АДМИНИСТРАЦИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ПРИКАЗ
1 июня 1998 г.
N 71
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ОРГАНАХ
УПРАВЛЕНИЯ, УЧРЕЖДЕНИЯХ, ОРГАНИЗАЦИЯХ И
НА ПРЕДПРИЯТИЯХ
СИСТЕМЫ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Во исполнение приказа Министерства
здравоохранения Российской Федерации от 29.04.97 г. N 126 "Об организации
работы по охране труда в органах управления, учреждениях, организациях и на
предприятиях системы Министерства здравоохранения Российской Федерации"
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Возложить общее руководство и
ответственность за организацию работы по охране труда в системе Главного
управления здравоохранения на заместителя начальника Главка Жильцова С.К.
2. Ввести в действие согласованные с
Московским областным комитетом профсоюза работников здравоохранения:
2.1. Положение об организации работы по
охране труда в территориальных органах управления здравоохранением городов и
районов, ЦРБ, ЦГБ, ТМО и учреждений здравоохранения областного подчинения
(приложение N 1).
2.2. Положение о главном (ведущем)
специалисте по охране труда Главного управления здравоохранения Администрации
Московской области (приложение N 2).
2.3. Типовое положение о службе (инженерах)
по охране труда территориальных органов управления здравоохранением городов и
районов, ЦРБ, ЦГБ, ТМО и учреждений здравоохранения
областного подчинения системы Главного управления здравоохранения Администрации
Московской области (приложение N 3).
2.4. Положение об организации обучения и
проверки знаний по охране труда работников территориальных органов управлений
здравоохранением городов и районов, ЦРБ, ЦГБ, ТМО и учреждений здравоохранения
областного подчинения (приложение N 4).
3. Начальникам территориальных органов
управления здравоохранением городов и районов; главным врачам ЦРБ, ЦГБ, ТМО;
руководителям учреждений здравоохранения областного подчинения:
3.1. Разработать и утвердить для
подведомственных учреждений и структурных подразделений по согласованию с
городскими, районными комитетами профсоюза работников здравоохранения:
- положение об организации работы по
охране труда в соответствии с приложением N 1 приказа;
- положение о службе (инженере) по охране
труда в соответствии с приложением N 3 настоящего приказа;
- положение об организации обучения и
проверки знаний по охране труда в соответствии с приложением N 4 настоящего
приказа.
3.2. Организовать работу по охране труда
в подведомственных учреждениях и структурных подразделениях руководствуясь
вышеуказанными положениями, взаимодействуя с органами государственного
управления, надзора и контроля за состоянием охраны
труда, а также профсоюзом работников здравоохранения городов и районов.
3.3. При проведении аттестации руководителей
всех уровней оценивать их компетенцию в вопросах охраны труда в объеме
выполняемой работы.
3.4. При лицензировании учреждений,
структурных подразделений проверять их соответствие требованиям действующих в
отрасли правил безопасности.
3.5. Представлять в Главное управление
здравоохранения нижеперечисленную информацию по вопросам охраны труда:
- сообщения об
имевших место в подведомственных учреждениях и структурных подразделениях
групповых несчастных случаях, несчастных случаях со смертельным исходом, связанных
с производством, и пожарах с человеческими жертвами (в течение суток) по тел.
253-50-27; 253-58-18;
- материалы расследования несчастных
случаев со смертельным исходом, связанных с производством (по окончании
расследования, в 2-х экземплярах);
- сводный годовой отчет по форме
7-травматизм, утвержденной Госкомстатом России, по
подведомственным ЛПУ.
4. Считать утратившим силу приказ
Главного управления здравоохранения Мособлисполкома от 21.12.82 г. N 592
"О мерах по дальнейшему улучшению охраны труда и техники безопасности в
учреждениях и организациях и на предприятиях системы здравоохранения Московской
области".
5. Контроль за
выполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Главного
управления Жильцова С.К.
Начальник
Главного управления
здравоохранения
Администрации
Московской области
В.В.ЛЯБИН
Зам. нач. ГУЗАМО
С.К.ЖИЛЬЦОВ
Зам. нач. ГУЗАМО
М.А.ТАРКОВ
Приложение N 1
СОГЛАСОВАНО
Протокол Московского
областного
комитета профсоюза работников
здравоохранения
от 28.04.1998 г. N 18
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Главного управления
здравоохранения Администрации
Московской области
от 01.06.1998 г. N 71
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЕМ
ГОРОДОВ И РАЙОНОВ, ЦРБ, ЦГБ, ТМО И УЧРЕЖДЕНИЙ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОБЛАСТНОГО ПОДЧИНЕНИЯ
1. Общие положения.
1.1. Настоящее положение разработано в
соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от
29.04.97 г. N 126 "Об организации работы по охране труда в органах
управления, учреждениях, организациях и на предприятиях системы Министерства
здравоохранения".
1.2. Для территориальных органов
управлений здравоохранением городов и районов, учреждений здравоохранения
областного подчинения, ЦРБ, ЦГБ, ТМО настоящее Положение является нормативным
документом прямого действия, обязательным для руководства и исполнения.
2. Функции Главного
управления здравоохранения Администрации Московской области в области охраны
труда работников отрасли.
В соответствии с основными принципами
государственной политики в области охраны труда, определенными статьей 3
"Основ законодательства Российской Федерации об охране труда" Главное
управление:
- разрабатывает и осуществляет
техническую политику, направленную на обеспечение здоровых и безопасных условий
труда работников отрасли;
- анализирует причины производственного
травматизма и профессиональных заболеваний в учреждениях здравоохранения
области, принимает меры по их профилактике;
- осуществляет методическое руководство
службами охраны труда, организует обучение работников этих служб;
- организует проверки соблюдения правил
охраны труда и установленных государством социальных гарантий в ЛПУ области;
- в установленном порядке участвует в
разработке, заключении и выполнении областных соглашений по здравоохранению.
3. Руководство
работой по охране труда.
Общее руководство и ответственность за
организацию работы по охране труда возлагается:
- в Главном управлении здравоохранения
Администрации Московской области - на заместителя начальника ГУЗАМО;
- в территориальных органах управления
здравоохранением городов и районов - на начальника управления;
- в ЦРБ, ЦГБ, ТМО - на главного врача;
- в учреждениях здравоохранения
областного подчинения - на руководителя;
- в лечебно-профилактических учреждениях
- на руководителя;
- в структурных подразделениях - на
руководителя.
4. Организация
работы по охране труда.
Организация работы по охране труда
возлагается:
- по Главному управлению здравоохранения
Администрации Московской области - на главного (ведущего) специалиста по охране
труда;
- по территориальным органам управлений
здравоохранением городов и районов, ЦРБ, ЦГБ, ТМО и учреждений здравоохранения
областного подчинения - на главного специалиста по охране труда;
- по лечебно-профилактическим учреждениям
- на инженера по охране труда;
- по структурным подразделениям ЛПУ - на
руководителя.
При определении
штатной численности службы охраны труда следует руководствоваться
Постановлением Правительства Московской области от 28.07.97 г. N 61/20 "О
реализации законодательства Российской Федерации об охране труда в Московской
области", которое предусматривает создание на предприятиях и в
организациях совместных комитетов (комиссий) по охране труда, а там где
численность превышает 50 человек - организации службы охраны труда (ст. 8 Основ
законодательства Российской Федерации об охране труда), а также следует учитывать следующие
факторы:
- состояние зданий, сооружений, инженерного
оборудования, коммуникаций, медицинской техники с точки зрения соответствия их
требованиям правил эксплуатации, охраны труда и пожарной безопасности;
- наличие оборудования повышенной
опасности (барокамеры, стерилизаторы, электрохозяйство, лифтовое оборудование,
технологическое оборудование прачечных и пищеблоков, теплоэнергетическое
хозяйство, радиоактивные вещества, ядовитые вещества и агрессивные жидкости и
т.д.);
- количество структурных подразделений с
вредными и неблагоприятными условиями труда;
- количество работающих, которым
необходимо проводить ежегодную проверку знаний и аттестацию по вопросам охраны
труда.
--------------------------------
Примечание:
В учреждениях здравоохранения, где не
введены должности инженеров по охране труда, выполнение соответствующих функций
возлагается приказом руководителя на одного из работников, из числа
инженерно-технического персонала, с выделением необходимого для этих целей
времени и при согласии работника. Для выполнения функциональных обязанностей
инженера по охране труда допускается пригласить на договорной основе
специалиста соответствующей квалификации.
5. Обязанности
руководителей учреждений по охране труда.
Руководитель учреждения обязан
обеспечить:
- безопасность при эксплуатации зданий,
сооружений, оборудования, приборов, безопасную организацию работ в структурных
подразделениях, а также эффективную эксплуатацию средств коллективной и
индивидуальной защиты;
- соответствующие требования
законодательства об охране труда условия труда на каждом рабочем месте;
- организацию надлежащего
санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников;
- режим труда и отдыха работников,
установленный законодательством;
- выдачу работающим бесплатной специальной
одежды, специальной обуви и средств индивидуальной защиты, санитарной одежды,
смывающих и обеззараживающих средств, молока и лечебно-профилактического
питания в соответствии с установленными нормами;
- эффективный контроль
за уровнем воздействия вредных и опасных производственных факторов на
здоровье работников;
- организацию проведения расследования
несчастных случаев на производстве;
- возмещение вреда, причиненного
работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья,
связанным с исполнением ими трудовых обязанностей;
- обучение, инструктаж работников и
проверку знаний работниками норм, правил и инструкций по охране труда;
- информирование работников о состоянии
условий и охраны труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения
здоровья и полагающихся компенсациях и льготах;
- беспрепятственный допуск представителей
органов государственного надзора и контроля и общественного контроля для
проведения проверок состояния условий и охраны труда в учреждении и соблюдения
законодательства о труде, а также для расследования несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний;
- своевременную уплату штрафа,
наложенного органами государственного надзора и контроля за нарушения
законодательства об охране труда и нормативных актов по безопасности и гигиене
труда;
- необходимые меры по обеспечению
сохранения жизни и здоровья работников при возникновении аварийных ситуаций, в
том числе надлежащие меры по оказанию первой помощи пострадавшим;
- предоставление органам надзора и
контроля необходимой информации о состоянии условий и охраны труда в
учреждении, выполнении их предписаний, а также о всех
подлежащих регистрации несчастных случаях и повреждениях здоровья работников на
производстве;
- обязательное страхование работников от
временной нетрудоспособности вследствие заболевания, а также от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
6. Обязанности
руководителя структурного подразделения (отделения, лаборатории и т.п.) по
охране труда.
Руководитель структурного подразделения
обязан:
- обеспечить безопасные условия труда на каждом рабочем месте вверенного ему подразделения,
в соответствии с нормами и правилами охраны труда;
- разработать и согласовать в
установленном порядке инструкции по охране труда для работников вверенного ему
структурного подразделения;
- проводить инструктаж по охране труда на
рабочем месте в порядке, предусмотренном разделом 7 Государственного стандарта
"Организация обучения безопасности труда" ССБТ ГОСТ 12.0.004-90;
- контролировать соблюдение подчиненными
работниками правил и инструкций по охране труда и производственной санитарии,
выполнение правил внутреннего трудового распорядка;
- организовать безопасное хранение,
транспортировку и использование радиоактивных, ядовитых, взрывоопасных,
огнеопасных веществ и материалов;
- обеспечить подчиненных работников
специальной одеждой, специальной обувью, санитарной одеждой, средствами
индивидуальной защиты, молоком, согласно установленным нормам;
- знать порядок расследования несчастных
случаев на производстве, профессиональных заболеваний, обеспечивать
своевременное оказание первой медицинской помощи работникам, пострадавшим при
несчастных случаях;
- не допускать выполнения работ на
неисправном оборудовании и не допускать к работе лиц, не прошедших
соответствующего обучения и инструктажа по охране труда;
- отстранять от работы лиц, нарушающих
правила, нормы, инструкции по охране труда и производственной санитарии;
- останавливать работу неисправного
оборудования (приборов, аппаратов), которые угрожают жизни и здоровью
работников, с извещением об этом руководителя учреждения.
7. Обязанности
работника по вопросам охраны труда.
Работник обязан:
- соблюдать нормы, правила и инструкции
по охране труда;
- правильно применять коллективные и
индивидуальные средства защиты;
- немедленно сообщать своему
непосредственному руководителю о любом несчастном случае, происшедшем на
производстве, о признаках профессионального заболевания, а также о ситуации,
которая создает угрозу жизни и здоровья людей.
Заместитель начальника
Главного управления
С.К.ЖИЛЬЦОВ
Приложение N 2
СОГЛАСОВАНО
Московский областной комитет
профсоюза работников
здравоохранения
от 28.04.1998 г. N 18
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Главного управления
здравоохранения Администрации
Московской области
от 01.06.1998 г. N 71
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЛАВНОМ (ВЕДУЩЕМ) СПЕЦИАЛИСТЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общее положение.
1.1. Главный (ведущий) специалист подчиняется
заместителю начальника Главного управления, на которого приказом ГУЗАМО
возложено руководство и ответственность за организацию работы по охране труда.
1.2. Главный (ведущий) специалист в своей деятельности руководствуется законодательными и
иными нормативными правовыми актами по охране труда Российской Федерации,
Законом о коллективных договорах и соглашениях, нормативной документацией.
1.3. Главный (ведущий) специалист
осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами управлений
здравоохранением городов и районов, ЦРБ, ЦГБ, ТМО и учреждениями
здравоохранения областного подчинения, Московским областным комитетом профсоюза
работников здравоохранения, а также с органами государственного управления
охраной труда, надзора и контроля.
2. Основные задачи.
Основными задачами в работе главного
(ведущего) специалиста являются:
2.1. Организация и координация работы по
охране труда в территориальных органах управлений здравоохранением городов и
районов, ЦРБ, ЦГБ, ТМО и учреждениях здравоохранения областного подчинения.
2.2. Контроль за
соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда
администрацией и работниками учреждений и организаций.
2.3. Совершенствование профилактической
работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональной
заболеваемости и производственно-обусловленных заболеваний, улучшению условий
труда.
2.4. Консультирование руководителей и
работников по вопросам охраны труда.
3. Функции главного
(ведущего) специалиста.
3.1. Проведение анализа состояния и
причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний.
3.2. Проводить совместно с
представителями соответствующих государственных органов надзора и контроля и с
участием уполномоченных лиц профсоюзов проверок технического состояния зданий,
сооружений, оборудования, медицинской техники, аппаратов и приборов на
соответствие их нормативным правовым актам по охране труда, эффективности
работы вентиляционных систем, состояния санитарно-бытовых помещений, средства
коллективной и индивидуальной защиты работающих.
3.3. Разрабатывает и вносит руководству
Главного управления предложения по дальнейшему улучшению организации работы,
направленной на создание в подведомственных органах, учреждениях здоровых и
безопасных условий труда.
3.4. Осуществляет методическое
руководство по охране труда территориальных органов управления здравоохранением
городов и районов, ЦРБ, ЦГБ, ТМО и учреждений здравоохранения областного
подчинения.
3.5. Организует семинары-совещания по
вопросам охраны труда.
3.6. Составляет ежегодный сводный, по
всем ЛПУ области, годовой отчет по форме 7-травматизм.
3.7. Организует учебу по вопросам охраны
труда и участвует в работе комиссий по проверке знаний у руководителей и
специалистов по охране труда.
3.8. Принимает по поручению руководства
Главного управления участие в работе государственных комиссий по приемке в
эксплуатацию законченных строительством или реконструированных производственных
объектов.
3.9. Принимает участие в расследовании
групповых несчастных случаях и несчастных случаях со смертельным исходом,
связанных с производством.
3.10. Рассматривает в установленном
порядке письма, заявления и жалобы по вопросам охраны труда и принимает по ним
соответствующие меры.
3.11. Контролирует ход выполнения
мероприятий по охране труда, включенных в коллективные договора.
4. Права главного
(ведущего) специалиста.
4.1. В любое время суток беспрепятственно
осматривать производственные, бытовые и служебные помещения ЛПУ области,
знакомиться с документами по вопросам охраны труда.
4.2. Запрещать эксплуатацию оборудования
и производство работ, если имеется угроза жизни и здоровью работающих или может
произойти авария.
4.3. Проверять
состояние условий и охраны труда в подведомственных ЛПУ области и предъявлять
руководителю и другим ответственным работникам обязательные для исполнения
предписания.
4.4. Представлять
руководителям ЛПУ области предложения о поощрении отдельных специалистов по
охране труда за активную работу по созданию здоровых и безопасных условий
труда, а также о привлечении к ответственности виновных в нарушении
законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, которые
создают угрозу жизни и здоровью работников или могут привести к несчастному
случаю, с уведомлением об этом руководителя учреждения.
4.5. Представительствовать по поручению
руководства Главного управления в государственных и общественных организациях
при обсуждении вопросов охраны труда.
Заместитель начальника
Главного управления
С.К.ЖИЛЬЦОВ
Приложение N 3
СОГЛАСОВАНО
Протокол Московского
областного
комитета профсоюза работников
здравоохранения
от
28.04.1998 г. N 18
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Главного управления
здравоохранения Администрации
Московской области
от 01.06.1998 г. N 71
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛУЖБЕ (ИНЖЕНЕРАХ) ПО ОХРАНЕ ТРУДА
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЕМ
ГОРОДОВ И РАЙОНОВ, ЦРБ, ЦГБ, ТМО И УЧРЕЖДЕНИЙ ОБЛАСТНОГО
ПОДЧИНЕНИЯ СИСТЕМЫ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения.
1.1. В территориальных органах управления
здравоохранением, ЦРБ, ЦГБ, ТМО и учреждениях здравоохранения областного
подчинения службу охраны труда организовывать, как отдельное структурное
подразделение с подчинением руководителям, на которых возложено общее
руководство работой по охране труда в соответствии с п. 3 приложения 1 к
настоящему приказу.
1.2. В учреждениях здравоохранения
инженера по охране труда подчинять непосредственно руководителю учреждения.
1.3. Нижеизложенные основные задачи и
функции возлагаются как на службу охраны труда территориальных органов
управления здравоохранением городов и районов, ЦРБ, ЦГБ, ТМО и учреждений
здравоохранения областного подчинения, так и на инженеров по охране труда
лечебно-профилактических учреждений.
1.4. Служба (инженеры) по охране труда
осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями
территориальных органов управлений здравоохранением городов и районов, ЦРБ,
ЦГБ, ТМО и учреждений здравоохранения областного подчинения, уполномоченными
(доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов или трудового
коллектива, а также с органами государственного управления охраной труда,
надзора и контроля.
1.5. Работники службы охраны труда в
своей деятельности руководствуются законодательными и иными нормативными
правовыми актами по охране труда Российской Федерации, коллективным договорам,
соглашениям по охране труда, нормативной документацией.
2. Основные задачи
службы охраны труда.
Основными задачами службы охраны труда
являются:
2.1. Организация и координация работы по
охране труда в учреждении (в подведомственных учреждениях).
2.2. Контроль за
соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда
администрацией и работниками учреждений.
2.3. Совершенствование профилактической
работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональной
заболеваемости и производственно-обусловленных заболеваний, улучшению условий
труда.
2.4. Консультирование руководителей и
работников по вопросам охраны труда.
3. Функции службы
охраны труда.
Для выполнения поставленных задач
рекомендуется на службу охраны труда возложить следующие функции:
3.1. Выявление опасных и вредных
производственных факторов на рабочих местах.
3.2. Проведение анализа состояния и
причин производственного травматизма, профессиональных и
производственно-обусловленных заболеваний.
3.3. Оказание помощи в организации
проведения замеров параметров опасных и вредных производственных факторов,
аттестации и сертификации рабочих мест и оборудования на соответствие
требованиям охраны труда.
3.4. Информирование работников от лица
администрации о состоянии условий труда на рабочем месте, о причинах и
возможных сроках наступления профессиональных заболеваний, а также о мерах по
защите от опасных и вредных производственных факторов.
3.5. Участие в подготовке документов на
выплату возмещения вреда, причиненного здоровью работников в результате
несчастного случая на производстве, или профессионального заболевания.
3.6. Проведение
совместно с представителями соответствующих государственных органов надзора и
контроля и с участием уполномоченных (доверенных) лиц профессиональных союзов
проверок (обследований) технического состояния зданий, сооружений,
оборудования, медицинской техники, аппаратов и приборов на соответствие их
нормативным правовым актам по охране труда, эффективности работы вентиляционных
систем, состояния санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и
индивидуальной защиты работающих.
3.7. Разработка совместно с
руководителями учреждений (структурных подразделений) и другими службами
учреждений мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний, по улучшению условий труда и доведению их до
требований нормативных правовых актов по охране труда, а также оказание
организационной помощи по выполнению запланированных мероприятий.
3.8. Составление раздела "Охрана
труда" коллективного договора (соглашения) по охране труда.
3.9. Участие в работе комиссий по приемке
в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов, а
также в работе комиссий по приемке из ремонта оборудования, аппаратов, приборов
в части соблюдения требований нормативных правовых актов по охране труда.
3.10. Оказание помощи руководителям
учреждений (структурных подразделений) в составлении списков профессий и
должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные
медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с
которыми на основании действующего законодательства работникам предоставляются
компенсации и льготы за тяжелые, вредные или опасные условия труда.
3.11. Составление (при участии
руководителей структурных подразделений и соответствующих служб) перечней
профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по
охране труда.
3.12. Оказание методической помощи
руководителям структурных подразделений при разработке и пересмотре инструкций
по охране труда для работников.
3.13. Разработка программы и проведение
вводного инструктажа по охране труда со всеми вновь принимаемыми на работу,
командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное
обучение или практику.
3.14. Согласование проектов документов:
инструкций по охране труда для работников, перечней профессий и должностей
работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, программ
первичного инструктажа на рабочем месте.
3.15. Методическая помощь по организации
инструктажа (первичного на рабочем месте, повторного, внепланового, целевого),
обучения и проверки знаний по охране труда работников.
3.16. Участие в работе комиссий по
проверке знаний у руководителей, специалистов и работников учреждений.
3.17. Организация обеспечения структурных
подразделений правилами, нормами, плакатами по охране труда, а также оказание
методической помощи в оборудовании соответствующих информационных стендов.
3.18. Составление отчетности по охране
труда по установленным формам и в соответствующие сроки.
3.19. Осуществление контроля за:
- соблюдением требований законодательных
и иных нормативных правовых актов по охране труда;
- правильным применением средств
индивидуальной защиты;
- соблюдение Положения о порядке
расследования и учета несчастных случаев на производстве;
- выполнением мероприятий раздела
"Охрана труда" коллективного договора (соглашения по охране труда),
предписаний органов государственного надзора и контроля, других мероприятий по
созданию здоровых и безопасных условий труда;
- наличием в структурных подразделениях
инструкций по охране труда для работников согласно перечню профессий и видов
работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда,
своевременным их пересмотром;
- соблюдением графиков замеров параметров
опасных и вредных производственных факторов;
- своевременным проведением
соответствующими службами необходимых испытаний и технических
освидетельствований оборудования, машин и механизмов;
- эффективностью работы аспирационных и
вентиляционных систем;
- состоянием предохранительных
приспособлений и защитных устройств;
- своевременным и качественным
проведением обучения, проверки знаний и всех видов инструктажей по охране
труда;
- организацией хранения, выдачи, стирки,
химической чистки, сушки, обеспыливания, обезжиривания и ремонта специальной
одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;
- правильным расходованием в структурных
подразделениях учреждения средств, выделенных на выполнение мероприятий по
охране труда.
3.20. Участие в проведении расследования
причин несчастных случаев на производстве в составе комиссии, утверждаемой
приказом по учреждению.
3.21. Подготовка и внесение предложений о
разработке и внедрении средств защиты от воздействия опасных и вредных
производственных факторов.
3.22. Анализ и обобщение предложений по
расходованию средств фонда охраны труда учреждения и
подготовка обоснований о выделении учреждению средств из других фондов охраны
труда на мероприятия по улучшению условий и охраны труда.
3.23. Доведение до работников учреждения
сведений о вводимых в действие новых законодательных и иных нормативных
правовых актов по охране труда.
3.24. Организация хранения документации
(актов формы Н-1 и других документов по расследованию несчастных случаев на
производстве, протоколов замеров параметров опасных и вредных производственных
факторов, материалов аттестации и сертификации рабочих мест и др.) в
соответствии со сроками, установленными нормативными правовыми актами.
3.25. Рассмотрение писем, заявлений и
жалоб работников по вопросам охраны труда и подготовка предложений по
устранению имеющихся и выявленных в ходе расследования недостатков и упущений,
а также подготовка ответов заявителям.
3.26. Руководство работой кабинета по
охране труда, организация пропаганды и информации по вопросам охраны труда в
учреждении.
4. Права работников
службы охраны труда.
Для выполнения функциональных
обязанностей работникам службы охраны труда должны быть предоставлены следующие
права:
4.1. В любое время суток беспрепятственно
осматривать производственные, служебные и бытовые помещения учреждений,
знакомиться с документами по вопросам охраны труда.
4.2. Проверять состояние условий и охраны
труда в структурных подразделениях учреждений и предъявлять руководителю и
другим ответственным работникам обязательные для исполнения предписания.
Рекомендуемая форма Предписания инженера (начальника отдела, главного
специалиста) по охране труда прилагается к настоящему Положению.
4.3. Запрещать эксплуатацию оборудования,
аппаратов и приборов в структурных подразделениях и на рабочих местах при
выявлении нарушений нормативных правовых актов по охране труда, которые создают
угрозу жизни и здоровью работников или могут привести к несчастному случаю, с
уведомлением об этом руководителя структурного подразделения.
4.4. Привлекать по согласованию с
руководителями учреждений (структурных подразделений) соответствующих
специалистов к проверке состояния условий труда.
4.5. Запрашивать и получать от
руководителей структурных подразделений материалы по вопросам охраны труда,
требовать письменное объяснение от лиц, допустивших нарушения нормативных
правовых актов по охране труда.
4.6. Требовать от руководителей
структурных подразделений отстранения от работы лиц, не прошедших в
установленном порядке инструктаж по охране труда, обучение и проверку знаний по
охране труда или грубо нарушающих правила, нормы и инструкции по охране труда.
4.7. Представлять руководителям
учреждений и структурных подразделений предложения о поощрении отдельных
работников за активную работу по созданию здоровых и безопасных условий труда,
а также о привлечении законодательных и иных нормативных правовых актов по
охране труда.
4.8. Представительствовать по поручению
руководства органа управления (учреждения) в государственных и общественных
организациях при обсуждении вопросов охраны труда.
Заместитель начальника
Главного управления здравоохранения
Администрации Московской области
С.К.ЖИЛЬЦОВ
Приложение
к типовому приложению о службе
(инженерах) по охране
труда
территориальных органов управления
здравоохранением городов и районов
ЦРБ, ЦГБ, ТМО и учреждений
здравоохранения областного подчинения
системы Главного управления
здравоохранения Администрации
Московской области
ПРЕДПИСАНИЕ
ИНЖЕНЕРА (ГЛАВНОГО СПЕЦИАЛИСТА) ПО
ОХРАНЕ ТРУДА
"___"_________________
199__ г. N _____
Кому
_________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
__________________________________________________________________
(наименование структурного
подразделения)
В соответствии со статьей (ями):
_____________________________
__________________________________________________________________
(наименование нормативного правового акта
по охране труда)
предлагаю
устранить следующие нарушения требований:
|
N п/п
|
Перечень
выявленных нарушений
|
Сроки
устранения
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
О выполнении настоящего предписания прошу
сообщить до _______
_______________________________ по телефону ____________________
_________________________________________________________________
(дата, подпись) (Ф.И.О.)
Предписание получил
_________________________________________
(дата, подпись, Ф.И.О.)
Приложение N 4
СОГЛАСОВАНО
Протокол Московского
областного
комитета профсоюза работников
здравоохранения
от 28.04.1998 г. N 18
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Главного управления
здравоохранения Администрации
Московской области
от 01.06.1998 г. N 71
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЙ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДОВ И РАЙОНОВ, ЦРБ, ЦГБ, ТМО И
УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОБЛАСТНОГО ПОДЧИНЕНИЯ
1. Общие положения.
1.1. Настоящее
Положение разработано в целях реализации требований Основ законодательства
Российской Федерации об охране труда (статья 12), предусматривающих
обязательное обучение и проверку знаний по охране труда всех работников,
включая руководителей и на основе Положения об организации обучения и проверки
знаний по охране труда работников органов управления и учреждений
здравоохранения Министерства здравоохранения Российской Федерации.
1.2. Положение служит
организационно-методической основой обучения по охране труда руководителей и
специалистов органов управления и учреждений здравоохранения, а также
педагогического персонала учебных заведений системы Главного
управления здравоохранения Администрации Московской области.
1.3. Обучение и проверка знаний по охране
труда врачей, среднего, младшего медицинского персонала и рабочих в учреждениях
здравоохранения должны проводиться в соответствии с ГОСТ 12.0.004-90
"Организация обучения безопасности труда".
1.4. Ответственность за организацию
своевременного и качественного обучения и проверки знаний по охране труда
возлагается:
- в территориальных органах управления
здравоохранением городов и районов - на начальника;
- в ЦРБ, ЦГБ, ТМО - на главного врача;
- в учреждениях здравоохранения
областного подчинения - на руководителя;
- в учреждениях здравоохранения - на
руководителя;
- в структурных подразделениях ЛПУ - на
руководителя.
2. Организация
обучения и проверки знаний по охране труда.
2.1. Обучению и проверке знаний по охране
труда подлежат руководители и специалисты органов управления здравоохранением
городов и районов, ЦРБ, ЦГБ, ТМО и учреждений здравоохранения областного
подчинения, а также педагогический персонал связанные:
- с организацией и руководством работой
непосредственно на рабочих местах и в структурных подразделениях;
- с осуществлением надзора и контроля за проведением работ;
- с обучением и проверкой знаний по
вопросам охраны труда.
2.2. Обучение и проверка знаний по охране
труда осуществляются в Областном учебном центре "Нахабино" или на
специальных курсах, имеющих разрешение органов управления охраной труда при
администрации городов и районов, на проведение обучения и проверки знаний по охране
труда.
2.3. Обучение и проверка знаний по охране
труда руководителей и специалистов органов управления и учреждений
здравоохранения должны проводиться по программам, утвержденным Главным
управлением здравоохранения Администрации Московской области и согласованным с
Главным управлением по труду и социальным вопросам Администрации Московской
области.
2.4. Проверка знаний по охране труда
поступивших на работу руководителей и специалистов проводится не позднее одного
месяца после назначения на должность, для работающих руководителей и
специалистов периодически, не реже одного раза в три года.
2.5. Поступившие в учреждение
руководители и специалисты проходят вводный инструктаж, который проводит
инженер по охране труда или лицо, на которое приказом руководителя учреждения
возложены эти обязанности. При этом они должны быть ознакомлены:
- с состоянием условий и охраны труда,
производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в учреждении (в
структурном подразделении);
- с законодательными и иными нормативными
правовыми актами по охране труда, коллективным договором (соглашением) в
учреждении;
- со своими должностными обязанностями по
обеспечению охраны труда в учреждении (подразделении);
- с порядком обеспечения работников
средствами индивидуальной защиты, санитарной и специальной одеждой и обувью.
2.6. Внеочередная проверка знаний по
охране труда руководителей и специалистов в учреждении проводится независимо от
сроков проведения предыдущей проверки:
- при проведении в действие в учреждении
новых или переработанных (дополненных) законодательных и иных нормативных
правовых актов по охране труда;
- при замене оборудования и приборов,
требующих изменения технологических процессов и дополнительных знаний по охране
труда обслуживающего персонала;
- при назначении или переводе на другую
работу, если новые обязанности требуют от руководителя и специалистов
дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих
должностных обязанностей);
- по требованию государственной инспекции
труда Московской области и ведомственной службы охраны труда при установлении
недостаточных знаний;
- после аварии, несчастных случаев, а
также при нарушении руководителями и специалистами или подчиненными им
работниками требований нормативных правовых актов по охране труда;
- при перерыве в работе в данной
должности более одного года.
2.7. Непосредственно перед очередной
(внеочередной) проверкой знаний по охране труда руководителей и специалистов
организуется специальная подготовка с целью углубления знаний по наиболее
важным вопросам охраны труда (краткосрочные семинары, консультации и др.). О
дате и месте проверки знаний работник должен быть предупрежден не позднее, чем
за 15 дней.
2.8. Проверка знаний по охране труда
руководителей и специалистов учреждений здравоохранения проводится с учетом
должностных обязанностей и характера производственной деятельности, по тем
нормативным правовым актам по охране труда, обеспечение и соблюдение
требований, которых входит в их служебные обязанности.
2.9. Перечень контрольных вопросов для
проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов учреждений
здравоохранения разработаны Министерством здравоохранения Российской Федерации
(приложение). Указанный Перечень может быть дополнен с учетом специфики работы.
Обучающиеся должны быть ознакомлены с перечнем вопросов по охране труда, по
которым будет проводиться проверка их знаний.
2.10. Руководителям и специалистам,
прошедшим обучение и проверку знаний по охране труда в комиссиях III уровня при
Администрации Московской области, II уровня при Администрации города или
района, выдаются удостоверения установленного образца, за подписью председателя
комиссии, заверенные печатью органа управления, выдавшего удостоверения.
Руководители и специалисты, не прошедшие
обучение и проверку знаний по охране труда, могут быть освобождены от
занимаемой должности государственной инспекцией по охране труда Московской
области.
2.11. Обучение и проверку знаний по
охране труда в комиссии I уровня руководителей структурных подразделений ЛПУ
оформляется протоколом по ЛПУ за подписью членов комиссии и утвержденным
руководителем учреждения (Приложение).
Руководители структурных подразделений,
не прошедшие проверку знаний по охране труда из-за неудовлетворительной
подготовки обязаны в срок не позднее одного месяца пройти повторную проверку
знаний.
Вопрос о соответствии занимаемой
должности руководителей, не прошедших проверку знаний по охране труда во второй
раз, решается руководителем органа управления, ЦРБ, ЦГБ, ТМО в установленном
порядке.
2.12. Удостоверения о проверке знаний по
охране труда действительны на всей территории Московской области, в том числе
для работников, находящихся в командировке.
3. Организация и порядок работы комиссии по
проверке знаний
охраны труда.
3.1. Для проведения проверки знаний по
охране труда руководителей и специалистов приказом по соответствующему органу
управления здравоохранением, ЦРБ, ЦГБ, ТМО создаются комиссии по проверке
знаний.
3.2. В состав комиссий
включаются: руководители, на которых возложено общее руководство и ответственность
за организацию работы по охране труда, специалисты служб охраны труда,
государственные инспекторы по охране труда (по согласованию с ними),
представители соответствующего выборного профсоюзного органа, а в случае
проведения проверки знаний совместно с другими надзорными органами -
представители этих органов (по согласованию с ними).
Конкретный состав, порядок и форму работы
комиссии определяют руководители органа управления здравоохранением, ЦРБ, ЦГБ,
ТМО.
3.3. Члены комиссии должны иметь
документ, удостоверяющий их полномочия. Они должны пройти проверку знаний по
охране труда при администрации города или района, или в комиссиях учебных
центров, комбинатов, институтов.
Все вышеуказанные учебные заведения
должны иметь разрешения органов управления охраной труда при администрации
Московской области на проведение обучения и проверки знаний по охране труда.
3.4. Комиссии всех уровней состоят из
председателя, заместителя председателя (в необходимых случаях), секретаря и
членов комиссии.
Проверку знаний по охране труда комиссия
может проводить в составе не менее 3-х человек.
3.5. Результаты проверки знаний по охране
труда руководителей и специалистов оформляется протоколом (приложение).
Протокол подписывается председателем и членами комиссии,
принимавшими участие в ее работе и сохраняется до очередной проверки
знаний.
3.6. Выделение финансовых средств на
расходы, связанные с обучением и проверкой знаний руководителей и специалистов
по вопросам охраны труда осуществляют органы управления здравоохранением, ЦРБ,
ЦГБ, ТМО.
Заместитель начальника
Главного управления
С.К.ЖИЛЬЦОВ
Приложение
к Положению об организации
обучения и проверки знаний
по охране труда
ПЕРЕЧЕНЬ
КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ ДЛЯ ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ
ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ И УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
1. Основные положения трудового права.
1.1. Основные положения действующего
законодательства Российской Федерации об охране труда.
1.2. Правила внутреннего трудового
распорядка. Основные обязанности руководителей, специалистов и работников по
его соблюдению.
1.3. Рабочее время и время отдыха.
1.4. Трудовые отношения между
работодателем и работником. Порядок их оформления и гарантии соблюдения.
1.5. Коллективный договор и
ответственность сторон по его выполнению.
1.6. Полномочия трудовых коллективов.
2. Правовые основы охраны труда.
2.1. Понятие охраны труда. Основные
положения действующего законодательства Российской Федерации об охране труда.
2.2. Нормативные правовые акты по охране
труда и ответственность за их несоблюдение. Перечень нормативных документов по
охране труда, действующих в системе Министерства здравоохранения Российской
Федерации.
2.3. Основные принципы государственной
политики в области охраны труда.
2.4. Права и гарантии работников на
охрану труда.
2.5. Обязанности работодателей по
обеспечению охраны труда в учреждении.
2.6. Обязанности работников по соблюдению
требований охраны труда, действующих в системе здравоохранения.
2.7. Особенности охраны труда женщин.
2.8. Особенности охраны труда молодежи.
2.9. Льготы и компенсации за тяжелые
работы и работы с вредными и опасными условиями труда, порядок их
предоставления.
2.10. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской
Федерации об охране труда.
2.11. Общественный контроль
за охраной труда.
3. Организация работы по охране труда в
учреждении.
3.1. Общие принципы организации работы по
охране труда в учреждении.
3.2. Нормативные документы по охране труда.
3.3. Планирование работы по охране труда
в учреждении.
3.4. Порядок разработки и утверждения
инструкций по охране труда.
3.5. Порядок проведения аттестации
рабочих мест по условиям труда.
3.6. Организация обучения,
инструктирования и проверки знаний по охране труда руководителей, специалистов
и работников.
3.7. Инструктаж по охране труда, порядок
проведения и оформления.
3.8. Организация безопасного производства
работ с повышенной опасностью и работ на проведение
которых требуется наряд-допуск.
3.9.Санитарно-бытовое обеспечение
работников. Оборудование санитарно-бытовых помещений, их размещение.
3.10. Организация проведения
предварительных и периодических медицинских осмотров.
3.11. Создание, оборудование и оформление
кабинетов по охране труда.
3.12. Пропаганда вопросов охраны труда в
учреждении.
3.13. Формы статистической отчетности по
охране труда.
4. Опасные и вредные производственные
факторы и меры защиты от
них.
4.1. Классификация опасных и вредных
производственных факторов, понятие о предельно допустимых концентрациях вредных
веществ в воздухе рабочей зоны.
4.2. Требования безопасности при
эксплуатации зданий и сооружений. Организация надзора за техническим состоянием
зданий и сооружений.
4.3. Общие требования безопасности к
медицинской технике, оборудованию и приборам.
4.4. Требования безопасности по
устройству и содержанию подъездных путей, дорог, проездов, проходов, колодцев в
ЛПУ.
4.5. Требования безопасности,
предъявляемые к складированию материалов в помещениях и на территории в ЛПУ.
4.6. Требования безопасности при
погрузке, разгрузке, транспортировке грузов и людей, выполнении работ на
высоте.
4.7. Правила безопасной эксплуатации
лифтов и грузоподъемных механизмов.
4.8. Требования безопасности при
эксплуатации автотранспорта.
4.9. Требования по организации безопасной
эксплуатации электроустановок.
4.10. Требования безопасности при работе
с источниками ионизирующего и электромагнитного излучений.
4.11. Требования безопасности в
структурных подразделениях (отделениях, лабораториях, кабинетах и др.) ЛПУ.
4.12. Порядок обеспечения работников
учреждений специальной одеждой, обувью, санитарной одеждой и средствами
индивидуальной защиты.
4.13. Требования безопасности при
производстве ремонтно-строительных работ.
5. Порядок расследования, оформления и
учета несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
5.1. Понятие несчастного случая на
производстве и профессионального заболевания.
5.2. Порядок расследования несчастных
случаев на производстве.
5.3. Порядок расследования профессиональных
заболеваний.
5.4. Порядок оформления и учета
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
5.5. Расследование и оформление
смертельных и групповых несчастных случаев на производстве.
5.6. Порядок возмещения работодателями
вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием или иным
повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей.
6. Оказание первой помощи пострадавшим
при несчастных случаях на производстве.
6.1. Действия руководителей и других
работников учреждений здравоохранения при возникновении пожаров, аварий,
несчастных случаев, других происшествий и ликвидации их последствий.
6.2. Организация первой медицинской
помощи пострадавшим при несчастных случаях на производстве.
6.3. Оказание доврачебной помощи при
термических и химических ожогах, обморожениях, поражениях электрическим током,
отравлениях, ранениях, переломах и иных повреждениях здоровья работников на
производстве.