ВОПРОС: Аптечный склад получил
свидетельство о регистрации в августе прошлого года, а лицензию на право
осуществления фармацевтической деятельности только в декабре. С момента начала
регистрации фирмы в штате числились два человека: директор, он же учредитель, и
главный бухгалтер. Поскольку до получения лицензии никакая деятельность не
велась, зарплата этим сотрудникам не начислялась и не выплачивалась вплоть до
31 декабря. При проверке фондом социального страхования в начале следующего
года к фирме применили санкции за неначисление
зарплаты и, соответственно, неперечисление взносов в
фонд. Правомерны ли действия сотрудников фонда?
ОТВЕТ: Действительно, ст. 78 КЗоТ гласит:
"Месячная оплата труда работника, отработавшего полностью определенную на
этот период норму рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности
(нормы труда), не может быть ниже ... минимального размера оплаты труда."
Однако КЗоТ регулирует отношения
работодателей и работников и служит, в первую очередь, для защиты последних. В
данном случае у работников нет претензий к администрации (в частности, у
директора к самому себе как к учредителю), поскольку они фактически не
выполняли в период бездействия организации свои трудовые обязанности. В
соответствии со ст. 94 КЗоТ "на период освоения нового производства
(продукции) работникам может производиться доплата до прежнего среднего
заработка в порядке и на условиях, определяемых коллективным договором".
Однако, в рассматриваемом случае, до освоения нового производства среднего
заработка не существовало.
Таким образом, на наш взгляд, действия проверяющих в вашем случае неправомерны. Тем не менее,
поскольку нормативных актов, непосредственно регулирующих подобную ситуацию
нет, конкретные ответственные лица и арбитражный суд могут толковать ее по-своему.
Во избежание конфликтных ситуаций с
контролирующими органами рекомендуем в подобных случаях начислять работникам
символическую заработную плату в размере одного МРОТ, с начислением
соответствующих взносов и налогов, с последующей их выплатой после начала
деятельности предприятия.
Директор юридической
фирмы ЗАО "Юнико-94"
М.И.МИЛУШИН
04.1999