воспитания │
├────────────────────┬──────┬───────────┬──────┬─────┬─────┬─────┤
│Издание
учебных │1998 -│Минобразо-
│ 0,35│ 0,1 │ 0,12│
0,13│
│программ
и пособий: │2000 │вание │ │
│ │
│
│программ
по родно- │годы │России │ │ │
│ │
│му
языку для 5 - │
│ │ │ │
│ │
│9
классов корякской,│ │ │ │ │
│ │
│юкагирской,
долганс-│ │ │
│ │ │
│
│кой,
нивхской школ; │ │ │ │ │
│ │
│для
10 - 11 классов │ │ │ │ │
│ │
│нанайской,
чукотс- │ │ │ │ │
│ │
│кой,
эскимосской │ │ │ │ │
│ │
│школ;
двуязычных │ │ │ │ │
│ │
│словарей
для учащих-│ │ │ │ │
│ │
│ся
школ в районах │ │ │ │ │
│ │
│проживания
малочис- │ │ │ │ │
│ │
│ленных
народов Севе-│ │ │ │ │
│ │
│ра;
учебных пособий │ │ │ │ │
│ │
│по
традиционным ви- │ │ │ │ │
│ │
│дам
хозяйствования │ │ │ │ │
│ │
│народов
Севера, про-│ │ │ │ │
│ │
│мыслам
и ремеслам │ │ │ │ │
│ │
│ │ │ │ │ │
│ │
│Издание
серии книг │1998 -│Госкомсевер│
10,03│ 2,98│ 3,34│ 3,71│
│для
внеклассного │2000 │России │ │ │
│ │
│чтения:
"Природа Се-│годы │Минобразо-
│ │ │
│ │
│вера
Земли", "Исто- │ │вание │ │ │
│ │
│рия
Севера в биогра-│ │России │ │ │
│ │
│фиях
знаменитых лю- │ │ │ │ │
│ │
│дей",
"Культура на- │ │ │ │ │
│ │
│родов
Севера" │ │ │ │ │
│ │
│ │ │ │ │ │
│ │
│Оснащение
учебных │1998 -│Госкомсевер│ 2,7 │ 0,9 │ 0,9 │ 0,9 │
│заведений
начального│2000 │России │ │ │
│ │
│профессионального │годы
│Минобразо- │ │ │
│ │
│образования,
иннова-│ │вание │ │ │
│ │
│ционных
образова- │ │России │ │ │
│ │
│тельных
учреждений │ │ │ │ │
│ │
│для
детей Севера │ │ │ │ │
│ │
│ │ │ │ │ │
│ │
│Проведение
стажиро- │1998 -│Минобразо- │
0,55│ 0,15│ 0,2 │ 0,2 │
│вок
и семинаров на- │2000 │вание │ │ │
│ │
│учно-педагогических
│годы │России │ │ │
│ │
│кадров,
руководите- │ │ │ │ │
│ │
│лей
базовых школ и │ │ │ │ │
│ │
│авторов
учебников по│ │ │ │ │
│ │
│подготовке
нового │ │ │ │ │
│ │
│поколения
учебно-ме-│ │ │ │ │
│ │
│тодической
литерату-│ │ │ │ │
│ │
│ры,
внедрению новых │ │ │ │ │
│ │
│технологий
образова-│ │ │ │ │
│ │
│ния
в северных тер- │ │ │ │ │
│ │
│риториях,
оказанию │ │ │ │ │
│ │
│социально-психологи-│ │ │ │ │
│ │
│ческой
помощи детям,│ │ │ │ │
│ │
│подросткам
и их │ │ │ │ │
│ │
│семьям │ │ │ │ │
│ │
│ │
│ │ │ │
│ │
│Организация
повыше- │1998 -│Минобразо- │
0,24│ 0,07│ 0,08│ 0,09│
│ния
квалификации │2000 │вание │ │ │
│ │
│специалистов
по дис-│годы │России │ │ │
│ │
│танционному
обучению│ │ │ │ │
│ │
│в
общеобразователь- │ │ │ │ │
│ │
│ных
учреждениях се- │ │ │ │ │
│ │
│верных
регионов │ │ │ │ │
│ │
│ │ │ │ │ │
│ │
│Организация
работы │1998 -│Госкомсевер│ 0,4 │ 0,12│ 0,13│ 0,15│
│Всероссийской
заоч- │2000 │России │ │ │
│ │
│ной
многопрофильной │годы │Минобразо-
│ │ │
│ │
│школы
МГУ имени │ │вание │ │ │
│ │
│М.В.
Ломоносова в │ │России │ │ │
│ │
│регионах
Севера │ │ │ │ │
│ │
│ │ │ │
│ │ │
│
│Организация
повыше- │1998 -│Минобразо- │
0,27│ 0,08│ 0,09│ 0,1 │
│ния
квалификации │2000 │вание │ │ │
│ │
│специалистов
в об- │годы │России │ │ │
│ │
│ласти
социально-пе- │ │ │ │ │
│ │
│дагогической
работы │ │ │ │ │
│ │
│ │ │ │ │ │
│ │
│Итого: │ │ │ 14,54│ 4,4 │
4,86│ 5,28│
├────────────────────┴──────┴───────────┴──────┴─────┴─────┴─────┤
│ III. Развитие
культуры │
├────────────────────┬──────┬───────────┬──────┬─────┬─────┬─────┤
│Проведение
Всерос- │1998 -│Минкультуры│ 5 │
0,8 │ 2 │ 2,2 │
│сийского
фестиваля │2000 │России │ │ │
│ │
│детского
художест- │годы │Минобразо- │ │ │
│ │
│венного
творчества │ │вание │ │ │
│ │
│"Вслед
за солнцем" │ │России │ │ │ │
│
│ │ │Госкомсевер│ │ │
│ │
│ │ │России │ │ │
│ │
│ │ │ │ │ │
│ │
│Проведение
творчес- │1998 -│Минкультуры│
0,45│ 0,1 │ 0,15│ 0,2 │
│ких
лабораторий, эт-│2000 │России │ │ │
│ │
│нографических
экспе-│годы │ │ │ │
│ │
│диций
в регионах Се-│ │ │ │ │
│ │
│вера │ │
│ │ │
│ │
│ │ │ │ │ │
│ │
│Организация
творчес-│1998 -│Минкультуры│
0,55│ 0,15│ 0,2 │ 0,2 │
│ких
лагерей, прове- │2000 │России │ │ │
│ │
│дение
профильных ла-│годы │ │ │ │
│ │
│герных
смен, летних │ │ │ │ │
│ │
│творческих
мастерс- │ │ │ │ │
│ │
│ких
и школ │ │ │ │ │
│ │
│ │ │ │ │ │
│ │
│Издание
репертуарных│1998 -│Минкультуры│ 0,9 │ 0,25│ 0,3 │ 0,35│
│сборников
по тради- │2000 │России │ │ │
│ │
│ционной
культуре │годы │Минобразо- │ │ │
│ │
│(песни,
музыка, тан-│ │вание │ │ │
│ │
│цы,
обряды, обычаи, │ │России │ │ │
│ │
│ремесла),
краевед- │ │ │ │ │
│ │
│ческой,
фольклорной │ │ │ │
│ │
│
│литературы
для детей│ │ │ │ │
│ │
│ │ │ │ │ │
│ │
│Создание
компьютер- │1998 -│Госкомсевер│ 1,2 │ 0,35│ 0,4 │ 0,45│
│ного
банка данных и │2000 │России │ │ │
│ │
│выпуск
на его базе │годы │Минкультуры│ │ │
│ │
│компакт-дисков, │ │России │ │ │
│ │
│аудио-
и видеомате- │ │ │ │ │
│ │
│риалов
по традицион-│ │ │ │ │
│ │
│ной
культуре корен- │ │ │ │ │
│ │
│ных
народов Севера и│ │ │ │ │
│ │
│детскому
художест- │ │ │ │ │
│ │
│венному
творчеству │ │ │ │ │
│ │
│ │ │ │ │ │
│ │
│Поддержка
деятель- │1998 -│Госкомсевер│ 4,2 │ 1,2 │ 1,4 │ 1,6 │
│ности
детских школ │2000 │России │ │ │
│ │
│национальных
промыс-│годы │Минкультуры│ │ │
│ │
│лов,
фольклорных от-│ │России │ │ │
│ │
│делений
детских школ│ │ │ │ │
│ │
│искусств,
детских │ │ │ │ │
│ │
│этнокультурных
цент-│ │ │ │ │
│ │
│ров,
центров народ- │ │ │ │ │
│ │
│ных
художественных │ │ │ │ │
│ │
│промыслов
для обуче-│ │ │ │ │
│ │
│ния
детей традицион-│ │ │ │ │
│ │
│ным
видам искусства │ │ │ │ │
│ │
│во
всех северных ре-│ │ │ │ │
│ │
│гионах │ │
│ │ │
│ │
│ │ │ │ │ │
│ │
│Итого: │ │ │ 12,3 │ 2,85│
4,45│ 5,0 │
├────────────────────┴──────┴───────────┴──────┴─────┴─────┴─────┤
│ IV. Развитие физической культуры и
спорта │
├────────────────────┬──────┬───────────┬──────┬─────┬─────┬─────┤
│Поддержка
работы ба-│1998 -│центральный│ 3,7 │ 1 │ 1,2 │ 1,5 │
│зовых
детско-юношес-│2000 │совет
физ- │ │ │
│ │
│ких
спортивных школ │годы │культурно
-│ │ │
│ │
│(отделений)
по наци-│ │спортивного│ │ │
│ │
│ональным
видам спор-│ │общества │
│ │ │
│
│та
в районах Крайне-│ │профсоюзов
│ │ │
│ │
│го
Севера и прирав- │ │"Россия" │
│ │ │
│
│ненных
к ним мест- │ │ │ │ │
│ │
│ностях │ │ │ │ │
│ │
│ │ │ │ │
│ │
│
│Поддержка
программ │1998 -│центральный│ 2,2 │ 0,5 │ 0,7 │ 1 │
│массовой
физической │2000 │совет физ-
│ │ │
│ │
│культуры
и проведе- │годы │культурно
-│ │ │
│ │
│ние
детских соревно-│ │спортивного│ │ │
│ │
│ваний,
в том числе │ │общества │
│ │ │
│
│по
национальным ви- │ │профсоюзов
│ │ │
│ │
│дам
спорта │ │"Россия" │
│ │ │
│
│ │ │ГКФТ России│ │ │
│ │
│ │ │ │ │ │
│ │
│Проведение
детской │1999 │ГКФТ России│ 1 │ - │
1 │ - │
│Сибириады
в Читинс- │год │ │ │ │
│ │
│кой
области │ │ │ │ │
│ │
│ │ │ │ │ │
│ │
│Проведение
всерос- │1998 -│Минобразо- │ 0,15│ 0,05│ 0,05│ 0,05│
│сийского
соревнова- │2000 │вание │ │ │
│ │
│ния
судомоделистов │годы │России │ │ │
│ │
│"Памяти
соловецких │ │ │ │ │
│ │
│юнг
посвящается" │ │ │ │ │
│ │
│ │ │ │ │ │
│ │
│Итого: │ │ │ 7,05│ 1,55│ 2,95│ 2,55│
├────────────────────┴──────┴───────────┴──────┴─────┴─────┴─────┤
│ V. Информационно - методическое
обеспечение │
│ и организация выполнения Программы │
├────────────────────┬──────┬───────────┬──────┬─────┬─────┬─────┤
│Разработка
нацио- │1998 │Минобразо- │ 0,06│ 0,06│ - │ - │
│нально-региональных
│год │вание │ │ │
│ │
│стандартов
образова-│ │России │ │ │
│ │
│ния
для школ народов│ │ │ │ │
│ │
│Севера
в соответс- │ │ │ │ │
│ │
│твии
с концепцией │ │ │ │ │
│ │
│национальной
школы │ │ │ │ │
│ │
│России │ │ │ │ │
│ │
│ │ │ │ │ │
│ │
│Издание
программ со-│1998 │Госкомсевер│ 0,1 │ 0,1 │ - │ - │
│циально-педагогичес-│год │России │ │ │
│ │
│кой
работы и профи- │ │ │ │ │
│ │
│лактики
алкоголизма │ │ │ │ │
│ │
│и
наркомании среди │ │ │ │ │
│ │
│детей
и подростков │ │ │ │ │
│ │
│Севера │ │ │ │ │
│ │
│ │ │ │ │ │
│ │
│Создание
буклетов по│1998 -│Госкомсевер│ 0,18│ 0,06│ 0,06│ 0,06│
│дистанционному
обу- │2000 │России │ │ │
│ │
│чению
в общеобразо- │годы │Минобразо-
│ │ │
│ │
│вательных
учреждени-│ │вание │ │ │
│ │
│ях
северных регионов│ │России │ │
│ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │
│Проведение
итоговых │1998 -│Госкомсевер│
0,56│ 0,15│ 0,19│ 0,22│
│научно-практических
│2000 │России │ │ │
│ │
│конференций
по проб-│годы │ │ │ │
│ │
│лемам
реализации │ │ │ │ │
│ │
│Программы │ │ │ │ │
│ │
│ │ │ │ │ │
│ │
│Организация
издания │1998 -│Госкомсевер│
0,45│ 0,15│ 0,15│ 0,15│
│информационного
бюл-│2000 │России │ │ │
│ │
│летеня
о положении │годы │ │ │ │
│ │
│детей
в северных ре-│ │ │ │ │
│ │
│гионах │ │ │ │ │
│ │
│ │ │ │ │ │
│ │
│Итого: │ │ │ 1,35│ 0,52│ 0,4 │ 0,43│
├────────────────────┴──────┴───────────┴──────┴─────┴─────┴─────┤
│ VI. Строительство и реконструкция
важнейших │
│ объектов социальной сферы для
детей │
├────────────────────┬──────┬───────────┬──────┬─────┬─────┬─────┤
│Завершение
строите- │1998 -│Госкомсевер│180 │60
│60 │60 │
│льства
и реконструк-│2000 │России │ │ │
│ │
│ции
важнейших детс- │годы │ │ │ │
│ │
│ких
социальных объе-│ │ │ │ │
│ │
│ктов
в районах Край-│ │ │
│ │ │
│
│него
Севера и прира-│ │ │ │ │
│ │
│вненных
к ним мест- │ │ │ │ │
│ │
│ностях │ │ │ │ │
│ │
│ Примечание. Перечень объектов,
подлежащих строительству и│
│реконструкции, определяется
ежегодно по мере
разработки и│
│утверждения проектно-сметной документации
и в зависимости от│
│технического состояния
зданий и сооружений,
а также от│
│возможностей
подрядных организаций на местах. │
│
│
│Итого: │ │ │180 │60
│60 │60 │
│ │ │ │ │ │
│ │
│Всего
по Программе: │ │ │263,82│85,5 │88,66│89,66│
└────────────────────┴──────┴───────────┴──────┴─────┴─────┴─────┘
Примечание. Объем финансирования
мероприятий из федерального бюджета уточняется государственным заказчиком с
Минэкономики России и Минфином России исходя из возможностей федерального
бюджета на соответствующий период.
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 сентября 1997 г. N 1207
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ДЕТИ - СИРОТЫ" НА 1998-2000 ГОДЫ
ПАСПОРТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ДЕТИ - СИРОТЫ"
НА 1998-2000 ГОДЫ
Наименование
Программы - Федеральная целевая
программа
"Дети -
сироты" на 1998-2000 годы
Наименование,
дата и - Постановление
Правительства Российской
номер решения
о Федерации от 26 февраля 1997
г. N 222
разработке
Программы "О Программе
социальных реформ в
Российской Федерации
на период
1996-2000 годов"
Государственный
заказчик - Министерство общего и профессионального
Программы образования Российской
Федерации
Основные
разработчики - Министерство общего и
профессионального
Программы образования Российской Федерации
Министерство труда и
социального
развития Российской
Федерации
Цели и задачи
Программы, - совершенствование процесса
важнейшие
целевые социализации детей -
сирот и детей,
показатели оставшихся без попечения
родителей,
и подготовки их к
самостоятельной
жизни
ресурсное
обеспечение процесса
социализации детей - сирот и детей,
оставшихся без
попечения родителей
научно-методическое
и нормативно -
правовое обеспечение
процесса
социализации
оснащение учреждений
для детей - сирот
и детей, оставшихся
без попечения
родителей,
средствами реабилитации,
укрепление их
материально-технической
базы
строительство
детских домов
обеспечение
информационных и
организационных
мероприятий Программы
разработка и
реализация мер по
предупреждению
социального сиротства
Сроки
реализации - 1998-2000 годы
Программы
Исполнители
основных - Министерство общего и
профессионального
мероприятий
Программы образования Российской
Федерации
Министерство труда и
социального
развития Российской
Федерации
Министерство
здравоохранения
Российской Федерации
Объемы и
источники - 947,325 млн. рублей из средств
финансирования
Программы федерального бюджета на
1998-2000
годы, в том числе
303,316 млн. рублей
на 1998 год с учетом
деноминации с 1
января 1998 года
Ожидаемые
конечные - улучшение физического и
психического
результаты здоровья детей - сирот и
детей,
реализации
Программы оставшихся без попечения
родителей
расширение сети
образовательных
реабилитационных
учреждений нового
типа, обеспечивающих
условия для
воспитания, развития
и обучения
детей - сирот и
детей, оставшихся без
попечения родителей
повышение качества
психолого - медико -
педагогической,
социальной и трудовой
реабилитации детей -
сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
Контроль за
исполнением - Министерство общего и
профессионального
Программы образования Российской
Федерации
совместно с
Министерством экономики
Российской Федерации, Министерством
финансов Российской
Федерации и
другими
заинтересованными федеральными
органами
исполнительной власти
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
Сложившаяся в последнее время напряженная
ситуация, связанная с ростом социального сиротства, развивается на фоне
неблагоприятной социально - экономической обстановки.
Рост количества воспитанников в детских
домах, превышение наполняемости классов и групп, снижение уровня материально -
технического обеспечения и сокращение объемов ввода в эксплуатацию новых
образовательных учреждений свидетельствуют об ухудшении социальной защищенности
детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Научные факты бесспорно доказывают
невозможность полноценного и нормального развития детей, оставшихся без
попечения родителей. В условиях социальной изоляции от родителей и лиц, их
заменяющих, разрушается естественный процесс развития ребенка. От сиротства,
особенно раннего, страдают не только дети, но и все общество. Пережив трагедию
отторгнутого ребенка, не имея жилья и работы, выпускники детских домов нередко
склонны к девиантному поведению.
До настоящего времени не оказывается
помощь кризисным семьям и детям, проживающим в этих семьях, не созданы
специальные центры по работе с семьей, отсутствует эффективная просветительская
программа, раскрывающая негативные последствия сиротства для детей и общества,
пропагандирующая ценности семьи и семейного воспитания.
Нерешенным остается вопрос об организации
психолого - педагогического и медицинского обеспечения процесса обучения и
воспитания детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, особенно
в младенческом и дошкольном возрастах.
Важнейшими компонентами социальной
адаптации детей - сирот должны стать формирование навыков самостоятельного
труда, профессионального самоопределения, внедрение новых форм экономической
социализации, включение в культурную и спортивную жизнь общества.
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Федеральной целевой программы
"Дети - сироты" на 1998-2000 годы (далее именуется Программа)
является дальнейшее формирование и укрепление правовых, экономических и
организационных условий для гражданского становления и социальной
самореализации детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Программа предусматривает решение
следующих задач:
формирование нормативной правовой базы,
разработка и поэтапное внедрение новых форм устройства в семью детей - сирот;
оказание помощи кризисным семьям и детям,
проживающим в этих семьях, создание центров по работе с семьей, разработка
просветительской программы, раскрывающей негативные последствия сиротства,
пропагандирующая ценности семьи и семейного воспитания;
создание устойчивой системы
профессиональной ориентации, начальной профессиональной подготовки и
специализации воспитанников детских домов и их выпускников;
дальнейшее развитие системы социальных
услуг и информационного обеспечения выпускников, основных форм организации
досуговой занятости, отдыха, массовых видов спорта и туризма, в том числе
международного, среди воспитанников детских домов;
поддержка и развитие различных форм
художественного и технического творчества детей - сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей;
формирование условий для духовно -
нравственного воспитания, гражданского и патриотического становления,
всестороннего развития личности;
организация психолого - педагогического и
медицинского обеспечения процесса обучения и воспитания детей - сирот.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Предупреждение социального сиротства
Включает в себя комплекс мер по оказанию
помощи детям из неблагополучных семей, организации работы с такими семьями, а
также внедрение новых моделей устройства детей - сирот в семьи граждан.
Совершенствование процесса социализации
детей - сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей,
и подготовки их к самостоятельной жизни
Предусматривается психолого -
педагогическое и медицинское сопровождение процесса социализации детей - сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, формирование у них навыков
самостоятельной жизни, правовой культуры, развитие учреждений постинтернатной
адаптации.
Ресурсное обеспечение процесса социализации детей
- сирот
Предусматривается дооснащение детских
домов современным оборудованием, улучшение социально - медико - психологической
подготовки воспитателей, учителей, психологов, социальных педагогов.
Методическое, нормативно - правовое обеспечение
процесса социализации детей - сирот
Предусматривается разработка и апробация
программы профессионального и личностного самоопределения, изучение и
распространение позитивного опыта, разработка моделей новых образовательных
учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Капитальное строительство
Предусматривается завершение
строительства и реконструкции детских домов и других учреждений для детей -
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Обеспечение информационных и организационных
мероприятий
Предусматривается полная, достоверная и
своевременная информация о ходе реализации Программы, привлечение средств
массовой информации.
Намечается распространение передового
опыта работы образовательных учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы позволит:
преодолеть кризисное состояние детских
домов и школ - интернатов и найти способы развития их деятельности;
улучшить физическое и психическое
здоровье детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
расширить сеть образовательных учреждений
нового типа для детей - сирот;
создать условия для социального
становления и самореализации ребенка - сироты на основе разработки
соответствующей нормативной правовой базы, целостной системы информационного и
кадрового обеспечения образовательных учреждений для детей - сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей;
повысить духовно - нравственный,
интеллектуальный и творческий потенциал воспитанников образовательных
учреждений для детей - сирот;
обеспечить занятость выпускников детских
домов, помочь росту деловой активности, предприимчивости и самозанятости
молодежи из числа воспитанников детских домов.
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ДЕТИ - СИРОТЫ"
НА 1998-2000 ГОДЫ
┌────────────────────┬──────┬──────────────┬───────────────────────────────┐
│ │ │ │ Стоимость (млн. рублей) │
│ │ │ ├───────┬───────────────────────┤
│ │Срок │ Исполнители │1998 - │ в том числе │
│ │испол-│ │2000 ├───────┬───────┬───────┤
│ │нения │ │годы - │ 1998 │ 1999
│ 2000 │
│ │ │ │всего │ год
│ год │ год │
├────────────────────┴──────┴──────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┤
│ I. Предупреждение социального
сиротства │
├────────────────────┬──────┬──────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┤
│Организация
работы с│1998 -│Минобразование│ 0,2 │ 0,070│
0,060│ 0,070│
│неблагополучными │2000
│России │ │ │ │ │
│семьями
(родители, │годы │Минтруд России│ │ │ │ │
│больные
алкоголиз- │ │ │ │ │ │ │
│мом,
наркоманией, │ │ │ │ │ │ │
│недееспособные,
с │ │ │ │ │ │ │
│асоциальным
поведе- │ │ │ │ │ │
│
│нием,
неполные семьи│ │ │ │ │ │ │
│и
т.д.) с целью пре-│ │ │ │ │ │ │
│дупреждения
социаль-│ │ │ │ │ │ │
│ного
сиротства, в │ │ │ │ │ │ │
│частности
создание │ │ │ │ │ │ │
│центров
семейного │ │ │ │ │ │ │
│воспитания │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Оказание
помощи де- │1998 -│Минобразование│источники и средства,
предус- │
│тям
из неблагополуч-│2000 │России │мотренные на текущее финансиро-│
│ных
семей: │годы │Минздрав │вание, внебюджетные источники │
│ │ │России │ │ │ │ │
│выявление
детей │ │Госкоммолодежи│ │ │ │ │
│группы
социального │ │России │ │ │ │ │
│риска │ │органы │ │ │ │ │
│ │ │исполнитель- │
│ │ │ │
│временное
устройство│ │ной
власти │
│ │ │ │
│детей
в приюты, со- │ │субъектов │ │ │ │ │
│циальные
гостиницы и│ │Российской │ │ │ │ │
│т.д. │ │Федерации │ │ │ │ │
│ │ │(по │ │ │ │ │
│развитие
патронажных│ │согласованию)
│ │ │ │ │
│форм
устройства де- │ │ │ │ │ │ │
│тей
- сирот │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Разработка
и внедре-│1998 -│Минобразование│источники и средства,
предус- │
│ние
системы отбора и│2000 │России │мотренные
на текущее финансиро-│
│подготовки
приемных │годы │ │вание │
│семей │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Создание
федеральной│1998 -│Минобразование│ 0,15 │
0,05 │ 0,05 │ 0,05 │
│системы
информации о│2000 │России │ │ │ │ │
│семьях
потенциальных│годы │ │ │ │ │ │
│усыновителей,
опеку-│ │ │ │ │ │ │
│нов
и попечителей и│ │ │ │ │ │ │
│приемных
семьях │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Дальнейшее
развитие │1998 -│Минобразование│ 0,3 │ 0,1 │ 0,1 │ 0,1 │
│межведомственных │2000
│России │ │ │ │ │
│банков
данных о де- │годы │Минздрав │ │ │
│ │
│тях
- сиротах и де- │ │России │ │ │ │ │
│тях,
оставшихся без │ │Минтруд
России│ │ │ │ │
│попечения
родителей.│ │ │ │ │ │ │
│Создание
банка дан- │ │ │ │ │ │ │
│ных
о детях - сиро- │ │ │ │ │ │ │
│тах,
воспитывающихся│ │ │ │ │ │ │
│в
домах ребенка │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Анализ
и разработка │1998 -│Минобразование│источники и средства,
предус- │
│правовой
базы для │1999 │России │мотренные на текущее финансиро-│
│обеспечения
работ по│годы │ │вание │
│предупреждению
соци-│ │ │ │ │ │ │
│ального
сиротства │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Итого: │ │ │ 0,65 │
0,22 │ 0,21 │ 0,22 │
├────────────────────┴──────┴──────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┤
│ II. Совершенствование процесса
социализации │
│ детей - сирот и подготовки их к
самостоятельной жизни │
├────────────────────┬──────┬──────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┤
│Психолого-педагоги-
│ │ │ │ │ │ │
│ческое
и медицинское│ │ │ │ │ │ │
│обеспечение
процесса│ │ │ │ │ │ │
│социализации
детей -│ │ │ │ │ │ │
│сирот: │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│создание
службы пси-│1998 -│Минобразование│источники и средства,
предус- │
│холого-педагогичес-
│2000 │России │мотренные на текущее финансиро-│
│кой
поддержки │годы │Минздрав │вание │
│детей
- сирот в уч- │ │России │ │ │ │ │
│реждениях интернат-│ │ │ │ │ │ │
│ного
типа │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│разработка
и внедре-│1998 -│Минобразование│источники и средства,
предус- │
│ние
новых технологий│2000 │России │мотренные на текущее финансиро-│
│воспитания
(развитие│годы │Минздрав │вание │
│личности
детей - си-│ │России │ │ │ │ │
│рот),
в том числе в │ │ │ │ │ │ │
│домах
ребенка │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│проведение
монито- │1998 -│Минобразование│источники
и средства, предус- │
│ринга
личностного и │2000 │России │мотренные на текущее финансиро-│
│интеллектуального │годы
│Минздрав │вание │
│развития
детей - си-│ │России │ │ │ │ │
│рот
в учреждениях │ │ │ │ │ │ │
│интернатного
типа │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│внедрение
новых форм│1998 -│Минобразование│ 1,78 │
0,36 │ 0,76 │ 0,66 │
│медицинского
и неме-│2000 │России │ │ │ │ │
│дицинского
оздоров- │годы │Минздрав │ │ │ │ │
│ления
детей - сирот │ │России │ │ │ │ │
│(Пермская,
Нижего- │ │ │ │ │ │ │
│родская,
Новосибирс-│ │ │ │ │ │ │
│кая,
Челябинская об-│ │ │ │ │ │ │
│ласти,
Республика │ │ │ │ │ │ │
│Карелия,
Ямало-Не- │ │ │ │ │ │ │
│нецкий
автономный │ │ │ │ │ │ │
│округ) │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Совершенствование │1998 -│Минобразование│ 0,415│
0,165│ 0,125│ 0,125│
│деятельности
агро- │2000 │России │ │ │ │ │
│детских
домов, аг- │годы │органы │ │ │ │ │
│рошкол
для формиро- │ │исполнительной│ │ │ │ │
│вания
навыков сель- │ │власти │ │ │ │ │
│хозтруда
(Белгородс-│ │субъектов │ │ │ │ │
│кая,
Вологодская, │ │Российской │ │ │ │ │
│Ростовская,
Ярос- │ │Федерации (по │ │ │ │ │
│лавская
области и │ │согласованию)
│ │ │ │ │
│др.) │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Апробация
новых форм│ │ │ │ │ │ │
│включения
детей -
│ │ │ │ │ │ │
│сирот
в культурную и│ │ │ │ │ │ │
│спортивную
жизнь об-│ │ │ │ │ │ │
│щества: │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│организация
воспита-│1998 -│Минобразование│ 1,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │
│тельных,
культурных,│2000 │России │ │ │ │ │
│спортивных
мероприя-│годы │Госкоммолодежи│ │ │ │ │
│тий,
проведение все-│ │России │ │ │ │ │
│российских
конкурсов│ │Минкультуры │
│ │ │ │
│для
детей - сирот │ │России │ │ │ │ │
│ │ │ГКФТ России │
│ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│комплектование
биб- │1998- │Минобразование│внебюджетные источники │
│лио-,
видео- и ауди-│2000 │России │ │ │ │ │
│отек
в детских домах│годы │ │ │ │ │ │
│ │
│ │ │ │ │ │
│организация
лагерей │1998 -│Минобразование│источники и средства,
предус- │
│труда
и отдыха, │2000 │России │мотренные на текущее финансиро-│
│творческих
профиль- │годы │ │вание │
│ных
смен │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Апробация
программ и│1998 -│Минобразование│источники и средства, предус- │
│технологий
формиро- │2000 │России │мотренные на текущее финансиро-│
│вания
навыков обще- │годы │Минтруд
России│вание
│
│ния,
здорового обра-│ │Госкоммолодежи│ │ │ │ │
│за
жизни, общежи- │ │России │ │ │ │ │
│тейских
навыков и │ │ │ │ │ │ │
│умений │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Оказание
помощи в │1998 -│Минобразование│источники
и средства, предус- │
│профессиональном
и │2000 │России │мотренные на текущее финансиро-│
│личностном
самоопре-│годы │Минтруд
России│вание │
│делении
детей - си- │ │ │ │ │ │ │
│рот │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Организация
службы │1998 -│Минобразование│источники
и средства, предус- │
│временного
и посто- │2000 │России │мотренные на текущее финансиро-│
│янного
трудоустройс-│годы │Минтруд
России│вание, внебюджетные источники
│
│тва
детей - сирот │ │органы │ │ │ │ │
│ │ │исполнительной│ │ │ │ │
│ │ │власти │ │ │ │ │
│ │ │субъектов │ │ │ │ │
│ │ │Российской │ │ │ │ │
│ │ │Федерации (по │ │ │ │ │
│ │ │согласованию) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Внедрение
в практику│1998 -│Минобразование│источники и средства,
предус- │
│воспитательной
рабо-│2000 │России │мотренные на текущее финансиро-│
│ты
специальных тре- │годы │ │вание │
│нингов,
программ, │ │ │ │ │ │ │
│игр,
моделирующих │ │ │ │ │ │ │
│опыт
социальной, │ │ │ │ │ │ │
│экономической
жизни,│ │ │ │ │ │ │
│Программы
"Основы │ │ │ │ │ │ │
│домашней
экономики" │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├───────┴───────┴───────┴───────┤
│Развитие
сети цент- │1998 -│Минобразование│источники и средства,
предус- │
│ров
постинтернатной │2000 │России │мотренные на текущее финансиро-│
│адаптации │годы │
│вание │
│ │ │ ├───────┬───────┬───────┬───────┤
│Итого: │ │ │ 3,695│
1,025│ 1,385│ 1,285│
├────────────────────┴──────┴──────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┤
│ III. Ресурсное обеспечение
процесса │
│ социализации детей -
сирот │
├────────────────────┬──────┬──────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┤
│Оснащение
и переос- │1998 -│Минобразование│ 3,42 │
0,5 │ 1,46 │
1,46 │
│нащение
детских до- │2000 │России │ │ │ │ │
│мов
разных типов ди-│годы │ │ │ │ │ │
│дактическими
и тех- │ │ │ │ │ │ │
│ническими
средствами│ │ │ │ │ │ │
│воспитания
и обуче- │ │ │ │ │ │ │
│ния,
технологическим│ │ │ │ │ │ │
│и
станочным оборудо-│ │ │ │ │ │ │
│ванием,
обеспечение │ │ │ │ │ │ │
│создания
развивающей│ │ │ │ │ │ │
│предметно-игровой │
│ │ │ │ │ │
│среды
в учреждениях │ │ │ │ │ │ │
│для
детей - сирот и │ │ │ │ │ │ │
│детей,
оставшихся │ │
│ │ │ │ │
│без
попечения роди- │ │ │ │ │ │ │
│телей │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Обеспечение
учрежде-│1998 -│Минобразование│ 5 │ 1 │ 2,5 │ 1,5 │
│ний
для детей - си- │2000 │России │ │ │ │ │
│рот
и детей, остав- │годы │ │ │ │ │ │
│шихся
без попечения │ │ │ │ │ │ │
│родителей,
автомо- │ │ │ │ │ │ │
│бильным
транспортом │ │ │ │ │ │ │
│и
сельскохозяйствен-│ │ │ │ │ │ │
│ными
машинами │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Оснащение
современ- │1998 -│Минздрав
│ 1,86 │ 0,361│
0,799│ 0,7 │
│ным
медицинским обо-│2000 │России │ │ │ │ │
│рудованием
детских │годы │ │ │ │ │ │
│домов
и других видов│ │ │ │ │ │ │
│учреждений
для │ │ │ │ │ │ │
│детей
- сирот, в том│ │ │ │ │ │ │
│числе
домов ребенка,│ │ │ │ │ │ │
│изделиями
для орга- │ │ │ │ │ │ │
│низации
двигательно-│ │ │ │ │ │ │
│го
режима │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├───────┴───────┴───────┴───────┤
│Подготовка
и пере- │1998 -│Минобразование│источники
и средства, предус- │
│подготовка
социаль- │2000 │России │мотренные на текущее финансиро-│
│ных
педагогов, пси- │годы │Минздрав │вание │
│хологов,
коррекцион-│ │России ├───────┬───────┬───────┬───────┤
│ных
педагогов, вос- │ │ │ │ │ │ │
│питателей
и других │ │ │ │ │ │ │
│специалистов
для │ │ │ │ │ │ │
│детских
домов разных│ │ │ │ │ │ │
│типов,
центров, со- │ │ │ │ │ │ │
│циальных
гостиниц и │ │ │ │ │ │ │
│т.д. │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├───────┴───────┴───────┴───────┤
│Организация
и прове-│1998 -│Минобразование│источники и средства,
предус- │
│дение
ежегодного │2000 │России │мотренные на текущее финансиро-│
│Всероссийского
кон- │годы │ │вание │
│курса
авторских │ │ ├───────┬───────┬───────┬───────┤
│программ
по органи- │ │ │ │ │ │ │
│зации
воспитательной│ │ │ │ │ │ │
│деятельности
с деть-│ │ │ │ │ │ │
│ми
- сиротами и │ │ │ │ │ │ │
│детьми,
оставшимися │ │ │ │ │ │ │
│без
попечения роди- │ │ │ │ │ │ │
│телей,
среди воспи- │ │ │ │ │ │ │
│тателей
и педагогов │ │ │ │ │ │ │
│детских
домов и │ │ │ │ │ │ │
│школ
- интернатов │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Итого: │ │ │ 10,28 │ 1,861│
4,759│ 3,66 │
├────────────────────┴──────┴──────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┤
│ IV. Методическое, нормативно - правовое │
│ обеспечение процесса социализации детей
- сирот │
├────────────────────┬──────┬──────────────┬───────────────────────────────┤
│Разработка
моделей │1998 -│Минобразование│источники
и средства, предус- │
│новых
образователь- │1999 │России │мотренные на текущее финансиро-│
│ных
учреждений для │годы │Российская │вание │
│детей
- сирот │ │академия ├───────┬───────┬───────┬───────┤
│ │ │образования │
│ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Разработка
и апроба-│1999 │Минобразование│ 0,07 │
- │ 0,07 │
- │
│ция
новых методик и │год │России │
│ │ │ │
│программ
психоло- │ │ │ │ │ │ │
│го-педагогического │
│ │ │ │ │ │
│сопровождения │ │ │ │ │ │
│
│детей
- сирот, раз- │ │ │ │ │ │ │
│вивающей
и коррекци-│ │ │ │ │ │ │
│онной
работы │ │ │ │ │ │ │
│ │
│ │ │ │ │ │
│Разработка
программ │1998 -│Минобразование│ 0,07 │
0,04 │ 0,03 │ - │
│подготовки
к само- │1999 │России │ │ │ │ │
│стоятельной
семейной│годы │ │ │ │ │ │
│жизни
детей - сирот │ │ │ │ │ │ │
│и
детей, оставшихся │ │ │ │ │ │ │
│без
попечения роди- │ │ │ │ │ │ │
│телей │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Разработка
методик │1998 -│Минобразование│ 0,12 │
0,04 │ 0,04 │ 0,04 │
│профессионального
и │2000 │России │ │ │ │ │
│личностного
самооп- │годы │ │ │ │ │ │
│ределения
детей -
│ │ │ │ │ │ │
│сирот
с учетом сов- │ │ │
│ │ │ │
│ременных
профессий │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├───────┴───────┴───────┴───────┤
│Изучение
и распрост-│1998 -│Минобразование│источники и средства, предус- │
│ранение
позитивного │1999 │России │мотренные на текущее финансиро-│
│опыта
работы учреж- │годы │ │вание │
│дений
интернатного │ │ ├───────┬───────┬───────┬───────┤
│типа │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├───────┴───────┴───────┴───────┤
│Разработка
и апроба-│1998 -│Минобразование│источники и средства,
предус- │
│ция
квалификационных│1999 │России │мотренные
на текущее финансиро-│
│требований
к специа-│годы │ │вание │
│листам,
работающим с│ │ ├───────┬───────┬───────┬───────┤
│детьми
- сиротами, и│ │ │ │ │ │ │
│системы профессио- │ │ │ │ │ │ │
│нальной
диагностики │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Разработка
программ │1999 │Минобразование│ 0,05 │
- │ 0,05 │
- │
│обучения
родителей -│год │России │ │ │ │ │
│воспитателей
(прием-│ │ │ │ │ │ │
│ная
семья) │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Разработка
возраст- │1999 -│Минобразование│ 0,12 │
- │ 0,04 │
0,08 │
│ных
стандартов соци-│2000 │России │ │ │
│ │
│ализации
детей - си-│годы │ │ │ │ │ │
│рот │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Разработка
новых ме-│1999 │Минобразование│ 0,07 │
- │ 0,07 │
- │
│тодик
постинтернат- │год │России │ │ │ │ │
│ной
адаптации воспи-│ │ │ │ │ │ │
│танников
образова- │ │ │ │ │ │ │
│тельных
учреждений │ │ │ │ │ │ │
│для
детей - сирот │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├───────┴───────┴───────┴───────┤
│Разработка
программы│1998 -│Минобразование│источники и средства,
предус- │
│согласованных
дейс- │2000 │России │мотренные на текущее финансиро-│
│твий
министерств, │годы │ │вание │
│ведомств
и различных│ │ ├───────┬───────┬───────┬───────┤
│общественных
органи-│ │ │ │ │ │ │
│заций,
обеспечиваю- │ │ │ │ │ │ │
│щих
социальную защи-│ │ │ │ │ │ │
│щенность
выпускников│ │ │ │ │ │ │
│образовательных уч-│ │ │ │ │ │ │
│реждений
для детей -│ │ │ │ │ │ │
│сирот │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Итого: │ │ │ 0,5 │ 0,08 │
0,3 │ 0,12 │
├────────────────────┴──────┴──────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┤
│ V. Капитальное
строительство │
├────────────────────┬──────┬──────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┤
│Завершение
строи- │1998 -│Минобразование│931,8 │300
│310 │321,8 │
│тельства
и реконс- │2000 │России │ │ │ │ │
│трукции
учреждений │годы │ │ │ │ │ │
│для
детей - сирот и │ │ │ │ │ │ │
│детей,
оставшихся │ │ │ │ │ │ │
│без
попечения роди- │ │ │ │ │ │ │
│телей │ │ │ │ │ │ │
│ Примечание. Перечень объектов,
подлежащих строительству и
│
│реконструкции, определяется
ежегодно по мере
разработки и │
│утверждения проектно-сметной документации
и в зависимости от │
│технического
состояния зданий и сооружений. │
├────────────────────┬─────────────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┤
│Итого: │ │931,8 │300
│310 │321,8 │
├────────────────────┴─────────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┤
│ VI. Обеспечение информационных и
организационных │
│ мероприятий │
├────────────────────┬──────┬──────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┤
│Издание
методической│1998 -│Минобразование│ 0,15 │
0,05 │ 0,05 │ 0,05 │
│и
информационной ли-│2000 │России │ │ │ │ │
│тературы
в помощь │годы │ │ │ │ │ │
│воспитателям,
психо-│ │ │ │ │ │ │
│логам,
социальным │ │ │ │ │ │ │
│работникам
и другим │ │ │ │ │ │ │
│специалистам │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Ежегодное
издание │1998 -│Минобразование│ 0,15 │
0,05 │ 0,05 │ 0,05 │
│памятки
"Выпускнику │2000 │России │ │ │ │ │
│образовательного
уч-│годы │ │ │ │ │ │
│реждения" │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├───────┴───────┴───────┴───────┤
│Ведение
банка данных│1998 -│Минобразование│источники и средства,
предус- │
│по
реализации Прог- │2000 │России │мотренные на текущее финансиро-│
│раммы │годы │ │вание │
│ │ │ ├───────┬───────┬───────┬───────┤
│Проведение │1998 -│Минобразование│ 0,1 │ 0,03 │
0,04 │ 0,03 │
│организационных │2000 │России │ │ │ │ │
│мероприятий
по │годы │ │ │ │ │ │
│Программе │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├───────┴───────┴───────┴───────┤
│Проведение
Всерос- │1998 -│Минобразование│источники
и средства, предус- │
│сийской
конференции │2000 │России │мотренные на текущее финансиро-│
│по
проблемам сирот- │годы │ │вание │
│ства │ │ ├───────┬───────┬───────┬───────┤
│ │ │ │ │ │ │ │
│Итого: │ │ │ 0,4 │ 0,13 │
0,14 │ 0,13 │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Всего
по Программе: │ │ │947,325│303,316│316,794│327,215│
└────────────────────┴──────┴──────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
Примечание. Объем финансирования
мероприятий из федерального бюджета уточняется государственным заказчиком с
Минэкономики России и Минфином России исходя из возможностей федерального
бюджета на соответствующий год.
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 сентября 1997 г. N 1207
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ДЕТИ ЧЕРНОБЫЛЯ" НА 1998-2000 ГОДЫ
ПАСПОРТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ДЕТИ ЧЕРНОБЫЛЯ"
НА 1998-2000 ГОДЫ
Наименование
Программы - Федеральная целевая
программа "Дети
Чернобыля" на
1998-2000 годы
Наименование,
дата и - Постановление Правительства
Российской
номер решения
о Федерации от 26 февраля 1997
г. N 222
разработке
Программы "О Программе
социальных реформ
в Российской
Федерации на период
1996-2000
годов"
Государственный
заказчик - Министерство Российской Федерации по
Программы делам гражданской обороны,
чрезвычайным
ситуациям и
ликвидации последствий
стихийных бедствий
Основные
разработчики - Министерство Российской
Федерации по
Программы делам гражданской обороны,
чрезвычайным
ситуациям и
ликвидации последствий
стихийных бедствий
Министерство здравоохранения
Российской Федерации
Министерство труда и
социального
развития Российской
Федерации
Министерство общего
и профессионального
образования Российской
Федерации
Министерство
сельского хозяйства и
продовольствия
Российской Федерации
Цель и задачи
Программы, - снижение воздействия на детей,
важнейшие
целевые подростков и беременных женщин
показатели неблагоприятных факторов
чернобыльской аварии
совершенствование
системы оказания
медицинской помощи
детям и беременным
женщинам,
подвергшимся радиационному
воздействию в
результате аварии на
Чернобыльской АЭС
обеспечение детей,
проживающих на
радиоактивно загрязненных
территориях,
продуктами питания с
лечебно -
профилактическими
свойствами
улучшение
материально - технической
базы детских домов -
интернатов для
детей - инвалидов,
подвергшихся
радиационному
воздействию в результате
аварии на
Чернобыльской АЭС
совершенствование
системы оказания
социально -
психологической и
педагогической
помощи детям,
подвергшимся
радиационному
воздействию в
результате аварии
на Чернобыльской АЭС
обеспечение ввода в
действие объектов
здравоохранения
высокой степени
готовности
Сроки
реализации - 1998-2000 годы
Программы
Исполнители
основных - Министерство Российской
Федерации по
мероприятий
Программы делам гражданской обороны,
чрезвычайным
ситуациям и
ликвидации последствий
стихийных бедствий
Министерство здравоохранения
Российской Федерации
Министерство труда и
социального
развития Российской
Федерации
Министерство общего и
профессионального
образования
Российской Федерации
Министерство
сельского хозяйства и
продовольствия
Российской Федерации
Объемы и
источники - 853,273 млн. рублей, из
них
финансирования
Программы 629,124 млн. рублей - за счет
средств
федерального бюджета
и 224,149 млн.
рублей - за счет
средств бюджетов
субъектов Российской
Федерации,
в том числе на 1998
год -
276,243 млн. рублей,
из них
203,15 млн. рублей
из федерального
бюджета и 73,093
млн. рублей из
бюджетов субъектов
Российской
Федерации с учетом
деноминации
с 1 января 1998 года
Ожидаемые
конечные - снижение воздействия на
детей,
результаты
реализации подростков и беременных
женщин
Программы неблагоприятных факторов
чернобыльской аварии
Контроль за
исполнением - Министерство Российской
Федерации по
Программы делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям
и ликвидации
последствий
стихийных бедствий
совместно с
Министерством экономики
Российской Федерации
и Министерством
финансов Российской
Федерации
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
Авария на Чернобыльской АЭС в апреле 1986
г. привела к радиоактивному загрязнению окружающей среды 15 административных
территорий России. Наиболее интенсивному радиационному воздействию подверглись
районы Брянской, Калужской, Орловской и Тульской областей, в которых в
загрязненных радионуклидами районах с плотностью загрязнения почвы цезием - 137
свыше 1 Кю/кв. км проживает 475 тыс. детей и подростков.
В настоящее время продолжают иметь место
неблагоприятные тенденции в состоянии здоровья детей и беременных женщин. В
структуре детской заболеваемости существенно вырос удельный вес болезней
эндокринной системы, в первую очередь заболеваний щитовидной железы. Особую
тревогу вызывает канцерогенная опасность влияния ионизирующей радиации. Уровень
и темпы роста злокачественных новообразований в загрязненных радионуклидами
областях, в первую очередь в Брянской области, выше, чем в других регионах
страны. В структуре злокачественных новообразований наблюдается рост опухолей
центральной нервной системы; появились ранее не регистрируемые опухоли кожи,
половых органов; крайнюю тревогу вызывает рост злокачественных новообразований
щитовидной железы.
Одной из особенностей влияния последствий
чернобыльской аварии на состояние здоровья детей и подростков в настоящее время
остается рост внутреннего облучения организма за счет потребления загрязненных
радионуклидами продуктов питания. Положение усугубляется дефицитом в организме
детей витаминов. Так, потребление с продуктами питания провитамина А (бета -
каротина), обладающего наиболее эффективными радиопротекторными свойствами, в
настоящее время в России составляет в среднем 1 мг/сутки (при норме потребления
для экологически благоприятных районов 6 мг/сутки и до 20 мг/сутки для
радиоактивно загрязненных районов). Дефицит витамина С и витаминов группы В
составляет до 50 процентов.
В радиоактивно загрязненных районах нет в
достаточном количестве медицинских и оздоровительных учреждений, оснащенных
необходимым диагностическим и лечебным оборудованием, предназначенных для
оказания специализированной помощи детям и беременным женщинам. Существующие
лечебно - профилактические учреждения недостаточно укомплектованы
высококвалифицированными кадрами медицинских работников.
Годы, прошедшие после чернобыльской
аварии, сделали более очевидными негативные последствия для социально -
психологического самочувствия детей.
Вопреки ожиданиям почти не снижаются
тревога и страх населения за свое будущее и будущее детей. Сохраняется
недостаточная работоспособность и быстрая утомляемость школьников, что
проявляется в снижении памяти и внимания. Это приводит к трудностям в школьном
обучении, к низким самооценкам и в целом - к социальной дезадаптации, появлению
синдрома жертвы и иждивенческих настроений. Таким образом, учащиеся становятся
неспособными к обучению традиционными методами.
Отъезд в первые годы после аварии части
квалифицированных преподавателей, нежелание молодых специалистов работать в
загрязненных районах и неподготовленность учителей к обучению школьников по
новым методикам не позволяют обеспечить требуемое качество обучения. В
образовательных учреждениях нет в необходимом количестве квалифицированных
учителей, школьных психологов, логопедов, дефектологов, социальных педагогов,
школьных медицинских работников.
Крайне неудовлетворительное
финансирование капитального строительства привело к вынужденной остановке работ
на многих объектах здравоохранения.
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Федеральной целевой программы
"Дети Чернобыля" на 1998 - 2000 годы (далее именуется Программа)
является снижение воздействия неблагоприятных факторов чернобыльской аварии на
здоровье детей, подростков и беременных женщин на основе комплексного решения
проблем медицинской и психологической реабилитации с использованием
высокотехнологичных методов коррекции отклонений в состоянии здоровья,
лекарственных препаратов и продуктов питания с лечебно - профилактическими
свойствами.
Программа предусматривает решение
следующих задач:
совершенствование системы оказания
медицинской помощи детям и беременным женщинам, подвергшимся радиационному
воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС;
обеспечение детей, проживающих на
радиоактивно загрязненных территориях, продуктами питания с лечебно -
профилактическими свойствами;
улучшение состояния здоровья детей -
инвалидов, подвергшихся радиационному воздействию в результате аварии на
Чернобыльской АЭС, а также бытовых условий содержания;
совершенствование системы оказания
социально - психологической и педагогической помощи детям, подвергшимся радиационному
воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС;
обеспечение ввода в действие объектов
здравоохранения высокой степени готовности.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Совершенствование системы оказания
медицинской помощи детям и беременным женщинам,
подвергшимся радиационному воздействию в
результате
аварии на Чернобыльской АЭС
Предусматривается приобретение
современной лечебно - диагностической аппаратуры, лекарственных препаратов для
медицинских учреждений, оказание высокотехнологичной медицинской помощи детям
при установленной причинной связи с радиационным воздействием, повышение
квалификации медицинских работников, ежегодное издание методической литературы,
внедрение Федеральным детским научно - практическим центром противорадиационной
защиты Министерства здравоохранения Российской Федерации новых медицинских
технологий.
Обеспечение детей, подвергшихся
радиационному воздействию в результате аварии
на Чернобыльской АЭС, продуктами питания с
лечебно -
профилактическими свойствами
Предусматривается производство продуктов
питания с лечебно - профилактическими свойствами и организация дополнительного
питания для детей, находящихся на лечении в местных детских санаториях.
Медико - социальное обеспечение детей -
инвалидов, подвергшихся радиационному воздействию
в результате аварии на Чернобыльской АЭС,
в детских домах - интернатах
Предусматривается улучшение материально -
технической базы домов - интернатов путем дооснащения их специализированным,
технологическим и спортивно - реабилитационным оборудованием, фитопрепаратами,
средствами малой механизации, автотранспортом, а также проведение текущего
ремонта жилых и учебных помещений.
Совершенствование системы оказания
социально - психологической и педагогической
помощи детям,
подвергшимся радиационному воздействию в
результате
аварии на Чернобыльской АЭС
Предусматривается развитие сети школ
здоровья, центров и кабинетов психолого - педагогической помощи детям,
дооснащение учреждений летнего отдыха спортивным оборудованием, повышение квалификации
кадров для системы образования, проведение социологических и психологических
мониторингов.
Научное обеспечение Программы
Предполагается исследование медико -
демографических последствий аварии на Чернобыльской АЭС для детей и анализ
особенностей их психологического развития.
Капитальное строительство
Предусматривается завершение
строительства детских лечебно - профилактических, оздоровительных учреждений и
учреждений родовспоможения в 15 субъектах Российской Федерации, подвергшихся
радиационному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В результате реализации Программы
ожидается снижение воздействия неблагоприятных факторов чернобыльской аварии на
здоровье детей, подростков и беременных женщин на основе комплексного решения
проблем медицинской и психологической реабилитации с использованием
высокотехнологичных методов коррекции отклонений в состоянии здоровья,
лекарственных препаратов и продуктов питания с лечебно - профилактическими свойствами.
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ ЧЕРНОБЫЛЯ"
НА 1998-2000 ГОДЫ
┌────────────────────┬──────┬───────────────┬───────────────────────────────┐
│ │ │ │ Стоимость (млн. рублей) │
│ │Срок
│ ├───────┬───────────────────────┤
│ │испол-│ Исполнители
│1998 - │ в том
числе │
│ │нения │ │2000 ├───────┬───────┬───────┤
│ │ │ │годы - │ 1998 │ 1999
│ 2000 │
│ │ │ │всего │ год
│ год │ год │
├────────────────────┴──────┴───────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┤
│ I. Совершенствование
системы │
│ оказания медицинской помощи детям и
беременным женщинам, │
│ подвергшимся радиационному воздействию в
результате аварии │
│ на Чернобыльской
АЭС │
├────────────────────┬──────┬───────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┤
│Приобретение
совре- │1998 -│Минздрав России│ 19,986│ 4,334│
6,644│ 9,008│
│менной
лечебно-диаг-│2000 │ │ │ │ │ │
│ностической
аппара- │годы │ │ │ │ │ │
│туры,
реактивов, │ │ │ │ │ │ │
│расходных
материа- │ │ │ │ │ │ │
│лов.
Замена устарев-│ │ │ │ │ │ │
│шего
оборудования в │ │ │ │ │ │ │
│учреждениях,
оказы- │ │ │ │ │ │ │
│вающих
медицинскую │ │ │ │ │ │ │
│помощь
детям и бере-│ │ │ │ │ │ │
│менным
женщинам в │ │ │ │ │ │ │
│регионах,
подверг- │ │ │ │ │ │ │
│шимся
воздействию │ │ │ │ │ │ │
│радиации
в результа-│ │ │ │ │ │ │
│те
аварии на Черно- │ │ │ │ │ │ │
│быльской
АЭС (Брянс-│ │ │ │ │ │ │
│кая,
Калужская, Ор- │ │ │ │ │ │ │
│ловская,
Тульская │ │ │ │ │ │ │
│области) │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Оказание
высокотех- │1998 -│Минздрав России│ 9,62 │
2,75 │ 3,17 │ 3,7 │
│нологичной
медицинс-│2000 │ │ │ │ │ │
│кой
помощи детям при│годы │ │ │ │ │ │
│установленной
при- │ │ │ │ │ │ │
│чинной
связи заболе-│ │ │ │ │ │ │
│вания
с радиационным│ │ │ │ │ │ │
│воздействием │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Приобретение
специа-│1998 -│Минздрав России│ 2,168│
1,084│ 0,542│ 0,542│
│лизированного
автот-│2000 │ │ │ │ │ │
│ранспорта
для оказа-│годы │ │ │ │ │ │
│ния
неотложной и ре-│ │ │ │ │ │
│
│анимационной
помощи │ │ │ │ │ │ │
│детям,
проживающим в│ │ │ │ │ │ │
│отдаленных
населен- │ │ │ │ │ │ │
│ных
пунктах террито-│ │ │ │ │ │ │
│рий,
загрязненных │ │ │ │ │ │ │
│радионуклидами │ │ │ │ │ │ │
│вследствие
аварии на│ │ │ │ │ │ │
│Чернобыльской
АЭС │ │ │ │ │ │ │
│(Брянская,
Калужс- │ │ │ │ │ │ │
│кая,
Орловская, │ │ │ │ │ │ │
│Тульская
области) │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Обеспечение
терапев-│1998 -│Минздрав России│ 3,4 │ 1 │ 1,2 │ 1,2 │
│тической
коррекции │2000 │ │ │ │ │ │
│гормональными
препа-│годы │ │ │ │ │ │
│ратами
(L-тирокси- │ │ │ │ │ │ │
│ном)
радиационно-ин-│ │ │ │ │ │ │
│дуцированных
заболе-│ │ │ │ │ │ │
│ваний
щитовидной же-│ │ │ │ │ │ │
│лезы
у детей и под- │ │ │ │ │ │ │
│ростков
(14 регио- │ │ │ │ │ │ │
│нов) │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Проведение
комплекса│1998 -│Минздрав России│ 2,416│
0,812│ 0,812│ 0,792│
│лечебно-профилакти-
│2000 │ │ │ │ │ │
│ческих
мероприятий, │годы │ │ │ │ │ │
│направленных
на по- │ │ │ │ │ │ │
│вышение
адаптацион- │ │ │ │ │ │ │
│но-компенсаторных │
│ │ │ │ │ │
│реакций
организма │ │ │ │ │ │ │
│детей
и подростков │ │ │ │ │ │ │
│(Брянская,
Калужс- │ │ │ │ │ │ │
│кая,
Орловская, │ │ │ │ │ │ │
│Тульская
области, │ │ │ │ │ │ │
│Федеральный
детский │ │ │ │ │ │ │
│научно-практичес- │
│ │ │ │ │ │
│кий
центр противора-│ │ │ │ │ │ │
│диационной
защиты │ │ │ │ │ │ │
│Минздрава
России) │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Повышение
квалифика-│1998 -│Минздрав России│ 0,37 │
0,07 │ 0,1 │
0,2 │
│ции
медицинских ра- │2000 │ │ │ │ │ │
│ботников
по вопросам│годы │ │ │ │ │ │
│радиационной
медици-│ │ │ │ │ │ │
│ны
и актуальным │ │ │ │ │ │ │
│проблемам
радиацион-│ │ │ │ │ │ │
│ной
экопатологии │ │ │ │ │ │ │
│(Брянская,
Калужс- │ │ │ │ │ │ │
│кая,
Орловская, │ │ │ │ │ │ │
│Тульская
области) │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Ежегодное
издание │1998 -│Минздрав
России│ 0,06 │ 0,01 │
0,02 │ 0,03 │
│методической
литера-│2000 │ │ │ │ │ │
│туры,
информационных│годы │ │ │ │ │ │
│сборников
для учреж-│ │ │ │ │ │ │
│дений
здравоохране- │ │ │ │
│ │ │
│ния,
популярной ме- │ │ │ │ │ │ │
│дицинской
литературы│ │ │ │ │ │ │
│для
родителей по ра-│ │ │ │ │ │ │
│диационным
вопросам │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Внедрение
Федераль- │1998 -│Минздрав России│ 7,48 │
2 │ 2,48 │
3 │
│ным
детским науч- │2000 │ │ │ │ │ │
│но-практическим │годы │ │ │ │ │ │
│центром
противоради-│ │ │ │ │ │ │
│ационной
защиты │ │ │ │ │ │ │
│Минздрава
России но-│ │ │ │ │ │ │
│вых
медицинских тех-│ │ │ │ │ │ │
│нологий
в лечеб- │ │ │ │ │ │ │
│но-профилактических
│ │ │ │ │ │ │
│учреждениях,
распо- │ │ │ │ │ │ │
│ложенных
на радиоак-│ │ │ │ │ │ │
│тивно
загрязненных │ │ │ │ │ │ │
│территориях │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Итого: │ │
│ 45,5 │ 12,06 │ 14,968│ 18,472│
├────────────────────┴──────┴───────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┤
│ II. Обеспечение детей,
подвергшихся │
│ радиационному воздействию в
результате аварии │
│ на Чернобыльской АЭС, продуктами
питания с │
│ лечебно - профилактическими
свойствами │
├────────────────────┬──────┬───────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┤
│Производство
продук-│1998 -│Минсельхозпрод │ 4,5 │ 1,5 │ 1,5 │ 1,5 │
│тов
питания с лечеб-│2000 │России │ │ │ │ │
│но-профилактическими│годы │ │ │ │ │ │
│свойствами
для де- │ │ │ │ │ │ │
│тей,
проживающих на │ │ │ │ │ │ │
│радиоактивно
загряз-│ │ │ │ │ │ │
│ненных
территориях │ │ │
│ │ │ │
│Брянской,
Калужской,│ │ │ │ │ │ │
│Орловской
и Тульской│ │ │ │ │ │ │
│областей │ │ │ │ │
│ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Организация
дополни-│1998 -│Минздрав России│ 4,912│
1,3 │ 1,612│
2 │
│тельного
питания для│2000 │ │ │ │ │ │
│детей
из радиоактив-│годы │ │ │ │ │ │
│но
загрязненных тер-│ │ │ │ │ │ │
│риторий
в местных │ │ │ │ │ │ │
│санаториях
(14 реги-│ │ │ │ │ │ │
│онов) │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Итого: │ │ │ 9,412│
2,8 │ 3,112│
3,5 │
├────────────────────┴──────┴───────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┤
│ III. Медико - социальное
обеспечение │
│ детей - инвалидов, подвергшихся
радиационному │
│ воздействию в результате аварии на
Чернобыльской АЭС, │
│ в детских домах -
интернатах │
├────────────────────┬──────┬───────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┤
│Дооснащение
детских │1998 -│Минтруд России │ 6 │ 2 │ 2 │ 2 │
│домов
- интернатов │2000 │ │ │ │ │ │
│специализированным │годы
│ │ │ │ │ │
│оборудованием,
фи- │ │ │ │ │ │ │
│топрепаратами, │ │ │ │ │ │ │
│средствами
малой ме-│ │ │ │ │ │ │
│ханизации,
техноло- │ │ │ │ │ │ │
│гическим
и спортив- │ │ │ │ │ │ │
│но-реабилитацион- │
│ │ │ │ │ │
│ным
оборудованием, │ │ │ │ │ │ │
│автотранспортом. │
│ │ │ │ │ │
│Проведение
текущего │ │ │ │ │ │ │
│ремонта
жилых и │ │ │ │ │ │ │
│учебных
помещений │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Итого: │ │ │ 6 │ 2 │ 2 │ 2 │
├────────────────────┴──────┴───────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┤
│ IV. Совершенствование системы
оказания │
│ социально - психологической и
педагогической помощи детям, │
│ подвергшимся радиационному
воздействию в │
│ результате аварии на
Чернобыльской АЭС │
├────────────────────┬──────┬───────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┤
│Дооснащение
образо- │1998 -│Минобразование │ 4,2 │ 0,8 │ 1,4 │ 2 │
│вательных
учреждений│2000 │России │ │ │ │ │
│с
целью создания на │годы │ │ │ │ │ │
│их
базе "школ здо- │ │ │ │ │ │ │
│ровья"
(Брянская, │ │ │ │ │ │ │
│Калужская,
Орловс- │ │ │ │ │ │ │
│кая,
Тульская облас-│ │ │ │ │ │ │
│ти) │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Дооснащение
действу-│1998 -│Минобразование │ 0,46 │
0,08 │ 0,12 │ 0,26 │
│ющих
школ здоровья │2000 │России │ │ │ │ │
│специальным
оборудо-│годы │ │ │ │ │ │
│ванием,
препаратами │ │ │ │ │ │ │
│и
методиками (Брянс-│ │ │ │ │ │ │
│кая,
Калужская, Ор- │ │ │ │ │ │ │
│ловская,
Тульская │ │ │ │ │ │ │
│области) │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Создание
новых цент-│1998 -│Минобразование │ 1,703│
0,342│ 0,57 │ 0,791│
│ров
и кабинетов со- │2000 │России │ │ │ │ │
│циально-психологи- │годы
│ │ │ │ │ │
│ческой
и педагоги- │ │ │ │ │ │ │
│ческой
помощи детям,│ │ │ │ │ │ │
│родителям
и учителям│ │ │ │ │ │ │
│(Брянская,
Калужс- │ │ │ │ │ │ │
│кая,
Орловская, │ │ │ │ │ │ │
│Тульская
области) │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Дооснащение
сущест- │1998 -│Минобразование │ 0,624│
0,169│ 0,208│ 0,247│
│вующих
центров соци-│2000 │России │ │ │ │ │
│ально-психологи- │годы
│ │ │ │ │ │
│ческой
и педагоги- │ │ │ │ │ │ │
│ческой
помощи специ-│ │ │ │ │ │ │
│альным
оборудованием│ │ │ │ │ │ │
│и
методиками (Брянс-│ │ │ │ │ │ │
│кая,
Калужская, Ор- │ │ │ │ │ │ │
│ловская,
Тульская │ │ │ │ │ │ │
│области) │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Дооснащение
учрежде-│1998 -│Минобразование │ 3,036│
1,012│ 1,012│ 1,012│
│ний
летнего отдыха │2000 │России │ │ │ │ │
│для
детей из ради- │годы │ │ │ │ │ │
│оактивно
загрязнен- │ │ │ │ │ │ │
│ных
территорий спор-│ │ │ │ │ │ │
│тивным
оборудованием│ │ │ │ │ │ │
│(Брянская,
Калужс- │ │ │ │ │ │ │
│кая,
Орловская, │ │ │ │ │ │ │
│Тульская
области) │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Внедрение
новых об- │1998 -│Минобразование │ 2,3 │ 0,5 │ 0,6 │ 1,2 │
│разовательных
мето- │2000 │России │ │ │ │ │
│дик
в школах, распо-│годы │ │ │ │ │ │
│ложенных
на радиоак-│ │ │ │ │ │ │
│тивно
загрязненных │ │ │ │
│ │ │
│территориях
(Брянс- │ │ │ │ │ │ │
│кая,
Калужская, Ор- │ │ │ │ │ │ │
│ловская,
Тульская │ │ │ │ │ │ │
│области) │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Подготовка,
перепод-│1998 -│Минобразование │ 5,787│
1,637│ 2,04 │ 2,11 │
│готовка
и повышение │2000 │России │ │ │ │ │
│квалификации
кадров │годы │ │ │ │ │ │
│для
работы с детьми │ │ │ │ │ │ │
│из
территорий, под- │ │ │ │ │ │ │
│вергшихся
радиацион-│ │ │ │ │ │ │
│ному
воздействию │ │ │ │ │ │ │
│(Брянская,
Калужс- │ │ │ │ │ │ │
│кая,
Орловская, │ │ │ │ │ │ │
│Тульская
области) │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Проведение
ежегодных│1998 -│Минобразование │ 1,05 │
0,35 │ 0,35 │ 0,35 │
│социологических
и │2000 │России │ │ │ │ │
│психологических
мо- │годы │ │ │ │ │ │
│ниторингов
(Брянс- │ │
│ │ │ │ │
│кая,
Калужская, Ор- │ │ │ │ │ │ │
│ловская,
Тульская │ │ │ │ │ │ │
│области) │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Информационное
обес-│1998 -│Минобразование │
2,4 │ 0,8 │ 0,8 │ 0,8 │
│печение
проблемы │2000 │России │ │ │ │ │
│(Брянская,
Калужс- │годы │ │ │ │ │ │
│кая,
Орловская, │ │ │ │ │ │ │
│Тульская
области) │ │ │ │ │ │ │
│ │
│ │ │ │ │ │
│Итого: │ │ │ 21,56 │ 5,69 │
7,1 │ 8,77 │
├────────────────────┴──────┴───────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┤
│ Научное обеспечение Программы │
├────────────────────┬──────┬───────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┤
│Исследование │1998 -│МЧС России │
1,2 │ 0,4 │ 0,4 │ 0,4 │
│медико-демографи- │2000
│ │ │ │
│ │
│ческих
последствий │годы │ │ │ │ │ │
│аварии
на Чернобыль-│ │ │ │ │ │ │
│ской
АЭС │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Анализ
особенностей │1998 -│МЧС России
│ 0,6 │
0,2 │ 0,2 │ 0,2 │
│психологического │2000
│ │ │ │ │ │
│развития
детей │годы │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Итого: │ │ │ 1,8 │ 0,6 │ 0,6 │ 0,6 │
├────────────────────┴──────┴───────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┤
│ Капитальное
строительство
│
├────────────────────┬──────┬───────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┤
│Строительство
и ре- │1998 -│МЧС России │ │ │ │ │
│конструкция
детских │2000 │органы │ │ │ │ │
│лечебно-профилак- │годы
│исполнительной │
│ │ │ │
│тических
учреждений │ │власти │ │ │ │ │
│и
учреждений родо- │ │субъектов Рос- │ │ │ │ │
│вспоможения │ │сийской Феде- │
│ │ │ │
│ │ │рации │ │ │ │ │
│из
федерального бюд-│ │(по
согласо- │544,852│180 │184,233│180,619│
│жета │ │ванию) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│из
бюджетов │ │ │224,149│ 73,093│
75,527│ 75,529│
│субъектов
Российской│ │ │ │ │ │ │
│Федерации │ │ │ │ │ │ │
│ Примечание. Перечень объектов,
подлежащих строительству и
│
│реконструкции, определяется ежегодно
по мере разработки и │
│утверждения
проектно-сметной документации и в зависимости
от │
│технического
состояния зданий и сооружений. │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Итого: │ │ │769,001│253,093│259,760│256,148│
│ │ │ │ │ │ │ │
│Всего
по Программе: │ │ │853,275│276,243│287,54
│289,490│
│ │ │ │ │ │ │ │
│в
том числе: │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│
│федеральный
бюджет │ │ │619,124│203,15 │212,013│213,961│
│ │ │ │ │ │ │ │
│бюджеты
субъектов │ │ │224,149│73,093 │
75,527│ 75,529│
│Российской
Федерации│ │ │ │ │ │ │
└────────────────────┴──────┴───────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
Примечание. Объем финансирования
мероприятий из федерального бюджета уточняется государственным заказчиком с
Минэкономики России и Минфином России исходя из возможностей федерального
бюджета на соответствующий год.
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 сентября 1997 г. N 1207
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ДЕТИ - ИНВАЛИДЫ" НА 1998-2000 ГОДЫ
ПАСПОРТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ДЕТИ - ИНВАЛИДЫ"
НА 1998-2000 ГОДЫ
Наименование
Программы - Федеральная целевая
программа "Дети -
инвалиды" на
1998-2000 годы
Наименование,
дата и - Постановление Правительства
Российской
номер решения
о Федерации от 26 февраля 1997
г. N 222
разработке
Программы "О Программе
социальных реформ в
Российской Федерации
на период
1996-2000
годов"
Государственный
заказчик - Министерство труда и социального
Программы развития Российской Федерации
Основной
разработчик - Министерство труда и
социального
Программы развития Российской Федерации
Цель и задачи
Программы, - создание необходимых условий для
важнейшие
целевые снижения детской
инвалидности, снятие
показатели тяжелых ограничений
жизнедеятельности
детей - инвалидов
профилактика детской
инвалидности
развитие
реабилитационных учреждений
для детей -
инвалидов, детских
домов - интернатов
приобретение технических изделий для
детей - инвалидов и
детей с
умственными и
физическими
ограничениями
проведение научно -
исследовательских
и опытно -
конструкторских работ по
созданию технических
изделий для
детей с отклонениями
в развитии
научно -
методическое и информационное
обеспечение решения
проблем детской
инвалидности
строительство
детских домов -
интернатов и
реабилитационных центров
обеспечение
автомобильным транспортом
и
сельскохозяйственными машинами
учреждений для детей
- инвалидов
подготовка и
повышение квалификации
кадров, работающих с
детьми -
инвалидами
проведение
оздоровительно-физкультурной
работы с детьми -
инвалидами
проведение культурно
- массовых
мероприятий с детьми - инвалидами
организация
совместного отдыха
детей - инвалидов с
родителями
Сроки
реализации - 1998-2000 годы
Программы
Исполнители
основных - Министерство труда и
социального
мероприятий
Программы развития Российской
Федерации
Министерство
здравоохранения
Российской Федерации
Министерство общего
и профессионального
образования Российской
Федерации
Министерство
культуры Российской
Федерации
Объемы и
источники - 568,8 млн. рублей из
средств
финансирования
Программы федерального бюджета на
1998-2000
годы, в том числе
189,6 млн. рублей на
1998 год с учетом
деноминации с 1
января 1998 года
Ожидаемые
конечные - уменьшение степени риска
рождения
результаты
реализации детей с врожденными и
наследственными
Программы заболеваниями, детей -
инвалидов и
детей с различными
функциональными
нарушениями,
приводящими к
инвалидности, снижение инвалидности
у детей вследствие
хронических
заболеваний
создание предпосылок
к обеспечению
равных возможностей
для детей с
отклонениями в
развитии,
интеграции их в
общество
Контроль за
исполнением - Министерство труда и
социального
Программы развития Российской Федерации
совместно с
Министерством экономики
Российской
Федерации, Министерством
финансов Российской
Федерации и
другими
заинтересованными федеральными
органами
исполнительной власти
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
В Российской Федерации, как и во всем
мире, наблюдается рост числа детей - инвалидов.
Среди причин, способствующих
возникновению инвалидности у детей, основными являются ухудшение экологической
обстановки, неблагоприятные условия труда женщин, рост травматизма, отсутствие
нормальных условий труда и культуры здорового образа жизни, высокий уровень
заболеваемости родителей, особенно матерей. Несмотря на проводимые в Российской
Федерации мероприятия по улучшению условий жизни, медицинского обслуживания,
повышению качества образования, трудовой и профессиональной подготовки детей -
инвалидов, остается нерешенным большой комплекс социальных, экономических,
психолого - педагогических и медицинских проблем.
Многие медицинские учреждения не оснащены
современной диагностической и реанимационной аппаратурой. Недостаточно развита
сеть учреждений восстановительного лечения. Требует совершенствования система
обучения детей с отклонениями в развитии.
До настоящего времени не создана
необходимая консультативная служба, где родители могли бы получать рекомендации
по уходу и воспитанию ребенка, имеющего нарушения в психофизическом развитии,
отсутствует специальная методическая литература по оказанию помощи этим детям,
семье, педагогам, не разработаны содержание и методы профориентации и трудовой
подготовки детей с ограниченными возможностями. Не организован совместный отдых
детей с родителями.
Дети - инвалиды нуждаются в специальной
мебели, оборудовании, приспособлениях, облегчающих их самообслуживание и
жизненную адаптацию.
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Федеральная целевая программа "Дети
- инвалиды" на 1998-2000 годы (далее именуется Программа) направлена на
формирование основ комплексного решения проблем детей с отклонениями в развитии,
их родителей (опекунов, попечителей), на создание условий для независимой жизни
этой части населения.
Программа предусматривает решение
следующих задач:
повышение эффективности работы по
предупреждению детской инвалидности;
улучшение возможностей для комплексной
психолого - педагогической и социальной реабилитации детей - инвалидов;
обеспечение детей - инвалидов
техническими средствами и средствами, облегчающими их самообслуживание;
создание системы информационного
обеспечения решения проблем детской инвалидности;
обеспечение систематического повышения
квалификации кадров, работающих с детьми, имеющими физические и умственные
ограничения, преподавательского состава образовательных учреждений высшего и
среднего профессионального образования, готовящих кадры для работы с детьми -
инвалидами;
организация научных исследований по
актуальным проблемам детской инвалидности;
укрепление материально - технической базы
специальных учреждений для детей - инвалидов.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Профилактика детской инвалидности
Предусматривается проведение мероприятий,
направленных на раннее выявление наследственных, врожденных заболеваний,
нарушений слуха, центральной нервной системы.
Будет осуществляться оснащение отделений
реанимации детей раннего возраста детских больниц, перинатальных центров,
межрегиональных медико - генетических центров и консультаций медицинской
аппаратурой, оборудованием, реактивами.
Оснащение техническими средствами
реабилитационных
учреждений для детей с умственными и физическими
ограничениями, детских домов - интернатов
Предусматривается укрепление материально
- технической базы детских учреждений реабилитации, обеспечение детей -
инвалидов техническими средствами.
Продолжится оснащение реабилитационных
центров аппаратурой, оборудованием. Предполагается постепенно обеспечить
подобными изделиями всех нуждающихся детей - инвалидов, мобилизовав в этом
направлении деятельность органов социальной защиты населения на местах.
Научно - исследовательские и опытно -
конструкторские работы по созданию технических
изделий для детей с отклонениями в развитии,
научно -
методическое и информационное обеспечение решения
проблем детской инвалидности
Научно - исследовательские и опытно -
конструкторские работы направлены на создание технических приспособлений для
детей - инвалидов.
Предусматривается разработка современных
методов, способствующих снижению количества рождений детей с отклонениями в
физическом и умственном развитии и детей - инвалидов, тяжести функциональных
нарушений, приводящих к инвалидности, предотвращению инвалидности у детей,
страдающих хроническими заболеваниями, ранняя диагностика психофизических и
личностных особенностей детей с отклонениями в развитии и реабилитация этих
детей.
Начнется внедрение экспериментальных моделей
содержания обучения, воспитания и реабилитации детей с умственными и
физическими ограничениями.
Организация выпуска отечественных препаратов
и реактивов для обеспечения скрининга и лечения
новорожденных, приобретение оборудования
для ортезирования детей
Организация серийного выпуска
отечественных препаратов и реактивов (сурфактант) позволит обеспечить лечение
новорожденных с синдромом дыхательных расстройств и иметь тест - системы для
скрининга на врожденный гипотиреоз.
Намечается закупка оборудования для
выпуска высококачественных ортезов.
Строительство и реконструкция детских домов -
интернатов,
реабилитационных центров
Предусматривается завершение начатого
строительства детских домов - интернатов и реабилитационных центров.
Обеспечение автомобильным транспортом
и сельскохозяйственными машинами учреждений для
детей - инвалидов и детей с отклонениями
в развитии
Предусматривается выделение детским домам
- интернатам и реабилитационным центрам автотранспорта для более качественного
обслуживания детей - инвалидов и обеспечение детских домов - интернатов,
имеющих приусадебные участки, сельскохозяйственными машинами для улучшения
питания воспитанников этих учреждений.
Подготовка и повышение квалификации кадров,
работающих с детьми - инвалидами
Ставится задача переподготовки
специалистов по социальной работе с детьми - инвалидами, подготовки педагогов -
кондукторов для работы с детьми, страдающими детским церебральным параличом,
специалистов по работе с глухонемыми детьми, владеющих верботональным методом,
специалистов по коррекционной педагогике для работы с детьми с ограниченными
возможностями.
Дети - инвалиды: культура и отдых
Предусматривается создание лицея для
творчески одаренных детей - инвалидов, издание книг для слепых и слабовидящих
детей.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий, предусмотренных
Программой, позволит:
уменьшить степень риска рождения детей с
врожденными и наследственными заболеваниями и пороками развития, ведущими к
инвалидности;
повысить эффективность реабилитации детей
с ограниченными возможностями;
создать предпосылки к обеспечению равных
возможностей для детей с отклонениями в развитии, интеграции их в общество.
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ДЕТИ - ИНВАЛИДЫ"
НА 1998-2000 ГОДЫ
┌────────────────────┬──────┬───────────┬────────────────────────┐
│ │ │ │Стоимость (млн. рублей) │
│ │Срок │ ├──────┬─────────────────┤
│ │испол-│Исполнители│1998
-│ в том числе │
│ │нения │ │2000 ├─────┬─────┬─────┤
│ │ │ │годы -│1998 │1999
│2000 │
│ │ │ │всего │год │год
│год │
├────────────────────┴──────┴───────────┴──────┴─────┴─────┴─────┤
│ I. Профилактика детской
инвалидности │
├────────────────────┬──────┬───────────┬──────┬─────┬─────┬─────┤
│Обеспечение
массово-│1998 -│Минздрав │
15 │ 5 │ 5 │ 5 │
│го
скрининга ново- │2000 │России │ │ │
│ │
│рожденных
на фенил- │годы │ │ │ │
│ │
│кетонурию,
врожден- │ │ │ │ │
│ │
│ный
гипотиреоз │ │ │ │ │
│ │
│ │ │ │ │ │
│ │
│Организация
массово-│1998 -│Минздрав │ 3 │ 1 │ 1 │ 1 │
│го
аудиологического │2000 │России │ │ │
│ │
│скрининга
новорож- │годы │ │ │ │
│ │
│денных │ │ │ │ │
│ │
│ │ │ │ │ │
│ │
│Оснащение
отделений │1998 -│Минздрав │
15 │ 5 │ 5 │ 5 │
│новорожденных,
пери-│2000 │России │ │ │
│ │
│натальных
центров, │годы │ │ │ │
│ │
│роддомов
(отделений)│ │ │ │ │
│ │
│и
детских больниц │ │ │ │ │
│ │
│оборудованием
для │ │ │ │
│ │ │
│проведения
интенсив-│ │ │ │ │
│ │
│ной
терапии новорож-│ │ │ │ │
│ │
│денных │ │ │ │ │
│ │
│ │ │ │ │ │
│ │
│Оснащение
необходи- │1998 -│Минздрав │
18 │ 6 │ 6 │ 6 │
│мым
оборудованием │2000 │России │ │ │
│ │
│федеральных,
межре- │годы │ │ │ │
│ │
│гиональных
и терри- │ │ │ │ │
│ │
│ториальных
медико -│ │ │ │ │
│ │
│генетических
центров│ │ │ │ │
│ │
│и
консультаций │ │ │ │ │
│ │
│ │ │ │ │ │
│ │
│Закупка
для больных │1998 -│Минздрав
│ 21,9 │ 7,3│ 7,3│
7,3│
│фенилкетонурией
ле- │2000 │России │ │ │
│ │
│чебных
продуктов, │годы │ │ │ │
│ │
│лишенных
фенилалани-│ │ │ │ │
│ │
│на │ │ │ │ │
│ │
│ │ │ │ │ │
│ │
│Итого: │ │ │ 72,9 │ 24,3│
24,3│ 24,3│
├────────────────────┴──────┴───────────┴──────┴─────┴─────┴─────┤
│ II. Оснащение техническими
средствами │
│ реабилитационных учреждений для детей с
умственными │
│ и физическими ограничениями,
детских │
│ домов - интернатов │
├────────────────────┬──────┬───────────┬──────┬─────┬─────┬─────┤
│Приобретение
для ба-│ │ │ │ │
│ │
│зовых
и опорно-экс- │ │ │ │ │
│ │
│периментальных
уч- │ │ │ │ │
│ │
│реждений,
занимаю- │ │ │ │ │
│ │
│щихся
реабилитацией │ │ │ │ │
│ │
│детей
- инвалидов и │ │ │ │ │
│ │
│детей
с умственными │ │ │ │ │
│ │
│и
физическими огра- │ │ │ │ │
│ │
│ничениями,
высокоэф-│ │ │ │ │
│ │
│фективных
средств │ │ │ │ │
│ │
│реабилитации,
техни-│ │ │ │ │
│ │
│ческих
изделий ново-│ │ │ │ │
│ │
│го
поколения, совре-│ │ │ │ │
│ │
│менного
отечествен- │ │ │ │ │
│ │
│ного
и импортного │ │ │ │ │
│ │
│оборудования, │ │ │ │ │
│ │
│ │ │ │ │ │
│ │
│в
том числе для: │ │ │ │ │
│ │
│ │ │ │ │ │
│ │
│детских
реабилитаци-│1998 -│Минздрав
│ 18,6 │ 6,2│ 6,2│
6,2│
│онных
центров Мин- │2000 │России │ │ │
│ │
│здрава
России │годы │ │ │ │
│ │
│ │ │ │ │ │
│ │
│детских
реабилитаци-│1998 -│Минобразо- │ 15 │
5 │ 5 │ 5 │
│онных
центров, │2000
│вание │ │ │
│ │
│школ
- интернатов │годы │России │ │ │
│ │
│для
детей с умствен-│ │ │ │ │
│ │
│ными
и физическими │ │ │ │ │
│ │
│ограничениями
Миноб-│ │ │ │ │
│ │
│разования
России │ │ │ │ │
│ │
│ │ │ │ │ │
│ │
│реабилитационных │1998 -│Минтруд │ 30
│ 10 │ 10 │ 10
│
│центров
для детей - │2000 │России │ │ │
│ │
│инвалидов
Минтруда │годы │ │ │ │
│ │
│России │ │ │ │ │
│ │
│ │ │ │ │
│ │
│
│детских
домов - ин- │1998 -│Минтруд
│ 13,5 │ 4,5│ 4,5│
4,5│
│тернатов
Минтруда │2000 │России │ │ │
│ │
│России │годы │ │ │ │
│ │
│ │ │ │
│ │ │
│
│Приобретение
техни- │1998 -│Минтруд │
30 │ 10 │ 10
│ 10 │
│ческих
изделий инди-│2000 │России │ │ │
│ │
│видуального
пользо- │годы │Минздрав │
│ │ │
│
│вания
для детей - │
│России │ │ │
│ │
│инвалидов
с наруше- │ │Минобразо- │ │ │
│ │
│ниями
слуха и зре- │ │вание │ │ │
│ │
│ния,
других катего- │ │России │ │ │
│ │
│рий
детей - инвали- │ │ │ │ │
│ │
│дов │ │ │ │ │
│ │
│ │ │ │ │ │
│ │
│Итого: │ │ │107,1 │ 35,7│
35,7│ 35,7│
├────────────────────┴──────┴───────────┴──────┴─────┴─────┴─────┤
│ III. Научно -
исследовательские и │
│ опытно - конструкторские работы по
созданию │
│ технических изделий для детей с
отклонениями в │
│ развитии, научно - методическое и
информационное │
│ обеспечение решения
проблем │
│ детской
инвалидности │
├────────────────────┬──────┬───────────┬──────┬─────┬─────┬─────┤
│Научно-исследова- │1998 -│Минтруд │
7,8 │ 2,6│ 2,6│
2,6│
│тельские
и опыт- │2000 │России │ │ │
│ │
│но-конструкторские │годы
│Минобразо- │ │ │
│ │
│работы
по созданию │ │вание │ │ │
│ │
│технических
изделий │ │России │ │ │
│ │
│для
детей с умствен-│ │ │ │ │
│ │
│ными
и физическими │ │ │ │ │
│ │
│ограничениями │ │ │ │ │
│ │
│ │ │ │ │ │
│ │
│Научные
исследования│1998 -│Минтруд
│ 1,8 │ 0,6│
0,6│ 0,6│
│по
проблемам детской│2000 │России │ │ │
│ │
│инвалидности │годы │Минобразо- │ 1,5 │
0,5│ 0,5│ 0,5│
│ │ │вание │ │ │
│ │
│ │ │России │ │ │
│ │
│ │ │Минздрав │
1,5 │ 0,5│ 0,5│
0,5│
│ │ │России │ │ │
│ │
│ │ │ │ │ │
│ │
│Организация
промежу-│1998 -│Минтруд │источники
и средства, │
│точной
и окончатель-│2000 │России │предусмотренные на те- │
│ной
экспертиз всех │годы │ │кущее финансирование │
│разработок
Программы│ │ │ │ │
│ │
│ │ │ │ │ │
│ │
│Итого: │ │ │ 12,6 │ 4,2│
4,2│ 4,2│
├────────────────────┴──────┴───────────┴──────┴─────┴─────┴─────┤
│ IV. Организация выпуска
отечественных │
│ препаратов и реактивов для обеспечения
скрининга и │
│ лечения новорожденных, приобретение
оборудования │
│ для ортезирования
детей │
├────────────────────┬──────┬───────────┬──────┬─────┬─────┬─────┤
│Приобретение
оте- │1998 -│Минздрав │
4,8 │ 1,6│ 1,6│
1,6│
│чественных
препара- │2000 │России │ │ │
│ │
│тов
и реактивов для │годы │ │ │ │
│ │
│скрининга
и лечения │ │ │ │ │
│ │
│новорожденных │ │ │ │ │
│ │
│ │ │ │ │ │
│ │
│Приобретение
обору- │1998 -│Минтруд │ 6 │ 2 │ 2 │ 2 │
│дования
для ортези- │2000 │России │ │ │
│ │
│рования
детей │годы │ │ │ │
│ │
│ │ │ │ │ │
│ │
│Итого: │ │ │ 10,8 │ 3,6│
3,6│ 3,6│
├────────────────────┴──────┴───────────┴──────┴─────┴─────┴─────┤
│ V. Строительство и реконструкция детских │
│ домов - интернатов, реабилитационных
центров │
├────────────────────┬──────┬───────────┬──────┬─────┬─────┬─────┤
│Завершение
строи- │1998 -│Минтруд │336
│112 │112 │112
│
│тельства
и реконс- │2000 │России │
│ │ │
│
│трукции
детских до- │годы │ │ │ │
│ │
│мов
- интернатов, │ │ │ │ │
│ │
│реабилитационных │
│ │ │ │
│ │
│центров │ │ │ │ │
│ │
│ Примечание. Перечень объектов,
подлежащих строительству и│
│реконструкции, определяется ежегодно
по мере разработки и│
│утверждения проектно-сметной документации
и в зависимости от│
│технического
состояния зданий и сооружений. │
│ │ │ │ │ │
│ │
│Итого: │ │ │336 │112
│112 │112 │
├────────────────────┴──────┴───────────┴──────┴─────┴─────┴─────┤
│ VI. Обеспечение автомобильным
транспортом и │
│ сельскохозяйственными машинами учреждений
для детей - │
│ инвалидов и детей с отклонениями в
развитии │
├────────────────────┬──────┬───────────┬──────┬─────┬─────┬─────┤
│Обеспечение
авто- │ │ │ │ │
│ │
│транспортом
и сель- │ │ │ │ │
│ │
│скохозяйственными │
│ │ │ │
│ │
│машинами: │ │ │ │ │
│ │
│ │ │ │ │ │
│ │
│детских
реабилитаци-│1998 -│Минтруд
│ 9,9 │ 3,3│
3,3│ 3,3│
│онных
центров Мин- │2000 │России │ │ │
│ │
│труда
России │годы │
│ │ │
│ │
│ │ │ │ │ │
│ │
│детских
домов - ин- │1998 -│Минтруд
│ 4,5 │ 1,5│
1,5│ 1,5│
│тернатов
Минтруда │2000 │России │ │ │
│ │
│России │годы
│ │ │ │
│ │
│ │ │ │ │ │
│ │
│Итого: │ │ │ 14,4 │ 4,8│
4,8│ 4,8│
├────────────────────┴──────┴───────────┴──────┴─────┴─────┴─────┤
│ VII. Подготовка и повышение
квалификации │
│ кадров, работающих с детьми -
инвалидами │
├────────────────────┬──────┬───────────┬────────────────────────┤
│Переподготовка
на │1998 -│Минтруд │источники и средства, │
│базе
образовательных│2000 │России │предусмотренные на те- │
│учреждений
высшего │годы │Минобразо- │кущее
финансирование │
│профессионального │
│вание │ │ │
│ │
│образования
специа- │ │России │ │
│ │
│
│листов
по социальной│ │ │ │ │
│ │
│работе
с детьми - │
│ │ │ │
│ │
│инвалидами │ │ │ │ │
│ │
│ │ │ │
│ │ │
│
│Организация
обучения│1998 -│Минтруд │ 9 │ 3 │ 3 │ 3 │
│по
кондуктивной пе- │2000 │России │ │ │
│ │
│дагогике
российских │годы │ │ │ │
│ │
│специалистов
в инс- │ │ │ │ │
│ │
│титуте
имени Пете │ │ │ │ │
│ │
│(г.
Будапешт, Венг- │ │ │ │ │
│ │
│рия) │ │ │ │ │
│ │
│ │ │ │ │ │
│ │
│Итого: │ │ │ 9 │ 3 │ 3 │ 3 │
├────────────────────┴──────┴───────────┴──────┴─────┴─────┴─────┤
│ VIII. Дети - инвалиды: культура и
отдых │
├────────────────────┬──────┬───────────┬──────┬─────┬─────┬─────┤
│Создание
лицея для │1998 -│Минкультуры│ 3 │ 1 │ 1 │ 1 │
│творчески
одаренных │2000 │России │ │ │
│ │
│детей
- инвалидов │годы │ │ │ │
│ │
│при
Московском меж- │ │ │ │ │
│ │
│дународном
центре │ │ │ │ │
│ │
│творческой
реабили- │ │ │ │ │
│ │
│тации
детей - инва- │ │ │ │ │
│ │
│лидов
и Государс- │ │ │ │ │
│ │
│твенном
специализи- │ │ │ │ │
│ │
│рованном
институте │ │ │ │ │
│ │
│искусств
Минкультуры│ │ │ │ │
│ │
│России │ │ │ │ │
│ │
│ │ │ │ │ │
│ │
│Издание
серии ил- │1998 -│Минкультуры│ 3 │ 1 │ 1 │ 1 │
│люстрированных
книг │2000 │России │ │ │
│ │
│с
объемным изображе-│годы │Минобразо-
│ │ │
│ │
│нием
для слепых, │ │вание │ │ │
│ │
│слепых
с остаточным │ │России │ │ │
│ │
│зрением
и слабовидя-│ │ │ │ │
│ │
│щих
детей │ │ │ │ │
│ │
│ │ │ │ │ │
│ │
│Итого: │ │ │ 6 │ 2 │ 2 │ 2 │
│ │ │ │ │ │
│ │
│Всего
по Программе: │ │ │568,8 │189,6│189,6│189,6│
└────────────────────┴──────┴───────────┴──────┴─────┴─────┴─────┘
Примечание. Объем финансирования
мероприятий из федерального бюджета уточняется государственным заказчиком с
Минэкономики России и Минфином России исходя из возможностей федерального
бюджета на соответствующий год.
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 сентября 1997 г. N 1207
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПЛАНИРОВАНИЕ СЕМЬИ" НА 1998-2000 ГОДЫ
ПАСПОРТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПЛАНИРОВАНИЕ СЕМЬИ"
НА 1998-2000 ГОДЫ
Наименование
Программы - Федеральная целевая
программа
"Планирование семьи" на
1998-2000
годы
Наименование,
дата и номер - Постановление
Правительства
решения о
разработке Программы Российской
Федерации от
26 февраля 1997 г.
N 222
"О
Программе социальных реформ в
Российской
Федерации на период
1996-2000
годов"
Государственный
заказчик - Министерство
здравоохранения
Программы Российской Федерации
Основные
разработчики - Министерство
здравоохранения
Программы Российской Федерации
Российская
академия медицинских
наук
Цель и задачи
Программы, - охрана
репродуктивного здоровья
важнейшие
целевые показатели населения,
создание условий для
рождения
желанных и здоровых
детей,
снижение числа абортов и
материнской
смертности от них
развитие и
укрепление службы
планирования
семьи
совершенствование информационной
системы для
населения по
вопросам
охраны репродуктивного
здоровья,
сексуального
поведения,
использования
современных
средств
контрацепции
внедрение
технологии безопасного
аборта
обеспечение
населения средствами
контрацепции
Сроки реализации
Программы - 1998-2000 годы
Исполнители
основных - Министерство
здравоохранения
мероприятий
Программы Российской
Федерации
Министерство
образования
Российской
Федерации
Государственный комитет
Российской Федерации
по делам
молодежи
Российская
академия медицинских
наук
Российская
ассоциация
"Планирование семьи"
Объемы и
источники - затраты из
федерального бюджета
финансирования
Программы в 1998-2000 годах
составят 39
млн. рублей,
в том числе на
1998 год - 13
млн. рублей с
учетом
деноминации с 1 января
1998 года
Ожидаемые
конечные результаты - обеспечение
потребности
реализации
Программы населения в
услугах по
планированию семьи
снижение
числа абортов
снижение
материнской смертности
после абортов
Контроль за
исполнением - Министерство
здравоохранения
Программы Российской Федерации
совместно с
Министерством
экономики
Российской
Федерации и
Министерством
финансов
Российской
Федерации
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
В Российской Федерации остается высоким
уровень абортов, осложнений и материнской смертности после них. В последние
годы отмечается тенденция к ухудшению состояния здоровья школьников и молодежи,
особенно девочек и девушек. За последние 10 лет частота заболеваний у девушек
возросла почти в 3 раза.
Современный период характеризуется
большой распространенностью рискованных форм сексуального поведения, особенно
среди молодежи. Подтверждением этого является рост среди подростков и молодежи
заболеваний, передаваемых половым путем. Заболеваемость сифилисом у подростков
15-17 лет в 1995 году увеличилась в 31 раз по сравнению с 1991 годом.
Специальными исследованиями установлено, что
к 17-18 годам более 30 процентов городских и почти половина сельских подростков
имели опыт половых сношений. Анонимное анкетирование мальчиков - подростков
показало, что сексуальный опыт имеют 48-50 процентов опрошенных. Наибольшее
число подростков начало половую жизнь в возрасте 14-15 лет (46-48 процентов).
Большинство опрошенных подростков не имели постоянного сексуального партнера.
Исследования показали также, что
большинство подростков осведомлены о контрацепции, но только половина из
живущих половой жизнью используют контрацептивные методы.
Изменение безответственного, легкого
отношения населения к абортам требует систематических комплексных длительных
усилий, так как аборты оказывают неблагоприятное влияние на состояние здоровья
и репродуктивную функцию женщин. В структуре материнской смертности аборты
составляют 23,2 процента, а среди причин перинатальных потерь они занимают
ведущее место (65 процентов).
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Федеральной целевой программы
"Планирование семьи" на 1998-2000 годы (далее именуется Программа)
является охрана репродуктивного здоровья, рождение только желанных и здоровых
детей, снижение абортов и материнской смертности от них.
Программа предусматривает решение
следующих задач:
развитие и укрепление службы планирования
семьи;
обеспечение управления и развитие
нормативной базы этой службы;
совершенствование информационной системы,
обеспечивающей население современными знаниями в вопросах охраны
репродуктивного здоровья, сексуального и репродуктивного поведения, использования
современных средств контрацепции;
внедрение современной системы подготовки
детей, подростков и молодежи к семейной жизни, нравственного воспитания,
консультирование по вопросам профилактики заболеваний, передаваемых половым
путем, формирование сексуальной культуры в обществе в единой системе санитарно
- гигиенического воспитания населения;
создание эффективной системы подготовки
специалистов в области планирования семьи, разработка и внедрение стандартов
обучения;
обеспечение потребности населения в
различных средствах и методах контрацепции, совершенствование медицинских
технологий планирования семьи и безопасного аборта.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Организация службы планирования семьи
Предусматриваются мероприятия по
оснащению центров планирования семьи и репродукции необходимым оборудованием и
аппаратурой.
Подготовка и повышение квалификации кадров
Предусматривается создание эффективной
системы подготовки кадров, разработка методических пособий и материалов.
Апробация и внедрение современной системы
полового образования и воспитания подростков в общеобразовательных школах.
Обеспечение информированности населения в области
планирования семьи и сексуальной культуры
Предлагается проведение регулярных теле-
и радиопрограмм по проблеме планирования семьи, организация рубрик в популярных
телепередачах, подготовка и распространение видеофильмов, видеоклипов для
различных групп населения, издание и распространение полиграфической продукции
по планированию семьи (буклеты, брошюры, плакаты, листки).
Закупка средств для безопасного аборта
Предусматривается закупка средств для
безопасного аборта.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий, предусмотренных
Программой, позволит:
укрепить службу планирования семьи в Российской
Федерации;
внедрить эффективную систему подготовки и
усовершенствования специалистов, проводящих работу по планированию семьи;
внедрить современную систему подготовки
подростков и молодежи по вопросам полового воспитания и образования, планирования
семьи, сексуального и репродуктивного поведения, использования надежных и
безопасных средств предупреждения нежелательной беременности;
снизить число абортов и материнскую
смертность после абортов во всех регионах России.
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПЛАНИРОВАНИЕ СЕМЬИ"
НА 1998-2000 ГОДЫ
┌──────────────────────────────┬──────┬───────────┬────────────────────────┐
│ │ │ │ Стоимость (млн. рублей)│
│ │ │ ├──────┬─────────────────┤
│ │Срок │Исполнители│1998 -│ в том
числе │
│ │испол-│ │2000 ├─────┬─────┬─────┤
│ │нения │ │годы -│1998 │1999
│2000 │
│ │ │ │всего │год │год
│год │
├──────────────────────────────┴──────┴───────────┴──────┴─────┴─────┴─────┤
│ I. Организация службы планирования
семьи │
├──────────────────────────────┬──────┬───────────┬──────┬─────┬─────┬─────┤
│Оснащение
центров планирования│1998 -│Минздрав │ 1,29 │ 0,43│ 0,43│
0,43│
│семьи
и репродукции орг-, ви- │2000 │России │ │ │
│ │
│део-
и аудиотехникой (по 13 │годы │ │ │ │
│ │
│центров
в год) │ │ │ │ │
│ │
│ │ │ │ │ │
│ │
│Закупка
операционных лапарос- │1998 -│Минздрав │10,8
│ 3,6 │ 3,6 │ 3,6 │
│копов
для центров планирования│2000 │России │ │ │
│ │
│семьи
и репродукции (по 15 в │годы │ │ │ │
│ │
│год) │ │ │ │ │
│ │
│ │ │ │ │ │
│ │
│Закупка
гистероскопов │1998 -│Минздрав │ 6,6
│ 2,2 │ 2,2 │ 2,2 │
│(по
25 в год) │2000 │России │ │ │
│ │
│ │годы │ │ │ │
│ │
│ │ │ │ │ │
│ │
│Итого: │ │ │18,69 │ 6,23│
6,23│ 6,23│
├──────────────────────────────┴──────┴───────────┴──────┴─────┴─────┴─────┤
│ II. Подготовка и повышение
квалификации кадров │
├──────────────────────────────┬──────┬───────────┬────────────────────────┤
│Апробация
и внедрение учебных │1998 -│Минздрав │источники и средства, │
│программ
для системы дипломно-│2000 │России │предусмотренные на │
│го
и последипломного образова-│годы │Российская
│текущее финансирование │
│ния
медицинских образователь- │ │академия │ │
│ных
учреждений высшего профес-│ │медицинских│ │
│сионального
образования │ │наук │ │
│ │ │ │ │
│Разработка
учебно-методических│1998 -│Минздрав │источники и средства, │
│пособий,
создание видеофильмов│2000 │России │предусмотренные на │
│для
специалистов службы плани-│годы │ │текущее финансирование │
│рования
семьи │ │ │ │
│ │ │ │ │
│Апробация
и внедрение совре- │1998 -│Минздрав │источники и средства, │
│менной
системы полового воспи-│2000 │России │предусмотренные на │
│тания
и образования подростков│годы │Минобразо-
│текущее финансирование │
│ │ │вание │ │
│ │ │России │ │
│ │ │Госкоммо- │
│
│ │ │лодежи │ │
│ │ │России │ │
│ │ │ │ │
│Проведение
российских научно -│1998 -│Минздрав │источники и средства, │
│практических
конференций "Бо- │2000 │России │предусмотренные на │
│лезни,
передаваемые половым │годы │Минобразо- │текущее
финансирование │
│путем,
и планирование семьи" │ │вание │ │
│(1998
год), "Сексуальное вос- │
│России │ │
│питание
и репродуктивное здо- │ │Российская
│ │
│ровье
молодежи" (1999 год), │ │академия │ │
│"Планирование
семьи и охрана │ │образования│ │
│репродуктивного
здоровья насе-│ │ │ │
│ления"
(2000 год) │ │ │ │
├──────────────────────────────┴──────┴───────────┴────────────────────────┤
│ III. Обеспечение информированности
населения в области │
│ планирования семьи и сексуальной
культуры │
├──────────────────────────────┬──────┬───────────┬──────┬─────┬─────┬─────┤
│Подготовка
видеопродукции и │1998 -│Минздрав │17,61 │ 5,87│ 5,87│
5,87│
│радиопрограмм
по проблемам │2000 │России │ │ │
│ │
│семьи,
издание специальной ли-│годы │Российская
│ │ │
│ │
│тературы
для различных групп │ │ассоциация │ │ │
│ │
│населения │ │"Планирова-│ │ │
│ │
│ │ │ние семьи" │ │ │
│ │
│ │ │ │ │ │
│ │
│Итого: │ │ │17,61 │ 5,87│
5,87│ 5,87│
├──────────────────────────────┴──────┴───────────┴──────┴─────┴─────┴─────┤
│ IV. Закупка средств для безопасного
аборта │
├──────────────────────────────┬──────┬───────────┬──────┬─────┬─────┬─────┤
│Закупка
средств для безопас- │1998 -│Минздрав │ 2,7
│ 0,9 │ 0,9 │ 0,9 │
│ного
аборта │2000 │России
│ │ │
│ │
│ │годы │ │ │ │
│ │
│Итого: │ │ │ 2,7 │ 0,9 │ 0,9 │ 0,9 │
│ │ │ │ │ │
│ │
│Всего
по Программе │ │ │39 │13
│13 │13 │
└──────────────────────────────┴──────┴───────────┴──────┴─────┴─────┴─────┘
Примечание. Объем финансирования
мероприятий из федерального бюджета уточняется государственным заказчиком с
Минфином России исходя из возможностей федерального бюджета на соответствующий
год.
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 сентября 1997 г. N 1207
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ИНДУСТРИИ ДЕТСКОГО ПИТАНИЯ"
НА 1998-2000 ГОДЫ
ПАСПОРТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ИНДУСТРИИ
ДЕТСКОГО ПИТАНИЯ" НА
1998-2000 ГОДЫ
Наименование
Программы - Федеральная целевая
программа
"Развитие индустрии детского
питания" на
1998-2000 годы
Наименование,
дата и номер - Постановление
Правительства
решения о
разработке Российской Федерации
от 26 февраля
Программы 1997 г. N 222 "О
Программе
социальных
реформ в Российской
Федерации на
период 1996-2000
годов"
Государственный
заказчик - Министерство сельского
хозяйства и
Программы продовольствия Российской
Федерации
Основные
разработчики - Министерство
сельского хозяйства и
Программы продовольствия Российской
Федерации
Министерство
здравоохранения
Российской
Федерации
Российская
академия
сельскохозяйственных наук
Цель и задачи
Программы, - создание материально -
технической
важнейшие
целевые базы по производству специальных
показатели продуктов питания для
детей раннего
возраста и
повышение уровня
обеспечения
населения этими
продуктами
Сроки и этапы
реализации - 1998-2000 годы
Программы
Перечень
подпрограмм - научно -
техническая подпрограмма
"Детское
питание"
подпрограмма
"Создание новой
техники для производства
детского
питания"
Исполнители
подпрограмм - Министерство сельского
хозяйства и
и основных
мероприятий продовольствия
Российской Федерации
Программы
Министерство здравоохранения
Российской
Федерации
Министерство
внешних экономических
связей и
торговли Российской
Федерации
Министерство
Российской Федерации
по атомной
энергии
Министерство
науки и технологий
Российской
Федерации
Государственный комитет Российской
Федерации по
стандартизации,
метрологии и
сертификации
Российская
академия
сельскохозяйственных
наук
Объемы и
источники - 898,75 млн. рублей
- средства
финансирования федерального бюджета на
1998-2000
Программы годы, в том числе на 1998
год -
195,8 млн.
рублей, кроме того,
валютные
средства за счет
иностранных
кредитов - 1514 млн.
рублей с учетом
деноминации с
1 января 1998
г., а также средства
бюджетов
субъектов Российской
Федерации,
собственных и заемных
средств
предприятий, банковских
кредитов,
средства частных
инвесторов и других
внебюджетных
источников
Ожидаемые
конечные - завершение
технического
результаты
реализации перевооружения,
реконструкции и
Программы строительства
специализированных
предприятий
организация
серийного производства
отечественного
технологического
оборудования
освоение промышленного
производства
нового поколения
продуктов
питания для здоровых и
больных детей
формирование
рынка продуктов
детского питания
Контроль за
исполнением - Министерство сельского
хозяйства и
Программы продовольствия Российской
Федерации
совместно с
Министерством экономики
Российской
Федерации, Министерством
финансов
Российской Федерации и
другими
федеральными органами
исполнительной
власти
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
Проблема рационального вскармливания и
питания детей продолжает оставаться глобальной проблемой служб, занятых
развитием индустрии детского питания и здравоохранения.
В настоящее время по данным Министерства
здравоохранения Российской Федерации в искусственном вскармливании полностью
или частично нуждается более 60 процентов детей первого года жизни. Кроме того,
в последние годы значительно возросло число заболеваний детей рахитом,
гипотрофией, паратрофией, анемией, пищевой непереносимостью.
Мероприятия, проведенные в 1996-1997
годах по улучшению обеспечения детей раннего возраста специальными и лечебными
продуктами питания, не смогли полностью решить эту проблему. Анализ ситуации на
российском рынке детских продуктов позволяет сделать вывод о сокращении
выработки некоторых продуктов отечественной индустрией детского питания.
Главной причиной такого положения является ликвидация государственной монополии
в торговле, что поставило в тяжелое положение отечественных производителей.
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Федеральной целевой программы
"Развитие индустрии детского питания" на 1998-2000 годы (далее
именуется Программа) является обеспечение физиологической потребности детей
раннего возраста в специальных и лечебных продуктах питания.
Программа предусматривает решение
следующих задач:
развитие материально - технической базы
отрасли за счет технического перевооружения, реконструкции и строительства
специализированных предприятий;
создание и освоение нового
технологического оборудования для производства детского питания;
развитие сырьевой базы для производства
экологически безопасных продуктов детского питания;
разработка и освоение промышленного
производства нового поколения современных продуктов питания для здоровых и
больных детей;
повышение качества и безопасности
продуктов детского питания;
совершенствование системы обеспечения
потребителей продуктами детского питания.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Развитие материально - технической базы
производства
продуктов детского питания
Предусматривается завершить оснащение
ранее построенных цехов детского питания технологическим оборудованием,
обеспечив ввод производственных мощностей на пусковых объектах.
Приоритет отдается техническому
переоснащению действующих цехов детского питания и организации производства на
площадях действующих предприятий.
Намечается ввод мощностей по выпуску
лечебного питания и продуктов, имеющих федеральное значение.
Создание новой техники для производства
продуктов детского питания
Предусматривается завершение работ по
созданию нового технологического оборудования, необходимого для технического
оснащения строящихся, реконструируемых и действующих предприятий детского
питания.
В системе военно - промышленного
комплекса и гражданского машиностроения выделен ряд научно - исследовательских
институтов, конструкторских бюро и машиностроительных заводов, сориентированных
на создание новой техники для производства детского питания, что позволит
отказаться от закупок импортного дорогостоящего оборудования большинства
наименований.
За счет средств федерального бюджета,
полученных в предыдущие годы, была разработана конструкторская документация
практически на все основные виды техники для выработки необходимого
ассортимента детского питания, изготовлены опытно - промышленные образцы линий
по производству детского творога, зерномолочных продуктов, детских паштетов,
кремов и фарша, расфасовке детских молочных продуктов в стеклянные бутылки,
производству специальной стеклотары. Осуществляется модернизация серийных машин
и аппаратов, используемых для комплектации новых линий.
Однако недостаток и неритмичное
поступление средств федерального бюджета, резкое удорожание материалов и
комплектующих привели к задержке изготовления линии детских жидких и
пастообразных молочных продуктов, линий детских мясных и плодоовощных
консервов, а также комплекса по выпуску сухих многокомпонентных смесей для
детей раннего возраста и смесей лечебного назначения.
В 1998-2000 годах предусмотрено, в первую
очередь, завершить изготовление, испытание и внедрение в производство
вышеуказанных линий, что позволит коренным образом улучшить техническое
оснащение предприятий детского питания и исключить зависимость от импорта
однотипного оборудования, в котором нуждается большинство регионов России.
Весь комплекс работ по созданию новой
техники для производства детского питания объединяется в общую подпрограмму.
Развитие сырьевой базы производства продуктов
детского питания
Продолжатся работы по созданию
специализированных экологически безопасных сырьевых зон для производства
сельскохозяйственного сырья, соответствующего медико - биологическим
требованиям, реконструкции ферм и молочных блоков, оснащению их современным
оборудованием, проведению селекционных работ по улучшению поголовья скота
мясного и молочного направлений, разработке и внедрению систем, обеспечивающих
получение овощного и плодово - ягодного сырья гарантированного качества,
закладке новых плантаций плодово - ягодных насаждений.
Научное обеспечение Программы
В результате осуществления научно -
технической подпрограммы "Детское питание" будут разработаны
рецептуры и технологии производства продуктов питания для детей с
метаболическими нарушениями, продуктов, обеспечивающих повышенные
потребительские характеристики, детских продуктов, пищевых компонентов, добавок
и премиксов, созданы новые виды тароупаковочных материалов.
Обеспечение качества и безопасности
продуктов детского питания
Предполагается расширение и обновление
ассортимента продуктов детского питания гарантированной безопасности, высокой
пищевой ценности, стойкости при хранении.
В этих целях предусматривается:
внедрение новых прогрессивных технологий
и оборудования;
разработка законодательных актов,
повышающих ответственность за качество детского питания на всех этапах его
производства, хранения, транспортировки и реализации;
совершенствование системы
производственного и лабораторного контроля, создание новых высокочувствительных
методов для определения пищевой ценности, химических и токсикологических
показателей продукта;
совершенствование системы стандартизации
и сертификации;
создание в вузах кафедр по специальности
"Технология продуктов детского и специального питания".
Формирование рынка продуктов детского питания
Предусматривается оказание
высококвалифицированной лечебной, диагностической, профилактической и
консультативной помощи детям раннего возраста, а также беременным и кормящим
женщинам по вопросам рационального питания; организация разветвленной сети
сбыта традиционных и вновь разработанных продуктов детского питания;
организация специализированной розничной и фирменной торговли продуктами
детского питания; организация выпуска рекламно - информационной, методической и
специальной литературы, а также специализированного журнала по вопросам
детского и лечебного питания.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий, предусмотренных
Программой, позволит создать современную материально - техническую базу для
производства специальных продуктов питания для детей раннего возраста.
Впервые в России будет построен завод по
выпуску сухих лечебно - профилактических и лечебных смесей для детей,
страдающих различными формами заболеваний. Планируется завершить реконструкцию
2 специализированных предприятий по производству сухих адаптированных молочных
смесей, что обеспечит прирост мощности на 4 тонны готового продукта в смену.
В результате закупок в счет иностранных
кредитов современного технологического оборудования, а также создания и
освоения отечественной техники для комплектации специализированных предприятий детского
питания к 2000 году будет завершено строительство 19 предприятий и цехов по
выпуску жидких и пастообразных молочных продуктов общей мощностью 423 тонны в
смену. На 15 тыс. тонн в год увеличиваются производственные мощности по
изготовлению зерномолочных продуктов, на 4 тонны в год - плодоовощных
консервов.
Одновременно на основе отечественных
научных разработок осваиваются перспективные технологии для промышленного
производства современных продуктов питания нового поколения для здоровых и
больных детей, а также беременных и кормящих женщин.
Эти и другие меры позволят к 2000 году
обеспечить жидкими и пастообразными продуктами детей раннего возраста в 52
промышленных городах России, полностью удовлетворить потребность населения в
сухих адаптированных и лечебных молочных смесях, специальных смесях с
радиопротекторными свойствами и сухих продуктах на зерномолочной основе, а
также приблизить к нормативному уровень обеспеченности детей продуктами питания
на плодоовощной, мясной и мясо - растительной основах.
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ
ИНДУСТРИИ ДЕТСКОГО ПИТАНИЯ"
НА 1998-2000 ГОДЫ
┌────────────────────┬──────┬────────────────┬───────────────────────────┐
│ │ │ │ Объемы финансирования
из │
│ │ │ │ федерального бюджета │
│ │Срок │ │ (млн. рублей) │
│ │испол-│ Исполнители
├──────┬────────────────────┤
│ │нения │ │1998 -│ в том числе │
│ │ │ │2000 ├──────┬──────┬──────┤
│ │ │ │годы -│ 1998 │
1999 │ 2000 │
│ │ │ │всего │ год │ год
│ год │
├────────────────────┴──────┴────────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┤
│ I. Развитие материально - технической базы
производства │
│ продуктов детского питания
(Приложение N 1) │
├────────────────────┬──────┬────────────────┬──────┬──────┬──────┬──────┤
│Строительство
и ре- │1998 -│Минсельхозпрод
│ │ │ │ │
│конструкция
специа- │2000 │России │ │ │ │ │
│лизированных
пред- │годы │органы │ │ │ │ │
│приятий
по производ-│ │исполнительной │
│ │ │ │
│ству: │ │власти │ │ │ │ │
│ │ │субъектов │ │ │ │
│
│ │ │Российской │ │ │ │ │
│ │ │Федерации │ │ │ │ │
│ │ │(по │ │ │ │ │
│ │ │согласованию) │
│ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│сухих
лечебных и │ │ │ 60 │ 37
│ 16 │ 7 │
│адаптированных
мо- │ │ │ │ │ │ │
│лочных
смесей для │ │ │ │ │ │ │
│детей
раннего воз- │ │ │ │ │ │ │
│раста │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│жидких
и пастообраз-│ │ │338 │ 36
│155,5 │146,5 │
│ных
молочных продук-│ │ │ │ │ │ │
│тов
для детского пи-│ │ │ │ │ │ │
│тания │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│сухих
продуктов │ │ │ 61 │ 18
│ 21 │ 22 │
│детского
питания на │ │ │ │ │ │ │
│зерномолочной
основе│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│продуктов
детского │ │
│185 │ 43
│ 69,5 │ 72,5 │
│питания
на плодо- │ │ │ │ │ │ │
│овощной
основе │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │
│продуктов
детского │ │ │137 │ 13
│ 50 │ 74 │
│питания
на мясной и │ │ │ │ │ │ │
│мясо-растительной │
│ │ │ │ │ │
│основах │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│тары
и упаковочных │ │ │ 3 │ 3 │ - │ - │
│материалов
для про- │ │ │ │ │ │ │
│дуктов
детского пи- │ │ │ │ │ │ │
│тания │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Итого │ │ │784 │150
│312 │322 │
├────────────────────┴──────┴────────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┤
│ II. Подпрограмма "Создание новой
техники для производства │
│ продуктов детского питания"
(Приложение N 2) │
├────────────────────┬──────┬────────────────┬──────┬──────┬──────┬──────┤
│Создание
и освоение │1998 -│Минсельхозпрод
│ │ │ │ │
│новых
видов комплек-│2000 │России │ │ │ │ │
│сов
и линий оборудо-│годы │Минатом
России │ │ │ │ │
│вания
для производ- │ │акционерное │ │ │ │ │
│ства
продуктов дет- │ │общество │ │ │ │ │
│ского
питания с про-│ │"Союзстекломаш" │ │ │ │ │
│ведением
модерниза- │ │ │ │ │ │ │
│ции
серийных машин и│ │ │ │ │ │ │
│аппаратов,
использу-│ │ │ │
│ │ │
│емых
для их комплек-│ │ │ │ │ │ │
│тации │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│в
том числе для │ │ │ │ │ │ │
│продуктов: │ │ │ │ │ │ │
│на
молочной основе │ │ │ 27,5 │ 12,4 │ 8,7 │
6,4 │
│на
мясной основе │ │ │ 26,6 │ 11,2 │ 8,5 │
6,9 │
│на
плодоовощной │ │ │ │ │ │ │
│основе │ │ │ 10,1 │ 4,5 │
3,2 │ 2,4 │
│на
зерномолочной │ │ │ │ │ │ │
│основе │ │ │ 2,7 │
1,8 │ 0,9 │ - │
│для
производства │ │ │ │ │ │ │
│тары │ │ │ 1,3 │
0,8 │ 0,5 │ - │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Итого: │ │ │ 68,2 │ 30,7 │
21,8 │ 15,7 │
├────────────────────┴──────┴────────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┤
│ III. Развитие сырьевой базы производства
продуктов │
│ детского питания │
├────────────────────┬──────┬────────────────┬──────┬──────┬──────┬──────┤
│Внедрение
системы │1998 -│Минсельхозпрод │ 14
│ 4 │
5 │ 5 │
│экологического
мони-│2000 │России │ │ │ │ │
│торинга
территорий, │годы │органы │ │ │ │ │
│предназначенных
для │ │исполнительной │
│ │ │ │
│создания
специализи-│ │власти │ │ │ │ │
│рованных
сырьевых │ │субъектов │ │ │ │ │
│зон
для производства│ │Российской │ │ │ │ │
│продуктов
детского │ │Федерации │ │ │ │ │
│питания │ │(по │ │ │ │ │
│ │ │согласованию) │
│ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Селекционная
работа │1998 -│Минсельхозпрод
│ 8 │
2 │ 3 │ 3 │
│по улучшению пого- │2000 │России │ │ │ │ │
│ловья
скота в специ-│годы │органы │ │ │ │ │
│ализированных
сырь- │ │исполнительной │
│ │ │ │
│евых
зонах │ │власти │ │ │ │ │
│ │ │субъектов │ │ │ │ │
│ │ │Российской │ │ │ │ │
│ │ │Федерации │ │ │ │ │
│ │ │(по │ │ │ │ │
│ │ │согласованию) │
│ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Развитие
зон овоще- │1998 -│Минсельхозпрод
│ 3 │
1 │ 1 │ 1 │
│водства,
закладка │2000 │России │ │ │ │ │
│новых
плантаций пло-│годы │органы │ │ │ │ │
│довых
и ягодных │ │исполнительной │
│ │ │ │
│культур │ │власти │ │ │ │ │
│ │ │субъектов │ │ │ │ │
│ │ │Российской │ │ │ │ │
│ │ │Федерации │ │ │ │ │
│ │ │(по │ │ │ │ │
│ │ │согласованию) │
│ │ │
│
│ │ │ │ │ │ │ │
│Итого: │ │ │ 25 │
7 │ 9 │ 9 │
├────────────────────┴──────┴────────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┤
│ IV. Научное обеспечение Программы
(Приложение N 3) │
├────────────────────┬──────┬────────────────┬──────┬──────┬──────┬──────┤
│Научно-техническая │1998 -│Минсельхозпрод │ 18,9 │ 7,4 │
7,8 │ 3,7 │
│подпрограмма
"Дет- │2000 │России │ │
│ │ │
│ское
питание" │годы │Миннауки │ │ │ │ │
│ │ │России │ │ │ │ │
│ │ │Минздрав │ │ │ │ │
│ │ │России │ │ │ │ │
│ │ │Российская │ │ │ │ │
│ │ │академия │ │ │ │ │
│ │ │сельскохозяйст- │ │ │ │ │
│ │ │венных наук │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Итого: │ │ │ 18,9 │ 7,4 │
7,8 │ 3,7 │
├────────────────────┴──────┴────────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┤
│ V. Обеспечение качества и безопасности
продуктов │
│ детского питания │
├────────────────────┬──────┬────────────────┬───────────────────────────┤
│Обновление
и расши- │1998 -│Минсельхозпрод
│источники и средства, │
│рение
ассортимента │2000 │России │предусмотренные на текущее │
│выпускаемых
продук- │годы │ │финансирование │
│тов
детского питания│ │ │ │ │ │ │
│на
основе отечест- │ │ │ │ │ │ │
│венных
научных раз- │ │ │ │ │ │ │
│работок │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Совершенствование │1998 -│Госстандарт │
1,15│ 0,3 │ 0,4 │
0,45│
│системы
стандартиза-│2000 │России │ │ │ │ │
│ции
и сертификации │годы │Минсельхозпрод │
│ │ │ │
│ │ │России │ │ │ │ │
│ │ │Минздрав │ │ │ │ │
│ │ │России │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Создание
базы норма-│1998 -│Госстандарт
│ 1,5 │ 0,4 │
0,5 │ 0,6 │
│тивных
документов по│2000 │России │ │ │ │ │
│контролю
качества и│годы │Минздрав │ │ │ │ │
│безопасности
продук-│ │России │ │ │ │ │
│тов
детского питания│ │Минсельхозпрод │
│ │ │ │
│ │ │России │ │ │ │ │
│ │ │органы │ │ │ │ │
│ │ │исполнительной │
│ │ │ │
│ │ │власти │ │ │ │ │
│ │ │субъектов │ │ │ │ │
│ │ │Российской │ │ │ │ │
│ │ │Федерации │ │ │ │ │
│ │ │(по │ │ │ │ │
│ │ │согласованию) │
│ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Итого: │ │ │ 2,65│
0,7 │ 0,9 │ 1,05│
├────────────────────┴──────┴────────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┤
│ VI. Формирование рынка продуктов
детского питания │
├────────────────────┬──────┬────────────────┬───────────────────────────┤
│Оказание
высококва- │1998 -│Минздрав России │источники и
средства, │
│лифицированной
ле- │2000 │Минсельхозпрод │предусмотренные на текущее │
│чебной,
диагности- │годы │России │финансирование │
│ческой,
профилакти- │ │органы
исполни- │
│
│ческой
и консульта- │ │тельной
власти │ │
│тивной
помощи детям │ │субъектов │ │
│раннего
возраста, а │ │Российской │ │
│также беременным и │ │Федерации │ │
│кормящим
женщинам по│ │(по │ │
│вопросам
рациональ- │ │согласованию) │ │
│ного
питания │ │ │ │
│ │ │ │ │
│Организация
специа- │1998 -│Минсельхозпрод
│источники и средства, │
│лизированной
рознич-│2000 │России │предусмотренные на текущее │
│ной
и фирменной тор-│годы │МВЭС
России │финансирование,
внебюджет- │
│говли
продуктами │ │органы │ные источники │
│детского
питания │ │исполнительной │ │
│ │ │власти │ │
│ │ │субъектов │ │
│ │ │Российской │ │
│
│ │Федерации │ │
│ │ │(по │ │
│ │ │согласованию) │ │
│ │ │
│ │
│Организация
разветв-│1998 -│Минсельхозпрод
│источники и средства, │
│ленной
сети сбыта │2000 │России │предусмотренные на текущее │
│традиционных
и вновь│годы │МВЭС
России │финансирование, внебюджет-
│
│разработанных
про- │ │Минздрав │ные источники │
│дуктов
детского пи- │ │России │ │
│тания │ │органы │ │
│ │
│исполнительной │ │
│ │ │власти │ │
│ │ │субъектов │ │
│ │ │Российской │ │
│ │ │Федерации │ │
│ │ │(по │ │
│ │ │согласованию) │ │
│ │ │ │ │
│Организация
информа-│1998 -│Минздрав России │источники и средства, │
│ционной
работы в │2000 │Минсельхозпрод │предусмотренные на текущее │
│средствах
массовой │годы │России │финансирование │
│информации
о новых │ │органы │ │
│продуктах
и правиль-│ │исполнительной │ │
│ном
использовании их│ │власти │ │
│в
питании ребенка │ │субъектов │ │
│ │ │Российской │ │
│ │ │Федерации │ │
│ │ │(по │ │
│ │ │согласованию) │ │
│ │ │ │ │
│Выпуск
рекламно-ин- │1998 │Минсельхозпрод │источники и средства, │
│формационной,
мето- │год │России │предусмотренные на текущее │
│дической
и специаль-│ │Минздрав │финансирование │
│ной
литературы по │ │России │ │ │ │ │
│вопросам
детского и │ │Минтруд
России │ │ │ │ │
│лечебного
питания │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│Всего
по Программе: │ │ │898,75│195,8 │351,5
│351,45│
└────────────────────┴──────┴────────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┘
Примечание. Объем финансирования
мероприятий из федерального бюджета уточняется государственным заказчиком с
Минэкономики России и Минфином России исходя из возможностей федерального
бюджета на соответствующий год.
Приложение N 1
к Перечню мероприятий
Федеральной целевой программы
"Развитие индустрии детского
питания" на 1998-2000 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЪЕКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВУ И
РЕКОНСТРУКЦИИ
В 1998-2000 ГОДАХ
┌─────────────────────────┬─────────┬────────────────────────────┐
│ │ │ Объемы финансирования │
│ │ │ из федерального │
│ │Вводимая │ бюджета (млн. рублей) │
│ │мощность ├───────┬────────────────────┤
│ │ │ 1998 -│ в том числе │
│ │ │ 2000 ├──────┬──────┬──────┤
│ │ │ годы -│ 1998 │
1999 │ 2000 │
│ │ │ всего │ год │ год
│ год │
├─────────────────────────┴─────────┴───────┴──────┴──────┴──────┤
│ Предприятия по производству сухих
лечебных │
│ и адаптированных молочных
смесей │
├─────────────────────────┬─────────┬───────┬──────┬──────┬──────┤
│Завод
лечебного питания, │ │ │ │ │ │
│акционерное
общество │ │ │ │ │ │
│"Компания
"Нутритек", │ │ │ │ │ │
│г.
Истра, Московская │ │ │ │ │ │
│область
<*> │ │ │
│ │ │
│сухие
адаптированные │ 2 тонны │ 19 │ 19 │ - │ - │
│молочные
и лечебные │ в смену │ │ │ │ │
│смеси │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│Цех
детского питания, │ │ │ │ │ │
│открытое
акционерное │ │ │ │ │ │
│общество
"Сыродел", │ │ │ │ │ │
│г.
Лабинск, Краснодарский│ │ │ │ │ │
│край
<*> │ │ │ │ │ │
│сухие
адаптированные │ 4 тонны │ 35 │ 12 │ 16 │ 7 │
│молочные
смеси │ в смену │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│Цех
детского питания, │ │ │ │ │ │
│открытое
акционерное │ │ │ │ │ │
│общество
"Молочно - │ │ │ │ │ │
│консервный
комбинат │ │ │ │ │ │
│детских
продуктов", │ │ │ │ │ │
│г.
Сибай, Республика │ │ │ │ │ │
│Башкортостан
<*> │ │ │ │
│ │
│модернизация
оборудования│ - │
6 │ 6 │ - │ - │
├─────────────────────────┴─────────┴───────┴──────┴──────┴──────┤
│ Предприятия по производству жидких и
пастообразных │
│ молочных продуктов │
├─────────────────────────┬─────────┬───────┬──────┬──────┬──────┤
│Цех
детского питания, │ │ │ │ │ │
│экспериментальный
завод │ │ │ │ │ │
│Академии
сельского │ │ │ │ │ │
│хозяйства,
пос. Молочное,│ │ │ │ │ │
│Вологодская
область │ │ │ │ │ │
│жидкие
и пастообразные │ 10 тонн │ 15 │ - │ - │ 15 │
│молочные
продукты │ в смену │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│Цех
детского питания, │ │ │ │ │ │
│открытое
акционерное │ │ │ │ │ │
│общество
"Петмол", │ │ │ │ │ │
│г.
Санкт-Петербург <*> │ │ │ │ │ │
│жидкие
и пастообразные │ 83 тонны│ 7 │ 5 │ 2 │ - │
│молочные
продукты │ в смену │ │ │ │
│
│ │ │ │ │ │ │
│Цех
детского питания, │ │ │ │ │ │
│акционерное
общество │ │ │ │ │ │
│"Брянский
гормолзавод", │ │ │ │ │ │
│г.
Брянск <*> │ │ │ │ │ │
│жидкие
и пастообразные │ 15 тонн │ 18 │ 1,5│
10 │ 6,5│
│молочные
продукты │ в смену │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│Комбинат
по производству │ │ │ │ │ │
│детского
питания, │ │ │ │ │ │
│г.
Иваново <*> │ │ │ │ │ │
│жидкие
и пастообразные │ 15 тонн │ 25 │ 1,5│
14 │ 9,5│
│молочные
продукты │ в смену │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│Открытое
акционерное │ │ │ │ │ │
│общество
"Завод детских │ │ │ │ │ │
│молочных
продуктов", │ │ │ │ │ │
│г.
Москва <*> │ │ │ │ │ │
│жидкие
и пастообразные │ 25 тонн │ 12 │ 5 │ 7 │ - │
│молочные
продукты │ в смену │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│Цех
детского питания, │ │ │ │ │ │
│городской
молочный │ │ │ │
│ │
│комбинат,
г. Орел │ │ │ │ │ │
│жидкие
и пастообразные │ 10 тонн │ 12 │ - │ - │ 12 │
│молочные
продукты │ в смену │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│Цех
детского питания, │ │ │ │ │ │
│акционерное
общество │ │ │ │ │ │
│"Рязмолоко",
г. Рязань │ │ │ │ │ │
│жидкие
и пастообразные │ 15 тонн │ 12 │ 5 │ 7 │ - │
│молочные
продукты │ в смену │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│Цех
детского питания, │ │ │ │ │ │
│городской
молочный завод,│ │ │ │ │ │
│г.
Ярославль <*> │ │ │ │ │ │
│жидкие
и пастообразные │ 10 тонн │ 25 │ 1,5│
11,5│ 12 │
│молочные
продукты │ в смену │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│Цех
детского питания, │ │ │ │ │ │
│акционерное
общество │ │ │ │ │ │
│"Молочный
комбинат │ │ │ │ │
│
│"Нижегородский", │ │ │ │ │ │
│г.
Нижний Новгород <*> │ │ │ │ │ │
│жидкие
и пастообразные │ 25 тонн │ 10 │ 1,5│
3,5│ 5 │
│молочные
продукты │ в смену │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│Цех
детского питания, │ │ │ │ │ │
│молочный
комбинат │ │ │ │ │ │
│"Заволжский", │ │ │ │ │ │
│г.
Ульяновск <*> │ │ │ │ │ │
│жидкие
и пастообразные │ 15 тонн │ 10 │ 1,5│
6,5│ 2 │
│молочные
продукты │ в смену │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│Цех
детского питания, │ │ │ │ │ │
│маслосырзавод │ │ │ │ │ │
│"Сунженский", │ │ │ │ │ │
│ст.
Орджоникидзевская, │ │ │ │ │ │
│Республика Ингушетия
│ │ │ │ │ │
│жидкие
и пастообразные │ 10 тонн │ 14 │ - │ - │ 14 │
│молочные
продукты │ в смену │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│Цех
детского питания, │ │ │ │ │ │
│акционерное
общество │ │ │ │ │ │
│"Ивнянский
маслозавод", │ │ │ │ │ │
│Белгородская
область │ │ │ │ │ │
│жидкие
и пастообразные │ 10 тонн │ 10 │ - │ - │ 10 │
│молочные
продукты │ в смену │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│Цех
детского питания, │ │ │ │ │ │
│акционерное
общество │ │ │ │ │ │
│открытого
типа "Молочный │ │ │ │ │ │
│комбинат",
г. Саратов <*>│ │
│ │ │ │
│жидкие
и пастообразные │ 25 тонн │ 25 │ 1,5│
13,5│ 10 │
│молочные
продукты │ в смену │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│Цех
детского питания, │ │ │ │ │ │
│акционерное
общество │ │ │ │ │ │
│открытого
типа │ │ │ │ │ │
│"Зеленодольский
мол- │ │ │ │ │ │
│комбинат", │ │ │ │ │ │
│г.
Зеленодольск, │ │ │ │ │ │
│Республика
Татарстан <*> │ │ │ │ │ │
│жидкие
и пастообразные │ 25 тонн │ 12 │ 1,5│
7 │ 3,5│
│молочные
продукты │ в смену │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│Цех
детского питания, │ │ │ │ │ │
│открытое
акционерное │ │ │ │ │ │
│общество
"Гормолзавод │ │ │ │ │ │
│"Ставропольский", │ │ │ │ │ │
│г.
Ставрополь <*> │ │ │ │ │ │
│жидкие
и пастообразные │ 15 тонн │ 15 │ 1,5│
9 │ 4,5│
│молочные
продукты │ в смену │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│Цех
детского питания, │ │ │ │ │ │
│г.
Курган <*> │ │ │ │ │ │
│жидкие
и пастообразные │ 15 тонн │ 23 │ 1,5│
12 │ 9,5│
│молочные
продукты │ в смену │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│Цех
детского питания, │ │ │ │ │ │
│акционерное
общество │ │ │ │ │ │
│"Гормолзавод
N 1", │ │ │ │ │ │
│г.
Екатеринбург <*> │ │ │ │ │ │
│жидкие
и пастообразные │ 25 тонн │ 15 │ 1,5│
9 │ 4,5│
│молочные
продукты │ в смену │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│Завод
"Детское питание", │
│ │ │ │ │
│г.
Новокузнецк, │ │ │ │ │ │
│Кемеровская
область <*> │ │ │ │ │ │
│жидкие
и пастообразные │ 25 тонн │ 15 │ 1,5│
6 │ 7,5│
│молочные
продукты │ в смену │ │
│ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│Цех
детского питания, │ │ │ │ │ │
│акционерное
общество │ │ │ │ │ │
│открытого
типа "Завод │ │ │ │ │ │
│молочный
"Новосибирский",│
│ │ │ │ │
│г.
Новосибирск <*> │ │ │ │ │ │
│жидкие
и пастообразные │ 25 тонн │ 20 │ 1,5│
10 │ 8,5│
│молочные
продукты │ в смену │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│Цех
детского питания, │ │ │ │ │ │
│городской
молочный завод,│ │ │ │ │ │
│г.
Хабаровск │ │ │ │ │ │
│жидкие
и пастообразные │ 15 тонн │ 25 │ 1,5│
17,5│ 6 │
│молочные
продукты │ в смену │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│Цех
детского питания, │ │ │ │ │ │
│акционерное
общество │ │ │ │ │ │
│"Молоко",
г. Калинин- │ │ │ │ │ │
│град
<*> │ │ │ │
│ │
│жидкие
и пастообразные │ 10 тонн │ 18 │ 1,5│
10 │ 6,5│
│молочные
продукты │ в смену │ │ │ │ │
├─────────────────────────┴─────────┴───────┴──────┴──────┴──────┤
│ Предприятия по производству сухих
продуктов │
│ детского питания на зерномолочной
основе │
├─────────────────────────┬─────────┬───────┬──────┬──────┬──────┤
│Комбинат
детского питания│ │ │ │ │ │
│и
пищевых концентратов, │ │ │ │ │ │
│г.
Санкт-Петербург <*> │ │ │ │ │ │
│сухие
смеси на │ 10 тыс. │ 25 │ 10 │ 10 │ 5 │
│зерномолочной
основе │ тонн в │
│ │ │ │
│ │ год │ │ │ │ │
│Пищекомбинат │ │ │ │ │ │
│"Боровихинский", │ │ │ │ │ │
│пос.
Боровиха, Алтайский │ │ │ │ │ │
│край │ │ │ │ │ │
│сухие
смеси на │ 5 тыс. │
36 │ 8 │ 11 │ 17 │
│зерномолочной
основе │ тонн в │
│ │ │ │
│ │ год │ │ │ │
│
├─────────────────────────┴─────────┴───────┴──────┴──────┴──────┤
│ Предприятия по производству продуктов
детского │
│ питания на плодоовощной
основе │
├─────────────────────────┬─────────┬───────┬──────┬──────┬──────┤
│Завод
по производству │ │ │ │ │ │
│детского
питания на │ │ │ │ │ │
│плодоовощной
основе, │ │ │ │ │ │
│г.
Йошкар-Ола │ │ │ │ │ │
│плодоовощные
консервы │ 10 муб │
32 │ 8 │ 12 │ 12 │
│ │ │ │ │ │ │
│Акционерное
общество │ │ │ │ │ │
│открытого
типа │ │ │ │ │ │
│"Экспериментально
- │ │ │ │ │ │
│консервный
завод │ │ │ │ │ │
│"Лебедяньский", │ │ │ │ │ │
│г.
Лебедянь, Липецкая │ │ │ │ │ │
│область │ │ │ │ │ │
│плодоовощные
консервы │ 10 муб │
4 │ - │ 4 │ - │
│ │ │ │ │ │ │
│Акционерное
общество │ │ │ │ │ │
│"Консервный
завод │ │ │ │ │ │
│"Мичуринский", │ │ │ │ │ │
│г.
Мичуринск, Тамбовская │ │ │ │ │ │
│область
<*> │ │ │ │ │ │
│плодоовощные
консервы │ 10 муб │
12 │ 4 │ 8 │ - │
│ │ │ │ │ │ │
│Акционерное
общество │ │ │ │ │ │
│"Консервный
завод │ │ │ │ │ │
│"Камышинский", │ │ │ │ │ │
│г.
Камышин, │ │ │ │ │ │
│Волгоградская
область <*>│ │
│ │ │ │
│плодоовощные
консервы │ 10 муб │
20 │ 6 │ 7 │ 7 │
│ │ │ │ │ │ │
│Цех
детского питания, │ │ │ │ │ │
│совхоз
им. Мичурина, │ │ │ │ │ │
│Пензенская
область <*> │ │ │ │ │ │
│плодоовощные
консервы │ 10 муб │
23 │ 2 │ 5 │ 16 │
│ │ │ │ │ │ │
│Открытое
акционерное │ │ │ │ │ │
│общество
"Консервный │ │ │ │ │ │
│завод
"Динской", │ │ │ │ │ │
│ст.
Динская, │ │ │ │ │ │
│Краснодарский
край │ │ │ │ │ │
│плодоовощные
консервы │ 62,5 муб│ 15 │ 7 │ 5 │ 3 │
│ │ │ │ │ │ │
│Азовский
комбинат │ │ │ │ │ │
│детского
питания, │ │ │ │ │ │
│с.
Кулешовка, Ростовская │ │ │ │ │ │
│область │ │ │ │ │ │
│модернизация
оборудования│ - │ 6 │ - │ 6 │ - │
│ │ │ │ │ │ │
│Консервный
комбинат, │ │ │ │ │ │
│г.
Дербент, Республика │ │ │ │ │ │
│Дагестан │ │ │ │ │ │
│плодоовощные
консервы │ 10 муб │
10 │ - │ 3,5│
6,5│
│ │ │ │ │ │ │
│Комплекс
детского питания│ │ │ │ │ │
│и
заморозки, │ │ │ │ │ │
│г.
Самара <*> │ │ │ │ │ │
│сухие
смеси на │ 2 тыс. │
48 │ 12 │ 16 │ 20 │
│плодоовощной
основе │ тонн в │
│ │ │ │
│ │ год │ │ │ │ │
│Завод
по производству │ │ │ │ │ │
│сухих
смесей на │ │ │ │ │ │
│плодоовощной
основе, │ │ │ │ │ │
│г.
Георгиевск, │ │ │ │ │ │
│Ставропольский
край │ │ │ │ │ │
│сухие
смеси на │ 2 тыс. │
15 │ 4 │ 3 │ 8 │
│плодоовощной
основе │ тонн в │
│ │
│ │
│ │ год │ │ │ │ │
├─────────────────────────┴─────────┴───────┴──────┴──────┴──────┤
│ Предприятия по производству детского
питания │
│ на мясной и мясо - растительной
основах │
├─────────────────────────┬─────────┬───────┬──────┬──────┬──────┤
│Цех
по производству │ │ │ │ │ │
│детского
питания из мяса │ │ │ │ │ │
│птицы,
акционерное │ │ │ │ │ │
│общество
"Братцевское", │ │ │ │ │ │
│пос.
Лунево, Московская │ │ │ │ │ │
│область
<*> │ │ │ │ │ │
│мясо-растительные │ 20 туб в│ 23 │ 7 │ 8 │ 8 │
│консервы │ смену │
│ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│Коллективное
совместное │ │ │ │ │ │
│предприятие │ │ │ │ │ │
│"Завидовское",
Тверская │ │ │ │ │ │
│область │ │ │ │ │ │
│мясо-растительные │ 20 туб в│ 12 │ - │ - │ 12 │
│консервы │ смену │
│ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│Цех
детского питания, │ │ │ │ │ │
│акционерное
общество │ │ │ │ │ │
│открытого
типа │ │ │ │ │ │
│"Мясоконсервный
комбинат │ │ │ │ │ │
│"Атлант",
г. Урюпинск, │ │ │ │ │ │
│Волгоградская
область │ │ │ │ │ │
│мясные
консервы │ 30 туб в│ 17 │ - │ 7 │ 10 │
│ │ смену │
│ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│Акционерное
общество │ │ │ │ │ │
│закрытого
типа │ │ │ │ │ │
│"Мясокомбинат │ │ │ │ │ │
│"Тихорецкий", │ │ │ │ │ │
│г.
Тихорецк, │ │ │ │ │ │
│Краснодарский
край │ │ │ │ │ │
│мясо-растительные │ 20 туб в│ 23 │ 6 │ 7 │ 10 │
│консервы │ смену │
│ │ │
│
│лечебно-профилактические
│ 5 тонн в│ │ │ │ │
│продукты │ смену │
│ │ │ │
│колбаски
детские │ 5 тонн в│ │ │ │ │
│ │ смену │
│ │
│ │
│ │ │ │ │ │ │
│Цех
детских мясных │ │ │ │ │ │
│консервов,
мясокомбинат, │ │ │ │ │ │
│г.
Нефтекамск, Республика│ │ │ │ │ │
│Башкортостан │ │ │ │ │ │
│мясные
консервы │ 10 туб в│ 14 │ - │ 6 │ 8 │
│ │ смену │
│ │ │ │
│ │
│ │ │ │ │
│Цех
детского питания, │ │ │ │ │ │
│акционерное
общество │ │ │ │ │ │
│открытого
типа │ │ │ │ │ │
│"Шумихинский │ │ │ │ │ │
│мясокомбинат",
г. Шумиха,│ │ │ │ │ │
│Курганская
область │ │ │ │ │ │
│мясные
консервы │ 20 туб в│ 25 │ - │ 12 │ 13 │
│ │ смену │
│ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│Цех
детского питания, │ │ │ │ │ │
│мясокомбинат, │ │ │ │
│ │
│г.
Минусинск, │ │ │ │ │ │
│Красноярский
край │ │ │ │ │ │
│мясные
консервы │ 20 туб в│ 23 │ - │ 10 │ 13 │
│ │ смену │
│ │ │ │
├─────────────────────────┴─────────┴───────┴──────┴──────┴──────┤
│ Предприятия по производству тары и
упаковочных │
│ материалов для продуктов детского
питания │
├─────────────────────────┬─────────┬───────┬──────┬──────┬──────┤
│Акционерное
общество │ │ │ │ │ │
│закрытого
типа │ │ │ │ │ │
│"Мясокомбинат │ │ │ │ │ │
│"Тихорецкий", │ │ │ │ │ │
│г.
Тихорецк, │ │ │ │ │ │
│Краснодарский
край │ │ │ │ │ │
│легковскрываемая
крышка │ 90 млн. │ 3 │ 3 │ - │ - │
│ │ штук в │
│ │ │ │
│ │ год │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│Всего: │ │ 784 │
150 │ 312 │ 322
│
└─────────────────────────┴─────────┴───────┴──────┴──────┴──────┘
--------------------------------
<*> Объекты, комплектуемые
импортным оборудованием, закупаемым в счет иностранных кредитов.
Примечание. Перечень объектов, подлежащих
строительству и реконструкции, ежегодно уточняется Минсельхозпродом России и
Минэкономики России в соответствии с утвержденной проектно - сметной
документацией, техническим состоянием объекта и имеющимися финансовыми
ресурсами.
Приложение N 2
к Перечню мероприятий
Федеральной целевой программы
"Развитие индустрии детского
питания" на 1998-2000 годы
ПОДПРОГРАММА
"СОЗДАНИЕ НОВОЙ ТЕХНИКИ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА
ДЕТСКОГО ПИТАНИЯ"
┌──────────────────────────┬────────────────────────────┬─────────────────────┐
│
│ Исполнители, сроки │Объемы финансирования│
│ │ выполнения работ │
(млн. рублей) │
│ ├────────┬─────────┬─────────┼──────┬──────────────┤
│Наименование оборудования,│изготов-│испытание│освоение
│1998 -│ в том числе │
│ головной
разработчик и │ление │опытного │серийного│2000 │
по годам │
│
изготовитель │опытного│
образца │производ-│годы -├────┬────┬────┤
│ │образца │ │ства │всего │1998│1999│2000│
│ │ │ │(коррек- │ │год │год │год │
│ │ │ │тировка │
│ │ │
│
│ │ │ │техдоку- │ │
│ │
│
│ │ │ │ментации)│ │
│ │ │
├──────────────────────────┴────────┴─────────┴─────────┴──────┴────┴────┴────┤
│
Оборудование по производству детского │
│ питания на молочной
основе │
├──────────────────────────┬────────┬─────────┬─────────┬──────┬────┬────┬────┤
│Комплект оборудования для │ГП НИИ │ГП НИИ │ГП НИИ │
9,3 │ 3,7│ 3,3│ 2,3│
│производства жидких пасто-│"Мир
- │"Мир - │"Мир - │
│ │ │
│
│образных детских молочных │Продмаш"│Продмаш"
│Продмаш" │ │ │
│ │
│продуктов │ЗАО │ЗАО │ЗАО │ │
│ │ │
│ГП НИИ "Мир-Продмаш" │"Рос- │"Роспрод-│"Роспрод-│ │
│ │ │
│ │продмаш"│маш" │маш" │ │
│ │ │
│ │1998 год│Рязанский│2000
год │ │ │
│ │
│ │ │молкомби-│ │ │
│ │ │
│ │ │нат, │ │ │
│ │ │
│ │ │г. Рязань│ │ │
│ │ │
│ │ │ВНИИДП │ │ │
│ │
│
│ │ │1999 год │ │ │
│ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │
│Линия производства творога│изготов-│ГП
НИИ │ГП НИИ │
1 │ 0,7│ 0,3│
- │
│для детского питания на │лен │"Мир - │"Мир - │
│ │ │
│
│основе ультрафильтрации │опытно -│Продмаш" │Продмаш"
│ │ │
│ │
│ГП НИИ "Мир-Продмаш" │промыш- │ЗАО │ЗАО │ │
│ │ │
│
│ленный │"Роспрод-│"Роспрод-│ │
│ │ │
│ │образец │маш" │маш" │ │
│ │ │
│ │ │Тульский │1999 год │ │
│ │ │
│ │ │молкомби-│ │ │
│ │ │
│ │ │нат, │ │ │
│ │ │
│ │ │г. Тула │ │ │
│ │ │
│ │ │ВНИИДП │
│ │
│ │ │
│ │ │1998 год │ │ │
│ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │
│Модернизация линии розлива│изготов-│ЦКТБ │ЦКТБ │
0,2 │ 0,2│ - │
- │
│и упаковки жидких молочных│лен │"Каскад" │"Каскад"
│ │ │
│ │
│продуктов детского питания│опытно -│ЗАО │ЗАО │ │
│ │ │
│ЦКТБ "Каскад" │промыш- │"Роспрод-│"Роспрод-│ │
│ │ │
│ │ленный │маш" │маш" │ │
│ │ │
│ │образец │КУБНИТИМ,│1998
год │ │ │
│ │
│ │ │г. Ново- │ │ │
│ │ │
│
│ │кубанск, │ │ │
│ │ │
│ │ │Красно- │ │ │
│ │ │
│ │ │дарский │ │ │
│ │ │
│ │ │край │ │ │
│ │ │
│ │ │ВНИИДП │ │ │
│ │ │
│ │ │1998 год │ │ │
│ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │
│Комплект оборудования для │АО │АО "Ка- │ АО │
5 │ 3 │ 1
│ 1 │
│детских молочных кухонь │"Кари- │римос" │"Каримос"│ │
│ │ │
│производительностью 5, │мос" │ВНИИДП │2000 год │ │
│ │
│
│10 тыс. порций в смену в │1998 год│Минздрав │ │ │
│ │ │
│блочном модуле, оснащенном│ │России │ │ │
│ │ │
│системами инженерного │ │1998 год │ │ │
│ │ │
│обеспечения │ │ │ │ │
│ │ │
│АО "Каримос" │ │ │ │ │
│ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │
│Комплект оборудования по │ГНИКП
│ГНИКП │ГНИКП │ 10,8 │ 4,3│ 3,7│
2,8│
│производству сухих много- │"Вибро- │"Вибро- │"Вибро- │
│ │ │
│
│компонентных и лечебных │техника"│техника" │техника"
│ │ │
│ │
│смесей для детей раннего │АО "Ка- │АО "Кари-│АО
"Кари-│ │ │
│ │
│возраста ГНИКП "Вибротех- │римос" │мос" │мос" │ │
│ │ │
│ника" │ЗАО │ЗАО "Рос-│ЗАО │ │
│ │ │
│АО "Каримос" │"Рос- │продмаш" │"Роспрод-│ │
│ │ │
│ │продмаш"│Пугачев-
│маш" │ │
│ │ │
│ │1998 год│ский │1999 - │
│ │ │
│
│ │ │молочно -│2000 годы│ │
│ │
│
│ │ │консерв- │ │ │
│ │ │
│ │ │ный ком-│ │ │
│ │ │
│ │ │бинат, │ │ │
│ │ │
│ │ │г. Пуга- │ │ │
│ │ │
│ │ │чев, Са-│ │ │
│ │ │
│ │ │ратовская│ │ │
│ │ │
│
│ │область │ │ │
│ │ │
│ │ │ВНИИДП │ │ │
│ │ │
│ │ │1999 год │ │ │
│ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │
│Автоклав горизонтальный │НПО │НПО │НПО │
1,2 │ 0,5│ 0,4│ 0,3│
│проходной │"Агат" │"Агат" │"Агат" │
│ │ │
│
│НПО "Агат" │1998 год│1999 год │2000
год │ │ │
│ │
├──────────────────────────┴────────┴─────────┴─────────┴──────┴────┴────┴────┤
│
Оборудование по производству детского питания │
│ на мясной основе │
├──────────────────────────┬────────┬─────────┬─────────┬──────┬────┬────┬────┤
│Комплект оборудования для │ГРЦ "КБ │ГРЦ │ГРЦ "КБ │
5,3 │ 2,5│ 1,8│ 1
│
│производства консервов │имени │"КБ имени│имени │
│ │ │
│
│детского питания на мясной│академи-│академика│академика│ │
│ │ │
│основе │ка Маке-│Макеева"
│Макеева" │ │ │
│ │
│ГРЦ "КБ имени академика │ева" │мясокон- │2000 год │ │
│ │ │
│Макеева" │1998 год│сервный │ │ │
│ │ │
│ │ │комбинат │ │ │
│ │ │
│ │ │"Атлант",│ │ │
│ │ │
│ │ │г.
Урю- │ │ │
│ │ │
│ │ │пинск, │ │ │
│ │ │
│ │ │Волго- │ │ │
│ │ │
│ │ │градская │ │ │
│ │ │
│ │ │область │ │ │
│ │ │
│ │ │ВНИИМП │ │ │
│ │ │
│ │ │ВНИИДП │ │ │
│ │
│
│ │ │1999 год │ │ │
│ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │
│Линия производства паште- │изготов-│ГРЦ │ГРЦ "КБ │
0,8 │ 0,8│ - │
- │
│тов, кремов, фарша для │лен │"КБ имени│имени │
│ │ │
│
│детского и диетического │опытно -│академика│академика│ │
│ │ │
│питания │промыш- │Макеева"
│Макеева" │ │ │
│ │
│ГРЦ "КБ имени академика │ленный │Челябинс-│1998 год │ │
│ │ │
│Макеева" │образец │кий
мясо-│ │ │
│ │ │
│ │ │комбинат,│ │ │
│ │ │
│ │ │г.
Челя- │ │ │
│ │ │
│ │ │бинск │ │ │
│ │ │
│ │ │ВНИИМП │ │ │
│ │ │
│ │ │ВНИИДП │
│ │
│ │ │
│ │ │1998 год │ │ │
│ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │
│Линия производства детско-│ГРЦ "КБ │ГРЦ │ГРЦ "КБ │
6,2 │ 2,7│ 2,1│ 1,4│
│го питания в таре из ла- │имени
│"КБ имени│имени
│ │ │
│ │
│мистера производитель- │академи-│академика│академика│ │
│ │ │
│ностью 500 кг в час │ка Маке-│Макеева" │Макеева"
│ │ │
│ │
│ГРЦ "КБ имени академика │ева" │Челябинс-│2000 год │ │
│ │ │
│Макеева" │1999 год│кий
мясо-│ │ │
│ │ │
│ │ │комбинат,│ │ │
│ │ │
│
│ │г. Челя- │ │ │
│ │ │
│ │ │бинск │ │ │
│ │ │
│ │ │ВНИИМП │ │ │
│ │ │
│ │ │ВНИИДП │ │ │
│ │ │
│ │ │1999 год │ │ │
│ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │
│Линия производства детско-│ГРЦ "КБ │ГРЦ │ГРЦ "КБ │ 10,3 │ 3,5│ 3,2│
3,6│
│го питания в таре из ла- │имени
│"КБ имени│имени
│ │ │
│ │
│мистера производитель- │академи-│академика│академика│ │
│ │ │
│ностью 1000 кг в час │ка Маке-│Макеева" │Макеева"
│ │ │ │
│
│ГРЦ "КБ имени академика │ева" │Шумихинс-│2000 год │ │
│ │ │
│Макеева" │1999 год│кий
мясо-│ │ │
│ │ │
│ │ │комбинат,│ │ │
│ │ │
│ │ │г. Шуми- │ │ │
│ │ │
│ │ │ха, Кур- │ │ │
│ │ │
│ │ │ганская │ │ │
│ │ │
│
│ │область │ │ │
│ │ │
│ │ │ВНИИМП │ │ │
│ │ │
│ │ │ВНИИДП │ │ │
│ │ │
│ │ │2000
год │ │ │
│ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │
│Линия производства колба- │ГРЦ "КБ │ГРЦ
"КБ │ГРЦ "КБ │
4,0 │ 1,7│ 1,4│ 0,9│
│сок длительного хранения │имени
│имени │имени │
│ │ │
│
│для детского питания │академи-│академика│академика│ │
│ │ │
│ГРЦ "КБ имени академика │ка Маке-│Макеева" │Макеева"
│ │ │
│ │
│Макеева" │ева" │мясоком- │2000 год │ │
│ │
│
│ │1999 год│бинат, │ │ │
│ │ │
│ │ │г. Ейск, │ │ │
│ │ │
│ │ │Красно- │ │ │
│ │ │
│ │ │дарский │ │ │
│ │ │
│ │ │край │ │ │
│ │ │
│ │ │ВНИИМП │ │ │
│ │ │
│
│ │ВНИИДП │ │ │
│ │ │
│ │ │2000 год │ │ │
│ │ │
├──────────────────────────┴────────┴─────────┴─────────┴──────┴────┴────┴────┤
│
Оборудование по производству детского питания │
│ на плодоовощной
основе │
├──────────────────────────┬────────┬─────────┬─────────┬──────┬────┬────┬────┤
│Оборудование для произ- │АО │АО "Рос- │АО "Рос-
│ 6,3 │ 2,6│ 2 │ 1,7│
│водства плодоовощных кон- │"Рос- │авиапром"│авиа- │
│ │ │
│
│сервов детского питания │авиа- │КУБНИТИМ,│пром" │
│ │ │
│
│крупноизмельченных и ле- │пром" │г. Ново- │2000 год │ │
│ │
│
│чебного назначения │1998 год│кубанск, │ │ │
│ │ │
│АО "Росавиапром" │ │Красно- │ │ │
│ │ │
│ │ │дарский │ │ │
│ │ │
│ │ │край │ │ │
│ │ │
│ │ │ВНИИКОП │ │ │
│ │ │
│ │ │ВНИИДП │ │ │
│ │ │
│
│ │1999 год │ │ │
│ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │
│Универсальная линия стери-│ГРЦ "КБ │ГРЦ
"КБ │ГРЦ "КБ │
2 │ 1 │ 0,6│ 0,4│
│лизации консервов перемен-│имени │имени │имени │
│ │ │
│
│ной
производительности с │академи-│академика│академика│ │
│ │ │
│гибкой архитектурой │ка Маке-│Макеева" │Макеева"
│ │ │
│ │
│ГРЦ "КБ имени академика │ева" │2000 год │2000 год │ │
│ │ │
│Макеева" │1999 год│ │ │ │
│ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │
│Модернизация оборудования │ГОСНИТИ │ГОСНИТИ │ГОСНИТИ │
1,2 │ 0,5│ 0,4│ 0,3│
│по производству плодоовощ-│1999 год│2000
год │2000 год │ │ │
│ │
│ных консервов Азовского │ │ │ │ │
│ │ │
│комбината детского питания│ │ │ │ │
│ │ │
│ГОСНИТИ │ │ │ │ │
│ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │
│Линия приготовления тонко-│ВНИИКОП │ВНИИКОП │ВНИИКОП │
0,6 │ 0,4│ 0,2│ -
│
│дисперсных молочных смесей│ЗАО │ЗАО │ЗАО │ │
│ │ │
│с плодоовощными наполните-│"Рос- │"Роспрод-│"Роспрод-│ │
│ │ │
│лями │продмаш"│маш" │маш" │ │
│ │ │
│ВНИИКОП │1997 год│завод │1999 год │ │
│ │ │
│ │ │плодо- │ │ │
│ │ │
│ │ │овощных │ │ │
│ │ │
│ │ │смесей, │
│ │
│ │ │
│ │ │г. Гор- │ │ │
│ │ │
│ │ │но - │ │ │
│ │ │
│ │ │Алтайск, │ │ │
│ │
│
│ │ │Республи-│ │ │
│ │ │
│ │ │ка Алтай│ │ │
│ │ │
│ │ │1998 год │ │ │
│ │ │
├──────────────────────────┴────────┴─────────┴─────────┴──────┴────┴────┴────┤
│
Оборудование по производству детского питания │
│ на зерномолочной
основе │
├──────────────────────────┬────────┬─────────┬─────────┬──────┬────┬────┬────┤
│Линия производства детско-│изготов-│КНИИМ, │КНИИМ, │
2,7 │ 1,8│ 0,9│ -
│
│го питания на зерномолоч- │лен │г. Крас- │г. Крас- │ │
│ │ │
│ной основе │опытно -│ноар- │ноар- │
│ │ │
│
│КНИИМ │промыш- │мейск, │мейск, │
│ │ │
│
│ │ленный │Московс- │Московс- │ │
│ │ │
│ │образец │кая
об- │кая об- │
│ │ │
│
│ │ │ласть │ласть │
│ │ │
│
│ │ │цех │ │ │
│ │ │
│ │ │детского │ │ │
│ │
│
│ │ │питания │ │ │
│ │ │
│ │ │пищеком- │ │ │
│ │ │
│ │ │бината │ │ │
│ │ │
│ │ │"Борови- │ │ │
│ │ │
│ │ │хинский",│ │ │
│ │ │
│ │ │пос. Бо- │ │ │
│ │ │
│
│ │ровиха, │ │ │
│ │ │
│ │ │Алтайский│ │ │
│ │ │
│ │ │край │ │ │
│ │ │
│ │ │НИИ
ПП │ │ │
│ │ │
│ │ │СПТ │ │ │
│ │ │
│ │ │ВНИИДП │ │ │
│ │ │
│ │ │1998 год │ │ │
│ │ │
├──────────────────────────┴────────┴─────────┴─────────┴──────┴────┴────┴────┤
│
Оборудование по производству тары │
│ для детского питания │
├──────────────────────────┬────────┬─────────┬─────────┬──────┬────┬────┬────┤
│Комплект оборудования ав- │изготов-│АО
"Союз-│АО "Союз-│
1,3 │ 0,8│ 0,5│ -
│
│томатической линии по про-│лен │стекло- │стекло- │
│ │ │
│
│изводству стеклотары для │опытно -│маш" │маш" │ │
│ │ │
│детского питания │промыш- │АО "Камы-│1999
год │ │ │
│ │
│АО "Союзстекломаш" │ленный │шинский │ │ │
│ │ │
│
│образец │стекло- │ │ │
│ │ │
│ │ │тарный │ │ │
│ │ │
│ │ │завод", │ │ │
│ │ │
│ │ │г.
Камы- │ │ │
│ │ │
│ │ │шин, Вол-│ │ │
│ │ │
│ │ │гоградс- │ │ │
│ │ │
│ │ │кая об-│
│ │
│ │ │
│ │ │ласть │ │ │
│ │ │
│ │ │ГНИИС │ │ │
│ │ │
│ │ │1998 год │ │ │
│ │
│
│ │ │ │ │ │
│ │ │
│Всего: │ │ │ │ 68,2 │30,7│21,8│15,7│
└──────────────────────────┴────────┴─────────┴─────────┴──────┴────┴────┴────┘
Приложение N 3
к Перечню мероприятий
Федеральной целевой программы
"Развитие индустрии детского
питания" на 1998-2000 годы
НАУЧНО - ТЕХНИЧЕСКАЯ ПОДПРОГРАММА
"ДЕТСКОЕ ПИТАНИЕ"
┌────────────────────────┬─────────────────┬─────────────────────┐
│ │ │Объем финансирования │
│ │ │из федерального бюд- │
│ │ │жета (тыс. рублей) │
│ │ Исполнители
├──────┬──────────────┤
│ │ │1998 -│ в том числе │
│ │ │2000 ├────┬────┬────┤
│ │ │годы -│1998│1999│2000│
│ │ │всего │год │год
│год │
├────────────────────────┴─────────────────┴──────┴────┴────┴────┤
│ 1. Методологическое и нормативно -
документационное │
│ обеспечение создания специализированных
сырьевых зон │
│ для производства экологически
чистых │
│ продуктов детского
питания │
├────────────────────────┬─────────────────┬──────┬────┬────┬────┤
│Применительно
к произ- │Научно-исследова-│ 460 │ 220│ 240│ - │
│водству
продуктов детс- │тельский институт│ │
│ │ │
│кого
питания создать и │детского
питания │ │ │
│ │
│утвердить
нормативную │Российской акаде-│ │
│ │ │
│документацию
для диффе- │мии сельскохо- │ │
│ │ │
│ренциации
сельскохозяйс-│зяйственных наук │ │
│ │ │
│твенного
сырья по функ- │Научно-исследова-│
105 │ 50│ 55│
- │
│ционально-технологичес-
│тельский институт│ │ │
│ │
│кой,
медико-биологичес- │пищеконцентратной│ │
│ │ │
│кой
и санитарно-гигиени-│промышленности и │ │
│ │ │
│ческой
адекватности │специальных пище-│ │
│ │ │
│ │вых
технологий │ │
│ │ │
│ │ │ │
│ │ │
│Разработать
и внедрить │Всероссийский на-│ 160 │
80│ 80│ - │
│высокоэффективные
агро- │учно-исследова- │ │
│ │ │
│технологии
бахчевых, │тельский институт│ │
│ │ │
│овощных
и плодово-ягод- │овощеводства │ │ │
│ │
│ных
культур, адаптиро- │Всероссийский
се-│ 120 │ 65│
55│ - │
│ванных
к промышленному │лекционно-техно- │ │
│ │ │
│производству
экологичес-│логический инсти-│
│ │ │
│
│ки
чистых продуктов │тут садоводства
и│ │ │
│ │
│детского
питания │питомниководства │ │
│ │ │
│ │ │ │
│ │ │
│Применительно
к специфи-│Дагестанский на-│ 225 │
80│ 75│ 70│
│ке
технологий продуктов │учно-исследова-
│ │ │
│ │
│для
профилактического, │тельский
институт│ │ │
│ │
│диетического
и лечебного│виноградарства и │
│ │ │
│
│питания
детей осущест- │продуктов его пе-│ │
│ │ │
│вить
оценку, создать зо-│реработки
│ │ │
│ │
│ны
экологически чистого │
│ │ │
│ │
│сырья,
произрастающего в│ │ │
│ │ │
│условиях
альпийских лу- │ │ │
│ │ │
│гов
и горных долин Да- │ │ │
│ │ │
│гестана │ │ │
│ │ │
├────────────────────────┴─────────────────┴──────┴────┴────┴────┤
│ 2. Высокоточные методы производственно -
лабораторного │
│ контроля показателей качества сырья и
готовой продукции │
├────────────────────────┬─────────────────┬──────┬────┬────┬────┤
│Обосновать
эффективные │Научно-исследова-│ 290 │ 110│ 110│ 70│
│экспрессные
методы про- │тельский институт│
│ │ │
│
│изводственного
контроля │детского питания │
│ │ │
│
│нормативных
показателей │Российской акаде-│
│ │ │
│
│качества
продуктов детс-│мии сельскохо- │ │
│ │ │
│кого
питания и сырья для│зяйственных наук │ │
│ │ │
│их
изготовления │ │ │
│ │ │
│ │ │ │
│ │ │
│Нормировать
показатели │Научно-исследова-│ 300 │ 100│ 120│ 80│
│окислительной
порчи жи- │тельский институт│
│ │ │
│
│ровых
компонентов про- │детского питания
│ │ │
│ │
│дуктов
детского питания,│Российской акаде-│ │
│ │ │
│обосновать
экспертные │мии сельскохо- │
│ │ │
│
│методы
их количественно-│зяйственных наук │ │
│ │ │
│го
определения │Институт
питания │ │ │
│ │
│ │Российской
акаде-│ │ │
│ │
│ │мии
медицинских │ │
│ │ │
│ │наук │ │
│ │ │
├────────────────────────┴─────────────────┴──────┴────┴────┴────┤
│ 3. Технологии экологически чистых
продуктов │
│ для питания детей с метаболическими
нарушениями │
│ (патологиями) │
│
│
│ на молочной основе │
├────────────────────────┬─────────────────┬──────┬────┬────┬────┤
│Разработать
технологии │Научно-исследова-│ 420 │ 140│ 160│ 120│
│новых
видов порциониро- │тельский институт│ │
│ │ │
│ванных
высоковязких кис-│детского питания │ │
│ │ │
│ломолочных
продуктов │Российской акаде-│ │
│ │ │
│детского
питания, в том │мии сельскохо- │ │
│ │ │
│числе
обладающих радио- │зяйственных наук │ │
│ │ │
│резистентными
свойства- │Всероссийский на-│
│ │ │
│
│ми,
обогащенных животны-│учно-исследова-
│ │ │
│ │
│ми
белками, витаминно- и│тельский институт│ │
│ │ │
│органолептикокорректиру-│молочной
промыш- │ │ │
│ │
│ющими
натуральными ком- │ленности
│ │ │
│ │
│понентами │Институт │ │
│ │ │
│ │питания Российс-
│ │ │
│ │
│ │кой академии ме-
│ │ │
│ │
│ │дицинских
наук │ │
│ │ │
│ │ │ │
│ │ │
│Разработать
рецептуры и│Научно-исследова-│ 210 │ 100│ 110│ - │
│технологии
высокобелко- │тельский институт│ │
│ │ │
│вых
коагулированных мо- │детского питания │ │
│ │ │
│лочных
продуктов, обога-│Российской акаде-│ │
│ │ │
│щенных
яичным лизоцимом,│мии сельскохо- │ │
│ │ │
│с
целью повышения их ак-│зяйственных наук │ │
│ │ │
│тивности
в детском орга-│Институт питания │ │
│ │ │
│низме │Российской акаде-│ │
│ │ │
│ │мии
медицинских │ │
│ │ │
│ │наук │ │
│ │ │
│ │ │ │
│ │ │
│Адаптировать
рецептуры и│Научно-исследова-│
270 │ 90│ 100│ 80│
│технологии
лечебно-про- │тельский институт│ │
│ │ │
│филактических
жидких и │детского питания │ │
│ │ │
│пастообразных
молочных │Российской акаде-│ │
│ │ │
│продуктов
применительно │мии сельскохо- │ │
│ │ │
│к
специфике их произ- │зяйственных
наук │ │ │
│ │
│водства
из кобыльего мо-│научно-производс-│ │
│ │ │
│лока │твенное объедине-│ │
│ │ │
│ │ние
"Башкирское" │ │ │
│ │
│ │Институт питания
│ │ │
│ │
│ │Российской
акаде-│ │ │
│ │
│ │мии
медицинских │ │
│ │ │
│ │наук │ │
│ │ │
│ │ │ │
│ │ │
│Разработать
технологии │Научно-исследова-│ 200 │ 110│ 90│
- │
│новых
видов пластифици- │тельский институт│ │
│ │ │
│рованных
молочно-белко- │детского питания │ │
│ │ │
│вых
масс для детского │Российской
акаде-│ │ │
│ │
│питания,
обогащенных │мии сельскохо- │
│ │ │
│
│легкоусвояемыми
железо- │зяйственных наук │
│ │ │
│
│содержащими
компонентами│Всероссийский на-│
│ │ │
│
│животного
и растительно-│учно-исследова- │ │
│ │ │
│го
происхождения, порци-│тельский институт│ │
│ │ │
│онированных
в полимерные│маслодельной и │ │
│ │ │
│биологически
индиффе- │сыродельной про- │ │
│ │ │
│рентные
упаковочные ма- │мышленности │ │
│ │ │
│териалы │Институт питания │ │
│ │ │
│ │Российской
акаде-│ │ │
│ │
│ │мии
медицинских │ │
│ │ │
│ │наук │ │
│ │
│
├────────────────────────┴─────────────────┴──────┴────┴────┴────┤
│ на мясной основе │
├────────────────────────┬─────────────────┬──────┬────┬────┬────┤
│Разработать
технологии │Научно-исследова-│ 240 │ 110│ 130│ - │
│новых
видов паштетных │тельский
институт│ │ │
│ │
│масс
для питания детей │детского
питания │ │ │
│ │
│раннего
возраста, обога-│Российской акаде-│ │
│ │ │
│щенных
легкоусвояемыми │мии сельскохо- │
│ │ │
│
│формами
железа и каль- │зяйственных наук │ │
│ │ │
│ция,
упакованных в поли-│Всероссийский на-│ │
│ │ │
│мерные,
биологически ин-│учно-исследова- │ │
│ │ │
│дифферентные
упаковочные│тельский институт│
│ │ │
│
│материалы
и традиционную│мясной промышлен-│ │
│ │ │
│тару │ности │ │
│ │ │
│ │Московский госу-
│ │ │
│ │
│ │дарственный уни- │ │
│ │ │
│ │верситет
приклад-│ │ │
│ │
│ │ной
биотехнологии│ │ │
│ │
│ │Институт питания
│ │ │
│ │
│ │Российской
акаде-│ │ │
│ │
│ │мии
медицинских │ │
│ │ │
│ │наук │ │
│ │ │
│ │ │ │
│ │
│
│Обосновать
рецептуры и │Научно-исследова-│ 420 │ 150│ 150│ 120│
│разработать
технологии │тельский институт│ │
│ │ │
│нового
поколения порцио-│детского питания │ │
│ │ │
│нированных
мясопродуктов│Российской акаде-│ │
│ │ │
│для
профилактического и │мии сельскохо-
│ │ │
│ │
│лечебного
питания детей,│зяйственных наук │ │
│ │ │
│проживающих
на террито- │Всероссийский на-│
│ │ │
│
│риях,
подвергшихся ради-│учно-исследова-
│ │ │
│ │
│ационному
воздействию │тельский институт│ │
│ │ │
│ │мясной
промышлен-│ │ │
│ │
│ │ности │ │
│ │ │
│ │Институт питания │ │
│ │ │
│ │Российской
акаде-│ │ │
│ │
│ │мии
медицинских │ │
│ │ │
│ │наук │ │
│ │ │
│ │ │ │
│ │ │
│Обосновать
рецептуры и │Научно-исследова-│ 325 │ 120│ 130│ 75│
│разработать
технологии │тельский институт│ │
│ │ │
│нового
поколения порцио-│детского питания │ │
│ │ │
│нированных
мясопродук- │Российской акаде-│ │
│ │ │
│тов,
обладающих иммунно-│мии сельскохо-
│ │ │
│ │
│модулирующим
нутриентным│зяйственных наук │
│ │ │
│
│эффектом,
для индивиду- │Всероссийский на-│ │ │
│ │
│ального
питания детей │учно-исследова- │
│ │ │
│
│раннего
возраста, прожи-│тельский институт│ │
│ │ │
│вающих
в зонах повышен- │мясной промышлен-│ │
│ │ │
│ной
экологической опас-│ности │ │
│ │ │
│ности │Институт питания │ │
│ │ │
│ │Российской
акаде-│ │ │
│ │
│ │мии
медицинских │ │
│ │ │
│ │наук │ │
│ │ │
├────────────────────────┴─────────────────┴──────┴────┴────┴────┤
│ на растительной
основе │
├────────────────────────┬─────────────────┬──────┬────┬────┬────┤
│Разработать
технологии │Научно-исследова-│ 160 │
80│ 80│ - │
│новых
видов зернопродук-│тельский институт│ │
│ │ │
│тов,
повышающих радиоре-│пищеконцентратной│ │
│ │ │
│зистентность
организма │промышленности и │ │
│ │ │
│беременных
женщин и жен-│специальных пище-│ │
│ │ │
│щин
в период лактации │вых
технологий │ │
│ │ │
│ │Институт питания
│ │ │
│ │
│ │Российской
акаде-│ │ │
│ │
│ │мии
медицинских │ │
│ │ │
│ │наук │ │
│ │ │
│ │ │ │
│ │ │
│Разработать
технологии │Научно-исследова-│ 310 │ 130│ 130│ 50│
│новых
видов продуктов │тельский
институт│ │ │
│ │
│лечебно-профилактическо-│пищеконцентратной│ │
│ │ │
│го
питания на зерновой │промышленности
и │ │ │
│ │
│основе
для детей раннего│специальных пище-│ │
│ │ │
│возраста,
проживающих на│вых технологий │ │
│ │ │
│территориях,
подвергших-│Научно-исследова-│
│ │ │
│
│ся
радиационному воз- │тельский
институт│ │ │
│ │
│действию │пчеловодства │ │
│ │ │
│ │Институт питания
│ │ │
│ │
│ │Российской
акаде-│ │ │
│ │
│ │мии
медицинских │ │
│ │ │
│ │наук │ │
│ │ │
│ │ │ │
│ │ │
│Разработать
технологии │Научно-исследова-│ 195 │ 100│ 95│
- │
│сухих
продуктов на зер- │тельский институт│ │
│ │ │
│новой
основе для питания│пищеконцентратной│ │
│ │ │
│детей
раннего возраста, │промышленности и │ │
│ │ │
│страдающих
желудочно-ки-│специальных пище-│ │
│ │ │
│шечными
заболеваниями и │вых технологий │ │
│ │ │
│пищевой
аллергией │Институт питания │ │
│ │ │
│ │Российской
акаде-│ │ │
│ │
│ │мии
медицинских │ │
│ │ │
│ │наук │
│ │ │
│
│ │ │ │
│ │ │
│Обосновать
рецептуры и │Научно-исследова-│ 200 │
90│ 110│ - │
│разработать
технологии │тельский институт│ │
│ │ │
│новых
видов продуктов │пищеконцентратной│ │
│ │ │
│питания
на зерновой ос- │промышленности и │ │
│ │ │
│нове,
обладающих лечеб- │специальных пище-│ │
│ │ │
│ным
и профилактическим │вых
технологий │ │
│ │ │
│действием
при железоде- │Институт питания │ │
│ │ │
│фицитной
патологии (ане-│Российской акаде-│ │
│ │ │
│мия)
у детей раннего │мии
медицинских │ │
│ │ │
│возраста │наук │ │
│ │ │
│ │ │ │
│ │ │
│Разработать
технологии │Всероссийский на-│ 190 │
60│ 70│ 60│
│нового
поколения безбел-│учно-исследова- │ │
│ │ │
│ковых
продуктов, обога- │тельский институт│ │
│ │
│
│щенных
витаминными и по-│крахмалопродуктов│ │
│ │ │
│лифункциональными
мине- │Институт питания │
│ │ │
│
│ралоорганическими
компо-│Российской акаде-│
│ │ │
│
│нентами,
для детей ран- │мии медицинских │ │ │
│ │
│него
возраста, страдаю- │наук
│ │ │
│ │
│щих
почечной недостаточ-│
│ │ │
│ │
│ностью. │ │ │
│ │ │
│Разработать
технологию │Всероссийский на-│ 350 │ 170│ 180│ - │
│нового
поколения экстру-│учно-исследова- │ │
│ │ │
│дированных
лечебно-про- │тельский институт│ │
│ │ │
│филактических
продуктов │крахмалопродуктов│
│ │ │
│
│детского
питания на │Институт питания │ │
│ │ │
│зернобобовой
основе │Российской акаде-│ │
│ │ │
│ │мии
медицинских │ │
│ │ │
│ │наук │ │
│ │ │
│ │ │ │
│ │ │
│Обосновать
рецептуры и │Всероссийский на-│ 300 │ 105│ 100│ 95│
│разработать
технологии │учно-исследова- │
│ │ │
│
│аналогов
кисломолочных │тельский институт│ │
│ │ │
│продуктов
на основе сое-│молочной промыш- │ │
│ │ │
│вого
белка для диетичес-│ленности
│ │ │
│ │
│кого
и лечебно-профилак-│Институт питания │ │
│ │ │
│тического
питания детей │Российской акаде-│ │
│ │
│
│ │мии
медицинских │ │
│ │ │
│ │наук │ │
│ │ │
│ │ │ │
│ │ │
│Разработать
технологию │Всероссийский на-│ 140 │
75│ 65│ - │
│новой
группы напитков, │учно-исследова- │
│ │ │
│
│способствующих
повышению│тельский институт│
│ │ │
│
│радиорезистентности
ор- │пивобезалкоголь- │ │ │
│ │
│ганизма
детей раннего │ной и
винодель- │ │
│ │ │
│возраста │ческой промышлен-│ │
│ │ │
│ │ности │ │
│ │ │
│ │Институт питания
│ │ │
│ │
│ │Российской акаде-│ │
│ │ │
│ │мии
медицинских │ │
│ │ │
│ │наук │ │
│ │ │
├────────────────────────┴─────────────────┴──────┴────┴────┴────┤
│ поликомпонентные │
├────────────────────────┬─────────────────┬──────┬────┬────┬────┤
│Обосновать
рецептуры и │Научно-исследова-│ 380 │ 130│ 130│ 120│
│разработать
технологии │тельский институт│ │
│ │ │
│новых
видов поликомпо- │детского питания
│ │ │
│ │
│нентных
продуктов для │Российской акаде-│ │
│ │ │
│питания
беременных жен- │мии сельскохо- │ │
│ │ │
│щин
и женщин в период │зяйственных
наук │ │
│ │ │
│лактации,
страдающих пи-│Всероссийский на-│ │
│ │ │
│щевыми
аллергиями │учно-исследова- │
│ │ │
│
│ │тельский
институт│ │ │
│ │
│ │молочной промыш-
│ │ │
│ │
│ │ленности │ │
│ │ │
│ │Институт питания
│ │ │
│ │
│ │Российской
акаде-│ │ │
│ │
│ │мии медицинских │
│ │ │
│
│ │наук │ │
│ │ │
│ │ │ │
│ │ │
│Обосновать
рецептуры и │Научно-исследова-│ 295 │ 130│ 165│ - │
│разработать
технологии │тельский институт│ │
│ │ │
│новых
видов фитолактат- │детского питания │ │
│ │ │
│ных
продуктов, обогащен-│Российской акаде-│ │
│ │ │
│ных
минеральными и орга-│мии сельскохо-
│ │ │
│ │
│ническими
веществами, │зяйственных наук │ │
│ │ │
│способствующими
повыше- │Институт питания │
│ │ │
│
│нию
радиорезистентности │Российской акаде-│ │
│ │ │
│детского
организма, для │мии медицинских │ │
│ │ │
│прикорма
детей раннего │наук │ │
│ │ │
│возраста │ │ │
│ │ │
│ │ │ │
│ │ │
│Обосновать
рецептуры и │Научно-исследова-│ 265 │ 130│ 135│ - │
│разработать
технологии │тельский институт│ │
│ │ │
│новых
видов коагулиро- │детского питания
│ │ │
│ │
│ванных
продуктов на ос- │Российской акаде-│ │
│ │ │
│нове
животного сырья, │мии сельскохо- │
│ │ │
│
│предназначенных
для реа-│зяйственных наук │
│ │ │
│
│билитационного
питания │Научно-исследова-│ │
│ │ │
│детей,
перенесших инфек-│тельский институт│ │
│ │ │
│ционные
заболевания │пищеконцентратной│ │
│ │ │
│ │промышленности и
│ │ │
│ │
│ │специальных
пище-│ │ │
│ │
│ │вых
технологий │ │
│ │ │
│ │Институт питания │ │
│ │ │
│ │Российской
акаде-│ │ │
│ │
│ │мии
медицинских │ │
│ │ │
│ │наук │ │
│ │ │
│ │ │ │
│ │ │
│Обосновать
рецептуры и │Научно-исследова-│ 695 │ 230│ 235│ 230│
│разработать
технологии │тельский институт│ │
│ │ │
│нового
поколения сухих │детского питания │ │
│ │ │
│адаптированных
нутриент-│Российской акаде-│
│ │ │
│
│ных
смесей для питания │мии
сельскохо- │ │
│ │ │
│грудных
детей, страдаю- │зяйственных наук │ │
│ │ │
│щих
пищевой аллергией: │Всероссийский
на-│ │ │
│ │
│на
основе фракциониро- │учно-исследова- │
│ │ │
│
│ванных
и (или) гидроли- │тельский молочный│ │
│ │ │
│зованных
белков коровь- │институт │ │
│ │ │
│его
молока; │акционерное
об- │ │
│ │ │
│на
основе фракциониро- │щество
"Нутритек"│ │ │
│ │
│ванных
и (или) гидроли- │Институт питания │ │
│ │ │
│зованных
животных белков│Российской акаде-│ │
│ │ │
│немолочного
происхожде- │мии медицинских │ │
│ │ │
│ния; │наук │ │
│ │ │
│на
основе гидролизатов │ │ │
│ │ │
│соевого
белка; │ │ │
│ │ │
│на
основе безлактозного │
│ │ │
│ │
│молочного
сырья │ │ │
│ │ │
│ │ │ │
│ │ │
│Обосновать
рецептуры и │Научно-исследова-│ 260 │ 120│ 140│ - │
│технологии
новых видов │тельский институт│ │
│ │ │
│жидких
и пастообразных │детского питания │ │
│ │ │
│нутриентных
смесей для │Российской акаде-│ │
│ │ │
│питания
детей в постопе-│мии сельскохо- │
│ │
│ │
│рационный
период │зяйственных наук │ │
│ │ │
│ │Научно-исследова-│ │
│ │ │
│ │тельский
институт│ │ │
│ │
│ │пищеконцентратной│ │
│ │ │
│ │промышленности и
│ │ │
│ │
│ │специальных
пище-│ │ │
│ │
│ │вых
технологий │ │
│ │ │
│ │Институт педиат- │ │
│ │ │
│ │рии
Российской │ │
│ │ │
│ │академии
меди- │ │
│ │ │
│ │цинских
наук │ │
│ │ │
│ │ │ │
│ │ │
│Обосновать
рецептуры и │Научно-исследова-│ 365 │ 135│ 130│ 100│
│разработать
технологии │тельский институт│ │
│ │ │
│новых
видов специальных │детского питания │ │
│ │ │
│нутриентных
смесей для │Российской акаде-│ │
│ │ │
│питания
детей с наруше- │мии сельскохо- │ │
│ │ │
│ниями
аминокислотного │зяйственных наук
│ │ │
│ │
│обмена │акционерное об- │
│ │ │
│
│ │щество
"Нутритек"│ │ │
│ │
│ │Институт питания
│ │ │
│ │
│ │Российской
акаде-│ │ │
│ │
│ │мии медицинских │
│ │ │
│
│ │наук │ │
│ │ │
│ │ │ │
│ │ │
│Разработать
технологии │Научно-исследова-│ 300 │ 150│ 150│ - │
│новых
видов пресных и │тельский
институт│ │ │
│ │
│кисломолочных
продуктов,│детского питания │
│ │ │
│
│содержащих
натуральные │Российской акаде-│ │
│ │ │
│фитоконцентраты
и фито- │мии сельскохо- │ │
│ │ │
│экстракты,
для профилак-│зяйственных наук │ │
│ │ │
│тического,
лечебного и │акционерное об- │
│ │ │
│
│реабилитационного
пита- │щество "Нутритек"│ │
│ │ │
│ния
детей раннего воз- │Институт
питания │ │ │
│ │
│раста │Российской акаде-│ │
│ │ │
│ │мии
медицинских │ │
│ │ │
│ │наук │ │
│ │ │
│ │ │ │
│ │
│
│Разработать
технологии │Научно-исследова-│ 110 │ 110│ - │
- │
│новых
видов белковых │тельский
институт│ │ │
│ │
│масс
на молочной основе,│детского питания │ │
│ │ │
│обогащенных
углеводо-ми-│Российской акаде-│
│ │
│ │
│нерало-витаминосодержа-
│мии сельскохо- │ │
│ │ │
│щими
шротированными пло-│зяйственных наук │ │
│ │ │
│доовощными
компонентами,│Институт питания │ │
│ │ │
│для
питания детей в пе- │Российской акаде-│ │
│ │ │
│риод
появления зубов │мии
медицинских │ │
│ │ │
│ │наук │ │
│ │ │
├────────────────────────┴─────────────────┴──────┴────┴────┴────┤
│ 4. Перспективные
технологии, │
│ обеспечивающие повышение
потребительских │
│ характеристик продуктов, для
ординарного │
│ и профилактического питания
детей │
│ │
│ на молочной основе │
├────────────────────────┬─────────────────┬──────┬────┬────┬────┤
│Обосновать
рецептуры и │Научно-исследова-│ 620 │ 250│ 270│ 100│
│разработать
технологии │тельский институт│ │
│ │ │
│жидких
стерилизованных │детского питания │ │
│ │ │
│молочных
продуктов ново-│Российской акаде-│ │
│ │ │
│го
поколения, нутриент- │мии сельскохо-
│ │ │ │
│
│ноадекватных
специфике │зяйственных наук │ │
│ │ │
│искусственного
вскармли-│Институт питания │
│ │ │
│
│вания
новорожденных де- │Российской акаде-│ │
│ │ │
│тей: │мии медицинских │
│ │ │
│
│первого
триместра │наук │ │
│ │ │
│развития │ │ │
│ │ │
│второго
триместра │ │ │
│ │ │
│развития │ │ │
│ │ │
│второго
полугодия │ │ │
│ │ │
│ │ │ │
│ │ │
│Обосновать
рецептуры и │Научно-исследова-│ 265 │ 130│ 135│ - │
│разработать
технологии │тельский институт│ │
│ │ │
│новых
видов пастообраз- │детского питания │ │
│ │ │
│ных
молочных продуктов с│Российской ака-
│ │ │
│ │
│улучшенным
амино- и жи- │демии сельскохо- │ │
│ │ │
│рокислотным
составом для│зяйственных наук │
│ │ │
│
│прикорма
детей во втором│Институт питания │ │
│ │ │
│полугодии
развития │Российской акаде-│ │
│ │ │
│ │мии
медицинских │ │
│ │ │
│ │наук │ │
│ │ │
│ │ │ │
│ │ │
│Разработать
технологии │Научно-исследова-│ 600 │ 200│ 210│ 190│
│нового
поколения сухих │тельский институт│ │ │
│ │
│кисломолочных
смесей, │детского питания │ │
│ │ │
│обогащенных
натуральными│Российской акаде-│
│ │ │
│
│плодово-ягодными
компо- │мии сельскохо- │ │
│ │ │
│нентами,
для питания де-│зяйственных наук │ │
│ │ │
│тей
раннего возраста: │Всероссийский
на-│ │ │
│ │
│на
основе сухих │учно-исследова- │
│ │ │
│
│кисломолочных
продуктов;│тельский молочный│
│ │ │
│
│на
основе сухого адапти-│институт
│ │ │
│ │
│рованного
молока и бак- │Институт питания │ │
│ │ │
│концентратов │Российской акаде-│ │
│ │ │
│ │мии
медицинских │ │
│ │ │
│ │наук │ │
│ │ │
│ │ │ │
│ │ │
│Разработать
технологии │Научно-исследова-│ 130 │
60│ 70│ - │
│новых
видов высокобелко-│тельский институт│ │
│ │ │
│вых
низкокалорийных │детского
питания │ │ │
│ │
│детских
молочных коктей-│Российской акаде-│ │
│ │ │
│лей,
обогащенных нату- │мии
сельскохо- │ │
│ │ │
│ральными
органолептико- │зяйственных наук │ │
│ │ │
│корректирующими гидро- │Институт питания │ │
│ │ │
│фильными
компонентами │Российской акаде-│ │
│ │ │
│ │мии
медицинских │ │
│ │ │
│ │наук │ │
│ │ │
├────────────────────────┴─────────────────┴──────┴────┴────┴────┤
│ на мясной основе │
├────────────────────────┬─────────────────┬──────┬────┬────┬────┤
│Обосновать
рецептуры и │Научно-исследова-│ 240 │ 120│ 120│ - │
│разработать
технологии │тельский институт│ │
│ │ │
│продуктов
нового поколе-│детского питания │ │
│ │ │
│ния
на мясной основе, │Российской
акаде-│ │ │
│ │
│предназначенных
для али-│мии сельскохо- │ │
│ │ │
│ментарной
эндогенной │зяйственных наук │ │
│ │ │
│коррекции
количества и │Всероссийский на-│ │
│ │ │
│качества
молока, проду- │учно-исследова- │ │
│ │ │
│цируемого
женщинами в │тельский институт│ │
│ │ │
│период
лактации │мясной промышлен-│ │
│ │ │
│ │ности │ │
│ │ │
│ │Институт питания
│ │ │
│ │
│ │Российской
акаде-│ │ │
│ │
│ │мии
медицинских │ │
│ │ │
│ │наук │ │
│ │ │
│ │ │ │
│ │ │
│Обосновать
рецептуры и │Научно-исследова-│ 325 │
- │ 165│ 160│
│технологии
принципиально│тельский институт│ │
│ │ │
│новых
видов заменителей │детского питания │ │
│ │ │
│грудного
молока на базе │Российской акаде-│ │
│ │ │
│молекулярно-массовофрак-│мии
сельскохо- │ │
│ │ │
│ционированных
компонен- │зяйственных наук │
│ │ │
│
│тов
мясного сырья │Всероссийский
на-│ │ │
│ │
│ │учно-исследова- │
│ │ │
│
│ │тельский
институт│ │ │
│ │
│ │мясной
промышлен-│ │ │
│ │
│ │ности │ │
│ │ │
│ │Институт питания │ │
│ │ │
│ │Российской
акаде-│ │ │
│ │
│ │мии
медицинских │ │
│ │ │
│ │наук │ │
│ │ │
│ │ │ │
│ │ │
│Обосновать
рецептуры и │Научно-исследова-│ 275 │ 145│ 130│ - │
│разработать
технологии │тельский институт│ │
│ │ │
│нового
поколения микро- │детского питания │ │
│ │
│
│диспергированных
консер-│Российской акаде-│
│ │ │
│
│вированных
мясных про- │мии сельскохо- │
│ │ │
│
│дуктов
с адаптированным │зяйственных наук │ │
│ │ │
│амино-
и жирокислотным │Всероссийский на-│ │ │
│ │
│составом
для прикорма │учно-исследова- │
│ │ │
│
│детей
с третьего три- │тельский
институт│ │ │
│ │
│местра
развития │мясной промышлен-│ │
│ │ │
│ │ности │ │
│ │ │
│ │Институт питания
│ │ │
│ │
│ │Российской
акаде-│ │ │
│ │
│ │мии
медицинских │ │
│ │ │
│ │наук │ │
│ │ │
│ │ │ │
│ │ │
│Обосновать
рецептуры и │Научно-исследова-│ 200 │ 100│ 100│ - │
│разработать
технологии │тельский институт│ │
│ │ │
│нового
поколения мясных │детского питания │ │
│ │ │
│консервов
для детского │Российской акаде-│ │
│ │ │
│питания
из шротированно-│мии сельскохо- │ │
│ │ │
│го
сырья, сбалансирован-│зяйственных наук │ │
│ │ │
│ных
по соотношению сое-│Всероссийский
на-│ │ │
│ │
│динительно- и мышечно -│учно-исследова- │
│ │ │
│
│тканных
белков, амино- и│тельский институт│ │
│ │ │
│жирокислотному
составу │мясной промышлен-│ │
│ │
│
│ │ности │ │
│ │ │
│ │Институт питания
│ │ │
│ │
│ │Российской
акаде-│ │ │
│ │
│ │мии медицинских │
│ │ │
│
│ │наук │ │
│ │ │
│ │ │ │
│ │ │
│Обосновать
рецептуры и │Научно-исследова-│ 270 │ 145│ 125│ - │
│разработать
технологии │тельский институт│ │
│ │ │
│новых
видов мясо-расти- │детского питания │ │
│ │ │
│тельных
консервов, сба- │Российской акаде-│ │
│ │ │
│лансированных
по соотно-│мии сельскохо- │ │
│ │ │
│шению
и качественному │зяйственных наук
│ │ │
│ │
│составу
белковых, жиро- │Всероссийский на-│ │
│ │ │
│вых
и углеводных компо- │учно-исследова-
│ │ │
│ │
│нентов
для прикорма и │тельский институт│ │
│ │ │
│питания детей, в т.ч.
│мясной промышлен-│
│ │ │
│
│проживающих
на террито- │ности │ │
│ │ │
│риях,
подвергшихся ради-│Институт питания │ │
│ │ │
│ационному
воздействию │Российской акаде-│ │
│ │ │
│ │мии
медицинских │ │
│ │ │
│ │наук │ │
│ │ │
│ │ │ │
│ │ │
│Разработать
технологии │Всероссийский на-│ 330 │ 160│ 170│ - │
│новых
видов продуктов │учно-исследова- │
│ │ │
│
│детского
питания на ос- │тельский институт│ │
│ │ │
│нове
мяса птицы длитель-│птицеперерабаты- │ │
│ │ │
│ного
хранения, упакован-│вающей промышлен-│ │
│ │ │
│ных
в мягкую полимерную │ности
│ │ │
│ │
│тару │Институт питания │ │
│ │ │
│ │Российской
акаде-│ │ │
│ │
│ │мии медицинских │
│ │ │
│
│ │наук │ │
│ │ │
│ │ │ │
│ │ │
│Разработать
технологии │Всероссийский на-│ 370 │ 120│ 140│ 110│
│новых
видов продуктов на│учно-исследова-
│ │ │
│ │
│основе
мяса птицы, обо- │тельский институт│ │
│ │ │
│гащенных
защитными фак- │птицеперерабаты- │ │
│ │ │
│торами,
для прикорма и │вающей промышлен-│ │
│ │ │
│питания
детей раннего │ности │ │
│ │ │
│возраста │Институт питания │ │
│ │ │
│ │Российской
акаде-│ │ │
│ │
│ │мии
медицинских │ │
│ │ │
│ │наук │ │
│ │ │
├────────────────────────┴─────────────────┴──────┴────┴────┴────┤
│ на гидробионтной
основе │
├────────────────────────┬─────────────────┬──────┬────┬────┬────┤
│Обосновать
рецептуры и │Всероссийский │
310 │ 110│ 110│
90│
│разработать
технологии │научно-исследова-│ │
│ │ │
│специализированных
кон- │тельский институт│
│ │ │
│
│сервированных
продуктов │рыбного хозяйства│
│ │ │
│
│на
основе новых перспек-│и океанографии
│ │ │
│ │
│тивных
видов аквакуль- │Институт питания │ │
│ │ │
│турных
и промысловых │Российской акаде-│ │
│ │ │
│океанических
гидробион- │мии медицинских │ │
│ │ │
│тов
для прикорма детей │наук │ │
│ │ │
│раннего
возраста, в том │ │ │
│ │ │
│числе
проживающих в зо- │
│ │ │
│ │
│нах
повышенной и экстре-│
│ │ │
│ │
│мальной
экологической │ │ │
│ │ │
│опасности │ │ │
│ │ │
│ │ │ │
│ │ │
│Обосновать
рецептуры и │Атлантический на-│ 325 │ 120│ 95│ 110│
│разработать
технологии │учно-исследова- │
│ │ │
│
│новых
видов полифункцио-│тельский институт│ │
│ │ │
│нальных
потребительски │рыбного хозяйства│ │
│ │ │
│адаптированных
консерви-│и океанографии │ │
│ │ │
│рованных
продуктов детс-│Институт питания │ │
│ │ │
│кого
питания на рыбной │Российской
акаде-│ │ │
│ │
│основе │мии медицинских │
│ │ │
│
│ │наук │ │
│ │ │
├────────────────────────┴─────────────────┴──────┴────┴────┴────┤
│ на растительной
основе │
├────────────────────────┬─────────────────┬──────┬────┬────┬────┤
│Обосновать
рецептуры, │Государственный │
250 │ 125│ 125│ -
│
│разработать
и внедрить │научно-исследова-│ │
│ │ │
│технологии
нового поко- │тельский институт│ │
│ │ │
│ления
порционированных │хлебопекарной │
│ │ │
│
│хлебобулочных
изделий │промышленности │
│ │ │
│
│из
пшеничной и ржаной │Научно-исследова-│ │
│ │ │
│муки,
обогащенной мине- │тельский институт│ │
│ │ │
│ралоорганическими
соеди-│детского питания │
│ │ │
│
│нениями
и белковыми ве- │Российской акаде-│ │
│ │ │
│ществами,
способствующи-│мии сельскохо- │ │
│ │ │
│ми
стимуляции иммунных │зяйственных
наук │ │ │ │
│
│функций
и неспецифичес- │Институт питания │ │
│ │ │
│кой
резистентности орга-│Российской акаде-│ │
│ │ │
│низма
детей раннего воз-│мии медицинских
│ │ │
│ │
│раста │наук │ │
│ │ │
│ │ │ │
│ │ │
│Обосновать
рецептуры и │Научно-исследова-│ 270 │ 110│ 90│
70│
│разработать
технологии │тельский институт│ │
│ │ │
│новых
видов кондитерских│кондитерской про-│ │
│ │ │
│изделий,
обогащенных │мышленности │ │
│ │ │
│апи-
и фитокомпонентами,│Научно-исследова-│ │
│ │ │
│нормализующими
метаболи-│тельский институт│
│ │ │
│
│ческие
процессы и стиму-│пчеловодства │ │
│ │ │
│лирующими
защитные функ-│Научно-исследова-│ │
│ │ │
│ции
организма детей ран-│тельский институт│ │
│ │ │
│него
возраста │детского
питания │ │ │
│ │
│ │Российской акаде-│ │
│ │ │
│ │мии
сельскохо- │ │
│ │ │
│ │зяйственных наук
│ │ │
│ │
│ │Институт питания
│ │ │
│ │
│ │Российской
акаде-│ │ │
│ │
│ │мии
медицинских │ │
│ │ │
│ │наук │ │
│ │ │
├────────────────────────┴─────────────────┴──────┴────┴────┴────┤
│ поликомпонентные │
├────────────────────────┬─────────────────┬──────┬────┬────┬────┤
│Обосновать
рецептуры и │Научно-исследова-│ 430 │ 130│ 150│ 150│
│разработать
технологии │тельский институт│ │
│ │ │
│второго
поколения специ-│детского питания │ │
│ │ │
│ализированных
продуктов │Российской акаде-│
│ │ │
│
│для
опосредованного пи- │мии сельскохо-
│ │ │
│ │
│тания
плода в период │зяйственных наук
│ │ │
│ │
│внутриутробного
разви- │Всероссийский на-│ │
│ │ │
│тия: │учно-исследова- │
│ │ │
│
│для
второго триместра -│тельский
институт│ │ │
│ │
│способствующих
формиро-│мясной промышлен-│ │
│ │ │
│ванию
стабильных антро-│ности │ │
│ │ │
│пометрических
параметров│Институт педиат- │
│ │ │
│
│ребенка │рии Российской │
│ │ │
│
│для
третьего триместра -│академии меди-
│ │ │
│ │
│способствующих формиро-│цинских наук │ │
│ │ │
│ванию стабильных массо-│ │ │
│ │ │
│вых параметров
ребенка│ │ │
│ │
│
│ │ │ │
│ │ │
│Обосновать
рецептуры и │Научно-исследова-│ 330 │ 110│ 130│ 90│
│разработать
технологии │тельский институт│ │
│ │ │
│нового
поколения поли- │детского питания │ │ │
│ │
│компонентных
нутриентных│Российской акаде-│
│ │ │
│
│смесей
для алиментарной │мии сельскохо- │ │
│ │ │
│стимуляции
лактационной │зяйственных наук │ │
│ │ │
│функции
и коррекции сос-│Институт педиат- │ │
│ │ │
│тава
грудного молока │рии
Российской │ │
│ │ │
│ │академии
меди- │ │
│ │ │
│ │цинских
наук │ │
│ │ │
│ │ │ │
│ │ │
│Обосновать
рецептуры и │Научно-исследова-│ 265 │ 130│ 135│ - │
│разработать
технологии │тельский институт│ │
│ │ │
│нового
поколения гомоге-│детского питания │ │
│ │ │
│низированных
консервиро-│Российской акаде-│
│ │ │
│
│ванных
продуктов, обога-│мии сельскохо- │ │
│ │ │
│щенных
w3 - жирокислото-│зяйственных наук │ │
│ │ │
│содержащими
растительны-│Всероссийский на-│
│ │ │
│
│ми
маслами, для прикорма│учно-исследова-
│ │ │
│ │
│и
питания детей раннего │тельский институт│ │
│ │ │
│возраста │жиров │ │
│ │ │
│ │Институт педиат-
│ │ │ │
│
│ │рии
Российской │ │
│ │ │
│ │академии
меди- │ │
│ │ │
│ │цинских
наук │ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│
│Обосновать
рецептуры и │Научно-исследова-│ 490 │ 240│ 250│ - │
│разработать
технологии │тельский институт│ │
│ │ │
│новых
видов сухих инс- │детского питания
│ │ │
│ │
│тант-продуктов
на основе│Российской акаде-│
│ │ │
│
│универсальной
молоч- │мии сельскохо- │
│ │ │
│
│но-злаковой
смеси, обо- │зяйственных наук │
│ │ │
│
│гащенных
фруктово-ягод- │Всероссийский на-│ │
│ │ │
│ными
добавками, для пи- │учно-исследова-
│ │ │
│ │
│тания
детей раннего воз-│тельский молочный│ │
│ │ │
│раста │институт │ │
│ │ │
│ │Всероссийский
на-│ │ │
│ │
│ │учно-исследова- │
│ │ │
│
│ │тельский
институт│ │ │
│ │
│ │консервной и
ово-│ │ │
│ │
│ │щесушильной про-
│ │ │
│ │
│ │мышленности │ │
│ │ │
│ │Научно-исследова-│ │
│ │ │
│ │тельский
институт│ │ │
│ │
│ │пищеконцентратной│ │ │
│ │
│ │промышленности и
│ │ │
│ │
│ │специальных
пище-│ │ │
│ │
│ │вых
технологий │ │
│ │ │
│ │Институт питания
│ │ │
│ │
│ │Российской
акаде-│ │ │
│ │
│ │мии
медицинских │ │
│ │ │
│ │наук │ │
│ │ │
├────────────────────────┴─────────────────┴──────┴────┴────┴────┤
│ 5. Наукоемкие технологии для
специализированных │
│ пищевых компонентов, добавок и премиксов для
алиментарной │
│ и функциональной коррекции продуктов
детского питания │
├────────────────────────┬─────────────────┬──────┬────┬────┬────┤
│Обосновать
рецептуры и │Всероссийский на-│ 260 │ 130│ 130│ - │
│разработать
технологии │учно-исследова- │
│ │ │
│
│новых
видов унифициро- │тельский
институт│ │ │
│ │
│ванных,
экологически │жиров │ │
│ │ │
│чистых
растительных жи- │Институт питания │ │
│ │ │
│ровых
модулей для кор- │Российской
акаде-│ │ │
│ │
│рекции
жирокислотного │мии
медицинских │ │
│ │ │
│состава
молочного жира в│наук │ │
│ │ │
│заменителях
грудного │ │ │
│ │ │
│женского
молока, продук-│ │ │
│ │ │
│тах
прикорма и в лечеб- │
│ │ │
│ │
│но-профилактических
про-│ │ │
│ │ │
│дуктах
детского питания │ │ │
│ │ │
│ │ │ │
│ │ │
│Разработать
технологии │Всероссийский на-│ 130 │
60│ 70│ - │
│новых
видов модифициро- │учно-исследова-
│ │ │
│ │
│ванных
фосфолипидных ПАВ│тельский институт│ │
│ │ │
│для
эмульгирования высо-│жиров
│ │ │
│ │
│кодиспергированных
жи- │Институт питания │ │
│ │ │
│вотных
и растительных │Российской акаде-│ │
│ │ │
│жировых
компонентов про-│мии медицинских │ │
│ │ │
│дуктов
детского питания │наук │ │
│ │ │
│ │ │ │
│ │ │
│Обосновать
состав и раз-│Научно-исследова-│
340 │ 115│ 110│ 115│
│работать
технологии но- │тельский институт│ │
│ │ │
│вых
видов унифицирован- │детского питания │ │
│ │ │
│ных
поликомпонентных │Российской
акаде-│ │ │
│ │
│стабильно-эмульгирован-
│мии сельскохо- │ │
│ │ │
│ных
жировых модулей для │зяйственных наук │ │
│ │ │
│производства
продуктов, │Всероссийский на-│
│ │ │
│
│адаптированных
к специ- │учно-исследова- │ │
│ │ │
│фике
метаболизма детер- │тельский институт│ │
│ │ │
│минированных
периодов │мясной промышлен-│ │
│ │ │
│жизни
детей раннего воз-│ности │
│ │ │
│
│раста │Институт питания │ │
│ │ │
│ │Российской
акаде-│ │ │
│ │
│ │мии
медицинских │ │
│ │ │
│ │наук │ │
│ │ │
│ │ │ │
│ │ │
│Разработать
технологии │Всероссийский на-│ 265 │
90│ 90│ 85│
│новых
видов минералоор- │учно-исследова-
│ │ │
│ │
│ганических
добавок из │тельский институт│ │
│ │ │
│компонентов
переработки │мясной промышлен-│
│ │ │
│
│скота,
предназначенных │ности │ │
│ │ │
│для
обогащения лечебно -│Научно-исследова-│ │
│ │ │
│профилактических
продук-│тельский институт│
│ │ │
│
│тов
детского питания │детского
питания │ │ │
│ │
│ │Российской
акаде-│ │ │
│ │
│ │мии
сельскохо- │ │
│ │
│
│ │зяйственных наук
│ │ │
│ │
│ │Институт питания
│ │ │
│ │
│ │Российской
акаде-│ │ │
│ │
│ │мии
медицинских │ │ │
│ │
│ │наук │ │
│ │ │
│ │ │ │
│ │ │
│Разработать
и внедрить │Всероссийский на-│ 340 │ 120│ 120│ 100│
│технологии
новых видов │учно-исследова- │
│ │ │
│
│высокодиспергированных │тельский институт│ │
│ │ │
│компонентов
из ржи, овса│зерна │ │
│ │ │
│и
гречихи, в т.ч. и экс-│Научно-исследова-│ │
│ │ │
│трузионно-инстантизиро-
│тельский институт│ │ │
│ │
│ванных,
адаптированных к│детского питания │ │
│ │ │
│специфике
производства │Российской акаде-│ │
│ │ │
│зерномолочных
и зер- │мии сельскохо- │
│ │ │
│
│но-концентратных
продук-│зяйственных наук │
│ │ │
│
│тов
для прикорма и пита-│Институт питания │ │
│ │ │
│ния
детей раннего воз- │Российской
акаде-│ │ │
│ │
│раста │мии медицинских │
│ │ │
│
│ │наук │ │
│ │ │
│ │ │ │
│ │ │
│Разработать
технологию │Всероссийский на-│ 124 │
35│ 35│ 54│
│инстантного
углеводного │учно-исследова- │ │
│ │
│
│компонента,
обогащенного│тельский институт│
│ │ │
│
│незаменимыми
аминокисло-│крахмалопродуктов│
│ │ │
│
│тами,
витаминами и мине-│Институт питания │ │
│ │ │
│ралоорганическими
ве- │Российской акаде-│ │
│ │ │
│ществами,
для производс-│мии медицинских │ │
│ │ │
│тва
продуктов питания │наук │ │
│ │ │
│детей
раннего возраста │ │ │
│ │ │
├────────────────────────┴─────────────────┴──────┴────┴────┴────┤
│ 6. Биологически индифферентные
упаковочные материалы │
├────────────────────────┬─────────────────┬──────┬────┬────┬────┤
│Разработать
и внедрить │Научно-исследова-│ 130 │
70│ 60│ - │
│новые
виды упаковки из │тельский
институт│ │ │
│ │
│комбинированных
и метал-│пищеконцентратной│
│ │ │
│
│лизированных
полимерных │промышленности и │
│ │ │
│
│материалов
на основе │специальных пище-│ │
│ │ │
│пленочных
и бумажных но-│вых технологий │ │
│ │ │
│сителей,
предназначенные│Институт питания │ │
│ │ │
│для
фасовки, транспорти-│Российской акаде-│ │
│ │ │
│ровки
и хранения сухих │мии
медицинских │ │
│ │ │
│пищеконцентратных
про- │наук │ │
│ │ │
│дуктов
детского питания │ │ │
│ │ │
│ │ │ │
│ │ │
│Разработать
новые виды │Всероссийский на-│ 480 │ 160│ 180│ 140│
│термостойких
упаковочных│учно-исследова- │ │
│ │ │
│материалов,
обеспечиваю-│тельский молочный│
│ │ │
│
│щих стабилизирующий эф-│институт │ │
│ │ │
│фект
и повышающих сроки │Всероссийский на-│ │
│ │ │
│хранения
при потреби- │учно-исследова- │
│ │ │
│
│тельской
расфасовке пас-│тельский институт│ │
│ │ │
│тообразных
продуктов │мясной промышлен-│ │
│ │ │
│детского
питания, в т.ч.│ности │ │
│ │ │
│с
низкими значениями рН │Научно-исследова-│ │
│ │ │
│ │тельский
институт│ │ │
│ │
│ │детского питания
│ │ │
│ │
│ │Российской акаде-│ │
│ │ │
│ │мии
сельскохо- │ │
│ │ │
│ │зяйственных наук
│ │ │
│ │
│ │Институт питания
│ │ │
│ │
│ │Российской
акаде-│ │ │
│ │
│ │мии
медицинских │ │
│ │ │
│ │наук │ │
│ │ │
│ │ │ │
│ │ │
│Разработать
конструкции │Всероссийский на-│ 1810 │ 550│ 630│
630│
│и
технологии унифициро- │учно-исследова-
│ │ │
│ │
│ванных
типов упаковки │тельский молочный│ │
│ │ │
│для
продуктов индивиду- │институт
│ │ │
│ │
│ального
и централизован-│Всероссийский на-│ │
│ │ │
│ного
питания детей, со- │учно-исследова-
│ │ │
│ │
│ответствующей
рациональ-│тельский институт│
│ │ │
│
│ным
масса нетто характе-│мясной промышлен-│ │
│ │ │
│ристикам │ности │ │
│ │ │
│ │Всероссийский
на-│ │ │
│ │
│ │учно-исследова- │
│ │ │
│
│ │тельский институт│ │
│ │ │
│ │консервной и
ово-│ │ │
│ │
│ │щесушильной про-
│ │ │
│ │
│ │мышленности │ │
│ │ │
│ │Научно-исследова-│ │
│ │ │
│ │тельский
институт│ │ │
│ │
│ │детского питания
│ │ │
│ │
│ │Российской
акаде-│ │ │
│ │
│ │мии
сельскохо- │ │
│ │ │
│ │зяйственных наук
│ │ │
│ │
│ │Институт питания
│ │ │
│ │
│ │Российской
акаде-│ │ │
│ │
│ │мии
медицинских │ │
│ │ │
│ │наук │ │
│ │ │
├────────────────────────┴─────────────────┴──────┴────┴────┴────┤
│ 7. Нормативное и программно - организационное
обеспечение │
├────────────────────────┬─────────────────┬──────┬────┬────┬────┤
│Разработать
санитар- │Всероссийский на-│ 200 │
95│ 105│ - │
│но-гигиенические
требо- │учно-исследова- │ │
│ │ │
│вания
к производству │тельский
институт│ │ │
│ │
│продуктов
на мясной ос- │мясной промышлен-│ │
│ │ │
│нове
для детского пита- │ности
│ │ │
│ │
│ния │Всероссийский на-│ │
│ │ │
│ │учно-исследова- │
│ │ │
│
│ │тельский
институт│ │ │
│ │
│ │птицеперерабаты-
│ │ │
│ │
│ │вающей
промышлен-│ │ │
│ │
│
│ности │ │
│ │ │
│ │Институт питания
│ │ │
│ │
│ │Российской
акаде-│ │ │
│ │
│ │мии
медицинских │ │
│ │ │
│ │наук │ │
│ │ │
├────────────────────────┴─────────────────┴──────┴────┴────┴────┤
│ 8. Новая перспективная
тематика │
├────────────────────────┬─────────────────┬──────┬────┬────┬────┤
│ │ │ 266 │
- │ 30│ 236│
│ │ │ │
│ │ │
│Всего: │ │18900 │7400│7800│3700│
└────────────────────────┴─────────────────┴──────┴────┴────┴────┘
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 сентября 1997 г. N 1207
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОДАРЕННЫЕ ДЕТИ" НА 1998-2000 ГОДЫ
ПАСПОРТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОДАРЕННЫЕ ДЕТИ"
НА 1998-2000 ГОДЫ
Наименование
Программы - Федеральная целевая
программа
"Одаренные
дети" на 1998-2000 годы
Наименование,
номер и дата - Постановление Правительства
принятия решения
о Российской Федерации от 26
февраля
разработке
Программы 1997 г. N 222 "О
Программе
социальных реформ
в Российской
Федерации на
период 1996-2000 годов"
Государственный
заказчик - Министерство общего и
Программы профессионального
образования
Российской
Федерации
Основной
разработчик - Министерство общего
и
Программы профессионального
образования
Российской
Федерации
Цели и задачи
Программы, - создание условий для
развития и
важнейшие
целевые реализации
способностей одаренных и
показатели талантливых детей и подростков
переподготовка
учителей,
воспитателей,
работающих с
одаренными детьми
Сроки реализации
Программы - 1998-2000 годы
Исполнители
основных - Министерство общего и
мероприятий
Программы профессионального
образования
Российской
Федерации
Министерство
культуры Российской
Федерации
Государственный комитет Российской
Федерации по
физической культуре и
туризму
Министерство
здравоохранения
Российской
Федерации
Министерство труда и
социального
развития
Российской Федерации
Объемы и
источники - затраты из
федерального бюджета на
финансирования
Программы 1998-2000 годы составят 20
млн.
рублей, в том числе на 1998
год -
8,86 млн. рублей
с учетом
деноминации с 1
января 1998 года
Ожидаемые
конечные - разработка концепции
природы,
результаты
Программы психологии и педагогики одаренности
выявление и
обучение одаренных и
талантливых детей
и подростков
формирование
федерального банка
данных образовательных учреждений,
работающих с
одаренными детьми
подготовка
программ и методических
рекомендаций для
учителей и
воспитателей,
работающих с
одаренными детьми
и их родителями
укрепление
материально - технической
базы
образовательных учреждений,
центров и
экспериментальных
площадок,
созданных для работы с
одаренными детьми
Контроль за
исполнением - Министерство общего и
Программы профессионального
образования
Российской Федерации
совместно с
Министерством
экономики Российской
Федерации и
Министерством финансов
Российской
Федерации
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
На рубеже XX и XXI веков накоплен
определенный положительный опыт работы с одаренной молодежью, требующий
научного обобщения и распространения. В течение многих лет одаренность у
учащихся выявляется и оценивается на различного рода олимпиадах, турнирах,
научных обществах учащихся, конференциях, выставках, в летних школах и лагерях,
что способствует повышению социального статуса знаний. Дифференцированное
обучение широко используется в школах с углубленным изучением ряда предметов,
лицеях и гимназиях.
Создаются общественные лаборатории и
региональные центры по научному, научно - техническому и художественному
творчеству. В средствах массовой информации все чаще обсуждаются проблемы
развития одаренной молодежи.
Вместе с тем следует отметить, что работа
различных ведомств и общественных организаций, направленная на поиск и развитие
одаренных детей, носит бессистемный характер.
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Федеральной целевой программы
"Одаренные дети" на 1998 - 2000 годы (далее именуется Программа) является
создание благоприятных условий для развития одаренных детей в интересах
личности, общества и государства.
Программа предусматривает решение
следующих задач:
создание оптимальных условий для развития
и реализации потенциальных способностей одаренных детей;
создание экспериментальных площадок для
работы с одаренными детьми;
развитие образовательных учреждений,
работающих с одаренными детьми, и укрепление их материально - технической базы;
проведение на федеральном уровне
мероприятий по работе с одаренными детьми.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Научно - экспериментальная работа
Предусматривается разработка концепций
психолого - педагогических основ одаренности, расширение изданий творческих
работ победителей различных конкурсов.
Намечается участие детей в международных
исследовательских проектах, присуждение государственных стипендий одаренным
детям.
Мероприятия по работе с одаренными детьми
Предусматривается проведение фестивалей
детского художественного творчества, слетов юных техников, всероссийских
спортивных игр, всероссийских и международных олимпиад, конкурсов, стажировок
одаренных детей за рубежом и их финансовая поддержка.
Развитие образовательных учреждений, центров
и экспериментальных площадок
Предусматриваются мероприятия по укреплению
материально - технической базы организаций, работающих с одаренными детьми.
Предполагается формирование федерального
банка данных по различным направлениям работы с одаренными детьми.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы позволит:
осуществить разработку концепции
психолого - педагогических основ одаренности, выявление и обучение одаренных и
талантливых детей и подростков;
сформировать федеральный банк данных по
различным направлениям работы с одаренными детьми;
подготовить программно - методические
документы и пособия для учителей, воспитателей, работающих с одаренными детьми
и их родителями;
укрепить материально - техническую базу
организаций, работающих с одаренными детьми.
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОДАРЕННЫЕ ДЕТИ"
НА 1998-2000 ГОДЫ
┌────────────────────┬──────┬──────────────┬─────────────────────┐
│ │ │ │ Стоимость │
│ │Срок │ │ (млн. рублей) │
│ │испол-│ Исполнители ├──────┬──────────────┤
│ │нения │ │1998 -│ в том числе │
│ │ │ │2000 ├────┬────┬────┤
│ │ │ │годы -│1998│1999│2000│
│ │ │ │всего │год │год
│год │
├────────────────────┴──────┴──────────────┴──────┴────┴────┴────┤
│ I. Научно - экспериментальная
работа │
├────────────────────┬──────┬──────────────┬──────┬────┬────┬────┤
│Разработка
концепций│1998 │Минобразование│ 0,05│0,05│ - │
- │
│психолого-педагоги-
│год │России │ │
│ │ │
│ческих
основ одарен-│ │Российская │
│ │ │
│
│ности │ │академия обра-│ │
│ │ │
│ │ │зования │ │
│ │ │
│ │ │Российская │
│ │ │
│
│ │ │академия наук │ │
│ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │
│Частичное
финансиро-│1998 -│Минобразование│ 0,05│0,02│0,02│0,01│
│вание
участия детей │2000 │России │ │
│ │ │
│в
международных ис- │годы │Минфин
России │ │ │
│ │
│следовательских
про-│ │Минкультуры │
│ │ │
│
│ектах │ │России │ │
│ │ │
│ │ │фонд "Новые │
│ │ │
│
│ │ │имена" │ │
│ │ │
│ │ │органы испол- │ │
│ │ │
│ │ │нительной │ │
│ │ │
│ │ │власти субъек-│ │
│ │ │
│ │ │тов Российской│ │
│ │ │
│ │ │Федерации (по│ │
│ │ │
│ │ │согласованию) │ │
│ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │
│Целевая
поддержка │1998 │Минобразование│ 0,25│0,25│ - │
- │
│образовательных
уч- │год │России │ │
│ │ │
│реждений
- экспери- │ │органы
испол- │ │ │
│ │
│ментальных
площадок,│ │нительной │ │
│ │ │
│отрабатывающих
мето-│ │власти │ │
│ │ │
│дики
формирования и │ │субъектов │ │
│ │ │
│развития
творческой │ │Российской │
│ │ │
│
│одаренности
детей │ │Федерации │ │
│ │ │
│ │ │(по
согласова-│ │ │
│ │
│ │ │нию) │ │
│ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │
│Ежегодные
государс- │1998 │Минобразование│ 1,5 │0,5 │0,5 │0,5 │
│твенные
стипендии │год │России │ │
│ │ │
│одаренным
детям │ │Минкультуры │
│ │ │
│
│(250
стипендий) │ │России │ │
│ │ │
│ │ │фонд │ │
│ │ │
│ │ │"Евроталант" │
│ │ │
│
│ │ │фонд │ │
│ │ │
│ │ │"Новые имена" │ │
│ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │
│Издание
творческих │1998 -│Минобразование│ 0,15│0,05│0,05│0,05│
│работ
победителей │2000 │России │ │
│ │ │
│Всероссийских
кон- │годы │Минкультуры │
│ │ │
│
│курсов
(юных техни- │ │России │ │
│ │ │
│ков
и изобретателей,│ │ │ │
│ │ │
│исследователей,
поэ-│ │ │ │
│ │ │
│тов,
художников, │ │ │ │
│ │ │
│композиторов
и т.д.)│ │ │ │
│ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │
│Итого: │ │ │ 2 │0,87│0,57│0,56│
├────────────────────┴──────┴──────────────┴──────┴────┴────┴────┤
│ II. Мероприятия по работе с одаренными
детьми │
├────────────────────┬──────┬──────────────┬──────┬────┬────┬────┤
│Всероссийские
фести-│1998 -│Минобразование│
0,95│0,5 │ - │0,45│
│вали
детского худо- │2000 │России │ │
│ │ │
│жественного
твор- │годы │Минкультуры │
│ │ │
│
│чества
"Искусство и │ │России │ │
│ │ │
│дети" │ │ │ │
│ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │
│Всероссийский
слет │1998 │Минобразование│ 0,5 │0,5 │ - │
- │
│юных
техников и │год
│России │ │
│ │ │
│изобретателей │ │ │ │
│ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │
│Ежегодная
открытая │1998 -│Минобразование│ 0,45│0,15│0,15│0,15│
│конференция
учащихся│2000 │России │ │
│ │ │
│"Юность,
наука, │годы │Минкультуры │
│ │ │
│
│культура" │ │России │ │
│ │ │
│ │ │Российская │
│ │ │
│
│ │ │академия обра-│ │
│ │ │
│ │ │зования │ │
│ │ │
│ │ │Российская │
│ │ │
│
│ │ │академия наук │ │
│ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │
│Всероссийские
спор- │1998 -│Минобразование│
0,65│0,4 │0,25│-
│
│тивные
игры (год - │1999 │России │ │
│ │ │
│зимние
игры, год - │годы │ГКФТ России │
│ │ │
│
│летние
игры) │ │ │ │
│ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │
│Целевая
поддержка │1998 -│Минобразование│
10 │3,5 │3,5 │3 │
│всероссийских
и меж-│2000 │России │ │
│ │ │
│дународных
предмет- │годы │Минфин
России │ │ │
│ │
│ных
олимпиад, кон- │ │Минкультуры │
│ │ │
│
│курсов
(по 11 пред- │ │России │ │
│ │ │
│метам) │ │органы испол- │ │
│ │ │
│ │ │нительной │ │
│ │ │
│ │ │власти субъек-│ │
│ │ │
│ │ │тов Российской│ │
│ │ │
│ │ │Федерации │ │
│ │ │
│ │ │(по согласова-│ │
│ │ │
│ │ │нию) │ │
│ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │
│Частичное
финансиро-│1998 -│Минобразование│ 1,2 │0,4 │0,4 │0,4 │
│вание
стажировок │2000 │России │ │
│ │ │
│одаренных
детей за │годы │Минфин России │ │
│ │ │
│рубежом │ │Минкультуры │
│ │ │
│
│ │ │России │ │
│ │ │
│ │ │органы испол- │ │
│ │ │
│ │ │нительной │ │
│ │ │
│ │ │власти субъек-│ │
│ │ │
│ │ │тов Российской│ │
│ │ │
│ │ │Федерации (по│ │
│ │ │
│ │ │согласованию) │ │
│ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │
│Переподготовка
учи- │1998 -│Минобразование│
0,65│0,4 │0,25│
- │
│телей,
работающих с │1999 │России │ │ │
│ │
│одаренными
детьми │годы │ │ │
│ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │
│Итого: │ │ │ 14,4 │5,85│4,55│4 │
├────────────────────┴──────┴──────────────┴──────┴────┴────┴────┤
│ III. Развитие
образовательных │
│ учреждений, центров и экспериментальных
площадок │
├────────────────────┬──────┬──────────────┬──────┬────┬────┬────┤
│Целевая
поддержка │1998 -│Минобразование│ 1,1 │0,7 │0,2 │0,2 │
│развития
региональ- │2000 │России │ │
│ │ │
│ных
образовательных │годы │органы
испол- │ │ │
│ │
│учреждений,
работаю-│ │нительной │ │
│ │ │
│щих
с одаренными │ │власти субъек-│ │
│ │ │
│детьми │ │тов Российской│ │
│ │ │
│ │ │Федерации (по │ │
│ │ │
│ │ │согласованию) │ │
│ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │
│Формирование
феде- │1998 -│Минобразование│ 0,1 │0,04│0,06│ - │
│рального
банка дан- │1999 │России │ │
│ │ │
│ных
об образователь-│годы │Минздрав
Рос- │ │ │
│ │
│ных
учреждениях, ра-│ │сии │ │
│ │ │
│ботающих
с одаренны-│ │Минкультуры │
│ │ │
│
│ми
детьми в различ- │ │России │ │
│ │ │
│ных
областях, оте- │ │Российская │
│ │
│ │
│чественных
и зару- │ │академия обра-│ │
│ │ │
│бежных
фондах под- │ │зования │ │
│ │ │
│держки
одаренных де-│ │Российская │
│ │ │
│
│тей,
о научных раз- │ │академия
наук │ │ │
│ │
│работках
и публика- │ │ │ │
│ │ │
│циях
в этой области │ │ │ │
│ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │
│Целевая
поддержка │1998 │Минобразование│ 0,3 │0,3 │ - │
- │
│материально-техни- │год
│России │ │
│ │ │
│ческой
базы заочной │ │ │ │
│ │ │
│физико-технической │
│ │ │
│ │ │
│школы
при МФТИ │ │ │ │
│ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │
│Целевая
поддержка │1998 │Минобразование│ 0,3 │0,3 │ - │
- │
│материально-техни- │год
│России │ │
│ │ │
│ческой
базы заочной │ │ │ │
│ │ │
│эколого-биологичес-
│ │ │ │
│ │ │
│кой
школы при Цент- │ │ │ │
│ │ │
│ральной
станции юных│ │ │ │
│ │
│
│натуралистов
Миноб- │ │ │ │
│ │ │
│разования
России │ │ │ │
│ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │
│Целевая
поддержка │1998 -│Минобразование│ 0,9 │0,3 │0,3 │0,3 │
│материально-техни- │2000
│России │ │
│ │ │
│ческой
базы Центра │годы │ │ │
│ │ │
│технического
твор- │ │ │ │
│ │ │
│чества
учащихся Мин-│ │ │ │
│ │ │
│образования
России │ │ │ │
│ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │
│Целевая
поддержка │1998 -│Минобразование│ 0,9 │0,5 │0,4 │ - │
│материально-техни- │1999
│России │ │
│ │ │
│ческой
базы Всерос- │годы │Минфин
России │ │ │
│ │
│сийской
гимназии при│ │Минздрав
Рос- │ │ │
│ │
│Государственном │ │сии │ │
│ │ │
│Русском
музее │ │Минкультуры │
│ │ │
│
│ │ │России │ │
│ │ │
│ │ │Российская │
│ │ │
│
│ │ │академия обра-│ │
│ │ │
│ │ │зования │ │
│ │ │
│ │ │Российская │
│ │ │
│
│ │ │академия наук │ │
│ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │
│Итого: │ │ │ 3,6 │2,14│0,96│0,5 │
│ │ │ │ │
│ │ │
│Всего
по Программе: │ │ │ 20 │8,86│6,08│5,06│
└────────────────────┴──────┴──────────────┴──────┴────┴────┴────┘
Примечание. Объем финансирования
мероприятий из федерального бюджета уточняется государственным заказчиком с
Минфином России исходя из возможностей федерального бюджета на соответствующий
год.
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 сентября 1997 г. N 1207
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ДЕТИ СЕМЕЙ БЕЖЕНЦЕВ И ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ"
НА 1998-2000 ГОДЫ
ПАСПОРТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ
СЕМЕЙ БЕЖЕНЦЕВ И
ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ" НА
1998-2000 ГОДЫ
Наименование
Программы - Федеральная целевая
программа "Дети
семей беженцев и
вынужденных
переселенцев" на 1998-2000 годы
Наименование,
дата и номер - Постановление
Правительства
решения о
разработке Российской Федерации
от 26 февраля
Программы 1997 г. N 222 "О
Программе
социальных реформ
в Российской
Федерации на период 1996-2000
годов"
Государственный
заказчик - Федеральная миграционная
служба
Программы России
Основные
разработчики - Федеральная
миграционная служба
Программы России
Министерство труда и
социального
развития
Российской Федерации
Министерство
общего и
профессионального
образования
Российской
Федерации
Министерство
здравоохранения
Российской
Федерации
Министерство
культуры Российской
Федерации
Министерство внутренних дел
Российской
Федерации
Цель и задачи
Программы, - формирование основ
комплексного
важнейшие
целевые решения проблем детей
семей беженцев
показатели и вынужденных переселенцев
улучшение
положения детей семей
беженцев и
вынужденных переселенцев
как наиболее
социально не защищенной
категории
создание
благоприятных условий для
обустройства и
адаптации детей семей
беженцев и
вынужденных переселенцев
оказание помощи
семьям с детьми в
социально -
культурном,
образовательном и
медико-санитарном
обеспечении
Сроки реализации
Программы - 1998-2000 годы
Исполнители
основных - Федеральная
миграционная служба
мероприятий
Программы России
Министерство
общего и
профессионального
образования
Российской
Федерации
Министерство
здравоохранения
Российской
Федерации
Министерство
внутренних дел
Российской
Федерации
Министерство
труда и социального
развития Российской
Федерации
Министерство
культуры Российской
Федерации
Объемы и
источники - 1288,3916 млн.
рублей из средств
финансирования
Программы федерального бюджета на
1998-2000
годы, в том числе
на 1998 год -
529,1682 млн.
рублей с учетом
деноминации с 1
января 1998 года
104,167 млн.
рублей из средств
бюджетов
субъектов Российской
Федерации на
1998-2000 годы, в том
числе на 1998 год
- 37,697 млн.
рублей
4,463 млн. рублей из
внебюджетных
источников
(средства международных
организаций -
Управления Верховного
Комиссариата по
делам беженцев и
Международной
организации по
миграции), в том
числе на 1998 год -
1,895 млн. рублей
Ожидаемые
конечные - создание условий для
гармоничного
результаты
реализации физического,
психологического,
Программы образовательного и
культурного
развития детей
семей беженцев и
вынужденных
переселенцев
Контроль за
исполнением - Федеральная
миграционная служба
Программы России совместно с
Министерством
экономики
Российской Федерации,
Министерством
финансов Российской
Федерации и другими
заинтересованными
федеральными
органами
исполнительной власти
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
В настоящее время на территории
Российской Федерации официально зарегистрировано свыше 330 тыс. детей в
возрасте до 16 лет из семей беженцев и вынужденных переселенцев, в том числе
94,5 тыс. детей - до 5 лет и 235,5 тыс. детей - от 6 до 16 лет. Количество
детей в возрасте до 18 лет превышает 355 тыс. человек.
Критическим можно назвать положение
детей, прибывших без родителей из зон военных и межнациональных конфликтов.
Военные действия в Чечне увеличили число таких детей (в 1996 году - 1 тыс.
человек) и привели к необходимости поиска новых путей решения проблемы.
Остро стоят проблемы адаптации детей из
семей беженцев и вынужденных переселенцев к российской системе среднего
образования. Особой проблемой стало отсутствие специализированных обучающих
программ для детей из семей беженцев и лиц, ищущих убежища.
В местах компактного расселения
вынужденных мигрантов резко стоит вопрос нехватки детских садов, школ,
специальных образовательных учреждений. В таких районах нередко приходится
организовывать занятия в неприспособленных помещениях, вводить 2 - 3-сменную
систему обучения.
До сих пор не решены вопросы медицинского
обслуживания беженцев и вынужденных переселенцев и их детей в период
рассмотрения заявления о предоставлении статуса беженца и вынужденного
переселенца, а также вынужденных переселенцев, проживающих без постоянной
прописки, то есть в тех случаях, когда люди не могут получить полис
обязательного медицинского страхования.
Возросшая миграционная нагрузка в
некоторых субъектах Российской Федерации создает реальную угрозу
распространения различных массовых заболеваний.
Неудовлетворительно решены вопросы
организации летнего отдыха и оздоровления особо нуждающихся детей семей
беженцев и вынужденных переселенцев.
В решении проблем адаптации детей не
последнее место должно занять их эстетическое воспитание и развитие творческих
способностей, это тем более важно для регионов, имеющих места компактного
проживания вынужденных мигрантов в сельской местности, где отсутствуют условия,
способствующие гармоничному культурному развитию ребенка.
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цель Федеральной целевой программы
"Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев" на 1998-2000 годы
(далее именуется Программа) - реализация государственной политики в области
создания условий для нормального и гармоничного физического, психологического,
образовательного и культурного развития детей из семей беженцев и вынужденных
переселенцев.
Программа предусматривает решение
следующих задач:
предоставление комплекса мер по
социальной поддержке, материальной, финансовой, организационной и иных видов
необходимой помощи детям семей беженцев и вынужденных переселенцев и детям,
прибывшим без родителей из зон межнациональных и военных конфликтов;
создание условий для нормального
функционирования сети образовательных учреждений в местах компактного
расселения беженцев и вынужденных переселенцев;
обеспечение санитарно -
эпидемиологического благополучия и охрана здоровья детей семей беженцев и
вынужденных переселенцев;
оказание социально - психологической и
педагогической помощи детям, внедрение новых педагогических технологий
компенсирующего обучения;
организация научно - методических
разработок по социально - психологическим и педагогическим проблемам
реабилитации детей семей беженцев и вынужденных переселенцев;
определение правовых гарантий детей;
организация летнего отдыха детей и
оздоровление наиболее нуждающихся;
создание благоприятных условий для
социально - культурной адаптации, эстетического воспитания и развития
творческих способностей детей.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Статистический учет и организационное обеспечение
Программы
Предусматривается разработка и
осуществление социально - статистического мониторинга проблемы. Комплексный
учет и контроль за прибывающими детьми позволит оказывать им адресную
социальную помощь и поддержку.
Защита, эвакуация и размещение детей в условиях
межнациональных и военных конфликтов
Предусматривается организация механизмов
взаимодействия федеральных органов исполнительной власти по эвакуации детей из
зон межнациональных и военных конфликтов, организация их размещения, разработка
норм психолого - педагогического обеспечения, необходимого при эвакуации детей.
Обустройство детей, прибывающих без родителей
из зон межнациональных и военных конфликтов
Предполагается организация с участием
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации размещения детей в
образовательных учреждениях, а также в семьях, способных их принять.
Особая роль при этом будет отводиться
семейным формам устройства детей (приемная семья).
Мероприятия, проводимые в отношении детей,
находящихся в центрах временного размещения
вынужденных
переселенцев и центрах временного размещения
лиц, ищущих убежища
Предусматривается финансовое обеспечение
пребывания детей в детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях;
оснащение центров методическими пособиями, оборудованием; проведение работы по
социально - психологической и медицинской реабилитации детей; проведение
культурно - воспитательных мероприятий.
Медицинское обслуживание и обеспечение
санитарно - эпидемиологического благополучия
Предусматривается проведение мероприятий по
снижению риска ввоза и распространения инфекционных заболеваний среди мигрантов
и их детей, а также среди населения принимающих территорий. Намечается
осуществление комплекса мер по приему, размещению, обеспечению канализацией,
организации водоснабжения, отдыха, питания, санитарному и гигиеническому
просвещению детей мигрантов; организация и контроль за проведением прививок по
эпидемиологическим показаниям.
Предполагается организация углубленных
медицинских осмотров прибывающих детей, их бактериологическое обследование и
обязательная иммунизация.
Социальная поддержка семей беженцев и вынужденных
переселенцев, имеющих несовершеннолетних детей
Предполагается создание системы социально
- психологической реабилитации детей, предусматривающей организацию центров,
служб и иных форм работы с детьми в данном направлении.
Предусматриваются дополнительные льготы
для особо нуждающихся семей, имеющих несовершеннолетних детей, в начальный
период обустройства (бесплатное питание в общеобразовательных учреждениях и образовательных
учреждениях профессионального образования, молочных кухнях; частичная оплата
содержания детей в детских дошкольных учреждениях; обеспечение необходимыми
школьными принадлежностями и другие).
Намечается поддержка экспериментальных
образовательных комплексов, обучающих детей из особо нуждающихся семей беженцев
и вынужденных переселенцев и детей, прибывших из зон межнациональных и военных
конфликтов.
Нормативно - правовое обеспечение
Предусматривается совершенствование
системы социальной и правовой поддержки семей беженцев и вынужденных
переселенцев, имеющих несовершеннолетних детей, и подготовка соответствующих
нормативных правовых актов.
Научно - методическое обеспечение Программы
Предусматривается разработка методических
пособий по диагностике готовности детей к различным ступеням образования,
специальных образовательных комплексов языковой подготовки и необходимых
учебных комплектов для корректировки базового уровня образования различных
групп детей.
Кадровое обеспечение
Предусматривается проведение мероприятий
по созданию системы подготовки и повышения квалификации специалистов, занятых в
области психолого - педагогической реабилитации детей, социальных работников,
работников центров временного размещения и других специалистов, работающих с
детьми из семей беженцев и вынужденных переселенцев.
Развитие материально - технической базы
учреждений образования, принимающих детей из
семей
беженцев и вынужденных переселенцев
Предусматривается расширение сети
образовательных учреждений в регионах массового сосредоточения вынужденных
мигрантов, испытывающих значительные сложности в организации нормального
образовательного процесса.
Намечается реконструкция, капитальный и
текущий ремонт существующих детских дошкольных и общеобразовательных учреждений
в 15 субъектах Российской Федерации.
Организация отдыха и оздоровления детей из семей
беженцев и вынужденных переселенцев
Предусматривается организация летнего
отдыха и оздоровления детей, в том числе в специализированных санаторно -
курортных учреждениях Подмосковья, Кавказских Минеральных Вод (г. г. Кисловодск
и Ессентуки) и Крыма.
Информационное обеспечение Программы
Намечается организация ежегодного издания
справочно - информационных материалов об инновациях в работе с детьми из семей
беженцев и вынужденных переселенцев, проведение конференций и семинаров,
публикация материалов о мероприятиях в средствах массовой информации.
Создание благоприятных условий
для эстетического воспитания и развития
творческих способностей детей из семей
беженцев и вынужденных переселенцев
Предполагается использование имеющегося
культурно - досугового потенциала для социально - культурной адаптации детей
семей беженцев и вынужденных переселенцев в местах их компактного расселения и
в центрах временного размещения.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Осуществление Программы позволит:
создать условия для гармоничного
физического, психологического, образовательного и культурного развития детей из
семей беженцев и вынужденных переселенцев;
добиться выравнивания стартовых
возможностей детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев и детей -
представителей коренного населения принимающих регионов;
оказать различные виды помощи детям из
семей беженцев и вынужденных переселенцев и детям, прибывшим без родителей из
зон межнациональных и военных конфликтов;
повысить уровень социальной и правовой
защищенности детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев.
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ДЕТИ СЕМЕЙ БЕЖЕНЦЕВ И ВЫНУЖДЕННЫХ
ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ"
НА 1998-2000 ГОДЫ
┌────────────────────┬──────┬───────────┬────────────────────────────────────┐
│ │ │ │ Стоимость │
│ │Срок │ │ (млн. рублей) │
│ │испол-│Исполнители├─────────┬──────────────────────────┤
│ │нения │ │ 1998 - │ в том числе │
│ │ │ │ 2000 ├────────┬────────┬────────┤
│ │ │ │ годы - │ 1998 │ 1999 │ 2000 │
│ │ │ │ всего │ год │ год │ год │
├────────────────────┴──────┴───────────┴─────────┴────────┴────────┴────────┤
│
I. Статистический учет и организационное │
│ обеспечение Программы │
├────────────────────┬──────┬───────────┬─────────┬────────┬────────┬────────┤
│Разработка и ведение│1998 -│ФМС России│ 0,06 │ 0,04 │ 0,02 │ - │
│статистической от- │1999
│Минобразо- │ │ │ │ │
│четности о детях из │годы │вание │ │ │ │ │
│семей беженцев и вы-│ │России │ │ │ │ │
│нужденных переселен-│ │Минтруд │ │ │ │ │
│цев и детях, прибыв-│ │России │ │ │ │ │
│ших без родителей из│ │МВД России │ │ │ │ │
│зон военных и межна-│ │ │ │ │ │ │
│циональных
конфлик-│ │ │ │ │ │ │
│тов │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Создание единого │1998 -│Минобразо- │ 0,185 │ 0,1 │ 0,085 │
- │
│банка данных оздоро-│1999 │вание Рос- │ │ │ │ │
│вительных лагерей, │годы
│сии │ │ │
│ │
│детских санаториев и│ │Минтруд │ │ │ │ │
│профилакториев, │ │России │ │ │ │ │
│школ - интернатов, │
│Минздрав │ │ │ │ │
│общежитий образова- │ │России │ │ │ │ │
│тельных учреждений │
│ФМС России │ │ │ │ │
│профессионального │
│Федерация │ │ │ │ │
│образования, детских│ │независимых│ │ │ │ │
│дошкольных учрежде- │ │профсоюзов │ │ │ │ │
│ний на территории │
│России (по │ │ │ │ │
│России, которые мо- │ │согласова- │ │ │ │ │
│гут быть использова-│ │нию) │ │ │ │ │
│ны для временного │
│органы ис- │ │ │ │ │
│размещения детей │
│полнитель- │ │ │ │ │
│ │ │ной власти │ │ │ │ │
│ │ │субъектов │ │ │ │ │
│ │ │Российской │ │ │ │ │
│ │ │Федерации │ │ │ │ │
│ │ │(по согла- │ │ │ │ │
│ │ │сованию) │ │ │ │ │
│
│ │ │ │ │ │ │
│Итого: │ │ │ 0,245 │ 0,14 │ 0,105 │
- │
├────────────────────┴──────┴───────────┴─────────┴────────┴────────┴────────┤
│
II. Защита, эвакуация и размещение детей │
│
в условиях межнациональных и военных конфликтов │
├────────────────────┬──────┬───────────┬─────────┬────────┬────────┬────────┤
│Организация мест │1998 -│Минтруд │
1,455 │ 0,98 │
0,28 │ 0,195 │
│временного размеще- │2000 │России │ │ │ │ │
│ния детей, прибывших│годы │ФМС России │ │ │ │ │
│из зон межнациональ-│ │ │ │ │ │ │
│ных и военных конф- │ │ │ │ │ │ │
│ликтов, и детей из │
│ │ │ │ │ │
│семей беженцев и вы-│ │ │ │ │ │ │
│нужденных переселен-│ │ │ │ │ │ │
│цев, оказавшихся в │
│ │ │ │ │ │
│трудной жизненной │
│ │ │ │ │ │
│ситуации (отработка │ │ │ │ │ │ │
│модели взаимодейс- │
│ │ │ │ │ │
│твия в Кемеровской, │ │ │ │ │ │ │
│Костромской, Мос- │
│ │ │ │ │ │
│ковской, Нижегородс-│ │ │ │ │ │ │
│кой областях и │ │ │ │ │ │ │
│г. Санкт-Петербурге │ │ │ │ │ │ │
│с возможным последу-│ │ │ │ │ │ │
│ющим расширением пе-│ │ │ │ │ │ │
│речня территорий в │
│ │ │ │ │ │
│зависимости от изме-│ │ │ │ │ │ │
│нения миграционной │
│ │ │ │ │ │
│ситуации) │ │ │ │ │ │ │
│ │ │
│ │ │ │ │
│Разработка норм пси-│1998 -│Минобразо-
│ 0,045 │ 0,02 │ 0,02 │ 0,005 │
│холого-педагогичес- │2000 │вание │ │ │ │ │
│кого обеспечения, │годы
│России │ │ │ │ │
│необходимого при │
│ │ │ │ │ │
│эвакуации детей │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Итого: │ │ │ 1,5 │ 1 │ 0,3 │ 0,2 │
├────────────────────┴──────┴───────────┴─────────┴────────┴────────┴────────┤
│
III. Обустройство детей, прибывающих без родителей │
│ из зон межнациональных и военных
конфликтов │
├────────────────────┬──────┬───────────┬─────────┬────────┬────────┬────────┤
│Обеспечение размеще-│1998 │Минобразо- │ 25,008 │ 25,008 │ - │ - │
│ния и содержания де-│год │вание │ │ │ │ │
│тей, прибывающих без│ │России │ │ │ │ │
│родителей, в домах │
│Минтруд │ │ │ │ │
│ребенка, детских до-│ │России │ │ │ │ │
│мах, школах - интер-│ │Минздрав │ │ │ │ │
│натах, интернатах │
│России │ │ │ │ │
│для детей - сирот, │
│ФМС России │ │ │ │ │
│социальных приютах │
│органы ис- │ │ │ │ │
│для детей и подрост-│ │полнитель- │ │ │ │ │
│ков, специализиро- │
│ной власти │ │ │ │ │
│ванных учреждениях │
│субъектов │ │ │ │ │
│для детей, нуждаю- │
│Российской │ │ │ │ │
│щихся в социальной │
│Федерации │ │ │ │ │
│реабилитации, и дру-│ │(по
согла- │ │ │ │ │
│гих детских учрежде-│ │сованию) │ │ │ │ │
│ниях │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Создание регулярно │1998 -│Минобразо- │ 0,15 │ 0,05 │ 0,05 │ 0,05 │
│обновляемого феде- │2000
│вание │ │ │ │ │
│рального и регио- │годы
│России │ │ │ │ │
│нальных банков дан- │ │ФМС России │ │ │ │ │
│ных о детях, прибы- │ │Минтруд │ │ │ │ │
│вающих без родителей│ │России │ │ │ │ │
│ │ │Минздрав │ │ │ │ │
│ │ │России │ │ │ │ │
│ │ │МВД России │ │ │ │ │
│ │ │органы ис- │ │ │ │ │
│ │ │полнитель- │ │ │ │ │
│ │ │ной власти │ │ │ │ │
│ │ │субъектов │ │ │ │ │
│ │ │Российской │ │ │ │ │
│ │ │Федерации │ │ │ │ │
│ │ │(по согла- │ │ │ │ │
│ │ │сованию) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Организация поиска │1998 -│МВД России │источники
и средства, предусмотрен- │
│родителей, родных и │2000 │ФМС России │ ные на текущее финансирование │
│близких детей, при- │годы │МИД России │ │ │ │ │
│бывающих без родите-│ │ │ │ │ │ │
│лей
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Организация меди- │1998 -│Минздрав │
1,5 │ 0,5 │ 0,5 │ 0,5 │
│цинского обследова- │2000 │России │ │ │ │ │
│ния и необходимого │годы
│МВД России │ │ │ │ │
│лечения детей, при- │ │органы │ │ │ │ │
│бывающих без родите-│ │исполни- │ │ │ │ │
│лей, а также прове- │ │тельной │ │ │ │ │
│дение в случаях
не-│ │власти │ │ │ │ │
│обходимости судеб- │
│субъектов │ │ │ │ │
│но-медицинской экс- │ │Российской │ │ │ │ │
│пертизы в целях ус- │ │Федерации │ │ │ │ │
│тановления возраста │ │(по согла- │ │ │ │ │
│
│ │сованию) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Итого: │ │ │ 26,658 │ 25,558 │ 0,55 │ 0,55 │
├────────────────────┴──────┴───────────┴─────────┴────────┴────────┴────────┤
│
IV. Мероприятия, проводимые в отношении │
│
детей, находящихся в центрах временного размещения │
│
вынужденных переселенцев и центрах временного │
│
размещения лиц, ищущих убежища │
├────────────────────┬──────┬───────────┬─────────┬────────┬────────┬────────┤
│Проведение в центрах│1998 -│ФМС
России │ 2,292 │ 0,758 │
0,782 │ 0,752 │
│временного размеще- │2000 │органы ис- │ │ │ │ │
│ния работы по соци- │годы │полнитель- │ │ │ │ │
│ально-психологичес- │ │ной власти │ │ │ │ │
│кой и медицинской │
│субъектов │ │ │ │ │
│реабилитации детей │
│Российской │ │ │ │ │
│(на договорной осно-│ │Федерации │ │ │ │ │
│ве) │ │(по согла- │ │ │ │ │
│ │ │сованию) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Обеспечение пребыва-│1998 -│ФМС
России │ 3,88 │
1,16 │ 1,36 │ 1,36 │
│ния детей, находя- │2000
│Минобразо- │ │ │ │ │
│щихся в центрах вре-│годы │вание │ │ │ │ │
│менного размещения, │ │России │ │ │ │ │
│в детских дошкольных│ │ │ │ │ │ │
│и
общеобразователь-│ │ │ │ │ │ │
│ных учреждениях │ │ │ │ │ │ │
│(школьное питание, │
│ │ │ │ │ │
│предоставление учеб-│ │ │ │ │ │ │
│ников и учебных при-│ │ │ │ │ │ │
│надлежностей, приоб-│ │ │ │ │ │ │
│ретение школьной │
│ │ │ │ │ │
│одежды, обуви, спор-│ │ │ │ │ │ │
│тивных костюмов, │
│ │ │ │ │ │
│транспортные расходы│ │ │ │ │ │ │
│по доставке детей в │ │ │ │ │ │ │
│детские дошкольные и│ │ │ │ │ │ │
│общеобразовательные │ │ │ │ │ │ │
│учреждения) │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Закупка 20 обучающих│1998 -│Минобразо-
│ 0,25 │
0,15 │ 0,05 │ 0,05 │
│компьютеров с синте-│2000 │вание │ │ │ │ │
│затором голоса для │годы
│России │ │ │ │ │
│оснащения центров │
│ФМС России │ │ │ │ │
│временного размеще- │ │ │ │ │ │ │
│ния иммигрантов и │
│ │ │ │ │ │
│подготовка методи- │
│ │ │ │ │ │
│ческих разработок │
│ │ │ │ │ │
│для обучающих прог- │ │ │ │ │ │ │
│рамм │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Обеспечение методи- │1998 -│Минобразо-
│ 3,9 │
1,8 │ 1,1 │ 1 │
│ческими пособиями и │2000 │вание │ │ │ │ │
│оснащение оборудова-│годы │России │ │ │ │ │
│нием лингвистических│ │ФМС России │ │ │ │ │
│кабинетов для обуче-│ │ │ │ │ │ │
│ния детей русскому │ │ │ │ │ │ │
│языку в центрах вре-│ │ │ │ │ │ │
│менного размещения │
│ │ │ │ │ │
│иммигрантов │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Организация условий │1998 -│ФМС
России │ 23,5 │ 18 │
3,2 │ 2,3 │
│для проведения рабо-│2000 │ │ │ │ │ │
│ты по социальной ре-│годы │ │ │ │ │ │
│абилитации детей │
│ │ │ │ │ │
│(помещения для заня-│ │ │ │ │ │ │
│тий, игр и оснащение│ │ │ │ │ │ │
│их необходимым ин- │
│ │ │ │ │ │
│вентарем и оборудо- │ │ │ │ │ │ │
│ванием) │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Организация культур-│1998 -│ФМС
России │ 0,43 │
0,13 │ 0,15 │ 0,15 │
│ного досуга детей из│2000 │Минкультуры│ │ │ │ │
│семей беженцев и вы-│годы │России │ │ │ │ │
│нужденных переселен-│ │ │ │ │ │ │
│цев, проживающих в │
│ │ │ │ │ │
│центрах временного │
│ │ │ │ │ │
│размещения │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Итого: │ │ │ 34,252 │ 21,998 │ 6,642 │
5,612 │
├────────────────────┴──────┴───────────┴─────────┴────────┴────────┴────────┤
│
V. Медицинское обслуживание и обеспечение │
│
санитарно - эпидемиологического благополучия │
├────────────────────┬──────┬───────────┬─────────┬────────┬────────┬────────┤
│Проведение углублен-│1998 -│Минздрав │
0,195 │ 0,065 │ 0,065 │
0,065 │
│ных медицинских ос- │2000 │России │ │ │ │ │
│мотров, бактериоло- │годы │ │ │ │ │ │
│гических обследова- │ │ │ │ │ │ │
│ний и обязательной │
│ │ │ │ │ │
│иммунизации детей из│ │ │ │ │ │ │
│семей беженцев и вы-│ │ │ │ │ │ │
│нужденных переселен-│ │ │ │ │ │ │
│цев │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Определение и еже- │1998 -│Минздрав │
0,00195│ 0,00065│ 0,00065│ 0,00065│
│годное уточнение │2000
│России │ │ │ │ │
│территорий предпола-│годы │ │ │ │ │ │
│гаемого размещения │
│ │ │ │ │ │
│детей мигрантов с │
│ │ │ │ │ │
│учетом санитар- │ │ │ │ │ │ │
│но-эпидемиологичес- │ │ │ │ │ │ │
│кой обстановки │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Определение иммуно- │1998 -│Минздрав │
0,2808│ 0,0936│ 0,0936│
0,0936│
│логического статуса │2000 │России │ │ │ │
│
│детей мигрантов на │годы
│ │ │ │ │ │
│основе лабораторных │ │ │ │ │ │ │
│исследований напря- │ │ │ │ │ │ │
│женности иммунитета │ │ │ │ │ │ │
│у детей с неизвест- │ │ │ │ │ │ │
│ным прививочным │ │ │ │ │ │ │
│анамнезом │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Определение инфекци-│1998 -│Минздрав │
0,00195│ 0,00065│ 0,00065│ 0,00065│
│онных заболеваний, │2000
│России │ │ │ │ │
│характерных для тер-│годы │ │ │ │ │ │
│риторий, из которых │ │ │ │ │ │ │
│прибыли дети мигран-│ │ │ │ │ │ │
│тов, для разработки │ │ │ │ │ │ │
│индивидуального ка- │ │ │ │ │ │ │
│лендаря прививок │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Разработка и внедре-│1998 -│Минздрав │
0,1326│ 0,0442│ 0,0442│
0,0442│
│ние современных ме- │2000 │России │ │ │ │ │
│тодов клинико-инс- │годы │ │ │ │ │ │
│трументальной и ла- │ │ │ │ │ │ │
│бораторной диагнос- │ │ │ │ │ │ │
│тики, выдача реко- │
│ │ │ │ │ │
│мендаций для прове- │ │ │ │ │ │ │
│дения анализа забо- │ │ │ │ │ │ │
│леваемости микстин- │ │ │ │ │ │ │
│фекциями / инвазиями│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Определение эпизоо- │1998 -│Минздрав │
0,1326│ 0,0442│ 0,0442│
0,0442│
│тии на территориях │2000
│России │ │ │ │ │
│предполагаемого раз-│годы │ │ │ │ │ │
│мещения детей миг- │
│ │ │ │ │ │
│рантов в целях их │
│ │ │ │ │ │
│иммунизации от при- │ │ │ │ │ │ │
│родно-очаговых забо-│ │ │ │ │ │ │
│леваний, характерных│ │ │ │ │ │ │
│для данных террито- │ │ │ │ │ │ │
│рий │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │
│Проведение оценки │1998 -│Минздрав │
0,1326│ 0,0442│ 0,0442│
0,0442│
│восприимчивости тер-│2000 │России │ │ │ │ │
│риторий и возможнос-│годы │ │ │ │ │ │
│ти распространения │
│ │ │ │ │ │
│паразитов в центрах │ │ │ │ │ │ │
│сосредоточения миг- │ │ │ │ │ │ │
│рантов, выехавших из│ │ │ │ │ │ │
│эндемичных зон (быв-│ │ │ │ │ │ │
│шие республики Сред-│ │ │ │ │ │ │
│ней Азии, Закав- │
│ │ │ │ │ │
│казья, государства │
│ │ │ │ │ │
│Ближнего и Дальнего │ │ │ │ │ │ │
│Востока, Африки, │
│ │ │ │ │ │
│Азии) │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Проведение энтомоло-│1998 -│Минздрав │
0,1326│ 0,0442│ 0,0442│
0,0442│
│гического обследова-│2000 │России │ │ │ │ │
│ния территорий с на-│годы │ │ │ │ │ │
│ибольшей концентра- │ │ │ │ │ │ │
│цией детей мигрантов│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Организация госу- │1998 -│Минздрав │
0,2145│ 0,0715│ 0,0715│
0,0715│
│дарственного сани- │2000
│России │ │ │ │ │
│тарно-эпидемиологи- │годы │ │ │ │ │ │
│ческого надзора за │
│ │ │ │ │ │
│условиями размещения│ │ │ │ │ │ │
│и проживания детей │
│ │ │ │ │ │
│мигрантов │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Осуществление комп- │1998 -│Минздрав │
0,042 │ 0,014 │ 0,014 │
0,014 │
│лекса мер по предуп-│2000 │России │ │ │ │ │
│реждению завоза и │годы
│ │ │ │ │ │
│распространения ин- │ │ │ │ │ │ │
│фекционных и парази-│ │ │ │ │ │ │
│тарных заболеваний │
│ │ │ │ │ │
│среди детей из семей│ │ │ │ │ │ │
│беженцев и вынужден-│ │ │ │ │ │ │
│ных переселенцев, а │ │ │ │ │ │ │
│также детского насе-│ │ │ │ │ │ │
│ления принимающих │
│ │ │ │ │ │
│территорий │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Выявление лиц с ма- │1998 -│Минздрав │
0,0195│ 0,065 │ 0,065 │
0,065 │
│лярийной инфекцией и│2000 │России │ │ │ │ │
│кишечными протозоо- │годы │ │ │ │ │ │
│зами, проведение не-│ │ │ │ │ │ │
│обходимых противоэ- │ │ │ │ │ │ │
│пидемических мероп- │ │ │ │ │ │ │
│риятий и лечения │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Осуществление конт- │1998 -│Минздрав │
0,3315│ 0,1105│ 0,1105│
0,1105│
│роля за организацией│2000 │России │ │ │ │ │
│и проведением профи-│годы │ │ │ │ │ │
│лактических прививок│ │ │ │ │ │ │
│против туберкулеза, │ │ │ │ │ │ │
│полиомиелита, дифте-│ │ │ │ │ │ │
│рии, коклюша, столб-│ │ │ │ │ │ │
│няка, кори, паротита│ │ │ │ │ │ │
│с учетом прививочно-│ │ │ │ │ │ │
│го статуса и возрас-│ │ │ │ │ │ │
│та, результатов се- │ │ │ │ │ │ │
│рологических иссле- │ │ │ │ │ │ │
│дований, а также по │ │ │ │ │ │ │
│эпидпоказаниям │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Организация и прове-│1998 -│Минздрав │
0,18 │ 0,06 │ 0,06 │ 0,06 │
│дение мероприятий по│2000 │России │ │ │ │ │
│санитарно-гигиени- │годы
│ │ │ │ │ │
│ческому просвещению │ │ │ │ │ │ │
│населения, подготов-│ │ │ │ │ │ │
│ке и выпуску букле- │ │ │ │ │ │ │
│тов, брошюр, памяток│ │ │ │ │ │ │
│и листовок по вопро-│ │ │ │ │ │ │
│сам профилактики ин-│ │ │ │ │ │ │
│фекционных и парази-│ │ │ │ │ │ │
│тарных заболеваний, │ │ │ │ │ │ │
│а также отравлений │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Организация закупки │1998 -│Минздрав │
0,273 │ 0,091 │ 0,091 │
0,091 │
│современных противо-│2000 │России │ │ │ │ │
│паразитарных средств│годы │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Развертывание на │1998 -│Минздрав │
0,234 │ 0,078 │ 0,078 │
0,078 │
│территориях размеще-│2000 │России │ │ │ │ │
│ния наибольшего ко- │годы │ │ │ │ │ │
│личества детей миг- │ │ │ │ │ │ │
│рантов двух пунктов │ │ │ │ │ │ │
│по
выпуску кисломо-│ │ │ │ │ │ │
│лочного бифидум-бак-│ │ │ │ │ │ │
│терина, способствую-│ │ │ │ │ │ │
│щего нормализации │
│ │ │ │ │ │
│состояния микрофлоры│ │ │ │ │ │ │
│кишечника и иммунно-│ │ │ │ │ │ │
│го статуса организма│ │ │ │ │ │ │
│взрослого и ребенка │ │ │ │ │ │ │
│(Краснодарский край,│ │ │ │ │ │ │
│Саратовская область)│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Итого: │ │ │ 2,4801│ 0,8267│
0,8267│ 0,8267│
├────────────────────┴──────┴───────────┴─────────┴────────┴────────┴────────┤
│
VI. Социальная поддержка семей беженцев и вынужденных │
│
переселенцев, имеющих несовершеннолетних детей │
├────────────────────┬──────┬───────────┬─────────┬────────┬────────┬────────┤
│Функционирование уч-│1998 -│ФМС
России │ 50 │ 19 │ 18 │ 13 │
│реждений социаль- │2000
│Минобразо- │ │ │ │ │
│но-психологической │годы
│вание │ │ │ │ │
│реабилитации для де-│ │России │ │ │ │ │
│тей из семей бежен- │ │Минтруд │ │ │ │ │
│цев и вынужденных │
│России │ │ │ │ │
│переселенцев и де- │
│органы ис- │ │ │ │ │
│тей, прибывших без │
│полнитель- │ │ │ │ │
│родителей (в том │
│ной власти │ │ │ │ │
│числе методическая │
│субъектов │ │ │ │ │
│помощь)
│ │Российской │ │ │ │ │
│ │ │Федерации │ │ │ │ │
│ │ │(по согла- │ │ │ │ │
│ │ │сованию) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Оказание адресной │1998 -│ФМС России │ 90 │
30 │ 30 │ 30 │
│материальной помощи │2000 │органы ис- │ │ │ │ │
│особо нуждающимся │годы
│полнитель- │ │ │ │ │
│семьям беженцев и │
│ной власти │ │ │ │ │
│вынужденных пересе- │ │субъектов │ │ │ │ │
│ленцев с детьми │ │Российской │ │ │ │ │
│ │ │Федерации │ │ │ │ │
│ │ │(по согла- │ │ │ │ │
│
│ │сованию) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Организация для де- │1998 -│Минобразо-
│ 304 │102 │102 │100 │
│тей из особо нуждаю-│2000 │вание │ │ │ │ │
│щихся семей беженцев│годы │России │ │ │ │ │
│и
вынужденных пере-│ │органы
ис- │ │ │ │ │
│селенцев бесплатного│ │полнитель- │ │ │ │ │
│питания (обеды и │
│ной власти │ │ │ │ │
│завтраки) в общеоб- │ │субъектов │ │ │ │ │
│разовательных и об- │ │Российской │ │ │ │ │
│разовательных учреж-│ │Федерации │ │ │ │ │
│дениях профессио- │
│(по согла- │ │ │ │ │
│нального образова- │
│сованию) │ │ │ │ │
│ния, молочных кухнях│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Обеспечение первоо- │1998 -│Минобразо-
│ 80 │ 40 │ 20 │ 20 │
│чередного предостав-│2000 │вание │ │ │ │ │
│ления мест в детских│годы │России │ │ │ │ │
│дошкольных
учрежде-│ │органы
ис- │ │ │ │ │
│ниях детям особо │
│полнитель- │ │
│ │ │
│нуждающихся семей │
│ной власти │ │ │ │ │
│беженцев и вынужден-│ │субъектов │ │ │ │ │
│ных переселенцев
и │ │Российской │ │ │ │ │
│их содержание │ │Федерации │ │ │ │ │
│ │ │(по согла- │ │ │ │ │
│ │ │сованию) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Предоставление еди- │1998 -│Минобразо-
│ 26 │
8,8 │ 8,6 │ 8,6 │
│новременной матери- │2000 │вание │ │ │ │ │
│альной помощи на │годы
│России │ │ │ │ │
│каждого ребенка │ │ФМС России │ │ │ │ │
│школьного возраста к│ │органы ис- │ │ │ │ │
│началу учебного года│ │полнитель- │ │ │ │ │
│по утвержденным нор-│ │ной власти │ │ │ │ │
│мативам особо нужда-│ │субъектов │ │ │ │ │
│ющимся семьям бежен-│ │Российской │ │ │ │ │
│цев и вынужденных │
│Федерации │ │ │ │ │
│переселенцев, имею- │ │(по согла- │ │ │ │ │
│щим несовершеннолет-│ │сованию) │ │ │ │ │
│них детей │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Организация процесса│1998 -│ФМС
России │ 4,5 │
0,6 │ 1,5 │ 2,4 │
│обучения детей на │2000
│Минобразо- │ │ │ │ │
│базе эксперименталь-│годы │вание │ │ │ │ │
│ного учебного комп- │ │России │ │ │ │ │
│лекса Межрегиональ- │ │Межрегио- │ │ │ │ │
│ного института ме- │
│нальный │ │ │ │ │
│неджмента (г. Орен- │ │институт │ │ │ │ │
│бург) │ │менеджмента│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Итого: │ │ │ 554,5 │200,4 │180,1 │174 │
├────────────────────┴──────┴───────────┴─────────┴────────┴────────┴────────┤
│
VII. Нормативно - правовое обеспечение │
├────────────────────┬──────┬───────────┬─────────┬────────┬────────┬────────┤
│Разработка порядка │1998
│Минобразо- │
0,06 │ 0,06 │ - │ - │
│перевода учащихся, │год
│вание │ │ │ │ │
│имеющих статус бе- │
│России │ │ │ │ │
│женцев и вынужденных│ │Минздрав │ │ │ │ │
│переселенцев, из об-│ │России │ │ │ │ │
│разовательных учреж-│ │ФМС России │ │ │ │ │
│дений высшего и │ │ │ │ │ │ │
│среднего профессио- │ │ │ │ │ │ │
│нального образова- │
│ │ │ │ │ │
│ния, в которых они │
│ │ │ │ │ │
│ранее обучались, в │
│ │ │ │ │ │
│образовательные уч- │ │ │ │ │ │ │
│реждения России на │
│ │ │ │ │ │
│те же или родствен- │ │ │ │ │ │ │
│ные специальности │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Разработка порядка │1998
│Минздрав │ 0,06 │ 0,06 │ - │ - │
│оказания бесплатной │год │России │ │ │ │ │
│медицинской помощи │
│ФМС России │ │ │ │ │
│семьям вынужденных │
│ │ │ │ │ │
│мигрантов, подавших │ │ │ │ │ │ │
│ходатайство о пре- │
│ │ │ │ │ │
│доставлении соот- │
│ │ │ │ │ │
│ветствующего стату- │ │ │ │ │ │ │
│са, до получения │
│ │ │ │ │ │
│страхового медицинс-│ │ │ │ │ │ │
│кого полиса │ │ │ │ │ │ │
│
│ │ │ │ │ │ │
│Разработка порядка │1998
│Минобразо- │
0,06 │ 0,06 │ - │ - │
│приема и перевода │год
│вание │ │ │ │ │
│детей из семей бе- │
│России │ │ │ │ │
│женцев и лиц, полу- │ │Минтруд │ │ │ │ │
│чивших временное │
│России │ │ │ │ │
│убежище, в дошколь- │ │Минздрав │ │ │ │ │
│ные и образователь- │ │России │ │ │ │ │
│ные учреждения │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│
│Итого: │ │ │ 0,18 │ 0,18 │ - │ - │
├────────────────────┴──────┴───────────┴─────────┴────────┴────────┴────────┤
│
VIII. Научно - методическое обеспечение Программы │
├────────────────────┬──────┬───────────┬─────────┬────────┬────────┬────────┤
│Разработка методики │1998 │Минобразо- │ 0,1 │ 0,1 │ - │ - │
│диагностики готов- │год
│вание │ │ │ │ │
│ности детей к раз- │
│России │ │ │ │ │
│личным ступеням об- │ │Минздрав │ │ │ │ │
│разования │ │России │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Разработка и внедре-│1998 -│Минобразо-
│ │ │ │ │
│ние специальных об- │1999 │вание │ │ │ │ │
│разовательных комп- │годы │России │ │ │ │ │
│лексов языковой под-│ │ │ │ │ │ │
│готовки: │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│дидактический мате- │ │ │ 0,075 │ 0,045 │
0,03 │ - │
│риал по обучению │
│ │ │ │ │ │
│русскому языку (учи-│ │ │ │ │ │ │
│тывающий возрастные │ │ │ │ │ │ │
│возможности детей) │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│корректировочные │
│ │ 0,25 │ 0,15 │ 0,1 │ - │
│курсы русского языка│ │ │ │ │ │ │
│для детей разного │
│ │ │ │ │ │
│уровня подготовки │
│ │ │ │ │ │
│(11 - 15 лет) │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│учебник для │ │ │ 0,075 │ 0,04 │ 0,035 │
- │
│учащихся
нулевого │ │ │ │ │ │ │
│цикла "Русский │ │ │ │ │ │ │
│язык. Начальный этап│ │ │ │ │ │ │
│обучения" (11 - 15) │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│практическая │ │ │ 0,075 │ 0,04 │ 0,035 │
- │
│методика "Русский │
│ │ │ │ │ │
│язык как неродной" │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Разработка дополни- │1998 -│Минобразо-
│ 0,25 │
0,18 │ 0,07 │ - │
│тельных учебных │1999 │вание │ │ │ │ │
│комплектов для детей│годы │России │ │ │ │ │
│со значительными │
│ │ │ │ │ │
│различиями в уровне │ │ │ │ │ │ │
│социальной ориента- │ │ │ │ │ │ │
│ции, культуры и на- │ │ │ │ │ │ │
│циональных традиций │ │ │ │ │ │ │
│по отношению к детс-│ │ │ │ │ │ │
│кому населению при- │ │ │ │ │ │ │
│нимающей территории │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Апробация и внедре- │1998 -│Минобразо-
│ 0,45 │
0,25 │ 0,2 │ - │
│ние программ дея- │1999
│вание │ │ │ │ │
│тельности
центров │годы │России │ │ │ │ │
│социально-психологи-│ │Минтруд │ │ │ │ │
│ческой реабилитации │ │России │ │ │ │ │
│и адаптации, тренин-│ │ │ │ │ │ │
│га
межкультурного │ │ │ │ │ │ │
│общения и профилак- │ │ │ │ │ │ │
│тика асоциального │
│ │ │ │ │ │
│поведения детей из │
│ │ │ │ │ │
│семей беженцев и вы-│ │ │ │ │ │ │
│нужденных переселен-│ │ │ │ │ │ │
│цев │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Апробация и внедре- │1998 -│Минобразо-
│ 0,25 │
0,18 │ 0,07 │ - │
│ние программ и мето-│1999 │вание │ │ │ │ │
│дик по психологичес-│годы │России │ │ │ │ │
│кой
реабилитации и│ │Минтруд │ │ │ │ │
│социальной адаптации│ │России │ │ │ │ │
│детей, прибывших без│ │ │ │ │ │ │
│родителей или лишив-│ │ │ │ │ │ │
│шихся родителей в │
│ │ │ │ │ │
│межнациональных и │
│ │ │ │ │ │
│военных конфликтах │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Разработка программы│1998 │Минкультуры│ 0,05 │ 0,05 │ - │ - │
│деятельности центров│год │России │ │ │ │ │
│социально-культурной│ │Минтруд │ │ │ │ │
│адаптации и творчес-│ │России │ │ │ │ │
│кого развития детей │ │ │ │ │ │ │
│из семей беженцев и │ │ │ │ │ │ │
│вынужденных пересе- │ │ │ │ │ │ │
│ленцев │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Разработка методи- │1998 -│Минкультуры│ 0,06 │ 0,03 │ 0,03 │ - │
│ческих рекомендаций │1999 │России │ │ │ │ │
│по организации рабо-│годы │ │ │ │ │ │
│ты творческих школ, │ │
│ │ │ │ │
│студий, кружков для │ │ │ │ │ │ │
│детей со значитель- │ │ │ │ │ │ │
│ными различиями в │
│ │ │ │ │ │
│уровне культурного │
│ │ │ │ │ │
│развития по отноше- │ │ │ │ │ │ │
│нию к детскому насе-│ │ │ │ │ │ │
│лению принимающей │
│ │ │ │ │ │
│стороны │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Итого: │ │ │ 1,635 │ 1,065 │
0,57 │ - │
├────────────────────┴──────┴───────────┴─────────┴────────┴────────┴────────┤
│ IX. Кадровое
обеспечение │
├────────────────────┬──────┬───────────┬─────────┬────────┬────────┬────────┤
│Организация обучения│1998 -│Минобразо-
│ 0,3 │
0,1 │ 0,1 │ 0,1 │
│и переподготовки │2000
│вание │ │ │ │ │
│сотрудников центров │годы │России │ │ │ │ │
│временного размеще- │ │Минтруд │ │ │ │ │
│ния, центров соци- │
│России │ │ │ │ │
│ально-психологичес- │ │Минздрав │ │ │ │ │
│кой помощи семьям │
│России │ │ │ │ │
│беженцев и вынужден-│ │ │ │ │ │ │
│ных переселенцев в │
│ │ │ │ │ │
│местах их компактно-│ │ │ │ │ │ │
│го поселения, внед- │ │ │ │ │ │ │
│рение программ соци-│ │ │ │ │ │ │
│ально-психологичес- │ │ │ │ │ │ │
│кой адаптации и тре-│ │ │ │ │ │ │
│нинга межкультурного│ │ │ │ │ │ │
│общения │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Разработка программ-│1998 -│Минобразо-
│ 0,1 │
0,05 │ 0,05 │ - │
│но-методического │1999
│вание │ │ │ │ │
│обеспечения психоло-│годы │России │ │ │ │ │
│го-педагогической │
│Минтруд │ │ │ │ │
│подготовки групп │
│России │ │ │ │ │
│добровольцев, участ-│ │ │ │ │ │ │
│вующих в оказании │
│ │ │ │ │ │
│экстренной помощи │
│ │ │ │ │ │
│детям из семей бе- │
│ │ │ │ │ │
│женцев и вынужденных│ │ │ │ │ │ │
│переселенцев │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Организация стажиро-│1998 -│Минобразо-
│ 1,0 │
0,4 │ 0,3 │ 0,3 │
│вок и обмена опытом │2000 │вание │ │ │ │ │
│специалистов в об- │годы
│России │ │ │ │ │
│ласти образования, │
│Минтруд │ │ │ │ │
│социально-психологи-│ │России │ │ │ │ │
│ческой реабилитации │ │ФМС России │ │ │ │ │
│и охраны прав семей │ │Минздрав │ │ │ │ │
│беженцев и вынужден-│ │России │ │ │ │ │
│ных переселенцев │
│ │ │ │ │ │
│
│ │ │ │ │ │ │
│Организация обучения│1998 -│Минкультуры│ 0,08 │ 0,03 │ 0,03 │ 0,02 │
│и переподготовки │2000
│России │ │ │ │ │
│специалистов в об- │годы
│ │ │ │ │ │
│ласти культуры, ра- │ │ │ │ │ │ │
│ботающих по внедре- │ │ │ │ │ │ │
│нию программ соци- │
│ │ │ │ │ │
│ально-культурной │
│ │ │ │ │ │
│адаптации и творчес-│ │ │ │ │ │ │
│кого развития детей │ │ │ │ │ │ │
│из семей беженцев и │ │ │ │ │ │ │
│вынужденных пересе- │ │ │ │ │ │ │
│ленцев │ │ │ │ │ │ │
│
│ │ │ │ │ │ │
│Организация стажиро-│1998 -│Минкультуры│ 0,3 │ 0,1 │ 0,1 │ 0,1 │
│вок и обмена опытом │2000 │России │ │ │ │ │
│специалистов в об- │годы
│ │ │ │ │ │
│ласти социаль- │ │ │ │ │ │ │
│но-культурной адап- │ │ │ │ │ │ │
│тации и творческого │ │ │ │ │ │ │
│развития детей из │
│ │ │ │ │ │
│семей беженцев и вы-│ │ │ │ │ │ │
│нужденных переселен-│ │ │ │ │ │ │
│цев │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Итого: │ │ │ 1,78 │ 0,68 │ 0,58 │ 0,52 │
├────────────────────┴──────┴───────────┴─────────┴────────┴────────┴────────┤
│
X. Развитие материально - технической │
│
базы учреждений образования, принимающих детей │
│
из семей беженцев и вынужденных переселенцев │
├────────────────────┬──────┬───────────┬─────────┬────────┬────────┬────────┤
│Капитальный ремонт и│1998 -│ФМС
России │ │ │ │ │
│реконструкция обра- │2000 │Минобразо- │ │ │ │ │
│зовательных учрежде-│годы │вание Рос- │ │ │ │ │
│ний │ │сии │ │ │ │ │
│ │ │органы ис- │ │ │ │ │
│ │ │полнитель- │ │ │ │ │
│ │ │ной власти │ │ │ │ │
│ │ │субъектов │ │ │ │ │
│ │ │Российской │ │ │ │ │
│ │ │Федерации │ │ │ │ │
│ │ │(по согла- │ │ │ │ │
│ │ │сованию) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│из федерального │ │ │ 406,666 │181,204 │143,834
│ 81,628 │
│бюджета │ │ │ │ │ │ │
│из бюджетов │ │ │ 104,167 │ 37,697 │
36,378 │ 30,092 │
│субъектов Российской│ │ │ │ │ │ │
│Федерации │ │ │ │ │ │ │
│из внебюджетных │ │ │ 4,463 │ 1,895 │
1,589 │ 0,979 │
│источников │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Итого: │ │ │ 515,296 │220,796 │181,801
│112,699 │
├────────────────────┴──────┴───────────┴─────────┴────────┴────────┴────────┤
│
XI. Организация отдыха и оздоровления детей │
│
из семей беженцев и вынужденных переселенцев │
├────────────────────┬──────┬───────────┬─────────┬────────┬────────┬────────┤
│Обеспечение летнего │1998 -│ФМС
России │ 120 │ 40 │ 40 │ 40 │
│отдыха и оздоровле- │2000 │Минздрав │
│ │ │ │
│ния детей из семей │годы
│России │ │ │ │ │
│беженцев и вынужден-│ │органы ис- │ │ │ │ │
│ных переселенцев │
│полнитель- │ │ │ │ │
│ │ │ной власти │ │ │ │ │
│ │ │субъектов │ │ │ │ │
│ │ │Российской │ │ │ │ │
│ │ │Федерации │ │ │ │ │
│ │ │(по согла- │ │ │ │ │
│ │ │сованию) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Организация на базе │1998 -│Минтруд │
55,6 │ 27,6 │ 14 │ 14 │
│санатория "Кавказ" │2000
│России │ │ │ │ │
│(г. Кисловодск) и │годы
│ФМС России │ │ │ │ │
│санатория им. Сече- │ │ │ │ │ │ │
│нова (г. Ессентуки) │ │ │ │ │ │ │
│восстановительного │
│ │ │ │ │ │
│лечения и отдыха де-│ │ │ │ │ │ │
│тей из семей бежен- │ │ │ │ │ │ │
│цев и вынужденных │
│ │ │ │ │ │
│переселенцев (на │
│ │ │ │ │ │
│150 мест каждый) │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Организация на базе │1998 -│Минтруд │
10,5 │ 3,5 │ 3,5 │ 3,5 │
│дома отдыха "Чай- │2000
│России │ │ │ │ │
│ковский" Минтруда │годы
│ФМС России │ │ │ │ │
│России (Московская │
│ │
│ │ │ │
│область) отдыха де- │ │ │ │ │ │ │
│тей из семей бежен- │ │ │ │ │ │ │
│цев и вынужденных │
│ │ │ │ │ │
│переселенцев (на │
│ │ │ │ │ │
│100 мест) │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Летний отдых и оздо-│1998 -│ФМС
России │ 18,1035│ 6,0345│
6,0345│ 6,0345│
│ровление детей из │2000
│ │ │ │ │ │
│семей беженцев и вы-│годы │ │ │ │ │ │
│нужденных переселен-│ │ │ │ │ │ │
│цев в санаториях и │
│ │ │ │ │ │
│здравницах Черно- │
│ │ │ │ │ │
│морского побережья │
│ │ │ │ │ │
│Крыма │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Создание условий для│1998 -│ФМС
России │ 18,834 │ 7,336 │
5,749 │ 5,749 │
│оздоровления детей │2000
│Минздрав │ │ │ │ │
│на базе центра меди-│годы │России │ │ │ │ │
│ко-психологической │
│ │ │ │ │ │
│реабилитации и оздо-│ │ │ │ │ │ │
│ровления "Ватутинки"│ │ │ │ │ │ │
│Московской области │
│ │ │ │ │ │
│(150 мест), рассчи- │ │ │ │ │ │ │
│танного на прием │
│ │ │ │ │ │
│взрослого континген-│ │ │ │ │ │ │
│та │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Итого: │ │ │ 223,0375│ 84,4705│
69,2835│ 69,2835│
├────────────────────┴──────┴───────────┴─────────┴────────┴────────┴────────┤
│
XII. Информационное обеспечение Программы │
├────────────────────┬──────┬───────────┬─────────┬────────┬────────┬────────┤
│Организация ежегод- │1998 -│Минобразо-
│ 1 │
0,34 │ 0,33 │ 0,33 │
│ного издания спра- │2000
│вание │ │ │ │ │
│вочно-информационных│годы │России │ │ │ │ │
│материалов об орга- │ │ФМС России │ │ │ │ │
│низационно-педагоги-│ │ │ │ │ │ │
│ческих и социальных │ │ │ │ │ │ │
│инновациях в работе │ │ │ │ │ │ │
│с детьми из семей │
│ │ │ │ │ │
│беженцев и вынужден-│ │ │ │ │ │ │
│ных переселенцев │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Проведение конферен-│1998 -│ФМС
России │ 1,0 │
0,4 │ 0,3 │ 0,3 │
│ций, семинаров, в │2000
│Минобразо- │ │ │ │ │
│том числе и междуна-│годы │вание │ │ │ │ │
│родных, по проблемам│ │России │ │ │ │ │
│детей из семей бе- │
│ │ │ │ │ │
│женцев и вынужденных│ │ │ │ │ │ │
│переселенцев │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Организация выступ- │1998 -│ФМС
России │ 3,078 │ 1,026 │
1,026 │ 1,026 │
│лений по проблемам │2000 │Минобразо- │ │ │ │ │
│семей беженцев и вы-│годы │вание │ │ │ │ │
│нужденных переселен-│ │России │ │ │ │ │
│цев в средствах мас-│ │МВД России │ │ │ │ │
│совой информации │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Издание памяток, │1998 -│Минобразо- │ 0,05 │ 0,02 │ 0,015 │
0,015 │
│буклетов, информаци-│2000 │вание │ │ │ │ │
│онных листков для │годы
│России │ │ │ │ │
│семей беженцев и вы-│ │Минздрав │ │ │ │ │
│нужденных переселен-│ │России │ │ │ │ │
│цев по вопросам ока-│ │ │ │ │ │ │
│зания социально-пси-│ │ │ │ │ │ │
│хологической, педа- │ │ │ │ │ │ │
│гогической и меди- │
│ │ │ │ │ │
│цинской помощи их │
│ │ │ │ │ │
│детям │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Итого: │ │ │ 5,128 │ 1,786 │
1,671 │ 1,671 │
├────────────────────┴──────┴───────────┴─────────┴────────┴────────┴────────┤
│
XIII. Создание благоприятных условий для эстетического │
│
воспитания и развития творческих способностей детей │
│
из семей беженцев и вынужденных переселенцев │
├────────────────────┬──────┬───────────┬─────────┬────────┬────────┬────────┤
│Создание и оснащение│1998 -│Минкультуры│ 12 │ 4 │ 4 │ 4 │
│специальным оборудо-│2000 │России │ │ │ │ │
│ванием и музыкальны-│годы │ │ │ │ │ │
│ми инструментами │
│ │ │ │ │ │
│12 региональных │ │ │ │ │ │ │
│центров социаль- │
│ │ │ │ │ │
│но-культурной адап- │ │ │ │ │ │ │
│тации творческого │
│ │ │ │ │ │
│развития детей в │
│ │ │ │ │ │
│местах компактного │
│ │ │ │ │ │
│поселения семей бе- │ │ │ │ │ │ │
│женцев и вынужденных│ │ │ │ │ │ │
│переселенцев │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Организация перед- │1998 -│Минкультуры│ 2,58 │ 0,86 │ 1,72 │ - │
│вижных выставок ре- │1999 │России │ │ │ │ │
│месел, изобразитель-│годы │ │ │ │ │ │
│ного и прикладного │
│ │ │ │ │ │
│искусства в центрах │ │ │ │ │ │ │
│временного размеще- │ │ │ │ │ │ │
│ния, местах компакт-│ │ │ │ │ │ │
│ного поселения семей│ │ │ │ │ │ │
│беженцев и вынужден-│ │ │ │ │ │ │
│ных переселенцев │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Проведение в │2000 │Минкультуры│ 0,75 │ - │ - │ 0,75 │
│г. Москве Всерос- │год
│России │ │ │ │ │
│сийской выставки ху-│ │ │ │ │ │ │
│дожественного твор- │ │ │ │ │ │ │
│чества детей из се- │ │ │ │ │ │ │
│мей беженцев и вы- │
│ │ │ │ │ │
│нужденных переселен-│ │ │ │ │ │ │
│цев │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Организация теат- │1998 -│Минкультуры│ 6 │ 2 │ 2 │ 2 │
│рально-концертного │2000
│России │ │ │ │ │
│обслуживания детей в│годы │ │ │ │ │ │
│местах компактного │
│ │ │ │ │ │
│поселения семей бе- │ │ │ │ │ │ │
│женцев и вынужденных│ │ │ │ │ │ │
│переселенцев и цент-│ │ │ │ │ │ │
│рах
временного раз-│ │ │ │ │ │ │
│мещения │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Организация новогод-│1998 -│Минкультуры│ 9 │ 3 │ 3 │ 3 │
│них елочных предс- │2000
│России │ │ │ │ │
│тавлений для детей │годы
│ │ │ │ │ │
│из семей беженцев и │ │ │ │ │ │ │
│вынужденных пересе- │ │ │ │ │ │ │
│ленцев │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Итого: │ │ │ 30,33 │ 9,86 │
10,72 │ 9,75 │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Всего по Программе: │ │ │1397,0216│568,7602│453,1492│375,1122│
│ │ │ │ │ │ │ │
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
│федеральный бюджет │
│ │1288,3916│529,1682│415,1822│344,0412│
│ │ │ │ │ │ │ │
│бюджеты субъектов │
│ │ 104,167 │
37,697 │ 36,378 │ 30,092 │
│Российской Федерации│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│внебюджетные │ │ │ 4,463 │ 1,895 │
1,589 │ 0,979 │
│источники │ │ │ │ │ │ │
└────────────────────┴──────┴───────────┴─────────┴────────┴────────┴────────┘
Примечание. Объем финансирования
мероприятий из федерального бюджета уточняется государственным заказчиком с
Минфином России исходя из возможностей федерального бюджета на соответствующий
год.
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 сентября 1997 г. N 1207
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"БЕЗОПАСНОЕ МАТЕРИНСТВО" НА 1998-2000 ГОДЫ
ПАСПОРТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"БЕЗОПАСНОЕ МАТЕРИНСТВО"
НА 1998-2000 ГОДЫ
Наименование
Программы - Федеральная целевая
программа
"Безопасное
материнство" на 1998-2000
годы
Наименование,
дата и - Постановление Правительства
номер решения
о Российской Федерации от 26
февраля
разработке
Программы 1997 г. N 222 "О
Программе социальных
реформ в Российской
Федерации на
период 1996-2000
годов"
Государственный
заказчик - Министерство здравоохранения
Программы Российской Федерации
Основные
разработчики - Министерство
здравоохранения
Программы Российской Федерации
Министерство труда
и социального
развития Российской
Федерации
Российская академия
медицинских наук
Цель и задачи
Программы, - создание необходимых
условий для
важнейшие
целевые улучшения состояния
здоровья женщин -
показатели матерей, снижения материнской
заболеваемости и
смертности,
повышения качества
здоровья
новорожденных
совершенствование
нормативно-правовой
базы охраны материнства и
детства
улучшение системы
подготовки
медицинских кадров,
работающих в
области охраны
материнства
совершенствование организации и
качества акушерско
- гинекологической
помощи женщинам
проведение
специальных научных
исследований в
области акушерства и
гинекологии
разработка и
внедрение системы мер
поддержки грудного
вскармливания
разработка и
внедрение системы мер
информационного обеспечения
населения
по вопросам
безопасного материнства,
ответственного
родительства,
здорового образа
жизни
укрепление
материально - технической
базы
родовспомогательных учреждений
Сроки
реализации - 1998-2000 годы
Программы
Исполнители
основных - Министерство
здравоохранения
мероприятий
Программы Российской Федерации
Министерство труда
и социального
развития Российской
Федерации
Российская академия
медицинских наук
Объемы и
источники - 50,8197 млн. рублей из
средств
финансирования
Программы федерального бюджета, в том
числе на
1998 год - 16,9399
млн. рублей с
учетом деноминации
с 1 января
1998 года
Ожидаемые
конечные - совершенствование
организации и
результаты
реализации качества акушерско -
гинекологической
Программы помощи женщинам
укрепление
материально - технической
базы
родовспомогательных учреждений
снижение
материнской смертности
Контроль за
исполнением - Министерство
здравоохранения
Программы Российской Федерации
совместно с
Министерством
экономики Российской
Федерации и Министерством
финансов
Российской
Федерации
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
Демографическая ситуация в Российской
Федерации характеризуется падением рождаемости, уровень которой за 5 лет
снизился с 13,4 на 1000 населения в 1990 году до 9,3 - в 1995 году. Среднее
число рождений детей на 1000 женщин в возрасте 15-49 лет в 1990 году составило
55,3, в 1995 году - 35,3, то есть за 1990-1995 годы число рождений снизилось на
36,1 процента.
Ухудшение показателей воспроизводства
населения России происходит на фоне снижения здоровья беременных женщин. За
последние 10 лет более чем в 6 раз выросла анемия беременных, почти в 4 раза -
заболевания мочеполовой системы, в 2 раза - болезни системы кровообращения, в
1,8 раза - гестозы.
Важнейшим фактором, влияющим на здоровье
женщин, являются условия труда. По данным Государственного комитета Российской
Федерации по статистике, в неблагоприятных условиях работают 3,6 млн. женщин,
причем 285 тыс. из них трудятся в особо тяжелых условиях.
Значительно увеличилось число родов с
различными осложнениями, которые являются следствием общего состояния здоровья
женщин. Частота нормальных родов снизилась с 55,8 процента общего числа родов в
1985 году до 36 процентов - в 1995 году. В ряде регионов процент нормальных
родов снизился до 20-24 процентов.
Прогноз на ближайшие годы не вызывает
сомнений в том, что в стране ожидается дальнейшее ухудшение показателей
здоровья беременных женщин. Он основан на данных о здоровье девушек -
подростков. За 10 лет количество заболеваний, выявленных во время
профилактических осмотров, возросло почти в 3 раза.
Процент абсолютно здоровых школьников
согласно научным данным последних лет не превышает 20-25 процентов, а по данным
Ивановского научно - исследовательского института материнства и детства, Санкт
- Петербургской педиатрической академии, Научного центра охраны здоровья детей
и подростков Российской академии медицинских наук, к концу окончания школы у
большинства девушек (75 процентов) диагностируются хронические заболевания,
число абсолютно здоровых снижается до 6,3 процента.
В последние годы в Российской Федерации
отмечается тенденция к снижению грудного вскармливания детей до 1 года жизни.
Доля детей, находящихся на грудном вскармливании до 6 месяцев, составляет 32
процента. Медленно внедряются в практику деятельности лечебно -
профилактических учреждений современные перинатальные технологии,
ориентированные на семью: раннее прикладывание к груди (сразу или в течение 1
часа после рождения), совместное пребывание матери и ребенка, свободное
вскармливание (по требованию ребенка), отказ от подпаивания новорожденных
детей.
Одним из основных показателей,
характеризующих качество медицинской помощи женщинам и состояние их здоровья,
является материнская смертность. Этот показатель в Российской Федерации в
последние годы не имеет тенденции к снижению. Он почти в 2,5 раза превышает
среднеевропейский уровень.
В структуре материнской смертности
ведущими причинами являются аборты, кровотечения и токсикозы. При этом, по
данным экспертов, две трети случаев смерти предотвратимы.
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Федеральной целевой программы
"Безопасное материнство" на 1998-2000 годы (далее именуется
Программа) является создание необходимых условий для улучшения состояния здоровья
женщин - матерей, снижения материнской заболеваемости и смертности,
профилактики инвалидности, повышения качества здоровья новорожденных.
Программа предусматривает решение
следующих задач:
совершенствование нормативно - правовой
базы охраны материнства и детства;
улучшение системы подготовки и повышения
квалификации медицинских кадров, работающих в области охраны материнства,
порядка оценки их знаний и допуска к работе;
совершенствование организации и качества
акушерско - гинекологической помощи женщинам. Внедрение системы мер,
направленных на поддержку грудного вскармливания;
проведение специальных научных
исследований в области акушерства и перинатологии;
разработка и внедрение системы мер
информационного обеспечения населения по вопросам безопасного материнства,
грудного вскармливания, рождения и воспитания здорового ребенка, здорового
образа жизни;
укрепление материально - технической базы
родовспомогательных учреждений.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Совершенствование подготовки и повышения
квалификации медицинских кадров
Планируется осуществить переход на новую
систему обучения врачей акушеров - гинекологов с углубленной клинической
подготовкой в последипломном периоде; создать серию учебных видеофильмов по
подготовке беременных к родам, по вопросам поощрения и поддержки грудного
вскармливания, технике основных акушерских и гинекологических операций для
врачей; организовать подготовку акушерок с высшим образованием на базе Санкт -
Петербургской государственной медицинской академии, Курского государственного
медицинского университета, Московской государственной медицинской академии
имени И.М.Сеченова, Оренбургской государственной медицинской академии.
Совершенствование организации и качества
акушерско - гинекологической помощи
Планируется усовершенствовать систему
диспансерного наблюдения беременных, организации акушерско - гинекологической
помощи женщинам за счет внедрения современных перинатальных технологий,
гинекологической помощи детям и подросткам.
Будет продолжено оснащение родовспомогательных
учреждений современной медицинской аппаратурой (ультразвуковая аппаратура,
фетальные мониторы), лекарственными средствами; создание перинатальных центров
на базе существующих родовспомогательных учреждений.
Основные направления научных исследований
в области акушерства и гинекологии
Предполагается разработать современные
методы ведения беременных с тяжелой акушерской и экстрагенитальной патологией,
методы диагностики, профилактики и лечения внутриутробного инфицирования плода
и новорожденного. Разработать технологию реабилитации женщин, перенесших
осложненную беременность, роды и аборты; усовершенствовать систему наблюдения
женщин группы риска. Разработать и внедрить современные перинатальные
технологии, систему мер поощрения и поддержки практики грудного вскармливания,
организации социально - гигиенического мониторинга и его распространения.
Обеспечение информированности населения по
вопросам
безопасного материнства и здоровья женщин
Планируется разработка образовательных
программ для населения по проблеме здоровья женщин и безопасного материнства на
основе ведущих факторов, влияющих на уровень материнской заболеваемости и
смертности; создание теле- и радиопрограмм для населения по проблемам
формирования здоровья семьи, подготовки к рождению ребенка, безопасных родов,
грудного вскармливания (раннее прикладывание к груди, режим свободного
вскармливания, обучение женщин технике правильного грудного вскармливания в
женских консультациях, родильных домах и детских поликлиниках); подготовка информационно
- образовательных материалов (буклеты, памятки, брошюры, видеофильмы,
справочные материалы по вопросам льгот и социальных гарантий, проведение
регулярных теле- и радиопередач на наиболее популярных каналах телевидения и
радиостанциях).
Ожидаемые конечные результаты реализации
Программы
Реализация Программы позволит:
усовершенствовать нормативно - правовую
базу охраны материнства и детства;
внедрить эффективную систему подготовки и
усовершенствования кадров, работающих в учреждениях родовспоможения;
обеспечить современный уровень
медицинской технологии, особенно для беременных высокого риска, внедрить
стандарты помощи при основных видах патологии, определяющих материнские и
репродуктивные потери;
снизить уровень материнской
заболеваемости и смертности.
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"БЕЗОПАСНОЕ МАТЕРИНСТВО"
НА 1998-2000 ГОДЫ
┌────────────────────┬──────┬─────────┬───────────────────────────────┐
│ │Срок │ │ Стоимость (млн. рублей) │
│ │испол-│Исполни- ├───────┬───────────────────────┤
│ │нения │тели │ 1998 -│ в том числе │
│ │ │ │ 2000 ├───────┬───────┬───────┤
│ │ │ │ годы -│ 1998 │
1999 │ 2000 │
│ │ │ │ всего │ год │ год │ год │
├────────────────────┴──────┴─────────┴───────┴───────┴───────┴───────┤
│ I. Совершенствование подготовки и
повышения │
│ квалификации медицинских кадров │
├────────────────────┬──────┬─────────┬───────────────────────────────┤
│Осуществление
с │1998 -│Минздрав │ источники и средства, │
│1998/99
учебного го-│1999 │России │
предусмотренные на текущее │
│да
перехода на новую│годы │ │ финансирование │
│систему
обучения │ │ ├───────┬───────┬───────┬───────┤
│врачей
акушеров - │ │ │ │ │ │ │
│гинекологов
с углуб-│ │ │ │ │ │ │
│ленной
клинической │ │ │ │ │ │ │
│подготовкой
в после-│ │ │ │ │ │ │
│дипломном
периоде │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├───────┴───────┴───────┴───────┤
│Создание
серии учеб-│1998 -│Минздрав │ источники и средства, │
│ных
видеофильмов по │2000 │России │
предусмотренные на текущее │
│технике
основных │годы │ │ финансирование │
│акушерских
и гинеко-│ │ ├───────┬───────┬───────┬───────┤
│логических
операций │ │ │ │ │ │ │
│для
врачей │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├───────┴───────┴───────┴───────┤
│Подготовка
медицинс-│1998 -│Минздрав │ источники и средства, │
│ких
сестер, в том │2000 │России │
предусмотренные на текущее │
│числе
акушерок, с │годы │Российс- │ финансирование │
│высшим
образованием │ │кая ака-
├───────┬───────┬───────┬───────┤
│на
базе Санкт-Петер-│ │демия
ме-│ │ │ │ │
│бургской
государс- │ │дицинских│ │ │ │ │
│твенной
медицинской │ │наук │ │ │ │ │
│академии,
Курского │ │ │ │ │ │ │
│государственного
ме-│ │ │ │ │ │ │
│дицинского
универси-│ │ │ │ │ │ │
│тета,
Московской го-│ │ │ │ │ │ │
│сударственной меди-│ │ │ │ │ │ │
│цинской
академии │ │ │ │ │ │ │
│имени
И.М. Сеченова,│ │ │ │ │ │ │
│Оренбургской
госу- │ │ │ │ │ │ │
│дарственной
меди- │ │ │ │ │ │ │
│цинской
академии │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┴──────┴─────────┴───────┴───────┴───────┴───────┤
│ II. Совершенствование организации и
качества │
│ акушерско - гинекологической
помощи │
├────────────────────┬──────┬─────────┬───────┬───────┬───────┬───────┤
│Совершенствование │
│ │ │ │ │ │
│системы
наблюдения │ │ │ │ │ │ │
│за
беременными, в │ │ │ │ │ │ │
│этих
целях пересмот-│ │ │ │ │ │ │
│реть: │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├───────┴───────┴───────┴───────┤
│сроки
и кратность │1998 -│Минздрав
│ источники и средства, │
│посещений
беременных│1999 │России │
предусмотренные на текущее │
│в
зависимости от │годы │ │ финансирование │
│состояния
здоровья, │ │ ├───────┬───────┬───────┬───────┤
│наличия
акушерской и│ │ │ │ │ │ │
│экстрагенитальной │
│ │ │ │ │ │
│патологии │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├───────┴───────┴───────┴───────┤
│показания
к госпита-│1998 -│Минздрав │ источники и средства, │
│лизации
и сроки пре-│1999 │России │
предусмотренные на текущее │
│бывания
в стациона- │годы │ │ финансирование │
│ре,
порядок проведе-│ │ ├───────┬───────┬───────┬───────┤
│ния
реабилитационных│ │ │ │ │ │ │
│мероприятий │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Оснащение
базовых │1998 -│Минздрав │41,25 │13,75
│13,75 │13,75 │
│родовспомогательных
│2000 │России │
│ │ │ │
│учреждений
медицинс-│годы │ │ │ │ │ │
│кой
аппаратурой для │ │ │ │ │ │ │
│обеспечения
акушерс-│ │ │ │ │ │ │
│ко-гинекологической
│ │ │ │ │ │ │
│помощи
с использова-│ │ │ │ │ │ │
│нием
современных ме-│ │ │ │ │ │ │
│дицинских
технологий│ │ │ │ │ │ │
│(ультразвуковая
ап- │ │ │ │ │ │ │
│паратура,
фетальные │ │ │ │ │ │ │
│мониторы
по 50 аппа-│ │ │ │ │ │ │
│ратов
ежегодно) │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Итого: │ │ │41,25 │13,75
│13,75 │13,75 │
├────────────────────┴──────┴─────────┴───────┴───────┴───────┴───────┤
│ III. Основные направления научных
исследований в области │
│ акушерства и
гинекологии │
├────────────────────┬──────┬─────────┬───────┬───────┬───────┬───────┤
│Разработка
средств и│ │ │ │ │ │ │
│методов
профилактики│ │ │ │ │ │ │
│основных
видов пато-│ │ │ │ │ │ │
│логии
беременности и│ │ │ │ │ │ │
│родов,
плода и ново-│ │ │ │ │ │ │
│рожденного │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│в
том числе: │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│разработка
методов │1998 -│Минздрав │
1,2 │ 0,4 │ 0,4
│ 0,4 │
│профилактики,
диаг- │2000 │России │
│ │ │ │
│ностики
и лечения │годы │Российс- │ │ │ │ │
│внутриутробного
ин- │ │кая ака- │ │ │ │ │
│фицирования
плода и │ │демия ме-│ │ │ │ │
│новорожденного │ │дицинских│ │ │ │ │
│ │ │наук │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│изучение
социально -│1998 │Минздрав │
0,08 │ 0,08 │ -
│ - │
│гигиенических
и эпи-│год │России │
│ │ │ │
│демиологических
ха- │ │Российс- │ │ │ │ │
│рактеристик
грудного│ │кая ака- │ │ │ │ │
│вскармливания
в раз-│ │демия ме-│ │ │ │ │
│личных
регионах Рос-│ │дицинских│ │ │ │ │
│сии
с целью обеспе- │ │наук │ │ │ │ │
│чения
поддержки │ │ │ │ │ │ │
│грудного
вскармлива-│ │ │ │ │ │ │
│ния │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│проведение
социаль- │1998 │Минздрав │
0,04 │ 0,04 │ -
│ - │
│но-гигиенического │год
│России │ │ │ │ │
│мониторинга
за сос- │ │Российс- │ │ │ │ │
│тоянием
здоровья │ │кая ака- │ │ │ │ │
│кормящих
матерей на │ │демия ме-│ │ │ │ │
│базе
отдельных тер- │ │дицинских│ │ │ │ │
│риторий │ │наук │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Определение
наиболее│1998 │Минздрав │
0,1 │ 0,1 │ -
│ - │
│рационального
пить- │год │России │
│ │ │ │
│евого
режима младен-│ │ │ │ │ │ │
│цев
и оптимальных │ │ │ │ │ │ │
│методов
грудного │ │ │ │ │ │ │
│вскармливания
недо- │ │ │ │ │ │ │
│ношенных
и новорож- │ │ │ │ │ │ │
│денных
с различной │ │ │ │ │ │ │
│патологией │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Разработка
средств │1998 │Минздрав │ 0,12 │ 0,12
│ - │ - │
│стимуляции
лактации │год │России │
│ │ │ │
│и
сцеживания грудно-│ │ │ │ │ │ │
│го
молока │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Разработка
стандар- │1998 -│Минздрав │ 0,48 │ 0,16
│ 0,16 │ 0,16 │
│тов
и протоколов ди-│2000 │России │
│ │ │ │
│агностики
и лечения │годы │ │ │ │ │ │
│аутоиммунных
наруше-│ │ │ │ │ │ │
│ний
в патологии бе-│ │ │ │ │ │ │
│ременности
плода и │ │ │ │ │ │ │
│новорожденных │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Разработка
стандар- │1999 -│Минздрав │ 0,16 │ -
│ 0,08 │ 0,08 │
│тов
интенсивной те- │2000 │России │
│ │ │ │
│рапии
новорожденных,│годы │ │ │ │ │ │
│особенно
недоношен- │ │ │ │ │ │ │
│ных │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Совершенствование │1999 -│Минздрав │
0,32 │ - │ 0,16 │ 0,16
│
│методов
терапии сеп-│2000 │России │
│ │ │ │
│сиса
и септического │годы │ │ │ │ │ │
│шока
в акушерстве и │ │ │ │ │ │ │
│гинекологии │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Совершенствование
и │1999 -│Минздрав │ 0,2
│ - │ 0,1 │ 0,1
│
│внедрение
эндоскопи-│2000 │России │
│ │ │ │
│ческих
методов в │годы │ │ │ │ │ │
│акушерстве
и гинеко-│ │ │ │ │ │ │
│логии
с разработкой │ │ │ │ │ │ │
│стандартов
их приме-│ │ │ │ │ │ │
│нения │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Итого: │ │ │ 2,7 │ 0,9
│ 0,9 │ 0,9 │
├────────────────────┴──────┴─────────┴───────┴───────┴───────┴───────┤
│ IV. Обеспечение информированности населения
по вопросам │
│ безопасного материнства и здоровья
женщин │
├────────────────────┬──────┬─────────┬───────────────────────────────┤
│Подготовка
пакета │1998 -│Минздрав │ источники и средства, │
│информационно-обра-
│2000 │России │
предусмотренные на текущее │
│зовательных
материа-│годы │Российс- │ финансирование │
│лов
для населения, │ │кая ака- ├───────┬───────┬───────┬───────┤
│средств
массовой ин-│ │демия ме-│ │ │ │ │
│формации
по различ- │ │дицинских│ │ │ │ │
│ным
вопросам охраны │ │наук │ │ │ │ │
│здоровья
семьи (лек-│ │ │ │ │ │ │
│ции,
памятки, букле-│ │ │ │ │ │ │
│ты,
плакаты, видео- │ │ │ │ │ │ │
│фильмы,
справочный │ │ │ │ │ │ │
│материал
по вопросам│ │ │ │ │ │ │
│льгот
и социальных │ │ │ │ │ │ │
│гарантий) │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Подготовка
и издание│1998 -│Минздрав │ 1,8 │ 0,6
│ 0,6 │ 0,6 │
│3
брошюр по грудному│2000 │России │
│ │ │ │
│вскармливанию,
сро- │годы │ │ │ │ │ │
│кам
и правилам вве- │ │ │ │ │ │ │
│дения
пищевых доба- │ │ │ │ │ │ │
│вок
и прикорма, под-│ │ │ │ │ │ │
│готовке
беременных к│ │ │ │ │ │ │
│родам,
партнерству в│ │ │ │ │ │ │
│родах
тиражом │ │ │ │ │ │ │
│100
тыс. экземпляров│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Разработка
и издание│1998 -│Минздрав │ 0,3 │ 0,1
│ 0,1 │ 0,1 │
│цветных
плакатов по │2000 │России │
│ │ │ │
│грудному
вскармлива-│годы │ │ │ │ │ │
│нию,
партнерству в │ │ │ │ │ │ │
│родах,
подготовке │ │ │ │ │ │ │
│беременных
к родам │ │ │ │ │ │ │
│тиражом
по 30 тыс. │ │ │ │ │ │ │
│экземпляров │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Разработка
и созда- │ │ │ │ │ │ │
│ние
теле- и радио- │ │ │ │ │ │ │
│программ
для населе-│ │ │ │ │ │ │
│ния
по проблеме │ │ │ │ │ │ │
│грудного
вскармлива-│ │ │ │ │ │ │
│ния,
профилактики │ │ │ │ │ │ │
│гипогалактии
и ос- │ │ │ │ │ │ │
│ложнений,
связанных │ │ │ │ │ │ │
│с
кормлением: │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│проведение
телепере-│1998 -│Минздрав │ 1,1664│ 0,3888│
0,3888│ 0,3888│
│дач
(3 передачи в │2000 │России │
│ │ │ │
│год
по 15 минут) │годы │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│проведение
радиопе- │1998 -│Минздрав │ 0,1245│ 0,0415│
0,0415│ 0,0415│
│редач
(6 передач в │2000 │России │
│ │ │ │
│год
по 30 минут) │годы │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Организация
постоян-│1998 -│Минздрав │ 2,5788│ 0,8596│ 0,8596│
0,8596│
│ной
рубрики "Здо- │2000 │России │
│ │ │ │
│ровье
- в каждую │годы │ │ │ │ │ │
│семью"
на телевиде- │ │ │ │ │ │ │
│нии,
радиовещании и │ │ │ │ │ │ │
│в
печати с привлече-│ │ │ │ │ │ │
│нием
специалистов в │ │ │ │ │ │ │
│области
акушерства и│ │ │ │ │ │ │
│гинекологии,
педиат-│ │ │ │ │ │ │
│рии,
андрологии, │ │ │ │ │ │ │
│традиционной
медици-│ │ │ │ │ │ │
│ны
для освещения │ │ │ │ │ │ │
│вопросов,
связанных │ │ │ │ │ │ │
│с
формированием здо-│ │ │ │ │ │ │
│рового
образа жизни │ │ │ │ │ │ │
│семьи,
рождением и │ │ │ │ │ │ │
│воспитанием
здорово-│ │ │ │ │ │ │
│го
потомства (6 те- │ │ │ │ │ │ │
│лепередач
в год по │ │ │ │ │ │ │
│15
минут, 6 радиопе-│ │ │ │ │ │ │
│редач
в год по 30 │ │ │ │ │ │ │
│минут) │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Издание
3 буклетов │1998 -│Минздрав │
0,9 │ 0,3 │ 0,3
│ 0,3 │
│тиражом
100 тыс. эк-│2000 │России │
│ │ │ │
│земпляров
(семейная │годы │ │ │ │ │ │
│подготовка
к родам, │ │ │ │ │ │ │
│питание
и режим бе- │ │ │ │ │ │ │
│ременных,
поведение │ │ │ │ │ │ │
│во
время родов) │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Итого: │ │ │ 6,8697│ 2,2899│
2,2899│ 2,2899│
│ │ │ │ │ │ │ │
│Всего
по Программе: │ │ │50,8197│16,9399│16,9399│16,9399│
└────────────────────┴──────┴─────────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
Примечание. Объем финансирования
мероприятий из федерального бюджета уточняется государственным заказчиком с
Минфином России исходя из возможностей федерального бюджета на соответствующий
год.
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 сентября 1997 г. N 1207
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ"
НА 1998-2000 ГОДЫ
ПАСПОРТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
СЕМЬИ И ДЕТЕЙ"
НА 1998-2000 ГОДЫ
Наименование
Программы - Федеральная целевая
программа
"Развитие
социального обслуживания
семьи и
детей" на 1998-2000 годы
Наименование,
дата и номер - Постановление Правительства
решения о
разработке Российской Федерации
от 26 февраля
Программы 1997 г. N 222 "О
Программе
социальных реформ
в Российской
Федерации на
период 1996-2000 годов"
Государственный заказчик и - Министерство труда и социального
основной
разработчик развития Российской
Федерации
Программы
Цель и задачи
Программы, - развитие в Российской
Федерации сети
важнейшие
целевые учреждений, предоставляющих
показатели разнообразные социальные
услуги
семьям и детям,
оказавшимся в
трудной жизненной
ситуации
формирование
современной
нормативно - правовой,
научно -
методической,
кадровой и
материально -
технической базы
учреждений
социального обслуживания
семьи и детей
совершенствование
управления
системой
учреждений социального
обслуживания
семьи и детей
Сроки реализации
Программы - 1998-2000 годы
Исполнители
основных - Министерство труда и
социального
мероприятий
Программы развития Российской
Федерации
Министерство
общего и
профессионального
образования
Российской Федерации
Государственный
комитет Российской
Федерации по
делам молодежи
Объемы и
источники - 42,595 млн. рублей
из средств
финансирования
Программы федерального бюджета на
1998-2000
годы, в том числе
на 1998 год -
11,545 млн.
рублей с учетом
деноминации с 1
января 1998 года
Ожидаемые
конечные - создание в субъектах
Российской
результаты
реализации Федерации оптимальной
сети
Программы учреждений социального
обслуживания
семьи и детей,
укрепление их
кадрового
потенциала и материально -
технической базы
формирование
предпосылок для
повышения
эффективности
деятельности
социальных служб,
усиление их роли
в решении
актуальных
проблем семьи и детства,
укрепление
стабильности и
социального
здоровья семьи
Контроль за
исполнением - Министерство труда и
социального
Программы развития Российской Федерации
совместно с
Министерством экономики
Российской
Федерации и Министерством
финансов
Российской Федерации
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
Осуществление радикальных экономических
реформ и реализация адекватной социальной политики потребовали применения новых
социальных технологий, в том числе создания системы социального обслуживания
населения, обеспечивающей широкий спектр социально - экономических, социально -
бытовых и иных социальных услуг семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной
ситуации.
В особо сложных условиях оказались
многодетные, неполные и молодые семьи, среди которых подавляющее большинство -
малообеспеченные. Значительно возросло число семей с отрицательным
психологическим климатом, сложными межличностными отношениями. Растет в семье
насилие по отношению к женщинам и детям. Все это усугубляет социальное
неблагополучие миллионов детей, препятствует их нормальному развитию,
отрицательно сказывается на физическом, психическом и нравственном здоровье.
Принятие Федерального закона "Об
основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"
стимулировало развитие инфраструктуры социальных служб в регионах страны,
создание учреждений нового типа, оказывающих социальные услуги семье, женщинам
и детям: территориальных центров социальной помощи семье и детям, центров
психолого - педагогической помощи населению, центров поддержки молодой семьи,
женских кризисных центров и других. Однако реальная потребность в таких
учреждениях значительно выше, чем их количество, созданные учреждения
удовлетворяют запросы в социальных услугах не более 10 процентов нуждающихся
категорий семей и детей.
Дальнейшее развитие социальных служб
помощи семье и детям сдерживается недостаточным нормативно - правовым, научно -
методическим и кадровым обеспечением, слабостью управления социальными
службами, дефицитом средств в субъектах Российской Федерации на их оснащение, приобретение
автотранспорта и оборудования.
ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Федеральной целевой программы
"Социальное обслуживание семьи и детей" на 1998-2000 годы (далее
именуется Программа) является создание оптимальной системы учреждений социального
обслуживания семьи и детей, необходимых условий для ее эффективного
функционирования.
Программа предусматривает решение
следующих основных задач:
развитие нормативно - правовой базы
социального обслуживания семьи и детей;
внедрение государственных стандартов
социального обслуживания;
реализация мер государственной поддержки
учреждений социального обслуживания семьи и детей;
научно - методическое и информационное
обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей;
совершенствование системы
профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации
специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей;
совершенствование управления системой
учреждений социального обслуживания семьи и детей.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Совершенствование нормативно - правовых
основ функционирования и развития учреждений
социального обслуживания семьи и детей
Предусматривается подготовка предложений
по дополнению и развитию законодательства Российской Федерации, направленных на
создание правовых условий предоставления семье и детям качественных социальных
услуг.
Развитие сети учреждений социального
обслуживания семьи и детей и укрепление их
материально - технической базы
Предполагается осуществить меры
государственной поддержки учреждений социального обслуживания семьи и детей по
оснащению и обеспечению специальным оборудованием, компьютерной техникой,
средствами связи, автомобильным транспортом.
Разработка научно - методических основ
деятельности учреждений социального обслуживания
семьи и детей
Предусматривается провести научно -
исследовательские работы по развитию теоретических и методических основ
деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей. Планируется
разработать научно - методические рекомендации в области совершенствования
управления системой учреждений, оказывающих социальные услуги семье и детям,
апробировать формы и методы управленческой деятельности в субъектах Российской
Федерации, создать научные основы для проведения мониторинга социальных услуг
семье и детям, организовать научно - практические конференции и семинары.
Информационно - методическое обеспечение
Будет разработана серия пособий и
специальных сборников по проблемам социального обслуживания семьи и детей,
подготовлен выпуск информационных материалов об опыте работы социальных служб,
улучшена система статистических показателей, характеризующих уровень развития
социального обслуживания семьи и детей.
Организация профессиональной подготовки и
повышения квалификации кадров, работающих в
системе
учреждений социального обслуживания семьи и детей
Предполагается организовать
профессиональную подготовку и переподготовку специалистов по социальной работе
на базе образовательных учреждений высшего профессионального образования, повышение
их квалификации, разработать соответствующие учебные программы; организовать
стажировки руководителей и специалистов социальных служб, провести семинары,
практикумы, тренинги с участием отечественных и зарубежных экспертов.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий, предусмотренных
Программой, позволит:
увеличить в субъектах Российской
Федерации сеть учреждений социального обслуживания семьи и детей;
укрепить их кадровый потенциал и
материально - техническую базу;
развить и укрепить современную нормативно
- правовую, научно - методическую основу деятельности учреждений,
предоставляющих социальные услуги семье и детям;
создать предпосылки для усиления роли
учреждений социального обслуживания в решении актуальных проблем семьи и детства,
в том числе в укреплении стабильности семьи.
Реализация мероприятий Программы при
стабильной государственной поддержке учреждений социального обслуживания семьи
и детей приведет к развитию территориальных социальных служб, что позволит
увеличить охват семей и детей, нуждающихся в социальных услугах, с 10 до 30
процентов.
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЬИ И
ДЕТЕЙ"
НА 1998-2000 ГОДЫ
┌────────────────────┬──────┬────────┬───────────────────────────┐
│ │Срок │
│ Стоимость (млн.
рублей) │
│ │испол-│Испол- ├──────┬────────────────────┤
│ │нения │нители │1998 -│ в том
числе │
│ │ │ │2000 ├──────┬──────┬──────┤
│ │ │ │годы -│ 1998 │ 1999 │
2000 │
│ │ │ │всего │ год │ год
│ год │
├────────────────────┴──────┴────────┴──────┴──────┴──────┴──────┤
│ I. Совершенствование нормативно -
правовых │
│ основ функционирования и развития
учреждений │
│ социального обслуживания семьи и
детей │
├────────────────────┬──────┬────────┬───────────────────────────┤
│Разработка
норматив-│1998 │Минтруд │ источники и средства, │
│ных
правовых доку- │год │России │ предусмотренные на текущее│
│ментов,
регламенти- │ │Минобра-│ финансирование │
│рующих
права, обя- │ │зование ├──────┬──────┬──────┬──────┤
│занности,
социальные│ │России │
│ │ │ │
│гарантии
специалис- │ │Госком- │ │ │ │ │
│тов
учреждений соци-│ │молодежи│ │ │ │ │
│ального
обслуживания│ │России │
│ │ │
│
│семьи
и детей │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├──────┴──────┴──────┴──────┤
│Разработка
государс-│1999 │Минтруд │ источники и средства, │
│твенных
нормативов │год │России │ предусмотренные на текущее│
│финансирования
и ма-│ │Минэко- │ финансирование │
│териально-техничес-
│ │номики ├──────┬──────┬──────┬──────┤
│кого
обеспечения уч-│ │России │
│ │ │ │
│реждений
социального│ │Минфин │ │ │ │ │
│обслуживания
семьи │ │России │
│ │ │ │
│и
детей │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├──────┴──────┴──────┴──────┤
│Разработка
предложе-│2000 │Минтруд │ источники и средства, │
│ний
по дополнению и │год │России │ предусмотренные на текущее│
│совершенствованию │
│Минобра-│
финансирование │
│законодательства │
│зование ├──────┬──────┬──────┬──────┤
│Российской
Федерации│ │России │
│ │ │ │
│по
вопросам социаль-│ │Госком-
│ │ │ │ │
│ного
обслуживания │ │молодежи│ │ │ │ │
│семьи
и детей │ │России │
│ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Формирование
пакета │1999 -│Госком- │ 0,6
│ - │ 0,3 │ 0,3
│
│нормативных
правовых│2000 │молодежи│ │ │ │ │
│актов
по механизму │годы │России
│ │ │ │ │
│адресного
социально-│ │ │ │ │ │ │
│го
обслуживания мо- │ │ │ │ │ │ │
│лодой
семьи, под- │ │ │ │ │ │ │
│ростков
и молодежи │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Итого: │ │ │ 0,6 │
- │ 0,3 │ 0,3 │
├────────────────────┴──────┴────────┴──────┴──────┴──────┴──────┤
│ II. Развитие сети учреждений
социального │
│ обслуживания семьи и детей и
укрепление их │
│ материально - технической
базы │
├────────────────────┬──────┬────────┬──────┬──────┬──────┬──────┤
│Оснащение
опор- │ │ │ │ │ │ │
│но-экспериментальных│ │ │ │ │ │ │
│и
базовых учреждений│ │ │ │ │ │ │
│социального
обслужи-│ │ │ │ │ │ │
│вания
семьи и детей │ │ │ │ │ │ │
│медицинским
оборудо-│ │ │ │ │ │ │
│ванием,
компьютерной│ │ │ │ │ │ │
│и
аудиовизуальной │ │ │ │ │ │ │
│техникой,
средствами│ │ │ │ │ │ │
│связи
и автотранс- │ │ │ │ │ │ │
│портом │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│в
том числе: │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│территориальных │1998 -│Минтруд │18 │ 5,385│ 6 │ 6,615│
│центров
социальной │2000 │России
│ │
│ │ │
│помощи
семье и де- │годы │
│ │ │ │ │
│тям,
центров психо- │ │ │ │ │ │ │
│лого-педагогической
│ │ │ │ │ │ │
│помощи
населению, │ │ │ │ │ │ │
│центров
экстренной │ │ │ │ │ │ │
│психологической
по- │ │ │ │ │ │ │
│мощи
по телефону, │ │ │ │ │ │ │
│кризисных
центров │ │ │ │ │ │ │
│для
женщин Минтруда │ │ │ │ │ │ │
│России │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│учреждений,
осущест-│1998 -│Минобра-│ 8,5
│ 2,5 │ 3 │ 3
│
│вляющих
психоло- │2000 │зование │ │ │ │ │
│го-педагогическую
и │годы │России │
│ │ │ │
│медико-социальную │
│ │ │ │ │ │
│помощь
детям и под- │ │ │ │ │ │ │
│росткам,
Минобразо- │ │ │ │ │ │ │
│вания
России │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │
│учреждений
для под- │1998 -│Госком- │ 7 │ 1,8
│ 2,4 │ 2,8 │
│ростков
и молодежи │2000 │молодежи│ │ │ │ │
│Госкоммолодежи
Рос- │годы │России │
│ │ │ │
│сии │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Итого: │ │ │33,500│ 9,685│11,4 │12,415│
├────────────────────┴──────┴────────┴──────┴──────┴──────┴──────┤
│ III. Разработка научно -
методических основ │
│ деятельности учреждений социального
обслуживания │
│ семьи и детей │
├────────────────────┬──────┬────────┬──────┬──────┬──────┬──────┤
│Проведение
научных │1998 -│Минтруд │
1,99 │ 0,5 │ 0,74 │
0,75 │
│исследований,
нап- │2000 │России
│ │ │ │ │
│равленных
на разви- │годы │Госком- │ │ │ │ │
│тие
теоретических и │ │молодежи│ │ │ │ │
│методических
основ │ │России │
│ │ │ │
│деятельности
учреж- │ │Минобра-│ │ │ │ │
│дений
социального │ │зование │ │ │ │ │
│обслуживания
семьи и│ │России │
│ │ │ │
│детей.
Разработка │ │ │ │ │ │ │
│методик
социальной │ │ │ │ │ │ │
│работы
с семьей и │ │ │ │ │ │ │
│детьми │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├──────┴──────┴──────┴──────┤
│Разработка
актуаль- │1998 -│Минтруд │
источники и средства, │
│ных
проблем управ- │2000 │России
│ предусмотренные на текущее│
│ленческой
деятель- │годы │Минобра-│ финансирование │
│ности
в сфере соци- │ │зование
├──────┬──────┬──────┬──────┤
│ального
обслуживания│ │России │
│ │ │ │
│семьи
и детей. Апро-│ │Госком-
│ │ │ │ │
│бация
современных │ │молодежи│ │ │ │ │
│технологий
управле- │ │России │
│ │ │ │
│ния
социальными │ │органы │
│ │ │ │
│службами
в субъектах│ │исполни-│ │ │ │ │
│Российской
Федерации│ │тельной │ │ │ │ │
│ │ │власти │
│ │ │ │
│ │ │субъек- │ │ │ │ │
│ │ │тов Рос-│ │ │ │
│
│ │ │сийской │ │ │ │ │
│ │ │Федера- │ │ │ │ │
│ │ │ции (по │ │ │ │ │
│ │ │согласо-│ │ │ │ │
│ │ │ванию) │
│ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Разработка
концепту-│1998 -│Минтруд │ 1,02 │ 0,3 │ 0,35 │ 0,37 │
│альных
моделей раз- │2000 │России │
│ │ │ │
│личных
видов учреж- │годы │Минобра-│ │ │ │ │
│дений
социального │ │зование │ │ │ │ │
│обслуживания
семьи и│ │России │
│ │ │ │
│детей │ │Госком-
│ │ │ │ │
│ │ │молодежи│ │ │ │ │
│ │ │России │
│ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Проведение
научных │1999 │Минобра-│ 0,1 │
- │ 0,1 │ - │
│исследований
по изу-│год │зование │ │ │ │ │
│чению
и анализу тео-│ │России │
│ │ │ │
│рии и практики кор-│ │ │ │ │ │ │
│рекционно-реабили- │
│ │ │ │ │ │
│тационной
деятель- │ │ │ │ │ │ │
│ности
центров психо-│ │ │ │ │ │ │
│лого-педагогической
│ │ │ │ │ │ │
│и
медико-социальной │ │ │ │ │ │ │
│помощи
детям и под- │ │ │ │ │ │ │
│росткам
с целью под-│ │ │ │ │ │ │
│готовки
методичес- │ │ │ │ │ │ │
│ких
рекомендаций в │ │ │ │ │ │ │
│помощь
психологам, │ │ │ │ │ │ │
│социальным
педагогам│ │ │ │ │ │ │
│и
социальным работ- │ │ │ │ │ │ │
│никам │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Разработка
научно - │1999 │Минтруд │
0,4 │ - │ 0,4 │
- │
│методических
основ и│год │России │
│ │ │ │
│современного
инстру-│ │Госком- │ │ │ │ │
│ментария
для прове- │ │молодежи│ │ │ │ │
│дения
мониторинга │ │России │
│ │ │ │
│сети
учреждений со- │ │ │ │ │ │ │
│циального
обслужи- │ │ │ │ │ │ │
│вания
семьи и детей │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Проведение
монито- │2000 │Минтруд │ 0,8 │
- │ - │ 0,8
│
│ринга
эффективности │год │России │
│ │ │ │
│деятельности
соци- │ │Госком- │ │ │ │ │
│альных
служб помощи │ │молодежи│ │ │ │ │
│семье
и детям │ │России │
│ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Проведение
монито- │1999 │Минобра-│ 0,1 │
- │ 0,1 │ - │
│ринга
эффективности │год │зование
│ │
│ │ │
│работы
центров пси- │ │России │
│ │ │ │
│холого-педагогичес-
│ │ │ │ │ │ │
│кой
и медико-соци- │ │ │ │ │ │ │
│альной
помощи детям │ │ │ │ │ │ │
│и
подросткам │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Разработка
и издание│2000 │Минобра-│
0,1 │ - │
- │ 0,1 │
│научно-методических
│год │зование │ │ │ │ │
│пособий
по вопросам │ │России │
│ │ │ │
│психолого-педагоги-
│ │ │ │ │ │ │
│ческой
и социальной │ │ │ │ │ │ │
│помощи
детям и под- │ │ │ │ │ │ │
│росткам │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├──────┴──────┴──────┴──────┤
│Апробация
новых форм│1998 -│Минтруд │
источники и средства, │
│и
методов социально-│2000 │России │ предусмотренные на текущее│
│го
обслуживания │годы │Минобра-│ финансирование │
│семьи
и детей │ │зование ├──────┬──────┬──────┬──────┤
│ │ │России │
│ │
│ │
│ │ │Госком- │ │ │ │ │
│ │ │молодежи│ │ │ │ │
│ │ │России │
│ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Проведение
научных и│1998 -│Минтруд │ 0,38 │ 0,12 │ 0,125│
0,135│
│научно-практических
│2000 │России │
│ │ │ │
│конференций
по проб-│годы │Минобра-│ │ │ │ │
│лемам
социального │ │зование │ │ │ │ │
│обслуживания
семьи и│ │России │
│ │ │ │
│детей │ │Госком- │ │ │ │ │
│ │ │молодежи│ │ │ │ │
│ │ │России │
│ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Итого: │ │ │ 4,89 │ 0,92 │ 1,815│
2,155│
├────────────────────┴──────┴────────┴──────┴──────┴──────┴──────┤
│ IV. Информационно - методическое
обеспечение │
├────────────────────┬──────┬────────┬──────┬──────┬──────┬──────┤
│Выпуск
научно-мето- │1998 -│Минтруд │ 0,185│ 0,04 │ 0,06
│ 0,085│
│дических
и информа- │2000 │России │
│ │ │ │
│ционных
материалов │годы │Минобра-│ │ │ │ │
│по
проблемам соци- │ │зование │ │ │ │ │
│ального
обслуживания│ │России │
│ │ │ │
│семьи
и детей │ │Госком- │ │ │ │ │
│ │ │молодежи│ │ │ │ │
│ │ │России │
│ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Рекламно-информаци-
│1998 -│Госком- │ 0,37 │ 0,1 │ 0,12 │ 0,15 │
│онная
деятельность │2000 │молодежи│ │ │ │ │
│по
пропаганде опыта │годы │России │
│ │ │ │
│опорно-эксперимен- │
│ │ │ │ │ │
│тальных
служб для │
│ │ │ │ │ │
│детей
и молодежи │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├──────┴──────┴──────┴──────┤
│Создание
цикла │1998 -│Минтруд │ источники и средства, │
│теле
-и радиопередач│2000 │России │ предусмотренные на текущее│
│по
проблемам соци- │годы │Минобра-│ финансирование │
│ального
обслуживания│ │зование ├──────┬──────┬──────┬──────┤
│семьи
и детей │ │России │
│ │ │ │
│ │ │ ├──────┴──────┴──────┴──────┤
│Разработка
и внедре-│1998 -│Минтруд │
источники и средства, │
│ние
системы статис- │2000 │России │ предусмотренные на текущее│
│тических
показате- │годы │
│ финансирование │
│лей,
характеризую- │ │ ├──────┬──────┬──────┬──────┤
│щих
уровень социаль-│ │ │ │ │ │ │
│ного
обслуживания │ │ │ │ │ │ │
│семьи
и детей │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Итого: │ │ │ 0,555│ 0,14 │ 0,18 │
0,235│
├────────────────────┴──────┴────────┴──────┴──────┴──────┴──────┤
│ V. Организация профессиональной
подготовки и │
│ повышения квалификации кадров,
работающих в системе │
│ учреждений социального обслуживания
семьи и детей │
├────────────────────┬──────┬────────┬──────┬──────┬──────┬──────┤
│Профессиональная │1998 -│Минтруд │ 3,05 │
0,8 │ 1,1 │ 1,15 │
│подготовка
специа- │2000 │России
│ │ │ │ │
│листов
по социальной│годы │ │ │ │ │ │
│работе
с семьей и │ │ │ │ │ │ │
│детьми
на базе обра-│ │ │ │ │ │ │
│зовательных
учреж- │ │ │ │ │ │ │
│дений
высшего про- │ │ │ │ │ │ │
│фессионального
обра-│ │ │ │ │ │ │
│зования
(на договор-│ │ │ │ │ │ │
│ной
основе) │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├──────┴──────┴──────┴──────┤
│Подготовка
в образо-│1998 -│Минтруд │
источники и средства, │
│вательных
учреждени-│2000 │России │ предусмотренные на текущее│
│ях
высшего професси-│годы │Минобра-│ финансирование │
│онального
образова- │ │зование ├──────┬──────┬──────┬──────┤
│ния
специалистов для│ │России │
│ │ │ │
│работы
в учреждениях│ │Госком- │ │ │ │ │
│социального
обслужи-│ │молодежи│ │ │ │ │
│вания
семьи и детей │ │России │
│ │ │ │
│ │ │ ├──────┴──────┴──────┴──────┤
│Повышение
квалифика-│1998 -│Минтруд │
источники и средства, │
│ции
работников уч- │2000 │России
│ предусмотренные на текущее│
│реждений
социального│годы │Минобра-│ финансирование │
│обслуживания
семьи │ │зование ├──────┬──────┬──────┬──────┤
│и
детей │ │России │
│ │ │ │
│ │ │Госком-
│ │ │ │ │
│ │ │молодежи│ │ │ │ │
│ │ │России │
│ │ │ │
│ │ │ ├──────┴──────┴──────┴──────┤
│Повышение
квалифика-│1998 -│Минтруд │
источники и средства, │
│ции
профессорско - │2000 │России
│ предусмотренные на текущее│
│преподавательского │годы
│Минобра-│
финансирование │
│состава
образова- │ │зование ├──────┬──────┬──────┬──────┤
│тельных
учреждений │ │России │
│ │ │ │
│высшего
профессио- │ │ │ │ │ │ │
│нального
образова- │ │ │ │ │ │ │
│ния,
осуществляющих │ │ │ │ │ │ │
│подготовку
и пере- │ │ │ │ │ │ │
│подготовку
специа- │ │ │ │ │ │ │
│листов
по социальной│ │ │ │ │ │ │
│работе │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├──────┴──────┴──────┴──────┤
│Разработка
и издание│1998 -│Минтруд │
источники и средства, │
│программ
подготовки,│2000 │России │ предусмотренные на текущее│
│переподготовки
и по-│годы │ │ финансирование │
│вышения
квалификации│ │ ├──────┬──────┬──────┬──────┤
│работников
учрежде- │ │ │ │ │ │ │
│ний
социального обс-│ │ │ │ │ │ │
│луживания
семьи и │ │ │ │ │ │ │
│детей │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Итого: │ │ │ 3,05 │ 0,8 │ 1,1
│ 1,15 │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Всего
по Программе: │ │ │42,595│11,545│14,795│16,255│
└────────────────────┴──────┴────────┴──────┴──────┴──────┴──────┘
Примечание. Объем финансирования
мероприятий из федерального бюджета уточняется государственным заказчиком с
Минфином России исходя из возможностей федерального бюджета на соответствующий
год.
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 сентября 1997 г. N 1207
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ" НА 1998-2000 ГОДЫ
ПАСПОРТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И
ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ" НА
1998-2000 ГОДЫ
Наименование
Программы - Федеральная целевая
программа
"Профилактика безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних"
на 1998-2000 годы
Наименование,
дата и номер - Постановление
Правительства
решения о
разработке Российской Федерации
от 26 февраля
Программы 1997 г. N 222 "О
Программе
социальных реформ
в Российской
Федерации на
период 1996-2000 годов"
Государственный
заказчик - Министерство труда и
социального
Программы развития Российской
Федерации
Основные
разработчики - Министерство труда и
социального
Программы развития Российской
Федерации
Министерство
общего и
профессионального
образования
Российской
Федерации
Министерство
внутренних дел
Российской
Федерации
Министерство
здравоохранения
Российской
Федерации
Цели и задачи
Программы, - повышение эффективности
профилактики
важнейшие
целевые безнадзорности и
правонарушений
показатели несовершеннолетних
совершенствование
государственной
системы
профилактики безнадзорности
и правонарушений
несовершеннолетних,
развитие ее
нормативно - правовой
базы
улучшение бытовых
условий содержания
детей, создание
материальной
базы для
внедрения современных
технологий их
социальной и медико -
психологической
реабилитации путем
оснащения учреждений,
осуществляющих
профилактику
безнадзорности и
социально -
реабилитационную работу
с детьми и
подростками с девиантным
поведением, необходимым
оборудованием и
автотранспортом
разработка и
внедрение научно -
методических
основ профилактики
безнадзорности и
правонарушений
несовершеннолетних в современных
условиях
кадровое
обеспечение системы
профилактики
безнадзорности и
правонарушений
несовершеннолетних
Сроки реализации
Программы - 1998-2000 годы
Исполнители
основных - Министерство труда и
социального
мероприятий
Программы развития Российской
Федерации
Министерство
общего и
профессионального
образования
Российской
Федерации
Министерство
внутренних дел
Российской Федерации
Министерство
здравоохранения
Российской
Федерации
Объемы и
источники - 97,07 млн. рублей из
средств
финансирования
Программы федерального бюджета на
1998-2000
годы, в том числе
на 1998 год -
46,285 млн.
рублей с учетом
деноминации с 1
января 1998 года
Ожидаемые
конечные - создание условий для
предупреждения
результаты
реализации детской
безнадзорности, обеспечения
Программы защиты прав и законных интересов
детей и
подростков
формирование
предпосылок к
стабилизации, а в дальнейшем - к
снижению числа
правонарушений,
совершаемых
несовершеннолетними
Контроль за
исполнением - Министерство труда и
социального
Программы развития Российской Федерации
совместно с
Министерством экономики
Российской
Федерации и Министерством
финансов
Российской Федерации.
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
В современных условиях серьезно
обострились проблемы социальной дезадаптации детей и подростков.
Увеличивается число безнадзорных детей.
Анализ показывает, что большинство из них потеряли семейные и родственные
связи, оказались брошенными родителями или самовольно ушли из семей, не
обеспечивших ребенку минимально необходимых условий для жизнедеятельности и
полноценного развития, допускавших жестокое обращение с ними. Не снижается
число детей, убежавших из интернатных учреждений. Ряды безнадзорных пополняют многие
выпускники этих учреждений, проблемы жилья и трудоустройства которых решаются в
ряде регионов неудовлетворительно.
Эти дети, как правило, занимаются
бродяжничеством, попрошайничеством, мелким воровством, систематически
употребляют спиртные напитки, токсические и наркотические вещества. Они
зачастую становятся жертвами сексуальных преступлений, оказываются вовлеченными
в противоправную деятельность. Их жизнь и здоровье постоянно находятся под
угрозой.
Ежегодно растет количество
правонарушений, совершаемых детьми и подростками. Отмечается рост
насильственных и корыстных преступлений, преступность несовершеннолетних все
более приобретает организованный и групповой характер. Почти каждое третье
правонарушение совершается неработающими и необучающимися подростками.
Значительное число подростков совершают общественно опасные деяния до
достижения возраста уголовной ответственности. Практически нерешенной остается
проблема предупреждения правонарушений несовершеннолетних, имеющих аномалии в
психике, они составляют до 30 процентов от числа правонарушителей.
Существующие институты государственной
системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
зачастую действуют разрозненно и неэффективно. В ряде регионов России медленно
развивается сеть специализированных учреждений для несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации. Во многих регионах отсутствуют
специальные учебно - воспитательные учреждения для детей и подростков с
девиантным поведением, не развита подростковая наркологическая служба.
Не отвечает современным требованиям нормативно
- правовое, научно - методическое и кадровое обеспечение работы по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации.
ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Федеральная целевая программа
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на
1998-2000 годы (далее именуется Программа) ставит целью формирование основ
комплексного решения проблем профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, их социальной реабилитации в современном обществе.
Программа предусматривает решение
следующих задач:
реализация мер по повышению эффективности
функционирования и координации деятельности всех субъектов государственной
системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
создание на местах условий для
социальной, психолого - педагогической, медицинской, правовой поддержки и
реабилитации детей и подростков, в том числе с девиантным поведением и имеющих
аномалии в психическом развитии;
осуществление на федеральном уровне мер
стимулирования развития на местах социально - реабилитационных учреждений,
занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
приведение нормативно - правовой базы
организации профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в
соответствие с современными условиями и международными нормами;
обеспечение интенсивного развития
исследований проблем теории и методики процесса профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, обобщения и внедрения эффективного опыта
этой деятельности;
целенаправленная подготовка на базе
образовательных учреждений высшего профессионального образования и повышение
квалификации кадров работников государственной системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, специалистов по социальной
профилактике и реабилитации несовершеннолетних с девиантным поведением.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Совершенствование нормативно - правовой базы
Предусматривается разработка проектов
ряда нормативных правовых актов, направленных на правовую поддержку
несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Предупреждение безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних
Предполагается осуществить разработку и
реализацию комплекса мер по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, их социальной реабилитации и адаптации в обществе, решению
вопросов занятости несовершеннолетних, организации их содержательного досуга.
Основой профилактической и реабилитационной работы с детьми и подростками
группы социального риска должны стать индивидуальные программы, предупреждающие
асоциальное поведение детей и подростков.
Государственная поддержка создания и укрепления
материально - технической базы учреждений
профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних,
их социальной реабилитации
Предусматривается оснащение учреждений
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной
реабилитации необходимым медицинским и бытовым оборудованием, аудио-, видео-,
компьютерной техникой, с целью создания необходимых бытовых условий содержания
детей и подростков, внедрение передовых технологий их реабилитации.
Предполагается обеспечение учреждений
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних автотранспортом
для различных нужд: перевозки больных к лечебным учреждениям, организации
культурно - массовых мероприятий, проведения вместе с детьми
сельскохозяйственных работ в подсобных хозяйствах и др.
Разработка научно - методических основ
профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних
Предусматривается комплекс научно -
исследовательских работ, направленных на создание современных методик
профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков, социальную
реабилитацию несовершеннолетних с девиантным поведением.
Предполагается разработать концептуальные
модели новых видов учреждений, работающих с безнадзорными детьми и подростками
- правонарушителями, экспериментально апробировать современные формы и методы
профилактической и социально - реабилитационной работы.
Организация подготовки и повышения
квалификации кадров, занимающихся профилактикой
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних
Предусматриваются мероприятия по
организации переподготовки специалистов по социальной работе с безнадзорными
детьми и подростками - правонарушителями, введение в образовательных
учреждениях высшего профессионального образования новых специализаций по
подготовке таких специалистов, повышению их квалификации, разработке соответствующих
программ.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий, предусмотренных
Программой, позволит:
сформировать предпосылки к стабилизации,
а в дальнейшем - к снижению числа правонарушений, совершаемых
несовершеннолетними;
повысить эффективность социально -
реабилитационной работы с дезадаптированными детьми и подростками,
несовершеннолетними, совершающими противоправные действия;
совершенствовать государственную систему
профилактики безнадзорности и предупреждения правонарушений несовершеннолетних.
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И
ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"
НА 1998-2000 ГОДЫ
┌────────────────────┬──────┬────────┬───────────────────────────┐
│ │Срок │
│ Стоимость (млн.
рублей) │
│ │испол-│Испол- ├──────┬────────────────────┤
│ │нения │нители │1998 -│ в том
числе │
│ │ │ │2000 ├──────┬──────┬──────┤
│ │ │ │годы -│ 1998 │ 1999 │
2000 │
│ │ │ │всего │ год │ год
│ год │
├────────────────────┴──────┴────────┴──────┴──────┴──────┴──────┤
│ I. Совершенствование нормативно -
правовой базы │
├────────────────────┬──────┬────────┬──────┬──────┬──────┬──────┤
│Разработка
норматив-│ │ │ │ │ │ │
│ных
правовых актов: │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├──────┴──────┴──────┴──────┤
│о
трудовой занятости│2000 │Минобра-│ источники и средства, │
│несовершеннолетних,
│год │зование │
предусмотренные на текущее│
│направленных
на раз-│ │России │
финансирование │
│витие
учебных цехов,│ │Минтруд
├──────┬──────┬──────┬──────┤
│мастерских,
летних │ │России │
│ │ │ │
│трудовых
лагерей, а │ │ │ │ │ │ │
│также
других форм │ │ │ │ │ │ │
│профессиональной │
│ │ │ │ │ │
│ориентации
и профес-│ │ │ │ │ │ │
│сиональной
подготов-│ │ │ │ │ │ │
│ки │ │ │ │ │ │ │
│ │
│ ├──────┴──────┴──────┴──────┤
│о
порядке трудового │1998 │Минобра-│ источники и средства, │
│и бытового устройс-│год │зование │ предусмотренные на
текущее│
│тва
несовершеннолет-│ │России │
финансирование │
│них,
выпущенных из │ │МВД Рос-├──────┬──────┬──────┬──────┤
│детских
домов, │ │сии │ │ │ │ │
│школ
- интернатов, │ │Минтруд │ │ │ │ │
│специальных
учеб- │ │России │
│ │ │ │
│но-воспитательных │
│органы │ │ │ │ │
│учреждений
закрытого│ │исполни-│ │ │ │ │
│типа,
воспитательных│ │тельной
│ │ │ │ │
│колоний │ │власти │
│ │ │ │
│ │ │субъек- │ │ │ │ │
│ │ │тов Рос-│ │ │ │ │
│ │ │сийской │ │ │ │ │
│ │ │Федера- │ │ │ │ │
│ │ │ции (по │ │ │ │ │
│ │ │согласо-│ │ │ │ │
│ │ │ванию) │
│ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Издание
сборника за-│1999 │Минтруд │
0,01 │ - │ 0,01 │ - │
│конодательных
и нор-│год │России │
│ │ │ │
│мативных
документов │ │Минобра-│ │ │ │ │
│по
вопросам профи- │ │зование │ │ │ │ │
│лактики
безнадзор- │ │России │
│ │ │ │
│ности
и правонару- │ │МВД │ │ │ │ │
│шений
несовершенно- │ │России │
│ │ │ │
│летних,
защиты их │ │Минюст │
│ │ │ │
│прав │ │России │
│ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Итого: │ │ │ 0,01 │ - │
0,01 │ - │
├────────────────────┴──────┴────────┴──────┴──────┴──────┴──────┤
│ II. Предупреждение безнадзорности и
правонарушений │
│ несовершеннолетних │
├────────────────────┬──────┬────────┬───────────────────────────┤
│Создание
федерально-│1998 -│Минобра-│ источники и средства, │
│го
центра по патрио-│2000 │зование
│ предусмотренные на текущее│
│тическому
воспитанию│годы │России │
финансирование │
│учащихся │ │Минобо- ├──────┬──────┬──────┬──────┤
│ │ │роны │
│ │ │ │
│ │ │России │
│ │ │ │
│ │ │ ├──────┴──────┴──────┴──────┤
│Создание
националь- │1998 -│Минобра-│ источники и средства, │
│ного
музея детского │2000 │зование
│ предусмотренные на текущее│
│художественного │годы │России
│ финансирование │
│творчества │ │Минтруд ├──────┬──────┬──────┬──────┤
│ │ │России │
│ │ │ │
│ │ │ ├──────┴──────┴──────┴──────┤
│Создание
всероссийс-│1998 -│Минобра-│ источники и средства, │
│кого
шахматного │2000 │зование │ предусмотренные на
текущее│
│центра
чемпиона мира│годы │России │
финансирование │
│А.
Карпова │ │ ├──────┬──────┬──────┬──────┤
│ │ │ │ │ │ │ │
│Организация
межве- │1999 -│Минздрав│
1 │ - │
0,5 │ 0,5 │
│домственного
центра │2000 │России │
│ │ │ │
│медико-социальной │годы
│Минобра-│ │ │ │ │
│реабилитации
несо- │ │зование │ │ │ │ │
│вершеннолетних
с │
│России │ │ │ │ │
│психическими
откло- │ │ │ │ │ │ │
│нениями
и нарушения-│ │ │ │ │ │ │
│ми
поведения │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├──────┴──────┴──────┴──────┤
│Введение
в выпускных│1998 -│Минобра-│ источники и средства, │
│классах
средних об- │2000 │зование │
предусмотренные на текущее│
│щеобразовательных │годы
│России │ финансирование │
│школ
курса "Твоя │ │ ├──────┬──────┬──────┬──────┤
│профессиональная │
│ │ │ │ │ │
│карьера" │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├──────┴──────┴──────┴──────┤
│Проведение
всерос- │1998 -│МВД │
источники и средства, │
│сийской
операции │2000 │России
│ предусмотренные на текущее│
│"Подросток",
направ-│годы │Минтруд │ финансирование │
│ленной
на предуп- │ │России ├──────┬──────┬──────┬──────┤
│реждение
безнадзор- │ │Минобра-│ │ │ │ │
│ности
и правонару- │ │зование │ │ │ │ │
│шений
несовершенно- │ │России │
│ │ │ │
│летних
и улучшение │ │ │ │ │ │ │
│индивидуально-воспи-│ │ │ │ │ │ │
│тательной
работы с │ │ │ │ │ │ │
│подростками
- право-│ │ │ │ │ │ │
│нарушителями │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├──────┴──────┴──────┴──────┤
│Разработка
методи- │1998 -│Минобра-│ источники и средства, │
│ческих
пособий для │2000 │зование │ предусмотренные на
текущее│
│педагогов
и родите- │годы │России │
финансирование │
│лей
по обучению уча-│ │МВД ├──────┬──────┬──────┬──────┤
│щихся
начальной шко-│ │России │
│ │ │ │
│лы
навыкам безопас- │ │ │ │ │ │ │
│ного
поведения на │ │ │ │ │ │ │
│улицах
и дорогах │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Итого: │ │ │ 1 │ - │
0,5 │ 0,5 │
├────────────────────┴──────┴────────┴──────┴──────┴──────┴──────┤
│ III. Государственная поддержка создания и
укрепления │
│ материально - технической базы учреждений
профилактики │
│ безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, │
│ их социальной
реабилитации │
├────────────────────┬──────┬────────┬──────┬──────┬──────┬──────┤
│Обеспечение
базовых │ │ │ │ │ │ │
│и
опорно-эксперимен-│ │ │ │ │ │ │
│тальных
учреждений, │ │ │ │ │ │ │
│занимающихся
профи- │ │ │ │ │ │ │
│лактикой
безнадзор- │ │ │ │ │ │ │
│ности
и правонару- │ │ │ │ │ │ │
│шений
несовершенно- │ │ │ │ │ │ │
│летних,
медицинским │ │ │ │ │ │ │
│и
бытовым оборудова-│ │ │ │ │ │ │
│нием,
аудио-, │ │ │ │ │ │ │
│видео-
и компьютер- │ │ │ │ │ │ │
│ной
техникой │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│в
том числе: │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│специальных
учебно -│1998 -│Минобра-│ 6,85 │ 4,23 │ 1,28 │
1,34 │
│воспитательных
учре-│2000 │зование │ │ │ │ │
│ждений
для детей и │годы │России
│ │ │ │ │
│подростков
с девиан-│ │ │ │ │ │ │
│тным
поведением, │ │ │ │ │ │ │
│центров
психолого - │ │ │ │ │ │ │
│педагогической
и │ │ │ │ │ │ │
│медико
- социальной │ │ │ │ │ │ │
│помощи
детям и под- │ │ │ │ │ │ │
│росткам
в системе │ │ │ │ │ │ │
│организаций
образо- │ │ │ │ │ │ │
│вания │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│центров
временной │1998 -│МВД │ 2,6 │ 0,8
│ 0,9 │ 0,9 │
│изоляции
для несо- │2000 │России
│ │ │ │ │
│вершеннолетних
пра- │годы │ │ │ │ │ │
│вонарушителей
воспи-│ │ │ │ │ │ │
│тательных
колоний │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│специализированных │1998 -│Минтруд │40,39 │23 │ 8,59 │ 8,8 │
│учреждений
для несо-│2000 │России │
│ │
│ │
│вершеннолетних,
нуж-│годы │ │ │ │ │ │
│дающихся
в социаль- │ │ │ │ │ │ │
│ной
реабилитации, в │ │ │ │ │ │ │
│системе
организаций │ │ │ │ │ │ │
│социальной
защиты │ │ │ │ │ │ │
│населения │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Обеспечение
автот- │ │ │ │ │ │ │
│ранспортом
и сель- │ │ │ │ │ │ │
│скохозяйственными │
│ │ │ │ │ │
│машинами
учреждений,│ │ │ │ │ │ │
│занимающихся
профи- │ │ │ │ │ │ │
│лактикой
безнад- │ │ │ │ │ │ │
│зорности
и правона- │ │ │ │ │ │ │
│рушений
несовершен- │ │ │ │ │ │ │
│нолетних │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│в
том числе: │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │
│специальных
учебно -│1998 -│Минобра-│ 5,8
│ 2,2 │ 1,8 │ 1,8
│
│воспитательных
учре-│2000 │зование │ │ │ │ │
│ждений
для детей и │годы │России
│ │ │ │ │
│подростков
с девиан-│ │ │ │ │ │ │
│тным
поведением, │ │ │ │ │ │ │
│центров
психолого - │ │ │ │ │ │ │
│педагогической
и │ │ │ │ │ │ │
│медико
- социальной │ │
│ │ │ │ │
│помощи
детям и под- │ │ │ │ │ │ │
│росткам
в системе │ │ │ │ │ │ │
│организаций
образо- │ │ │ │ │ │ │
│вания │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│центров
временной │1998 -│МВД │ 3,68 │ 2,37 │ 0,64 │
0,67 │
│изоляции
для несо- │2000 │России
│ │ │ │ │
│вершеннолетних
пра- │годы │ │ │ │ │ │
│вонарушителей
воспи-│ │ │ │ │ │ │
│тательных
колоний │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│специализированных │1998 -│Минтруд │30,7 │13
│ 8,8 │ 8,9 │
│учреждений
для несо-│2000 │России │
│ │ │ │
│вершеннолетних,
нуж-│годы │ │ │ │ │ │
│дающихся
в социаль- │ │ │ │ │ │ │
│ной
реабилитации, в │ │ │ │ │ │ │
│системе
организаций │ │ │ │ │ │ │
│социальной
защиты │ │ │ │ │ │ │
│населения │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Итого: │ │ │90,02 │45,6 │22,01 │22,41 │
├────────────────────┴──────┴────────┴──────┴──────┴──────┴──────┤
│ IV. Разработка научно - методических
основ │
│ профилактики безнадзорности и
правонарушений │
│ несовершеннолетних │
├────────────────────┬──────┬────────┬──────┬──────┬──────┬──────┤
│Проведение
научных │1998 -│Минтруд │
3,61 │ 0,685│ 1,3 │
1,625│
│исследований
по ак- │2000 │России │
│ │ │ │
│туальным
проблемам │годы │Минобра-│ │ │ │ │
│профилактики
безнад-│ │зование │ │ │
│ │
│зорности
несовершен-│ │России │
│ │ │ │
│нолетних,
их соци- │ │ │ │ │ │ │
│альной
реабилитации │ │ │ │ │ │ │
│в
современных усло- │ │ │ │ │ │ │
│виях │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├──────┴──────┴──────┴──────┤
│Разработка
концепту-│1998 -│Минобра-│
источники и средства, │
│альных
моделей раз- │1999 │зование │
предусмотренные на текущее│
│личных
видов учреж- │годы │России │
финансирование │
│дений
профилактики │ │ ├──────┬──────┬──────┬──────┤
│безнадзорности
и │ │ │ │ │ │ │
│правонарушений
несо-│ │ │ │ │ │ │
│вершеннолетних │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├──────┴──────┴──────┴──────┤
│Апробация
новых форм│1998 -│Минтруд │
источники и средства, │
│и
методов профилак- │2000 │России │ предусмотренные на текущее│
│тики
безнадзорности │годы │Минобра-│ финансирование │
│и
правонарушений де-│ │зование
├──────┬──────┬──────┬──────┤
│тей
и подростков │ │России │
│ │ │
│
│ │ │МВД │ │ │ │ │
│ │ │России │
│ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Разработка
и внедре-│1999 -│Минздрав│ 0,25 │ - │
0,1 │ 0,15 │
│ние
профилактических│2000 │России │
│ │ │ │
│программ
по предотв-│годы │Минтруд │ │ │ │ │
│ращению
криминальной│ │России │
│ │ │ │
│активности
у детей и│ │ │ │ │ │ │
│подростков
групп │ │ │ │ │ │ │
│риска │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Разработка
и внедре-│1999 -│Минздрав│ 0,14 │ - │
0,06 │ 0,08 │
│ние
критериев диаг- │2000 │России │
│ │ │ │
│ностики
патологичес-│годы │ │ │ │ │ │
│ких
форм противоп- │ │ │ │ │ │ │
│равного
поведения │ │ │ │ │ │ │
│детей
и подростков │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Изучение
роли психи-│1999 -│Минздрав│ 1,7 │
- │ 0,85 │ 0,85 │
│ческой
патологии и │2000 │России
│ │ │ │ │
│наркологических
за- │годы │ │ │ │ │ │
│болеваний
в генезе │ │ │ │ │ │ │
│правонарушений
среди│ │ │ │ │ │ │
│несовершеннолетних │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Разработка
моделей │1999 -│Минздрав│
0,07 │ - │ 0,03 │ 0,04 │
│выявления
групп рис-│2000 │России │
│ │ │ │
│ка
возможного воз- │годы │
│ │ │ │ │
│никновения
безнад- │ │ │ │ │ │ │
│зорности
и соверше- │ │ │ │ │ │ │
│ния
правонарушений │ │
│ │ │ │ │
│среди
пациентов уч- │ │ │ │ │ │ │
│реждений,
оказываю- │ │ │ │ │ │ │
│щих
наркологическую │ │ │ │ │ │ │
│помощь детям и под-│ │ │ │ │ │ │
│росткам │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Разработка
и внедре-│1999 -│Минздрав│ 0,1 │
- │ 0,05 │ 0,05 │
│ние
модификаций про-│2000 │России │
│ │ │ │
│филактических
анти- │годы │Минобра-│ │ │ │ │
│алкогольных
и анти- │ │зование │ │ │ │ │
│наркотических
прог- │ │России │
│ │ │ │
│рамм
для общеобразо-│ │ │ │ │ │ │
│вательных
учреждений│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├──────┴──────┴──────┴──────┤
│Разработка
базовых │1998 -│МВД │
источники и средства, │
│(типовых)
материалов│1999 │России │ предусмотренные на текущее│
│для
проектирования │годы │Минфин
│ финансирование │
│воспитательной
коло-│ │России ├──────┬──────┬──────┬──────┤
│нии
на 350 человек │ │Минэко- │ │ │ │ │
│ │ │номики │
│ │ │ │
│ │ │России │
│ │ │ │
│ │ │ ├──────┴──────┴──────┴──────┤
│Обобщение
практики │1998 │МВД
│ источники и
средства, │
│расследования
новых │год │России │ предусмотренные на текущее│
│видов
преступлений, │ │ │ финансирование │
│совершенных
несовер-│ │ ├──────┬──────┬──────┬──────┤
│шеннолетними,
разра-│ │ │ │ │ │ │
│ботка
на этой основе│ │ │ │ │ │ │
│мер
по их пресечению│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├──────┴──────┴──────┴──────┤
│Разработка
на основе│1998 -│МВД │ источники и средства, │
│комплексного
анализа│2000 │России │ предусмотренные на текущее│
│состояния
преступ- │годы │Минюст
│ финансирование │
│ности
несовершенно- │ │России ├──────┬──────┬──────┬──────┤
│летних
прогноза кри-│ │Гене- │
│ │ │ │
│миногенной
обстанов-│ │ральная │ │ │ │ │
│ки
по этим проблемам│ │прокура-│ │ │ │ │
│в
целом по России, а│ │тура │
│ │
│ │
│также
в масштабе │ │Российс-│ │ │ │ │
│республики,
края, │ │кой │ │ │ │ │
│области │ │Федера- │ │ │ │ │
│ │ │ции (по │ │ │ │ │
│ │ │согласо-│ │ │ │ │
│ │ │ванию) │
│ │ │ │
│ │ │органы │
│ │ │ │
│ │ │исполни-│ │ │ │ │
│ │ │тельной │ │ │ │ │
│ │ │власти │
│ │ │ │
│ │ │субъек- │ │ │ │ │
│ │ │тов Рос-│ │ │ │ │
│ │ │сийской │ │ │ │ │
│ │ │Федера- │ │ │ │ │
│ │ │ции (по │ │ │ │ │
│ │ │согласо-│ │ │ │ │
│ │ │ванию) │
│ │ │ │
│ │ │ ├──────┴──────┴──────┴──────┤
│Систематическое
изу-│1998 -│МВД │ источники и средства, │
│чение,
обобщение и │2000 │России
│ предусмотренные на текущее│
│распространение
пе- │годы │Минтруд │ финансирование │
│редового,
в том чис-│ │России ├──────┬──────┬──────┬──────┤
│ле
зарубежного опыта│ │ │ │ │ │ │
│работы
по предупреж-│ │ │ │ │ │ │
│дению
безнадзорности│ │ │ │ │ │ │
│и
правонарушений не-│ │ │ │ │ │ │
│совершеннолетних, │
│ │ │ │ │ │
│рецидивной
и группо-│ │ │ │ │ │ │
│вой
преступности │ │ │ │ │ │ │
│подростков │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Подготовка
и выпуск │1999 -│Минтруд │ 0,15 │ - │
0,08 │ 0,07 │
│информационно-мето-
│2000 │России │
│ │ │ │
│дических
сборников о│годы │ │ │ │ │ │
│проблемах
профилак- │ │ │ │ │ │ │
│тики
безнадзорности │ │ │ │ │ │ │
│и
правонарушений не-│ │ │ │ │ │ │
│совершеннолетних
(по│ │ │ │ │ │ │
│материалам
деятель- │ │ │ │ │ │ │
│ности
комиссий по │ │ │ │ │ │ │
│делам
несовершенно- │ │ │ │ │ │ │
│летних) │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Проведение
науч- │2000 │Минтруд │ 0,02 │ - │ - │
0,02 │
│но-практической
кон-│год │России │
│ │ │ │
│ференции
по пробле- │ │ │ │ │ │ │
│мам
социальной адап-│ │ │ │ │ │ │
│тации
воспитанников │ │ │ │ │ │ │
│специализированных │
│ │ │ │ │ │
│учреждений
для несо-│ │ │ │ │ │ │
│вершеннолетних, │ │ │ │ │ │ │
│нуждающихся
в соци- │ │ │ │ │ │ │
│альной
реабилитации │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├──────┴──────┴──────┴──────┤
│Подготовка
и прове- │1998 -│МВД │ источники и средства, │
│дение
региональных │2000 │России
│ предусмотренные на текущее│
│совещаний
руководи- │годы │ │ финансирование │
│телей
подразделений │ │ ├──────┬──────┬──────┬──────┤
│по
предупреждению │ │ │ │ │ │ │
│правонарушений
несо-│ │ │ │ │ │ │
│вершеннолетних │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Итого: │ │ │ 6,04 │ 0,685│ 2,47 │
2,885│
├────────────────────┴──────┴────────┴──────┴──────┴──────┴──────┤
│ V. Организация подготовки и
повышения │
│ квалификации кадров, занимающихся
профилактикой │
│ безнадзорности и
правонарушений │
│ несовершеннолетних │
├────────────────────┬──────┬────────┬───────────────────────────┤
│Организация
подго- │1998 -│Минтруд │ источники и средства, │
│товки
в образова- │2000 │России
│ предусмотренные на текущее│
│тельных
учреждениях │годы │Минобра-│ финансирование │
│высшего
профессио- │ │зование │ │ │ │ │
│нального
образова- │ │России │
│ │ │ │
│ния
специалистов для│ │МВД │ │ │ │ │
│работы
в учреждени- │ │России │
│ │ │
│
│ях,
осуществляющих │ │ │ │ │ │ │
│профилактику
безнад-│ │ │ │ │ │ │
│зорности
и правона- │ │ │ │ │ │ │
│рушений
несовершен- │ │ │ │ │ │ │
│нолетних,
их соци- │ │ │ │ │ │ │
│альную
реабилитацию │ │ │ │ │ │ │
│(специалистов
по со-│ │ │ │ │ │ │
│циальной
работе, │ │ │ │ │ │ │
│практических
психо- │ │ │ │ │ │ │
│логов,
социальных │ │ │ │ │ │ │
│педагогов) │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├──────┴──────┴──────┴──────┤
│Проведение
перепод- │1998 -│Минтруд │
источники и средства, │
│готовки
на базе об- │2000 │России │ предусмотренные на текущее│
│разовательных
учреж-│годы │Минобра-│ финансирование │
│дений
высшего про- │ │зование ├──────┬──────┬──────┬──────┤
│фессионального
обра-│ │России │
│ │ │ │
│зования
специалис- │ │ │ │ │ │ │
│тов
по социальной │ │ │ │ │ │ │
│работе
с безнадзор- │ │ │ │ │ │ │
│ными
детьми и детьми│ │ │ │ │ │ │
│с
девиантным поведе-│ │ │ │ │ │ │
│нием │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├──────┴──────┴──────┴──────┤
│Повышение
квалифика-│1998 -│Минтруд │
источники и средства, │
│ции
работников уч- │2000 │России
│ предусмотренные на текущее│
│реждений,
осущест- │годы │
│ финансирование │
│вляющих
профилакти- │ │ ├──────┬──────┬──────┬──────┤
│ку
безнадзорности и │ │ │ │ │ │ │
│правонарушений
несо-│ │ │ │ │ │ │
│вершеннолетних,
на │ │
│ │ │ │ │
│базе
опорно-экспери-│ │ │ │ │ │ │
│ментальных
учрежде- │ │ │ │ │ │ │
│ний │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├──────┴──────┴──────┴──────┤
│Разработка
и издание│1998 -│Минтруд │
источники и средства, │
│программы
подготовки│2000 │России │ предусмотренные на текущее│
│и
повышения квалифи-│годы │Минобра-│ финансирование │
│кации
работников уч-│ │зование
├──────┬──────┬──────┬──────┤
│реждений,
осущест- │ │России │
│ │ │ │
│вляющих
профилактику│ │МВД │ │ │ │ │
│безнадзорности
и │ │России │
│ │ │ │
│правонарушений
несо-│ │ │ │ │ │ │
│вершеннолетних │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│Всего
по Программе: │ │ │97,07 │46,285│24,99 │25,795│
└────────────────────┴──────┴────────┴──────┴──────┴──────┴──────┘
Примечание. Объем финансирования
мероприятий из федерального бюджета уточняется государственным заказчиком с
Минфином России исходя из возможностей федерального бюджета на соответствующий
год.