МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РСФСР
ПРИКАЗ
11 октября 1983 г.
N 635
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ОЧКАМИ НАСЕЛЕНИЯ РСФСР
Объявляю Постановление Совета Министров
РСФСР от 16.09.83 N 439 "О дополнительных мерах по обеспечению очками
населения РСФСР".
Совет Министров РСФСР отмечает, что
Министерство здравоохранения РСФСР, многие Советы Министров автономных
республик, крайисполкомами и облисполкомами не приняли должных мер к улучшению
обеспечения населения очками, повышению качества и сокращению сроков их
изготовления и ремонта.
Низкими темпами развивается сеть
магазинов "Оптика" и оптических отделов в аптеках, особенно в Дагестанской
АССР, Тюменской и Читинской областях. Мало уделяется внимания организации
передвижных оптико-офтальмологических мастерских для обслуживания населения
отдаленных сельских районов. Оптические производства недостаточно оснащены современным технологическим оборудование. Допускаются
нарушения сроков исполнения заказов, ошибки в определении потребности в линзах
и оправах. Нет надлежащего контроля за поставкой этих
изделий промышленными предприятиями по выделенным фондам.
Неудовлетворительное положение с обеспечением
очками населения РСФСР вызывает многочисленные жалобы граждан.
Придавая важное
значение необходимости удовлетворения потребности населения РСФСР в
очках и во исполнение Постановления Совета Министров РСФСР от 31.07.83 г. N 731
"О дополнительных мерах по обеспечению населения очками", Совет
Министров РСФСР
Постановляет:
1. Министерству здравоохранения РСФСР,
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам,
Московскому и Ленинградскому горисполкомам:
обеспечить коренное улучшение работы
магазинов "Оптика", оптических производств и оптических отделов в
аптеках. Принять исчерпывающие меры к повышению качества, сокращению сроков
выполнения заказов населения на изготовление и ремонт очков;
поднять ответственность руководителей
аптечных управлений, оптических производств и магазинов "Оптика" за
правильное определение потребности в линзах и оправах, своевременную поставку
промышленными предприятиями этих изделий, строгое соблюдение технологической
дисциплины при сборке очков, внедрение прогрессивных форм и методов
обслуживания населения.
2. Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам и Ленинградскому горисполкому создать
в 1983-1984 годах новые специализированные магазины "Оптика" и
оптические отделы в аптеках согласно приложению N 1 (не приводится).
3. Министерству здравоохранения РСФСР:
повысить уровень
организационно-методического руководства аптечными управлениями, установить
систематический контроль за выполнением ими
мероприятий по улучшению обеспечения населения очками;
выделить в 1983-1986 гг. аптечным
управлениям необходимое технологическое оборудование для оснащения оптических
производств, магазинов "Оптика" и оптических отделов в аптеках;
обеспечить в 1984-1985 гг. оборудованием
120 передвижных оптико-офтальмологических мастерских для улучшения обслуживания
населения отдаленных сельских районов и распределить их по автономным
республикам, краям и областям РСФСР.
4. Министерству здравоохранения РСФСР,
Новосибирскому и Свердловскому облисполкомам организовать в 1985 году в г.
Новосибирске и в 1986 году г. Свердловске производство астигматических линз на
базе импортного оборудования и довести с учетом этого общий выпуск линз по
РСФСР в 1985 году до 130 тыс.штук и в 1986 году - 160
тыс.штук в год.
5. Госплану РСФСР предусмотреть в
проектах планов на 1984-1985 гг. выделение:
Министерству здравоохранения РСФСР по 60
единиц автотранспортных средств (типов УАЗ-452 и ПАЗ-672) в год для
оборудования передвижных оптико-офтальмологических мастерских;
Новосибирскому и Свердловскому
облисполкомам необходимых капитальных вложений для организации производства
астигматических линз.
6. Принять к сведению сообщение
Министерства здравоохранения СССР (т. Шмакова) о том, что им будет выделено
Министерству здравоохранения РСФСР:
в 1984-1985 гг. по одному комплекту
импортного оборудования в год для изготовления астигматических линз, не
выпускаемых отечественной промышленностью;
в 1984-1986 гг. - станки для сборки очков
согласно приложению N 2.
Во исполнение Постановления Совета
Министров РСФСР от 16.09.83 г. N 439 "О дополнительных мерах по
обеспечению очками населения РСФСР" и одноименного приказа Минздрава СССР
от 17.08.83 г. N 977
Приказываю:
1. Начальникам Главного аптечного
управления (т. Апазов А.Д.), Главного управления лечебно-профилактической
помощи (т. Кулагин С.М.), Главного управления "Росмедтехника" (т.
Неретин Н.А.), начальникам аптечных управлений, министрам здравоохранения АССР,
заведующим краевыми и областными отделами здравоохранения, начальникам Главных
управлений здравоохранения Мосгорисполкома, Ленгорисполкома, Мособлисполкома:
1.1. Принять к руководству и безусловному
исполнению Постановление Совета Министров РСФСР от 16.09.83 г. N 439.
1.2. В месячный срок довести настоящий
приказ до всех аптечных и медицинских работников, связанных с обеспечением
населения очками.
Организовать его изучение во всех
аптечных и лечебно-профилактических учреждениях.
2. Начальникам аптечных управлений,
министрам здравоохранения АССР, заведующим краевыми, областными отделами
здравоохранения, начальникам Главных управлений здравоохранения
Мосгорисполкома, Ленгорисполкома, Мособлисполкома:
2.1. До 1 января 1984 года разработать
совместный план организационно-практических мероприятий на 1984-1985 гг. и XII
пятилетку, направленный на устранение отмеченных в Постановлении недостатков и
коренное улучшение обеспечения населения очками.
2.2. Постоянно осуществлять изучение
конъюнктуры спроса населения на изделия очковой оптики. При составлении
ежегодных заявок на них учитывать имеющиеся запасы и расход.
Повысить персональную ответственность
членов комиссии по планированию, прогнозированию потребности и рациональному
использованию изделий очковой оптики, за реальность представляемых заявок.
2.3. Улучшить качество информации
медицинских и аптечных работников о наличии линз и оправ и перспективах их
поступления.
2.4. Организовать безотказное обеспечение
очками инвалидов Великой Отечественной войны. Провести работу по их
прикреплению к магазинам оптики и аптекам, имеющим оптические отделы. Иметь в
каждой оптической точке для них обоснованный резерв линз и оправ, утвержденный
руководством аптечных и лечебно-профилактических учреждений. Обеспечить строгий
учет их расхода.
2.5. Для оказания регулярной
специализированной медицинской помощи и обеспечения тружеников сельского
хозяйства очками, ввести плановые совместные выезды врачей-офтальмологов и
сборщиков очков в отдаленные сельские районы с предварительным оповещением об
этом населения.
Организовать для этой цели в 1984-1985
гг. передвижные оптико-офтальмологические мастерские на базе выделяемых
автотранспортных средств согласно приложению N 1 (не приводится).
2.6. Постоянно осуществлять обеспечение
очковой оптикой рабочих непосредственно на промышленных предприятиях, уделяя
особое внимание этой работе в период проведения диспансеризации и медицинских
обследований.
2.7. Разработать план открытия кабинетов
по оптометрии при действующих магазинах оптики на 1984-1985 гг. и XII пятилетку
и представить в Главное аптечное управление Министерства здравоохранения РСФСР
к 1 января 1984 года.
Укомплектовать кабинеты по оптометрии
специалистами по подбору очков населению и обеспечить организацию их работы в
соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 24.05.83 г. N 631.
3. Министрам здравоохранения АССР,
заведующим краевыми и областными отделами здравоохранения, начальникам главных
управлений здравоохранения Мосгорисполкома, Мособлисполкома и Ленгорисполкома:
3.1. В срок до 1 июля 1984 года
обеспечить всех врачей офтальмологов бланками рецептов на очки согласно ГОСТу
19134-81 "Очки корригирующие". Запретить после указанного срока
выписку рецептов на очки на бланках для медикаментов и произвольной формы.
3.2. С целью улучшения определения
потребности в астигматических линзах обязать всех врачей-офтальмологов провести
в 1984-1985 гг. учет назначаемых пациентам линз согласно приложению N 2.
Результаты учета использовать при составлении годовой заявки на изделия очковой
оптики.
4. Начальникам аптечных управлений при
Советах Министров АССР, край(обл)исполкомов,
начальникам Главных управлений здравоохранения Мосгорисполкома и
Ленгорисполкома, Министру здравоохранения Марийской АССР, заведующему
Калининградским областным отделом здравоохранения:
4.1. Повысить требования к предприятиям
медицинской промышленности в части своевременного выполнения поставок линз и
оправ согласно выделенным фондам, номенклатуре и надлежащего качества.
Предъявлять санкции за каждый случай нарушения договорных обязательств.
Ежеквартально информировать Главное аптечное управление о недопоставках.
4.2. Принимать постоянные меры к наличию
во всех магазинах оптики и оптических отделах аптек линз и оправ, необходимых
для бесперебойного обеспечения населения.
4.3. Обеспечить открытие магазинов оптики
и оптических отделов аптек согласно приложению N 3 (не приводится).
4.4. Улучшить качество проводимых
обследований оптической сети, обращая особое внимание на причины возникновения
жалоб, обоснованность дефектуры, отказов, обеспечение инвалидов Великой
Отечественной войны, соответствие очков ГОСТу 19134-81. Проверки осуществлять
не реже одного раза в год согласно примерной схеме (приложение N 4) (не
приводится).
4.5. Организовать ежедневный учет отказов
в изготовлении и ремонте очков по форме согласно приложению N 5 (не
приводится).
Анализировать причины образования
дефектуры в магазинах и отделах оптики, принимать срочные меры к получению ими
отсутствующих изделий очковой оптики. Незамедлительно рассматривать случаи
необоснованных отказов населению в изготовлении и ремонте очков, строго
наказывать виновных в этом лиц.
4.6. Организовать дежурство администрации
во всех магазинах оптики в соответствии с положением, утвержденным приказом
Министерства здравоохранения РСФСР от 07.05.80 г. N 269.
4.7. Ежеквартально проводить подробный
анализ писем, поступающих в аптечные управления, по вопросу обеспечения очками.
Принимать действенные меры к их предупреждению.
Повысить качество и культуру обслуживания
населения в магазинах оптики и оптических отделах аптек. Усилить воспитательную
работу в коллективах.
4.8. Ввести на складах количественный
учет линз по диоптриям и диаметрам, оправ - по межцентровым расстояниям с
01.01.84 г.
4.9. Организовать входной контроль
качества изделий очковой оптики, поступающих от заводов-изготовителей, в полном
соответствии с ГОСТом 16493-70 "Качество продукции. Статистический
приемочный контроль по альтернативному признаку".
По каждому случаю брака направлять
рекламации поставщикам и информировать Госинспекцию по качеству Министерства
здравоохранения СССР, В/О "Союзмедтехника" и
Главное аптечное управление Министерства здравоохранения РСФСР.
4.10. В каждом оптическом учреждении
назначить лицо, ответственное за соблюдение требований ГОСТа 19134-81
"Очки корригирующие". При начислении премий учитывать качество
выполнения заказов.
4.11. Провести в 1984 году повторное
обучение всех работников, занятых изготовлением и ремонтом очков, по программе,
разработанной В/О "Союзмедтехника".
Запретить допуск к работе лиц, не прошедших указанную подготовку.
4.12. Обеспечить изготовление очков в
сроки, установленные приказом Министерства здравоохранения РСФСР от 08.07.77 N
455. Обязать заведующих аптеками и аптечными пунктами 1 категории,
расположенных в населенных пунктах, не имеющих оптических точек, осуществить
прием рецептов на очки любой сложности с дальнейшей отправкой их в 3-х дневный
срок в базовые оптические мастерские для исполнения. Установить срок
обеспечения очками не более 3-х недель с момента оформления заказа. О
поступлении очков информировать заказчика открытой.
Изготовленные очки хранить в оптических точках и аптеках в течение 6-и месяцев,
по истечении указанного срока приходовать для последующей реализации.
4.13. Установить с 1984 года сроки
изготовления сложных очков межобластными оптическими мастерскими не более 4-х
месяцев. Информировать прикрепленные аптечные управления о сроках исполнения
принятых заказов, последним доводить их до подведомственной сети. Запретить
направление в межобластные оптические мастерские заказов на очки с линзами,
вырабатываемыми заводами Минмедпрома.
4.14. Обеспечить своевременный ввод в
эксплуатацию оборудования для изготовления очков.
5. Начальникам аптечных управлений
Новосибирского (т.Якимиди А.К.) и Свердловского (т.
Маркелов Ю.А.) облисполкомов обеспечить подготовку материальной базы, обучение
специалистов для изготовления астигматических линз на базе импортного
оборудования, организовать их производство в установленные сроки.
6. Главному аптечному управлению (т.
Апазов А.Д.), Главному управлению "Росмедтехника" (т. Неретин Н.А.):
6.1. Обеспечить контроль
за своевременным открытием магазинов оптики и оптических отделов в
аптеках.
6.2. Повысить уровень организаторской
работы аппарата управления по обеспечению населения очками, ответственность за
определение потребности в изделиях очковой оптики, обеспечение оптической сети
РСФСР оборудованием и инструментами, развивать и совершенствовать формы
совместной работы с промышленность по поставке изделий очковой оптики.
6.3. Рассмотреть вопрос об организации в
1984-1985 гг. торгово-производственных объединений "Оптика" в
аптечных управлениях и управлениях "Медтехника".
6.4. Осуществлять систематические
проверки аптечных управлений, управлений "Медтехника" по организации
обеспечения населения очками, результаты которых не реже 2-х раз в год выносить
на рассмотрение коллегии Министерства здравоохранения РСФСР.
6.5. Ежеквартально представлять в
Министерство здравоохранения СССР сведения о недогрузах линз и оправ по
выделенным фондам.
6.6. Изучить целесообразность
специализации работ по изготовлению очков и внедрению бригадной формы
организации труда в магазинах оптики.
6.7. Организовать контроль
за получением станков для оснащения оптических мастерских, магазинов
оптики и отделов оптики в аптеках, а также импортного оборудования по
изготовлению астигматических линз и вводом его в эксплуатацию в гг.
Новосибирске и Свердловске в установленные сроки.
7. Начальникам Главного аптечного
управления (т. Апазов А.Д.) и Главного управления научно-исследовательских
институтов и координации научных исследований (т. Величковский Б.Т.)
рассмотреть вопрос о включении в план АСУ Минздрава РСФСР разработку
автоматизированной системы управления распределения и использования очковых
линз и оправ на областном уровне.
8. Главному управлению
"Росмедтехника" (т. Неретин Н.А.) рассмотреть вопрос организации
поверки диоптриметров территориальными центрами стандартизации и метрологии
республики.
9. Контроль за
выполнением настоящего приказа возложить на начальника Главного управления т.
Апазова А.Д. и инспекцию при Министре.
Заместитель Министра
здравоохранения РСФСР
Г.В.СЕРГЕЕВ
Приложение N 2
к приказу Министерства
здравоохранения РСФСР
от 14.10.1983 г. N 635
ЖУРНАЛ
УЧЕТА ВЫПИСАННЫХ ЛИНЗ
Штамп лечебно-
профилактического
учреждения
Врач_____________________
┌───────────────────────────────────────┬────────────────────────┐
│ Линзы астигматические │ Количество │
│ (диоптрии) │ │
├───────────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│Пример: │ │
│оф.
- 3,0 цил - 1,0 │ 1,2,3 т.д. │
│оф.
+ 1,0 цил + 1,5 │ 1,2,3,4 и т.д. │
└───────────────────────────────────────┴────────────────────────┘
Подпись________________________
Печать____________________________
Примечание: Врач несет ответственность за
достоверность данных, отраженных в журнале. Сведения по каждой диоптрии линз
проставляются нарастающим итогом. Ежегодные сводные данные направлять в
аптечное управление, которому использовать их для определения потребности в
целом по территории, так и по районам.
Начальник Главного управления
лечебно-профилактической помощи
С.М.КУЛАГИН
Начальник Главного
аптечного управления
А.Д.АПАЗОВ