ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 1998 г. N 857
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
В соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 29 июня 1998 г. N 729 "Вопросы Федерального фонда
обязательного медицинского страхования" Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый устав
Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
2. Признать утратившими силу:
Постановление Совета Министров -
Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 930 "Об
утверждении Положения об исполнительной дирекции Федерального фонда
обязательного медицинского страхования" (Собрание актов Президента и
Правительства Российской Федерации, 1993, N 39, ст. 3619);
Постановление
Правительства Российской Федерации от 21 марта 1994 г. N 225 "О внесении
изменений и дополнений в Положение об исполнительной дирекции Федерального
фонда обязательного медицинского страхования, утвержденное Постановлением
Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N
930" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации,
1994, N 13, ст. 1000).
Председатель Правительства
Российской Федерации
С.КИРИЕНКО
Утвержден
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 июля 1998 г. N 857
УСТАВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
I. Общие положения
1. Федеральный фонд обязательного
медицинского страхования (далее именуется - Федеральный фонд) реализует
государственную политику в области обязательного медицинского страхования
граждан как составной части государственного социального страхования.
2. Федеральный фонд осуществляет свою
деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства
здравоохранения Российской Федерации и настоящим уставом.
3. Федеральный фонд является
самостоятельным государственным некоммерческим финансово-кредитным учреждением.
4. Федеральный фонд является юридическим
лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, счета в
учреждениях Центрального банка Российской Федерации и других кредитных
организациях, печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного
образца.
5. Полное официальное наименование
Федерального фонда - Федеральный фонд обязательного медицинского страхования,
сокращенное наименование - ФОМС.
6. Местонахождение Федерального фонда:
101481, Москва, ГСП-4, ул. Новослободская, 37.
II. Задачи
Федерального фонда
Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от
15.08.2012 N 830.
III. Полномочия
Федерального фонда
8. Федеральный фонд:
1) участвует в разработке программы
государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
2) аккумулирует средства обязательного
медицинского страхования и управляет ими, формирует и использует резервы для
обеспечения финансовой устойчивости обязательного медицинского страхования в
порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации;
3) получает от органа, осуществляющего контроль за правильностью исчисления, полнотой и
своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное
медицинское страхование, необходимую информацию для осуществления обязательного
медицинского страхования;
4) имеет право
начислять в соответствии со статьей 25 Федерального закона "Об
обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и взыскивать
со страхователей для неработающих граждан недоимку по страховым взносам на
обязательное медицинское страхование неработающего населения, штрафы и пени в
порядке, аналогичном порядку, установленному статьей 18 Федерального закона
"О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд
социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования";
5) устанавливает формы отчетности и
определяет порядок ведения учета и порядок ведения отчетности оказанной
медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию;
6) издает нормативные правовые акты и
методические указания в соответствии с полномочиями, установленными Федеральным
законом "Об обязательном медицинском страховании в Российской
Федерации";
7) утверждает формы заявлений, реестров
счетов, актов, иных документов, указанных в нормативных правовых актах,
предусмотренных Федеральным законом "Об обязательном медицинском
страховании в Российской Федерации", и порядок их заполнения, если иное не
установлено этим Федеральным законом;
8) осуществляет контроль
за соблюдением субъектами обязательного медицинского страхования и
участниками обязательного медицинского страхования законодательства об
обязательном медицинском страховании и за использованием ими средств
обязательного медицинского страхования, в том числе проводит проверки и ревизии;
9) определяет общие принципы построения и
функционирования информационных систем и порядка информационного взаимодействия
в сфере обязательного медицинского страхования;
10) ведет единый реестр страховых
медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного
медицинского страхования;
11) ведет единый реестр медицинских
организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского
страхования;
12) ведет единый реестр экспертов
качества медицинской помощи в соответствии с порядком организации и проведения
контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи;
13) ведет единый регистр застрахованных
лиц;
14) имеет право обрабатывать данные
персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах и персонифицированного
учета сведений о медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
15) в пределах своих полномочий проводит
проверку достоверности информации, предоставленной субъектами обязательного
медицинского страхования и участниками обязательного медицинского страхования,
и проверку соблюдения требований к порядку и условиям ее предоставления,
получения и использования;
16) обеспечивает в пределах своей
компетенции защиту сведений, составляющих информацию ограниченного доступа;
17) осуществляет международное
сотрудничество в сфере обязательного медицинского страхования;
18) осуществляет подготовку,
переподготовку и повышение квалификации кадров, в том числе за пределами территории
Российской Федерации, для Федерального фонда и территориальных фондов в целях
осуществления деятельности в сфере обязательного медицинского страхования;
19) осуществляет организацию
научно-исследовательской работы по вопросам обязательного медицинского
страхования.
IV. Финансовые
средства и имущество Федерального фонда
9. Формирование и исполнение бюджета
Федерального фонда обязательного медицинского страхования осуществляется в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
10-13. Утратили силу. - Постановление
Правительства РФ от 27.10.2008 N 782.
14. Имущество Федерального фонда является
федеральной собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного
управления.
Абзац утратил силу. - Постановление
Правительства РФ от 27.10.2008 N 782.
15. Абзац утратил силу. - Постановление
Правительства РФ от 27.10.2008 N 782.
Право оперативного управления имуществом
прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским
законодательством Российской Федерации.
16. Федеральный фонд ежегодно составляет
и представляет в Министерство здравоохранения Российской Федерации проект
бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на очередной
финансовый год и плановый период и проект отчета об
исполнении бюджета, а также бюджетную отчетность, составляемую в порядке,
установленном Министерством финансов Российской Федерации.
16.1. Предельная штатная численность и
фонд оплаты труда работников Федерального фонда устанавливаются Правительством
Российской Федерации.
V. Органы
управления Федеральным фондом
17. Управление Федеральным фондом
осуществляется коллегиальным органом - правлением и постоянно действующим
исполнительным органом - председателем Федерального фонда.
18. К компетенции правления Федерального
фонда относится решение следующих вопросов:
1) утверждение перспективных планов
работы Федерального фонда;
2) рассмотрение проектов бюджета
Федерального фонда обязательного медицинского страхования и отчетов о его
исполнении, утверждение годовых отчетов о результатах деятельности Федерального
фонда обязательного медицинского страхования;
3)-5) утратили силу. - Постановление
Правительства РФ от 27.10.2008 N 782;
6) рассмотрение разрабатываемых
Федеральным фондом проектов нормативных актов по совершенствованию системы обязательного
медицинского страхования;
7) принятие решений о внесении в
установленном порядке предложений по определению норматива средств на
содержание Федерального фонда, о рекомендациях по определению норматива средств
на содержание территориальных фондов обязательного медицинского страхования и
страховых медицинских организаций;
8) формирование ревизионной комиссии.
19. Состав правления Федерального фонда в
количестве 11 человек утверждается Правительством Российской Федерации. Срок
полномочий правления 3 года.
Правление возглавляет председатель
правления. Председателем правления Федерального фонда по должности является
Министр здравоохранения Российской Федерации. В состав правления входит по
должности председатель Федерального фонда.
В состав правления могут входить
представители федеральных органов законодательной и исполнительной власти,
общероссийских объединений работодателей, общероссийских объединений профсоюзов
и иных общественных объединений. При включении в состав правления
представителей общероссийских объединений работодателей и общероссийских
объединений профсоюзов они входят в состав правления на паритетных началах.
Федеральные органы законодательной и
исполнительной власти и общественные объединения до истечения срока полномочий
правления вправе внести в Правительство Российской Федерации предложения о
замене кандидатур, ранее внесенных и утвержденных Правительством Российской
Федерации в качестве членов правления.
Заседание правления считается
правомочным, если в нем участвуют не менее двух третей членов правления.
Решение правления принимается простым
большинством голосов присутствующих на заседании членов правления.
Заседания правления проводятся не реже 4
раз в год.
20. Председатель Федерального фонда
назначается на должность и освобождается от должности Правительством Российской
Федерации по предложению Министра здравоохранения Российской Федерации.
Заместители председателя Федерального
фонда назначаются на должность и освобождаются от должности Министром
здравоохранения Российской Федерации по представлению председателя Федерального
фонда.
21. Председатель Федерального фонда
осуществляет руководство текущей деятельностью, несет персональную
ответственность за ее результаты и подотчетен правлению Федерального фонда.
Председатель Федерального фонда:
1) действует от имени Федерального фонда
без доверенности;
2) распоряжается имуществом Федерального
фонда в установленном порядке;
3) заключает договоры;
4) открывает расчетный
и другие счета;
4.1) представляет в Министерство
здравоохранения Российской Федерации проект устава Федерального фонда;
4.2) представляет в Министерство
здравоохранения Российской Федерации на утверждение:
проект ежегодного плана и показателей
деятельности Федерального фонда и отчет об их исполнении;
административные регламенты исполнения
государственных функций;
административные регламенты
предоставления государственных услуг;
5) утверждает по согласованию с
правлением структуру, штатное расписание и смету расходов Федерального фонда;
6) издает приказы и дает указания,
обязательные для исполнения всеми работниками Федерального фонда;
7) по согласованию с правлением
представляет в Министерство здравоохранения Российской Федерации проекты
федеральных законов о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского
страхования и о его исполнении;
8) по вопросам, относящимся к компетенции
Федерального фонда, утверждает нормативно-методические документы, обязательные
для исполнения территориальными фондами обязательного медицинского страхования
и страховыми медицинскими организациями, входящими в систему обязательного
медицинского страхования;
9) использует для выполнения задач,
стоящих перед Федеральным фондом, финансовые средства в пределах утвержденных
бюджета и сметы расходов;
10) принимает на работу и увольняет
работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;
11) организует учет и отчетность
Федерального фонда.
Председатель Федерального фонда решает
все вопросы деятельности Федерального фонда, кроме тех, которые в соответствии
с настоящим уставом входят в исключительную компетенцию правления Федерального
фонда, а также в компетенцию Министерства здравоохранения Российской Федерации.
В случае временного отсутствия
председателя Федерального фонда исполнение его обязанностей приказом
Министерства здравоохранения Российской Федерации возлагается на одного из
заместителей председателя Федерального фонда.
21.1. Административные регламенты
исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления
государственных услуг утверждаются Министром здравоохранения Российской
Федерации.
22. Работники Федерального фонда по размеру оплаты труда, условиям медицинского и бытового
обслуживания приравниваются к работникам федеральных агентств, подведомственных
федеральным министерствам.
VI. Контроль за деятельностью Федерального фонда
23. Контроль за
финансовой деятельностью Федерального фонда осуществляет ревизионная комиссия.
23.1. Контроль за
исполнением бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования
осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской
Федерации.
23.2. Порядок организации проверок
деятельности Федерального фонда устанавливается Министерством здравоохранения
Российской Федерации.
VII. Ликвидация и
реорганизация Федерального фонда
24. Ликвидация и реорганизация
Федерального фонда осуществляется в случае принятия соответствующего
федерального закона и проводится в соответствии с гражданским законодательством
Российской Федерации.
Документы постоянного хранения
Федерального фонда в случае его ликвидации передаются на государственное
хранение в установленном порядке.