Приказ Комитета здравоохранения г. Москвы, МГФОМС от 23.08.1999 N 382/147 // Портал о здоровье, заболеваниях и лечении, о лекарствах, о докторах и больницах.

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ФОНД

ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

ПРИКАЗ

23 августа 1999 г.

N 382/147

О НОРМАТИВНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЦЕНТРА

КЛАССИФИКАТОРОВ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г. МОСКВЫ

Во исполнение приказа N 152/57 от 07.04.99 г. Комитета здравоохранения г. Москвы и МГФОМС "Об отраслевых городских классификаторах и справочниках единого информационного пространства системы здравоохранения г. Москвы", с целью нормативного обеспечения работы Центра классификаторов системы здравоохранения г. Москвы

ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Утвердить

1.1. "Положение о Центре классификаторов системы здравоохранения г. Москвы" (Приложение 1).

1.2. "Положение о статусе, порядке разработки, утверждения и регистрации классификаторов системы здравоохранения г. Москвы" (Приложение 2).

1.3. "Положение о ведении классификаторов системы здравоохранения г. Москвы" (Приложение 3).

1.4. "Положение о регламенте обслуживания пользователей классификаторами системы здравоохранения г. Москвы" (Приложение 4).

1.5. "Положение о порядке взаимодействия Центра классификаторов системы здравоохранения г. Москвы со службой ведения общемосковских классификаторов ОАО "Главный информационно-вычислительный центр г. Москвы" (Приложение 5).

2. Директору ГУП "РИСТ М" С.Б.Орехову в срок до 01.09.99 организовать экспертный совет по нормативно-справочной информации системы здравоохранения г. Москвы.

3. Контроль за исполнением приказа возложить на Заместителя Председателя Комитета здравоохранения Костомарову Л.Г. и Начальника Управления информационного обеспечения МГФОМС Бабака Ю.П.

Председатель

Комитета здравоохранения г. Москвы

А.П.СЕЛЬЦОВСКИЙ

Исполнительный директор МГФОМС

А.В.РЕШЕТНИКОВ

Приложение N 1

к Приказу Комитета

здравоохранения и МГФОМС

от 23.08.1999 г. N 382/147

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЦЕНТРЕ КЛАССИФИКАТОРОВ

СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г. МОСКВЫ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Центр классификаторов системы здравоохранения г. Москвы (далее по тексту "Центр") организован Государственным унитарным предприятием "Распределенные информационные системы и технологии для медицины" (ГУП "РИСТ М") в соответствии с совместным приказом Комитета здравоохранения г. Москвы и Московского городского фонда обязательного медицинского страхования (МГФОМС) N 152/57 от 07.04.99. Центр организован в составе ГУП "РИСТ М" на правах его структурного подразделения.

1.2. Центр осуществляет свою деятельность в соответствии с Законами и нормативными актами Российской Федерации, распоряжениями мэра Москвы, постановлениями Правительства Москвы, приказами Комитета здравоохранения г. Москвы, Московского городского фонда обязательного медицинского страхования, указаниями и распоряжениями директора ГУП "РИСТ М", правилами внутреннего распорядка и настоящим Положением.

1.3. Центр классификаторов системы здравоохранения г. Москвы является головным органом по разработке и внедрению нормативно-справочной информации (НСИ) для автоматизированной информационной системы (АИС) обязательного медицинского страхования (АИС ОМС) и других автоматизированных информационно-аналитических систем (АИАС), используемых в системе здравоохранения г. Москвы. При Центре создается экспертный совет по нормативно-справочной информации системы здравоохранения г. Москвы.

1.4. Официальное сокращенное наименование Центра "ЦКСЗ".

1.5. Место расположения Центра: 125124, Москва, ул. Правды, д.7/9.

2. ЦЕЛИ И НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА

2.1. Основными целями создания Центра являются:

2.1.1. Разработка, утверждение, регистрация и ведение отраслевых городских кодификаторов, классификаторов и справочников системы здравоохранения и обязательного медицинского страхования г. Москвы.

2.1.2. Информационное, методическое и консультационное обслуживание пользователей по отраслевым городским кодификаторам, классификаторам и справочникам системы здравоохранения г. Москвы.

2.1.3. Взаимодействие со службой ведения общемосковских классификаторов, а также с учреждениями и ведомствами, разрабатывающими и ведущими отраслевые, городские и общероссийские классификаторы.

2.2. С учетом обеспечения основных целей предметом деятельности Центра являются:

2.2.1. Экспертная проверка имеющихся кодификаторов, классификаторов и справочников для использования в системе здравоохранения и обязательного медицинского страхования г. Москвы.

2.2.2. Создание и ведение базы данных по отраслевым городским кодификаторам, классификаторам и справочникам системы здравоохранения и обязательного медицинского страхования г. Москвы.

2.2.3. Разработка описаний и другой необходимой документации для использования отраслевых городских кодификаторов, классификаторов и справочников.

2.2.4. Организация работы экспертного совета по НСИ системы здравоохранения г. Москвы.

2.2.5. Разработка специализированных и адаптация имеющихся кодификаторов, классификаторов и справочников к задачам пользователей.

2.2.6. Выполнение заказов по составлению проблемно-ориентированных пакетов НСИ, а также разработке информационного обеспечения для АИС и АИАС на основе кодификаторов, классификаторов и справочников, имеющихся в Центре.

2.2.7. Проведение консультаций по области применения, структуре и использованию справочников, классификаторов и кодификаторов.

2.2.8. Учет и контроль за использованием нормативно-справочной информации в автоматизированных информационных системах здравоохранения и обязательного медицинского страхования г. Москвы.

2.2.9. Повышение квалификации специалистов в области использования нормативно-справочной информации для АИС и АИАС здравоохранения и обязательного медицинского страхования.

2.2.10. Подготовка справочных, отчетных и статистических материалов для руководства отрасли здравоохранения и обязательного медицинского страхования г. Москвы по используемой в АИС и АИАС нормативно-справочной информации.

3. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Источниками финансирования работы Центра являются:

3.1. Бюджетные средства по линии Комитета здравоохранения г. Москвы.

3.2. Средства целевого финансирования МГФОМС.

3.3. Средства от выполнения договорных работ по созданию и адаптации специализированных классификаторов и справочников; методического, консультационного и информационно-вычислительного обслуживания заказчиков.

3.4. Собственные средства ГУП "РИСТ М".

4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

4.1. Центр является структурным подразделением ГУП "РИСТ М".

4.2. Центр строит свои отношения с другими предприятиями, организациями и гражданами на основе хозяйственных договоров, заключаемых между данными юридическими или физическими лицами и ГУП "РИСТ М".

4.3. Развитие материально-технической базы Центра осуществляется как за счет бюджетных средств и целевого финансирования, так и за счет собственных средств ГУП "РИСТ М".

4.4. Бухгалтерия ГУП "РИСТ М" организует бухгалтерский учет деятельности Центра.

4.5. Центр ведет документальный учет своей деятельности. Документы Центра хранятся в архиве ГУП "РИСТ М".

5. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ

5.1. Управление работой Центра осуществляется в соответствии с действующим законодательством, уставом ГУП "РИСТ М" и настоящим Положением.

5.2. Общее руководство деятельностью Центра осуществляет директор ГУП "РИСТ М".

5.3. Приказом директора ГУП "РИСТ М" назначается заведующий Центром и по согласованию с Комитетом здравоохранения г. Москвы устанавливается штатное расписание Центра.

5.4. Смета расходов на работу Центра ежегодно утверждается Комитетом здравоохранения г. Москвы и включается в бюджет на очередной календарный год.

5.5. Материальное стимулирование сотрудников Центра может осуществляться как за счет экономии бюджетных средств и средств целевого финансирования, так и за счет собственных средств ГУП "РИСТ М".

5.6. Комитет здравоохранения г. Москвы ежегодно утверждает перечень и стоимость услуг Центра для организаций системы здравоохранения г. Москвы.

5.7. Работы Центра по разработке и ведению кодификаторов, классификаторов и справочников координируется экспертным советом по НСИ системы здравоохранения г. Москвы.

6. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ

6.1. Ликвидация и реорганизация Центра осуществляется по приказу директора ГУП "РИСТ М", который издается в соответствии с совместным приказом Комитета здравоохранения г. Москвы и Московского городского фонда обязательного медицинского страхования.

6.2. При реорганизации и прекращении деятельности Центра вся документация Центра хранится в архиве ГУП "РИСТ М" в течение 5 лет.

Приложение N 2

к Приказу Комитета

здравоохранения и МГФОМС

от 23.08.1999 г. N 382/147

ПОЛОЖЕНИЕ

О СТАТУСЕ, ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И

РЕГИСТРАЦИИ ОТРАСЛЕВЫХ ГОРОДСКИХ КЛАССИФИКАТОРОВ

СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г. МОСКВЫ

1. ЦЕЛЬ РАЗРАБОТКИ ПОЛОЖЕНИЯ

Основными целями разработки Положения являются:

- определение основных принципов и правил по идентификации, классификации и кодированию информации в автоматизированной информационной системе обязательного медицинского страхования (АИС ОМС), а также в рамках создаваемой и функционирующей единой автоматизированной информационно-аналитической системы здравоохранения г. Москвы (АИАС "МОСЗДРАВ");

- определение статуса отраслевых городских классификаторов системы здравоохранения г. Москвы в системе классификаторов Российской Федерации, системе отраслевых классификаторов Минздрава Российской Федерации и в системе общемосковских классификаторов, их нормативно-правовое обеспечение;

- определение порядка разработки, утверждения и регистрации отраслевых городских классификаторов системы здравоохранения и обязательного медицинского страхования г. Москвы.

2. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

Настоящее Положение устанавливает последовательность и содержание работ на всех стадиях разработки кодификаторов, классификаторов и справочников системы здравоохранения и обязательного медицинского страхования г. Москвы. Положение предназначено для организаций, участвующих в разработке и применении отраслевых городских классификаторов системы здравоохранения и обязательного медицинского страхования г. Москвы и обеспечивающих создание и функционирование автоматизированных информационных систем.

Ведение кодификаторов, классификаторов и справочников системы здравоохранения и обязательного медицинского страхования г. Москвы, а также регламент обслуживания пользователей этими элементами нормативно-справочной информации определяются Положением о ведении отраслевых городских классификаторов системы здравоохранения г. Москвы и Положением о регламенте обслуживания пользователей классификаторами и справочниками системы здравоохранения г. Москвы. Поскольку последовательность и содержание работ на всех стадиях разработки классификаторов, кодификаторов и справочников совпадают и, кроме того, кодификаторы и справочники могут быть рассмотрены как частный случай классификаторов, ниже используется термин "классификаторы" для обозначения всех типов элементов НСИ.

3. ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ДОКУМЕНТЫ

При разработке настоящего Положения использованы следующие документы:

1. Закон Российской Федерации "О стандартизации".

2. Закон Российской Федерации "Об информации, информатизации и защите информации".

3. Распоряжение Премьера Правительства Москвы N 194-РП от 27.02.97 г. "О вводе в эксплуатацию системы обслуживания классификаторами городских информационных систем".

4. Приказ Комитета здравоохранения г. Москвы и Московского фонда обязательного медицинского страхования (МГФОМС) N 152/57 "Об отраслевых городских классификаторах и справочниках единого информационного пространства системы здравоохранения г. Москвы".

5. ПР 50-733-93 Основные положения Единой системы классификации кодирования технико-экономической и социальной информации и унифицированных систем документации Российской Федерации.

6. ПР 50-734-93 Порядок разработки общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации.

7. ПР 50-735-93 Положение о ведении общероссийских классификаторов на базе информационно-вычислительной сети Госкомстата России.

8. Положение о ведении отраслевых городских классификаторов системы здравоохранения г. Москвы.

9. Положение о регламенте обслуживания пользователей отраслевыми городскими классификаторами системы здравоохранения г. Москвы.

4. ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ТЕРМИНЫ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ПОНЯТИЯ

Классификация - разделение множества объектов на подмножества по их сходству или различию в соответствии с принятыми методами.

Объект классификации - элемент классифицируемого множества.

Идентификатор - код, однозначно определяющий объект классификации.

Наименование объекта классификации - слово или группа слов на русском языке с включением, при необходимости, различных знаковых символов и слов на других языках, однозначно идентифицирующих объект классификации.

Признак классификации - свойство или характеристика объекта, по которому производится классификация.

Классификационная группировка - подмножество объектов, полученное в результате классификации.

Кодификатор - нормативный документ, в котором кодовые обозначения объектов не определяются признаками классификации.

Классификатор нормативный документ, представляющий систематизированный свод наименований классификационных группировок, объектов, признаков классификации и их кодовых обозначений.

Справочник - нормативный документ, получаемый на основе разработанного классификатора (кодификатора) путем введения дополнительной информации по объектам.

Элемент НСИ - обобщенное название классификатора, кодификатора или справочника.

Версия классификатора - классификатор с пронумерованным и датированным набором изменений к нему, внесенных в установленном порядке.

Эталон классификатора - уникальный экземпляр классификатора с внесенными в установленном порядке изменениями к нему, соответствующими актуальной версии классификатора.

Контрольный экземпляр классификатора - учтенная копия эталона классификатора.

Копия контрольного экземпляра - неучтенная копия контрольного экземпляра классификатора.

Ведение классификатора - поддержание классификатора в достоверном состоянии путем внесения в него утвержденных изменений и выпуска новых версий классификатора.

Система ведения классификатора - совокупность методов и средств, обеспечивающих ведение классификатора.

Изменения к классификатору - информация, предназначенная для внесения изменений в эталон и контрольные экземпляры классификатора в установленном порядке.

Пересмотр классификатора - разработка нового классификатора взамен действующего при условии существенного изменения в нем количества объектов классификации, используемых признаков классификации, применяемых методов классификации и кодирования.

Реестр отраслевых городских классификаторов системы здравоохранения г. Москвы - сводный перечень утвержденных и зарегистрированных классификаторов, содержащий необходимые справочные реквизиты по каждому классификатору.

Международный классификатор - классификатор, принятый международной организацией.

Общероссийский классификатор - классификатор, принятый Комитетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России) и обязательный для применения в определенных сферах деятельности, установленных разработчиком по согласованию с заинтересованными министерствами, ведомствами.

Отраслевой классификатор - классификатор, принятый министерством, ведомством Российской Федерации и обязательный для применения всеми предприятиями данного министерства, ведомства, государственными корпорациями и объединениями, на которые возложены функции научно-технической политики в отрасли.

Классификатор предприятия - классификатор, принятый предприятием или объединением предприятий и применяемый только этими хозяйствующими субъектами.

Общемосковский классификатор (ОМК) классификатор, созданный в рамках Общегородской информационной системы (ОИС) и утвержденный распоряжением первого заместителя Премьера Правительства Москвы, обязательный для применения предприятиями и организациями города при выполнении функций, связанных с деятельностью города.

Отраслевой городской классификатор системы здравоохранения г. Москвы (ОГК МОСЗДРАВ) - классификатор, созданный в рамках единой автоматизированной информационной системы здравоохранения и (или) обязательного медицинского страхования г. Москвы, утвержденный Комитетом здравоохранения и (или) Московским фондом обязательного медицинского страхования, и обязательный для использования в информационных системах учреждений здравоохранения и обязательного медицинского страхования.

Локальный классификатор учреждения - классификатор, созданный в рамках автоматизированной информационной системы учреждения.

Иерархический метод классификации - метод классификации, при котором заданное множество последовательно делится на подчиненные подмножества.

Фасетный метод классификации - метод классификации, при котором заданное множество делится на группировки независимо, по различным признакам классификации.

Ступень классификации - этап классификации при иерархическом методе, результатом которого является совокупность классификационных группировок.

Глубина классификации - число ступеней классификации.

Резервная емкость классификатора - количество свободных кодов, предусматриваемых при разработке классификатора.

Код - знак (символ) или совокупность знаков (символов), принятых для обозначения классификационной группировки или объекта классификации.

Кодирование - присвоение кода классификационной группировке или объекту классификации.

Порядковый метод кодирования - метод кодирования, при котором кодовыми обозначениями служат числа натурального ряда.

Серийно-порядковый метод кодирования - метод кодирования, при котором кодовыми обозначениями служат числа натурального ряда с закреплением отдельных диапазонов (серий) этих чисел за объектами классификации с одинаковыми признаками.

Последовательный метод кодирования - метод кодирования, при котором в кодовом обозначении знаки на каждой ступени деления зависят от результатов разбиения на предыдущих ступенях.

Параллельный метод кодирования - метод кодирования, при котором различные признаки классификации кодируются независимо друг от друга определенными разрядами или группой разрядов кодового обозначения.

Алфавит кода - система знаков (символов), принятых для образования кода.

5. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ИДЕНТИФИКАЦИИ, КЛАССИФИКАЦИИ

И КОДИРОВАНИЮ ИНФОРМАЦИИ

5.1. При разработке классификаторов в структуре их позиций устанавливаются три блока: идентификации, наименования и дополнительных классификационных признаков.

Последний блок является необязательным и вводится в зависимости от специфики классификатора.

5.2. Основными методами классификации являются иерархический и фасетный.

5.3. В идентификационном блоке обеспечивается присвоение каждому объекту классификации уникального кода.

5.4. Построение кодов должно производиться с использованием порядкового, серийно-порядкового, последовательного или параллельного методов кодирования или их сочетаний.

5.5. В блоке наименований в позициях классификатора необходимо использовать наименования, применяемые в действующих нормативных актах и документах. В наименованиях следует использовать имеющуюся стандартизованную и рекомендованную терминологию.

Наименование должно однозначно определять называемый объект или классификационную группировку объектов за счет правильного подбора его структуры.

6. СТАТУС ОТРАСЛЕВЫХ ГОРОДСКИХ КЛАССИФИКАТОРОВ

СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г. МОСКВЫ

6.1. Вся совокупность классификаторов в Российской Федерации в зависимости от сферы их применения разделяется на общероссийские, отраслевые (ведомственные) и предприятий (организаций).

Каждая из указанных категорий характеризуется набором классификационных или других признаков и ограничений, позволяющих осуществлять их использование при создании взаимосвязанных информационных систем указанных уровней.

6.2. Общемосковские классификаторы создаются и применяются на региональном уровне и должны быть совместимы с общероссийскими классификаторами и увязаны с отраслевыми классификаторами.

6.3. Отраслевые городские классификаторы системы здравоохранения г. Москвы создаются и применяются на региональном уровне для системы медучреждений Комитета здравоохранения, должны быть совместимы с общероссийскими и общемосковскими классификаторами и увязаны с отраслевыми классификаторами Минздрава РФ и Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

По отношению к локальным классификаторам предприятий (учреждений) они имеют приоритет над ними по тем видам информации, на которые распространяются нормативные акты г. Москвы.

6.3. Классификатор приобретает статус отраслевого городского классификатора системы здравоохранения г. Москвы и становится нормативным документом после его утверждения Комитетом здравоохранения и (или) Московским городским фондом обязательного медицинского страхования и регистрации в установленном настоящим Положением порядке.

6.4. Совместимость отраслевых городских классификаторов системы здравоохранения г. Москвы с общероссийскими и общемосковскими обеспечивается путем:

- разработки отраслевых городских классификаторов системы здравоохранения г. Москвы только по тем видам информации, которая не содержится в общероссийских или общемосковских классификаторах;

- составления выборок из общероссийских или общемосковских классификаторов с дополнением отсутствующих в них объектов и (или) признаков классификации;

- разработки переходных ключей между общероссийскими, отраслевыми и общемосковскими классификаторами.

6.5. Увязка отраслевых городских классификаторов системы здравоохранения г. Москвы с отраслевыми классификаторами Минздрава РФ осуществляется методами, изложенными в п. 6.4., за исключением тех случаев, когда нормативные акты по г. Москве имеют верховенство над отраслевыми нормативными актами.

7. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И СТРУКТУРА ОТРАСЛЕВЫХ ГОРОДСКИХ

КЛАССИФИКАТОРОВ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г. МОСКВЫ

7.1. Стадии разработки отраслевых городских классификаторов системы здравоохранения г. Москвы.

7.1.1. В целях обеспечения организационно-методического единства разработки отраслевых городских классификаторов системы здравоохранения г. Москвы предусмотрен следующий порядок:

1-я стадия - предпроектные исследования и разработка предложений по проекту классификатора;

2-я стадия - разработка проекта классификатора (первая редакция);

3-я стадия - разработка проекта классификатора (окончательная редакция) и представление его для утверждения;

4-я стадия - утверждение и регистрация классификатора;

5-я стадия - издание отраслевых городских классификаторов системы здравоохранения г. Москвы.

Допускается совмещение 1-3 стадий разработки классификаторов.

5-я стадия разработки классификаторов представлена в Положении о регламенте обслуживания пользователей отраслевыми городскими классификаторами системы здравоохранения г. Москвы.

7.1.2. Отраслевые городские классификаторы системы здравоохранения г. Москвы утверждаются Комитетом здравоохранения и (или) Московским городским фондом обязательного медицинского страхования по представлению организаций, ответственных за создание и функционирование АИС ОМС или АИАС "МОСЗДРАВ".

7.2. Организационная структура разработки отраслевых городских классификаторов системы здравоохранения г. Москвы включает:

- организации, ответственные за создание и функционирование АИС ОМС и АИАС "МОСЗДРАВ" (Научно-практический центр экстренной медицинской помощи Комитета здравоохранения г. Москвы, Управление информационного обеспечения МГФОМС);

- организацию, ответственную за разработку отраслевых городских классификаторов системы здравоохранения г. Москвы (Центр классификаторов системы здравоохранения г. Москвы);

- организации, ответственные за разработку конкретных отраслевых городских классификаторов системы здравоохранения г. Москвы (медучреждения и организации Комитета здравоохранения, страховые медицинские организации);

- организации обязательного согласования, обеспечивающие согласование отраслевых городских классификаторов системы здравоохранения г. Москвы, на этапе его разработки (Бюро медицинской статистики Комитета здравоохранения и другие организации, которые определяются в Положении о ведении конкретного отраслевого городского классификатора системы здравоохранения г. Москвы).

7.3. Инициализация процесса создания отраслевого городского классификатора системы здравоохранения г. Москвы.

7.3.1. Инициаторами процесса разработки отраслевого городского классификатора системы здравоохранения г. Москвы могут выступать организации, перечисленные в п. 7.2., а также различные организации, использующие автоматизированные информационные системы здравоохранения и обязательного медицинского страхования г. Москвы.

7.3.2. Заинтересованная организация формирует соответствующую заявку в Центр классификаторов системы здравоохранения г. Москвы. Центр, анализируя заявку, вырабатывает заключение о целесообразности создания нового отраслевого классификатора системы здравоохранения г. Москвы. В случае отрицательного решения в адрес организации, подавшей заявку, направляется соответствующее заключение, а в случае положительного решения:

- организации, использующие автоматизированные информационные системы здравоохранения и обязательного медицинского страхования г. Москвы, извещаются о подготовке к включению в комплекс НСИ нового отраслевого классификатора системы здравоохранения г. Москвы. Извещенные организации готовят свои предложения по срокам ввода в действия нового классификатора;

- начинается процесс создания отраслевого городского классификатора системы здравоохранения г. Москвы.

7.4. Предпроектные исследования и разработка предложений по проекту отраслевого городского классификатора системы здравоохранения г. Москвы.

7.4.1. На предпроектной стадии должно быть проведено исследование рассматриваемого вида информации.

При проведении исследования должны быть изучены отечественные, международные и иностранные аналоги, а также документация, в которой используется рассматриваемая информация, включая:

- законодательные и нормативные акты;

- отечественные классификаторы разных категорий;

- номенклатурные перечни;

- нормативные документы;

- унифицированные формы документов;

- информационно-поисковые тезаурусы;

- международные классификаторы;

- зарубежные классификаторы;

- международные и зарубежные стандарты по классификации объектов данного вида информации.

На этапе исследования необходимо определить первоочередные задачи, при решении которых должен использоваться разрабатываемый отраслевой городской классификатор системы здравоохранения г. Москвы. Определяется наличие аналогичных классификаторов во внешних информационных системах и возможность их применения в АИС ОМС или в АИАС "МОСЗДРАВ". В ходе этой работы следует учитывать необходимость первоочередного использования соответствующих международных классификаторов, взаимосвязь разрабатываемого классификатора с действующими общероссийскими, общемосковскими и отраслевыми классификаторами.

7.4.2. По результатам проведенного исследования подготавливаются предложения по разработке отраслевого городского классификатора системы здравоохранения г. Москвы или использования существующего классификатора. При обосновании необходимости разработки отраслевого городского классификатора системы здравоохранения г. Москвы должны быть отражены следующие вопросы:

- перечень основных задач, для решения которых предназначен отраслевой городской классификатор системы здравоохранения г. Москвы;

- описание исходного множества объектов классификации;

- обеспечение соответствия с международными классификаторами;

- взаимосвязь с унифицированными формами документов;

- общее состояние работ по классификации и кодированию объектов данного вида информации, наличие классификаторов разных категорий и стандартов по классификации, в том числе международных и зарубежных классификаторов и стандартов по классификации;

- предполагаемая структура классификатора;

- действующие общероссийские и общемосковские классификаторы, в комплексе с которыми должен применяться разрабатываемый классификатор;

- взаимосвязанные с предлагаемым классификатором классификаторы и стандарты;

- источники для сбора объектов классифицируемого множества;

- обоснование выбора методов классификации и кодирования;

- основные признаки классификации и принципы их выделения;

- алфавит кода;

- обоснование резервной емкости классификатора;

- предложения по организации-разработчику, ответственной за разработку конкретного отраслевого городского классификатора системы здравоохранения г. Москвы;

- список организаций обязательного согласования;

- предложения по регламенту ведения и обслуживания пользователей.

К предложениям прилагается фрагмент разрабатываемого отраслевого городского классификатора системы здравоохранения г. Москвы.

7.4.3. Предложения по разработке отраслевого городского классификатора системы здравоохранения г. Москвы или использования существующего классификатора, а также предложения заинтересованных организаций по срокам ввода в действие нового классификатора представляются в Центр классификаторов системы здравоохранения г. Москвы.

7.4.4. По согласованию с Центром классификаторов системы здравоохранения г. Москвы дополнительно на 1-й стадии может быть подготовлено Техническое задание на разработку отраслевого городского классификатора системы здравоохранения г. Москвы.

7.5. Разработка проекта отраслевого городского классификатора системы здравоохранения г. Москвы (первой редакции).

7.5.1. На стадии разработки первой редакции проекта отраслевого городского классификатора системы здравоохранения г. Москвы должны быть проведены следующие работы:

- выявление и анализ исходного множества объектов с учетом международных классификаторов;

- классификация заданного множества объектов;

- унификация построения и написания наименований объектов;

- кодирование заданного множества объектов;

- определение порядка ведения конкретного отраслевого городского классификатора системы здравоохранения г. Москвы.

Выявление и анализ исходного множества объектов предусматривает определение множества объектов, подлежащих классификации, выявление их свойств, связей и отношений, определение признаков объектов.

Классификация заданного множества объектов предусматривает:

- выделение признаков классификации;

- определение методов классификации для заданного множества объектов;

- определение необходимой и достаточной глубины классификации.

При унификации построения и написания наименований объектов проводится упорядочение применяемой терминологии (исключение многозначности, синонимии), взаимоувязка со стандартизованной терминологией.

В тех случаях, когда объекты включаются в отраслевые городские классификаторы системы здравоохранения г. Москвы на основании законодательных или других нормативных актов, наименования объектов в классификаторах должны соответствовать их наименованиям в этих актах.

На данном этапе целесообразно также, при необходимости, обобщить и провести анализ используемых сокращений и их унификацию, подготовить перечень сокращений, используемых в разрабатываемом отраслевом городском классификаторе системы здравоохранения г. Москвы.

Кодирование заданного множества объектов предусматривает:

- выбор метода кодирования;

- выбор алфавита и длины кода;

- построение структуры кода с учетом требований автоматизированного ведения;

- кодирование объектов классификации, их группировок, признаков;

- обеспечение резервной емкости классификатора.

При определении порядка ведения конкретного отраслевого городского классификатора системы здравоохранения г. Москвы рассматриваются функции организации, ответственной за ведение конкретного отраслевого городского классификатора, ее взаимодействие с другими организациями в процессе ведения отраслевого городского классификатора системы здравоохранения г. Москвы, особенности представления информации по отраслевому городскому классификатору и изменений к нему пользователям, устанавливаются тарифы на информационные услуги.

7.5.2. По результатам проведенной работы разрабатываются:

- первая редакция проекта отраслевого городского классификатора системы здравоохранения г. Москвы;

- предложения по срокам ввода в действие отраслевого городского классификатора;

- первая редакция проекта Положения о ведении конкретного отраслевого городского классификатора системы здравоохранения г. Москвы;

- пояснительная записка.

7.5.3. Отраслевой городской классификатор системы здравоохранения г. Москвы содержит следующие структурные элементы:

- титульный лист;

- содержание;

- введение;

- перечень позиций классификатора;

- алфавитный указатель и другие поисковые средства (при необходимости).

7.5.4. Оформление титульного листа и первой страницы классификатора должно соответствовать приложению А1-А3, введение должно быть изложено в соответствии с приложением А4. Страницы в классификаторе должны располагаться в следующем порядке: первая страница титульного листа, вторая страница титульного листа, содержание, введение, далее с новой страницы располагаются позиции классификатора.

Каждая позиция классификатора строится, как правило, в следующей последовательности: код, наименование и дополнительные признаки, если они предусмотрены классификацией.

7.5.5. В проекте Положения о ведении конкретного отраслевого городского классификатора системы здравоохранения г. Москвы учитываются требования Положения о ведении отраслевых городских классификаторов системы здравоохранения г. Москвы и Положения о регламенте обслуживания пользователей отраслевыми городскими классификаторами системы здравоохранения г. Москвы.

Проект Положения о ведении конкретного отраслевого городского классификатора системы здравоохранения г. Москвы определяет:

- функции организаций, участвующих в ведении отраслевого городского классификатора системы здравоохранения г. Москвы, и их взаимодействие;

- порядок представления изменений и их внесение в конкретный отраслевой городской классификатор системы здравоохранения г. Москвы;

- способ официального издания конкретного отраслевого городского классификатора системы здравоохранения г. Москвы;

- организации, обеспечивающие официальное издание конкретного отраслевого городского классификатора системы здравоохранения г. Москвы;

- тарифы на виды информационных услуг по конкретному отраслевому городскому классификатору системы здравоохранения г. Москвы.

7.5.6. В пояснительной записке приводят:

- основание для разработки;

- краткую характеристику классификатора с указанием задач, при решении которых он будет использоваться;

- сведения о соответствии международным аналогам;

- сведения о взаимосвязи с общероссийскими, отраслевыми и общемосковскими классификаторами;

- особенности ведения классификатора;

- сведения о рассылке на отзыв и согласование (для окончательной редакции).

7.5.7. Первая редакция проекта классификатора системы здравоохранения г. Москвы и Положения о его ведении рассылается от имени организации, ответственной за разработку конкретного классификатора, в заинтересованные организации по согласованному списку.

Подготовленные отзывы должны направляться не позднее чем через один месяц со дня получения проекта.

7.5.8. На данной стадии по усмотрению организации, ответственной за разработку конкретного отраслевого городского классификатора системы здравоохранения г. Москвы, может быть подготовлена методика разработки классификатора, которая согласовывается с Центром классификаторов системы здравоохранения г. Москвы, и утверждается в организациях, ответственных за разработку и создание АИС ОМС и АИАС "МОСЗДРАВ".

7.6. Разработка проекта отраслевого городского классификатора системы здравоохранения г. Москвы (окончательной редакции) и представление его для утверждения.

7.6.1. Организация, ответственная за разработку конкретного отраслевого городского классификатора, с учетом поступивших отзывов, подготавливает окончательную редакцию проектов: отраслевого городского классификатора, системы здравоохранения г. Москвы и Положения о ведении этого классификатора и представляет их в Центр классификаторов системы здравоохранения г. Москвы.

7.6.2. На рассмотрение направляются:

- сопроводительное письмо организации, ответственной за разработку конкретного классификатора;

- два экземпляра окончательной редакции проекта классификатора системы здравоохранения г. Москвы;

- два экземпляра окончательной редакции проекта Положения о ведении конкретного отраслевого городского классификатора системы здравоохранения г. Москвы;

- пояснительная записка;

- проект сроков ввода в действие нового классификатора системы здравоохранения г. Москвы.

7.6.3. При большом объеме классификатора и его разработке в машинном варианте допускается его представление только на машинном носителе с приложением распечатки его фрагмента, включающего титульный лист, содержание, введение и 2-3 раздела из перечня позиций классификатора.

8. ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ ОТРАСЛЕВЫХ ГОРОДСКИХ

КЛАССИФИКАТОРОВ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г. МОСКВЫ

8.1. Центр классификаторов системы здравоохранения г. Москвы, при подготовке проекта классификатора к утверждению в установленном порядке осуществляет рассмотрение проекта по следующим аспектам:

- степени соответствия международным классификаторам с учетом отечественной практики;

- возможности его комплексного применения, отсутствия дублирования с действующими общероссийскими, отраслевыми и общемосковскими классификаторами;

- соответствия унифицированным системам документации;

- точности и однозначности применения языковых и знаковых средств;

- выполнения требований нормативных и методических документов;

- соответствия проекта отраслевого городского классификатора системы здравоохранения г. Москвы требованиям автоматизированного ведения;

- правильности оформления;

- полноты согласования.

При рассмотрении проекта Положения о ведении конкретного отраслевого классификатора системы здравоохранения г. Москвы, Центр классификаторов проверяет его на соответствие Положению о ведении отраслевых городских классификаторов системы здравоохранения г. Москвы и Положению о регламенте обслуживания пользователей отраслевыми городскими классификаторами системы здравоохранения г. Москвы.

8.2. Центр классификаторов системы здравоохранения г. Москвы, в срок не превышающий месяца со дня получения проектов, обеспечивает их рассмотрение на заседании Экспертного совета по нормативно-справочной информации системы здравоохранения г. Москвы.

8.3. На своем заседании Экспертный совет по НСИ системы правоохранения г. Москвы рассматривает проекты отраслевого городского классификатора системы здравоохранения г. Москвы и Положения о ведении конкретного классификатора и принимает решение о возможности их представления для утверждения. Решение заседания оформляется протоколом. В случае возврата проектов отраслевого городского классификатора системы здравоохранения г. Москвы и Положения о его ведении на доработку в протоколе указываются причина возврата и срок повторного представления проекта.

8.4. При положительном заключении и решении о возможности утверждения Центр классификаторов системы здравоохранения г. Москвы, представляет в организацию, ответственную за создание и функционирование АИС ОМС или АИАС "МОСЗДРАВ":

- один экземпляр окончательной редакции проекта отраслевого городского классификатора системы здравоохранения г. Москвы;

- один экземпляр окончательной редакции проекта Положения о ведении конкретного классификатора;

- пояснительную записку;

- протокол заседания Экспертного совета НСИ АИАС "МОСЗДРАВ".

8.5. Организации, ответственные за создание и функционирование АИС ОМС или АИАС "МОСЗДРАВ", рассматривают представленные материалы, согласованные с заинтересованными организациями, и обеспечивают выпуск распоряжения Председателя Комитета здравоохранения Правительства Москвы и (или) Исполнительного директора МГФОМС об утверждении отраслевого городского классификатора системы здравоохранения г. Москвы, Положения о его ведении, списка рассылки контрольных экземпляров классификатора и срока ввода классификатора в действие.

9. ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ ОТРАСЛЕВЫХ ГОРОДСКИХ

КЛАССИФИКАТОРОВ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г. МОСКВЫ

9.1. Утвержденный отраслевой городской классификатор системы здравоохранения г. Москвы подлежит регистрации в Реестре отраслевых городских классификаторов системы здравоохранения г. Москвы, который ведет Центр классификаторов системы здравоохранения г. Москвы, в срок, не превышающий пяти дней со дня выхода утвержденных документов (п. 8.5.).

При регистрации отраслевым городским классификаторам системы здравоохранения г. Москвы присваивается обозначение, состоящее из аббревиатуры отраслевого городского классификатора системы здравоохранения г. Москвы (ОГК МОСЗДРАВ), регистрационного номера и отделенных тире двух последних цифр года принятия классификатора, например: ОГК МОСЗДРАВ 001-99.

9.2. Изданию подлежат только зарегистрированные отраслевые городские классификаторы системы здравоохранения г. Москвы.

9.3. Утвержденный и зарегистрированный экземпляр классификатора приобретает статус эталона, используемого для формирования контрольных экземпляров.

9.4. Контрольные экземпляры отраслевого городского классификатора подлежат регистрации в Реестре отраслевых городских классификаторов системы здравоохранения г. Москвы, проводимой организацией, ответственной за их ведение.

10. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТРАСЛЕВЫЕ ГОРОДСКИЕ

КЛАССИФИКАТОРЫ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г. МОСКВЫ

10.1. Порядок внесения изменений в отраслевые городские классификаторы системы здравоохранения г. Москвы регламентируется Положением о ведении отраслевых городских классификаторов системы здравоохранения г. Москвы и определяется в Положении о ведении конкретного классификатора.

10.2. Изменения к Положению о ведении конкретного отраслевого городского классификатора системы здравоохранения г. Москвы утверждаются распоряжением Председателя Комитета здравоохранения г. Москвы и (или) Исполнительного директора МГФОМС.

10.3. При пересмотре отраслевого городского классификатора системы здравоохранения г. Москвы разрабатывают новый классификатор взамен действующего в соответствии с определенным в настоящем Положении порядком разработки (п. 7).

При этом действующий отраслевой городской классификатор системы здравоохранения г. Москвы отменяют, а в новом классификаторе указывают, взамен какого классификатора он разработан.

Новому отраслевому городскому классификатору системы здравоохранения г. Москвы присваивают обозначение замененного классификатора с заменой двух последних цифр (год утверждения).

11. РАССЫЛКА КОНТРОЛЬНЫХ ЭКЗЕМПЛЯРОВ ОТРАСЛЕВЫХ ГОРОДСКИХ

КЛАССИФИКАТОРОВ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г. МОСКВЫ

11.1. Центр классификаторов системы здравоохранения г. Москвы рассылает контрольные экземпляры классификаторов и сопроводительные документы к ним заинтересованным организациям согласно утвержденному списку рассылки.

11.2. Организация, получившая контрольный экземпляр классификатора, проводит необходимые действия по подготовке к вводу классификатора в эксплуатацию и подтверждает его получение, а также применимость в установленном порядке.

11.3. Центр классификаторов системы здравоохранения г. Москвы анализирует поступившие подтверждения и в случае необходимости повторяет процесс рассылки.

11.4. Ввод в эксплуатацию нового отраслевого городского классификатора системы здравоохранения г. Москвы осуществляется в момент наступления установленной даты или по специальному распоряжению организации, ответственной за АИС ОМС или АИАС "МОСЗДРАВ".

Приложение А.1.

ФОРМА

ПЕРВОЙ СТРАНИЦЫ ТИТУЛЬНОГО ЛИСТА

ОТРАСЛЕВОГО ГОРОДСКОГО КЛАССИФИКАТОРА

СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г. МОСКВЫ

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

КОМИТЕТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г. МОСКВЫ

________________________________________________

наименование отраслевого городского классификатора

системы здравоохранения г. Москвы

ОГК МОСЗДРАВ ХХХ-ХХ

обозначение

Издание официальное

Москва год издания

Приложение А.2.

ФОРМА

ВТОРОЙ СТРАНИЦЫ ТИТУЛЬНОГО ЛИСТА

РАЗРАБОТАН ... (Организация, ответственная за разработку конкретного отраслевого городского классификатора системы здравоохранения г. Москвы)

ИСПОЛНИТЕЛИ ...

ПРЕДСТАВЛЕН ... (Организация, ответственная за разработку отраслевых городских классификаторов системы здравоохранения г. Москвы)

ВНЕСЕН ... (Организация, ответственная за создание и функционирование АИС ОМС или АИАС "МОСЗДРАВ")

ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ распоряжением ...

от "число", "месяц", "год"

Приложение А.3.

ФОРМА

ПЕРВОЙ СТРАНИЦЫ ОТРАСЛЕВОГО ГОРОДСКОГО

КЛАССИФИКАТОРА СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г. МОСКВЫ

ОГК МОСЗДРАВ ХХХ-ХХ

ОТРАСЛЕВОЙ ГОРОДСКОЙ КЛАССИФИКАТОР СИСТЕМЫ

ЗДРАВООХРАНЕНИЯ г. МОСКВЫ

__________________________________________________________________

наименование отраслевого городского классификатора системы

здравоохранения г. Москвы

Дата введения год, месяц,

число

ВВЕДЕНИЕ

__________________________________________________________________

Издание официальное

__________________________________________________________________

Приложение А.4.

ИЗЛОЖЕНИЕ ВВЕДЕНИЯ

ОБЩЕМОСКОВСКОГО КЛАССИФИКАТОРА

Отраслевой городской классификатор системы здравоохранения г. Москвы ОГК МОСЗДРАВ ХХХ-ХХ (сокращенное наименование) входит в состав ...

ОГК МОСЗДРАВ ХХХ-ХХ разработан взамен ...

ОГК МОСЗДРАВ ХХХ-ХХ построен на основе международного классификатора ...

ОГК МОСЗДРАВ ХХХ-ХХ ... предназначен для ...

ОГК МОСЗДРАВ ХХХ-ХХ ... используется при решении следующих задач ...

Объектами классификации в ОГК МОСЗДРАВ ХХХ-ХХ ... являются ...

Структурно классификатор состоит из ... блоков ... (приводится описание блоков, включающее наименование и характеристику).

Формула структуры кодового обозначения в ОГК МОСЗДРАВ ХХХ-ХХ ...

Признаками классификации являются ...

В классификаторе принята следующая сокращенная форма записи наименований объектов: ...

Ведение ОГК МОСЗДРАВ ХХХ-ХХ ... осуществляет ...

Подсистема ведения ОГК МОСЗДРАВ ХХХ-ХХ ... предусматривает взаимодействие с ..., изменения к ОГК согласовываются с организациями обязательного согласования ...

Примечание:

Текст введения может содержать также необходимые пояснения структуры, содержания и особенностей практического применения классификатора.

Приложение N 3

к Приказу Комитета

здравоохранения и МГФОМС

от 23.08.1999 г. N 382/147

ПОЛОЖЕНИЕ

О ВЕДЕНИИ ОТРАСЛЕВЫХ ГОРОДСКИХ КЛАССИФИКАТОРОВ

СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г. МОСКВЫ

1. ЦЕЛЬ РАЗРАБОТКИ ПОЛОЖЕНИЯ

Целью разработки настоящего Положения является установление общего порядка в г. Москве по ведению отраслевых городских классификаторов, кодификаторов и справочников системы здравоохранения и обязательного медицинского страхования г. Москвы (ОГК МОСЗДРАВ) в рамках автоматизированной информационной системы обязательного медицинского страхования (АИС ОМС), а также создаваемой и Функционирующей единой автоматизированной информационно-аналитической системы здравоохранения г. Москвы (АИАС "МОСЗДРАВ").

2. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

Настоящее Положение предназначено для организаций, участвующих в ведении отраслевых городских классификаторов, кодификаторов и справочников системы здравоохранения и обязательного медицинского страхования г. Москвы и обеспечивающих создание и функционирование АИС ОМС и АИАС "МОСЗДРАВ". Статус, порядок разработки, утверждения и регистрации классификаторов, кодификаторов и справочников системы здравоохранения г. Москвы, а также регламент обслуживания пользователей этими классификаторами определяются Положением о статусе, порядке разработки, утверждения и регистрации отраслевых городских классификаторов системы здравоохранения г. Москвы и Положением о регламенте обслуживания пользователей отраслевыми городскими классификаторами системы здравоохранения г. Москвы.

Поскольку последовательность и содержание работ при ведении классификаторов, кодификаторов и справочников совпадают и, кроме того, кодификаторы и справочники могут быть рассмотрены как частный случай классификаторов, ниже используется термин "классификаторы" для обозначения всех типов элементов НСИ.

3. ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ДОКУМЕНТЫ

При разработке настоящего Положения использованы следующие документы:

1. Закон Российской Федерации "О стандартизации".

2. Закон Российской Федерации "Об информации, информатизации и защите информации".

8. Положение о статусе, порядке разработки, утверждения и регистрации классификаторов системы здравоохранения г. Москвы.

4. ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ТЕРМИНЫ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ПОНЯТИЯ

Объект классификации - элемент классифицируемого множества.

Идентификатор - код, однозначно определяющий объект классификации.

Признак классификации - свойство или характеристика объекта, по которому производится классификация.

Классификационная группировка подмножество объектов, полученное в результате классификации.

Элемент НСИ - обобщенное название классификатора, кодификатора или справочника.

Контрольный экземпляр классификатора - учтенная копия эталона классификатора.

Копия контрольного экземпляра - неучтенная копия контрольного экземпляра классификатора.

Система ведения классификатора - совокупность методов и средств, обеспечивающих ведение классификатора.

Пересмотр классификатора - разработка нового классификатора взамен действующего при условии существенного изменения в нем количества объектов классификации, используемых признаков классификации, пленяемых методов классификации и кодирования.

Международный классификатор - классификатор, принятый международной организацией.

Общемосковский классификатор (ОМК) - классификатор, созданный в рамках Общегородской информационной системы (ОИС) и утвержденный распоряжением первого заместителя Премьера Правительства Москвы, обязательный для применения предприятиями и организациями города при выполнении функций, связанных с деятельностью города.

Глубина классификации - число ступеней классификации.

Кодирование - присвоение кода классификационной группировке или объекту классификации.

Алфавит кода - система знаков (символов), принятых для образования кода.

5. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

5.1. Настоящее Положение устанавливает:

- организационную структуру ведения отраслевых городских классификаторов системы здравоохранения г. Москвы и взаимодействие организаций при их ведении;

- функции организаций, участвующих в ведении отраслевых городских классификаторов системы здравоохранения г. Москвы;

- порядок внесения изменений в отраслевые городские классификаторы системы здравоохранения г. Москвы.

5.2. Основными задачами ведения отраслевых городских классификаторов системы здравоохранения г. Москвы являются:

- научно-методическое и организационное обеспечение работ по ведению классификаторов системы здравоохранения г. Москвы;

- обеспечение идентификации объектов классификации в АИС ОМС и в АИАС "МОСЗДРАВ";

- разработку, проведение экспертизы, согласование, утверждение и внесение изменений в отраслевые городские классификаторы системы здравоохранения г. Москвы;

- поддержание эталонов и контрольных экземпляров отраслевых городских классификаторов системы здравоохранения г. Москвы в достоверном состоянии.

6. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ВЕДЕНИЯ ОТРАСЛЕВЫХ ГОРОДСКИХ

КЛАССИФИКАТОРОВ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г. МОСКВЫ

1. Организационная структура ведения классификаторов системы здравоохранения г. Москвы включает:

- организации, ответственные за создание и функционирование АИС ОМС и (или) АИАС "МОСЗДРАВ" (Научно-практический центр экстренной медицинской помощи, Управление информатизации МГФОМС);

- организацию, ответственную за ведение отраслевых городских классификаторов системы здравоохранения г. Москвы (Центр классификаторов системы здравоохранения г. Москвы);

- организации, ответственные за ведение конкретных отраслевых городских классификаторов системы здравоохранения г. Москвы (медучреждения и организации системы здравоохранения, страховые медицинские организации);

- организации обязательного согласования, обеспечивающие согласование изменений к отраслевым городским классификаторам системы здравоохранения г. Москвы (Бюро медицинской статистики Комитета здравоохранения и другие организации, которые определяются в Положении о ведении конкретного классификатора).

7. ФУНКЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ВЕДЕНИЮ ОТРАСЛЕВЫХ ГОРОДСКИХ

КЛАССИФИКАТОРОВ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г. МОСКВЫ

7.1. Организации, ответственные за создание и функционирование АИС ОМС и (или) АИАС "МОСЗДРАВ", осуществляют общее организационное руководство работами по ведению отраслевых городских классификаторов системы здравоохранения г. Москвы и обеспечивают финансирование этих работ.

7.2. Центр классификаторов системы здравоохранения г. Москвы:

- осуществляет научно-методическое и организационное руководство работами по ведению классификаторов системы здравоохранения г. Москвы;

- обеспечивает формирование контрольных экземпляров отраслевых городских классификаторов системы здравоохранения г. Москвы;

- определяет организации обязательного согласования изменений к конкретному отраслевому городскому классификатору системы здравоохранения г. Москвы;

- проводит экспертизу проектов и утверждение изменений к отраслевым городским классификаторам системы здравоохранения г. Москвы;

- вносит изменения и поддерживает эталон и контрольные экземпляры отраслевых городских классификаторов системы здравоохранения г. Москвы в достоверном состоянии;

- ведет реестр организаций, ответственных за ведение отраслевых городских классификаторов системы здравоохранения г. Москвы;

- выполняет соответствующие функции, определенные п. 7.3. по отраслевым городским классификаторам системы здравоохранения г. Москвы собственной разработки.

7.3. Организация, ответственная за ведение конкретного отраслевого городского классификатора системы здравоохранения г. Москвы в соответствии с утвержденным положением по его ведению:

- обеспечивает формирование контрольных экземпляров конкретного отраслевого городского классификатора системы здравоохранения г. Москвы;

- разрабатывает проекты изменений к конкретному отраслевому городскому классификатору системы здравоохранения г. Москвы, согласовывает их с организациями обязательного согласования и представляет на утверждение в Центр классификаторов системы здравоохранения г. Москвы;

- вносит изменения и поддерживает эталон и контрольные экземпляры конкретного отраслевого городского классификатора системы здравоохранения г. Москвы в достоверном состоянии.

7.4. Организации обязательного согласования осуществляют согласование проектов изменений к отраслевым городским классификаторам.

8. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТРАСЛЕВЫЕ ГОРОДСКИЕ

КЛАССИФИКАТОРЫ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г. МОСКВЫ

И ИХ УТВЕРЖДЕНИЕ

8.1. Разработка изменений к ОГК МОСЗДРАВ должна осуществляться на основе анализа соответствующих законов, нормативных актов и документов (включая международные), содержащих информацию, охватываемую классификаторами, а также предложений о внесении изменений в ОГК МОСЗДРАВ, поступающих от пользователей в форме заявок в организации, ответственные за ведение конкретных классификаторов системы здравоохранения г. Москвы и Центр классификаторов системы здравоохранения г. Москвы.

8.2. Изменениями в перечне позиций отраслевого городского классификатора системы здравоохранения г. Москвы являются:

- аннулирование позиции классификатора;

- изменение позиции классификатора, идентификатор позиции по данной директиве изменению не подлежит;

- включение новой позиции классификатора.

8.3. Внесение изменений в остальные структурные элементы классификатора (титульный лист, содержание, введение, алфавитный указатель) осуществляются текстовой заменой.

8.4. Организация, ответственная за ведение конкретного отраслевого городского классификатора системы здравоохранения г. Москвы, разрабатывает проекты изменений к ОГК по форме, приведенной в приложении А.

8.5. Разработанный проект изменения к ОГК МОСЗДРАВ до представления на утверждение должен быть согласован с организациями обязательного согласования. Согласование проекта изменения к ОГК МОСЗДРАВ должно быть подтверждено подписью руководителя согласующей организации на проекте изменения либо письмом.

8.6. Согласованный проект изменения к ОГК МОСЗДРАВ представляется с сопроводительным письмом на утверждение в Центр классификаторов системы здравоохранения г. Москвы, в двух экземплярах.

8.7. Центр классификаторов системы здравоохранения г. Москвы, рассматривает согласованный проект изменения к ОГК МОСЗДРАВ и по результатам проведенной экспертизы проекта изменения утверждает изменение к ОГК и направляет один экземпляр (второй) утвержденного изменения в организацию, представившую это изменение, извещает заинтересованные организации (держателей контрольных экземпляров классификатора) о предстоящем изменении версии классификатора и собирает предложения заинтересованных организаций по срокам ввода в действие версии классификатора.

В случае отрицательного решения проект изменения к ОГК МОСЗДРАВ возвращается с мотивированным заключением.

8.8. Рассмотрение проектов изменений к ОГК МОСЗДРАВ на любом этапе их разработки и утверждения должно осуществляться организациями в срок не более 15 дней.

8.9. На основе утвержденных изменений к ОГК МОСЗДРАВ, Центр классификаторов системы здравоохранения г. Москвы, либо организация, ответственная за ведение конкретного классификатора, обеспечивают актуализацию эталона и контрольных экземпляров отраслевого городского классификатора системы здравоохранения г. Москвы, а также сроки ввода в действие версии классификатора. Наименование версии классификатора совпадает с номером последнего внесенного изменения (см. Приложение А).

8.10. Форматы представления изменений к ОГК МОСЗДРАВ и порядок их внесения по конкретному классификатору определяются Положением о ведении конкретного отраслевого городского классификатора системы здравоохранения г. Москвы.

Приложение А

к Положению

о ведении классификаторов

системы здравоохранения

г. Москвы

ФОРМА

ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ К КЛАССИФИКАТОРУ

СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г. МОСКВЫ

УТВЕРЖДАЮ

Должность руководителя

организации, ответственной

за ведение классификаторов

системы здравоохранения

г. Москвы

Личная подпись. Расшифровка подписи

"_____" 199.. г.

__________________________________________________________________

Изменение ____________ Кол-во листов ..

(указывается дробный номер, в котором Лист ..

- числитель - порядковый номер изменения

к данному классификатору;

- знаменатель - две цифры месяца и две последние цифры года

утверждения, затем указывается аббревиатура КСЗМ)

__________________________________________________________________

Директива Позиции КСЗМ Пояснение и обоснование

изменения изменений

__________________________________________________________________

Исправить рукописно:

Стр. ... Напечатано ... Следует записать ... Пояснение и

обоснование изменения ...

Должность руководителя организации, Личная подпись

ответственной за ведение конкретного Расшифровка подписи

КСЗМ "_____" 199.. г.

Примечания:

1. Каждому изменению присваивается сквозной порядковый номер независимо от года и месяца утверждения изменения.

2. Для КСЗМ допускается по согласованию с организацией, ответственной за ведение классификаторов системы здравоохранения г. Москвы, применять форму без графы "Пояснение и обоснование изменений". В этом случае пояснение и обоснование изменений к КСЗМ приводятся в сопроводительном письме.

3. В соответствии с п. 7.4. реквизит СОГЛАСОВАНО с указанием должности руководителя согласующей организации, его личной подписи и даты приводится в левом верхнем углу Формы.

Приложение N 4

к Приказу Комитета

здравоохранения и МГФОМС

от 23.08.1999 г. N 382/147

ПОЛОЖЕНИЕ

О РЕГЛАМЕНТЕ ОБСЛУЖИВАНИЯ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ

КЛАССИФИКАТОРАМИ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г. МОСКВЫ

1. ЦЕЛЬ РАЗРАБОТКИ ПОЛОЖЕНИЯ

Целью разработки настоящего Положения является установление общего порядка организации обслуживания пользователей в г. Москве классификаторами, кодификаторами и справочниками системы здравоохранения и обязательного медицинского страхования, а также изменениями к ним.

2. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

Настоящее Положение устанавливает общий порядок организации в г. Москве обслуживания пользователей классификаторами, кодификаторами и справочниками системы здравоохранения и обязательного медицинского страхования г. Москвы и изменениями к ним. Положение предназначено для организаций, участвующих в ведении и применении элементов НСИ системы здравоохранения и обязательного медицинского страхования. Статус, порядок разработки, утверждения и регистрации классификаторов, кодификаторов и справочников системы здравоохранения и обязательного медицинского страхования г. Москвы, а также их ведение определяются Положением о статусе, порядке разработки, утверждения и регистрации классификаторов системы здравоохранения г. Москвы и Положением о ведении классификаторов системы здравоохранения г. Москвы.

Поскольку последовательность и содержание работ при обслуживании пользователей классификаторами, кодификаторами и справочниками совпадают и, кроме того, кодификаторы и справочники могут быть рассмотрены как частный случай классификаторов, ниже используется термин "классификаторы" для обозначения всех типов элементов НСИ.

3. ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ДОКУМЕНТЫ

При разработке настоящего Положения использованы следующие документы:

1. Закон Российской Федерации "О стандартизации".

2. Закон Российской Федерации "Об информации, информатизации и защите информации".

8. Положение о ведении отраслевых городских классификаторов системы здравоохранения г. Москвы.

4. ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ТЕРМИНЫ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ПОНЯТИЯ

Объект классификации - элемент классифицируемого множества.

Идентификатор - код, однозначно определяющий объект классификации.

Признак классификации - свойство или характеристика объекта, по которому производится классификация.

Классификационная группировка - подмножество объектов, полученное в результате классификации.

Классификатор - нормативный документ, представляющий систематизированный свод наименований классификационных группировок, объектов, признаков классификации и их кодовых обозначений.

Элемент НСИ - обобщенное название классификатора, кодификатора или справочника.

Контрольный экземпляр классификатора - учтенная копия эталона классификатора.

Копия контрольного экземпляра - неучтенная копия контрольного экземпляра классификатора.

Система ведения классификатора - совокупность методов и средств, обеспечивающих ведение классификатора.

Реестр отраслевых городских классификаторов системы здравоохранения г. Москвы сводный перечень утвержденных и зарегистрированных классификаторов, содержащий необходимые справочные реквизиты по каждому классификатору.

Международный классификатор - классификатор, принятый международной организацией.

Общероссийский классификатор - классификатор, принятый Комитетом российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России) и обязательный для применения в определенных сферах деятельности, установленных разработчиком по согласованию с заинтересованными министерствами, ведомствами.

Глубина классификации - число ступеней классификации.

Кодирование - присвоение кода классификационной группировке или объекту классификации.

Алфавит кода - система знаков (символов), принятых для образования кода.

5. ПОРЯДОК ОПУБЛИКОВАНИЯ И РАСПРОСТРАНЕНИЯ КЛАССИФИКАТОРОВ

СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ г. МОСКВЫ И ИЗМЕНЕНИЙ К НИМ

5.1. Обеспечение официального издания и распространение классификаторов системы здравоохранения г. Москвы и изменений к ним возлагается на организацию, ответственную за ведение классификаторов системы здравоохранения г. Москвы.

5.2. В зависимости от объема классификатора, динамики изменений содержащейся в нем информации, собранного тиража и экономической целесообразности, официальное издание общемосковского классификатора может осуществляться одним из следующих способов:

- типографским;

- ксерокопированием (оперативное издание);

- на машинных носителях;

- средствами электронной связи.

5.3. Способ и организация, обеспечивающая официальное издание и распространение, определяются Положением о ведении конкретного классификатора системы здравоохранения г. Москвы.

5.4. Информация об утвержденных классификаторах публикуется в издаваемом сборнике.

5.5. Информация об изменениях к классификаторам системы здравоохранения г. Москвы публикуется в сети Интернет на сервере Центра классификаторов системы здравоохранения г. Москвы.

6. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ УСЛУГ

6.1. Для получения информации по классификаторам системы здравоохранения г. Москвы заинтересованные организации должны обращаться в Центр классификаторов системы здравоохранения г. Москвы.

6.2. Пользователям классификаторов системы здравоохранения г. Москвы предоставляются следующие виды информационных услуг:

- предоставление контрольного экземпляра классификатора системы здравоохранения г. Москвы;

- обеспечение изменениями к контрольному экземпляру классификатора;

- проверка актуальности и целостности контрольных экземпляров классификаторов в организации и восстановление их;

- предоставление отдельных разделов классификатора;

- предоставление копий контрольного экземпляра классификатора;

- предоставление выборочной информации из классификатора по элементам наименований или отдельным классификационным признакам;

- проведение консультаций по классификаторам системы здравоохранения г. Москвы и классификаторам других категорий.

6.3. Информационное обслуживание по классификаторам системы здравоохранения г. Москвы осуществляется на постоянной основе по договорам, по абонементам или по разовым запросам (письмам-заявкам).

Порядок и способы предоставления информации по классификаторам системы здравоохранения г. Москвы, сроки выполнения работ определяются условиями договора или видами предоставляемых услуг по абонементам в соответствии с утвержденными тарифами <*>.

--------------------------------

<*> Оплата услуг по тарифу для медучреждений и организаций системы Комитета здравоохранения допускается при условии, если классификатор разработан и утвержден в соответствии с "Положением о статусе, порядке разработки, утверждении и регистрации классификаторов" и разрабатывался или поддерживается в актуальном состоянии за счет собственных ресурсов.

7. ПОРЯДОК ПРОВЕРКИ И ВОССТАНОВЛЕНИЯ

НОРМАТИВНО-СПРАВОЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ У ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ

7.1. Проверка нормативно-справочной информации у пользователей на соответствие эталонам производится Центром классификаторов системы здравоохранения.

7.2. При поступлении в Центр запроса на полное или частичное восстановление нормативно-справочной информации Центр направляет пользователю контрольные экземпляры запрашиваемых справочников, а также устанавливает порядок подтверждения получения справочников и готовности их ввода в эксплуатацию.

7.3. Организация, получившая контрольный экземпляр классификатора, проводит необходимые действия по подготовке к вводу классификатора в эксплуатацию и подтверждает его получение, а также применимость в установленном порядке.

7.4. Центр анализирует подтверждение пользователя и выполнение им операций по получению и подготовке к вводу классификатора в эксплуатацию.

Приложение N 5

к Приказу Комитета

здравоохранения и МГФОМС

от 23.08.1999 г. N 382/147

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЦЕНТРА КЛАССИФИКАТОРОВ И

СПРАВОЧНИКОВ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г. МОСКВЫ СО

СЛУЖБОЙ ВЕДЕНИЯ ОБЩЕМОСКОВСКИХ КЛАССИФИКАТОРОВ ОАО

"ГЛАВНЫЙ ИНФОРМАЦИОННО-ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР Г. МОСКВЫ"

1. Данное положение определяет порядок взаимодействия Центра классификаторов системы здравоохранения г. Москвы (далее по тексту "Центр"), организованного Государственным унитарным предприятием "Распределенные информационные системы и технологии для медицины" (ГУП "РИСТ М"), и службы ведения общемосковских классификаторов ОАО "Главный информационно-вычислительный центр г. Москвы" (далее по тексту ОАО "ГИВЦ").

2. Взаимодействие Центра с ОАО "ГИВЦ" осуществляется на основе договора. Договор заключается между ОАО "ГИВЦ" и ГУП "РИСТ М", структурным подразделением которого является Центр. Договор, в частности, регламентирует:

2.1. Порядок пользования каждой из сторон кодификаторами, классификаторами и справочниками, разработанными и утвержденными в установленном порядке другой стороной.

2.2. Порядок обмена информацией, представляющей взаимный интерес по вопросам классификации, кодирования и связанными с ними вопросами.

2.3. Перечень кодификаторов, классификаторов и справочников, передаваемых каждой стороной в безвозмездное пользование другой стороне.

2.4. Порядок передачи полученной информации в пользование третьей стороне, а также ее использование в коммерческих целях.

3. Представитель службы ведения общегородских классификаторов ОАО "ГИВЦ" включается в научный совет по нормативно-справочной информации для автоматизированных информационно-аналитических систем, создаваемый при Центре.