МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
17 января 2001 г.
N 2510/510-01-32
О ПЛАНЕ ДЕЙСТВИЙ ПО СНИЖЕНИЮ МАТЕРИНСКОЙ
И МЛАДЕНЧЕСКОЙ СМЕРТНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 2001 - 2003 ГОДЫ
Министерство здравоохранения Российской
Федерации направляет "План действий по снижению материнской и младенческой
смертности в Российской Федерации на 2001 - 2003 годы", разработанный с
привлечением ведущих специалистов и ученых страны - акушеров - гинекологов,
неонатологов и педиатров.
Кроме того, в целях дальнейшего
совершенствования организации медицинской помощи беременным, роженицам,
родильницам и детям первого года жизни, снижения материнской и младенческой
смертности и осуществления мониторинга за этими показателями указанием
Минздрава России от 13.10.00 N 1209-у создана комиссия Минздрава России. На
заседаниях комиссии заслушивается работа органов управления здравоохранением
административных территорий по данному вопросу, проводится анализ их деятельности,
намечаются пути улучшения работы службы.
Минздрав России направляет указанный План
действий, просит руководствоваться им в своей работе, рекомендует создать
территориальные комиссии, разработать планы действий по снижению материнской и
младенческой смертности с учетом региональных особенностей и представить в
Минздрав России к 01.05.2001.
Приложение: на 5 л. в 1 экз.
Заместитель Министра
О.В.ШАРАПОВА
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Министра здравоохранения
Российской Федерации
О.В.ШАРАПОВА
22 ноября 2000 г.
ПЛАН
ДЕЙСТВИЙ ПО СНИЖЕНИЮ МАТЕРИНСКОЙ
И МЛАДЕНЧЕСКОЙ
СМЕРТНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 2001 - 2003 ГОДЫ
┌────┬─────────────────────────────┬───────────┬─────────────────┐
│
N │ Мероприятия │ Срок
│ Исполнители │
│ │ │исполнения │ │
├────┴─────────────────────────────┴───────────┴─────────────────┤
│ I. Меры государственной поддержки
материнства и детства │
├────┬─────────────────────────────┬───────────┬─────────────────┤
│
1. │Осуществление контроля за │2001
- 2003│Минздрав России │
│ │соблюдением законодательства │ годы
│органы управления│
│ │в области охраны материнства │ │здравоохранением │
│ │и детства и разработка │ │субъектов │
│ │предложений по проблемным │ │Российской │
│ │вопросам для внесения в │ │Федерации │
│ │Правительство Российской │ │ │
│ │Федерации, Государственную │ │ │
│ │Думу Федерального Собрания │ │ │
│ │Российской Федерации и другие│ │ │
│ │ведомства │ │ │
├────┼─────────────────────────────┼───────────┼─────────────────┤
│
2. │Реализация Программы │2001
- 2003│Минздрав России │
│ │государственных гарантий по │
годы │органы управления│
│ │приоритетному обеспечению │ │здравоохранением │
│ │бесплатной медицинской помощи│ │субъектов │
│ │женщинам и детям │ │Российской │
│ │ │ │Федерации │
├────┼─────────────────────────────┼───────────┼─────────────────┤
│
3. │Обеспечение доступности │2001
- 2003│Минздрав России │
│ │высокотехнологичных │ годы
│органы управления│
│ │(дорогостоящих) видов │ │здравоохранением │
│ │медицинской помощи женщинам и│ │субъектов │
│ │детям │ │Российской │
│ │ │ │Федерации │
├────┼─────────────────────────────┼───────────┼─────────────────┤
│
4. │Осуществление бесплатной │2001 - 2003│органы управления│
│ │выдачи
медикаментов в женских│
годы │здравоохранением │
│ │консультациях
беременным │ │субъектов │
│ │женщинам для профилактики и │ │Российской │
│ │лечения анемии в соответствии│ │Федерации │
│ │с рекомендациями Минздрава │ │ │
│ │России │ │ │
├────┼─────────────────────────────┼───────────┼─────────────────┤
│
5. │Организация выдачи женщинам │2001
- 2003│органы управления│
│ │из малообеспеченных семей │
годы │здравоохранением │
│ │бесплатных комплектов для │ │субъектов │
│ │новорожденных детей при │ │Российской │
│ │выписке из родильного дома по│ │Федерации │
│ │перечню предметов в │ │ │
│ │соответствии
с рекомендациями│ │ │
│ │Минздрава России │ │ │
├────┴─────────────────────────────┴───────────┴─────────────────┤
│ II. Организационные
мероприятия │
├────┬─────────────────────────────┬───────────┬─────────────────┤
│
6. │Обеспечение на федеральном и │2001 -
2003│Минздрав России │
│ │региональном
уровнях │ годы
│органы управления│
│ │реализации мероприятий в │ │здравоохранением │
│ │части охраны материнства и │ │субъектов │
│ │детства Концепции развития │ │Российской │
│ │здравоохранения и медицинской│ │Федерации │
│ │науки в Российской Федерации │ │ │
│ │и Концепции охраны │ │ │
│ │репродуктивного здоровья │ │ │
│ │населения России на 2000 - │ │ │
│ │2004 годы │ │ │
├────┼─────────────────────────────┼───────────┼─────────────────┤
│
7. │Реализация мероприятий по │2001
- 2002│Минздрав России │
│ │охране здоровья женщин и │
годы │органы управления│
│ │детей в соответствии с │ │здравоохранением │
│ │федеральной
целевой │ │субъектов │
│ │программой "Об улучшении │ │Российской │
│ │положения детей в Российской │ │Федерации │
│ │Федерации на 2001 - 2002 │ │ │
│ │годы"
(постановление │ │ │
│ │Правительства Российской │ │ │
│ │Федерации от 25 августа 2000 │ │ │
│ │г. N 625) и в рамках │ │ │
│ │региональных программ по │ │ │
│ │материнству и детству │ │ │
├────┼─────────────────────────────┼───────────┼─────────────────┤
│
8. │Повышение роли научных │2001 - 2003│РАМН │
│ │центров, научно - │ годы
│Минздрав России │
│ │исследовательских институтов │ │ │
│ │и кафедр акушерско - │ │ │
│ │гинекологического и │ │ │
│ │педиатрического профиля: │ │ │
├────┼─────────────────────────────┼───────────┼─────────────────┤
│
8.1│Проведение совместных │I квартал │РАМН │
│ │заседаний Межведомственных │2001 года │Минздрав России │
│ │Советов РАМН и Минздрава │ │ │
│ │России и секций Ученого │ │ │
│ │совета Минздрава России по │ │ │
│ │акушерству и гинекологии и │ │ │
│ │педиатрии с обсуждением │ │ │
│ │вопросов разработки и │ │ │
│ │внедрения в практику │ │ │
│ │эффективных медицинских │ │ │
│ │технологий
(включая высокие │ │ │
│ │технологии) диагностики, │ │ │
│ │лечения и реабилитации │ │ │
│ │беременных, рожениц, │ │ │
│ │родильниц, новорожденных и │ │ │
│ │детей первого года жизни с │ │ │
│ │тяжелой патологией │ │ │
├────┼─────────────────────────────┼───────────┼─────────────────┤
│
8.2│Оказание организационно - │2001
- 2003│РАМН │
│ │методической и практической │
годы │Минздрав России │
│ │помощи территориям в │ │органы управления│
│ │соответствии с │ │здравоохранением │
│ │административным делением по │ │субъектов │
│ │Федеральным
округам (Указ │ │Российской │
│ │Президента Российской │ │Федерации │
│ │Федерации от 13 июня 2000 г. │ │ │
│ │N 849, приказ Минздрава │ │ │
│ │России от
30.06.2000 N 239) │ │ │
├────┼─────────────────────────────┼───────────┼─────────────────┤
│
8.3│Разработка и осуществление │II
квартал │РАМН │
│ │профильными федеральными НИИ │2001
года │Минздрав России │
│ │программ практической помощи │ │органы управления│
│ │регионам по
Федеральным │ │здравоохранением │
│ │округам: Центральный - МНИИ │ │субъектов │
│ │педиатрии и детской хирургии,│ │Российской │
│ │НЦ акушерства, гинекологии и │ │Федерации │
│ │перинатологии РАМН, МОНИИАГ, │ │ │
│ │НЦ здоровья детей РАМН, │ │ │
│ │Ивановский НИИ материнства и │ │ │
│ │детства; Северо - Западный - │ │ │
│ │НИИ акушерства и гинекологии │ │ │
│ │им. Д.О.Отта, Санкт - │ │ │
│ │Петербургская педиатрическая │ │ │
│ │академия; Южный - Ростовский │ │ │
│ │НИИ акушерства и педиатрии, │ │ │
│ │Приволжский - Нижегородский │ │ │
│ │НИИ детской │ │ │
│ │гастроэнтерологии, Казанская │
│ │
│ │медицинская академия │ │ │
│ │последипломного образования; │ │ │
│ │Уральский - Уральский НИИ │ │ │
│ │охраны материнства и │ │ │
│ │младенчества, Уральская │ │ │
│ │медицинская академия; │ │ │
│ │Сибирский - Новосибирская │ │ │
│ │медицинская академия; │ │ │
│ │Дальневосточный
- Амурская │ │ │
│ │медицинская академия, │ │ │
│ │Хабаровский НИИ охраны │ │ │
│ │материнства и детства СО РАМН│ │ │
├────┼─────────────────────────────┼───────────┼─────────────────┤
│
9. │Осуществление международного │2001 -
2003│Минздрав России │
│ │сотрудничества по │ годы
│органы управления│
│ │приоритетным направлениям │ │здравоохранением │
│ │охраны материнства и детства:│ │субъектов │
│ │безопасное материнство, │ │Российской │
│ │охрана репродуктивного │ │Федерации │
│ │здоровья, профилактика │ │ │
│ │абортов, развитие передовых │ │ │
│ │технологий перинатальной │ │ │
│ │помощи и семейно - │ │ │
│ │ориентированных технологий, в│ │ │
│ │том числе поддержка и │ │ │
│ │поощрение грудного │ │ │
│ │вскармливания, и т.д. │ │ │
├────┼─────────────────────────────┼───────────┼─────────────────┤
│10.
│Обеспечение подготовки и │2001
- 2003│Минздрав России │
│ │переподготовки │ годы
│РАМН │
│ │квалифицированных │ │органы управления│
│ │специалистов, владеющих │ │здравоохранением │
│ │современными технологиями в │ │субъектов │
│ │области охраны здоровья │ │Российской │
│ │женщин и детей │ │Федерации │
├────┼─────────────────────────────┼───────────┼─────────────────┤
│11.
│Повышение роли акушерок в │2001
- 2003│РАМН │
│ │организации службы │ годы
│Минздрав России │
│ │родовспоможения и охране │ │органы управления│
│ │репродуктивного здоровья │ │здравоохранением │
│ │населения │ │субъектов │
│ │ │ │Российской │
│ │ │ │Федерации │
├────┼─────────────────────────────┼───────────┼─────────────────┤
│l2.
│Разработка современной │2001
- 2003│Минздрав России │
│ │нормативной базы детских и │
годы │ │
│ │родовспомогательных │ │ │
│ │учреждений │ │ │
├────┼─────────────────────────────┼───────────┼─────────────────┤
│13.
│Реорганизация деятельности │2001
- 2003│Минздрав России │
│ │крупных
родовспомогательных │ годы
│органы управления│
│ │учреждений по типу │ │здравоохранением │
│ │перинатальных центров. │ │субъектов │
│ │Организация отделений │ │Российской │
│ │реанимации и интенсивной │ │Федерации │
│ │терапии новорожденных в │ │ │
│ │акушерских стационарах │ │ │
│ │высокой степени риска │ │ │
├────┼─────────────────────────────┼───────────┼─────────────────┤
│14.
│Обеспечение акушерско - │2001
- 2003│Минздрав России │
│ │гинекологических
и │ годы
│органы управления│
│ │педиатрических
лечебно - │ │здравоохранением │
│ │профилактических учреждений │ │субъектов │
│ │лекарственными средствами и │ │Российской │
│ │разовыми
расходными │ │Федерации │
│ │материалами, в т.ч. шовным; │ │ │
│ │медицинским оборудованием и │ │ │
│ │аппаратурой с учетом │ │ │
│ │внедрения перинатальных, │ │ │
│ │семейно - ориентированных и │ │ │
│ │стационарозамещающих │ │ │
│ │технологий, а также │ │ │
│ │технологий проведения │ │ │
│ │неосложненных родов и │ │ │
│ │"безопасного аборта" │ │ │
├────┼─────────────────────────────┼───────────┼─────────────────┤
│15.
│Дальнейшее развитие и │2001
- 2003│Минздрав России │
│ │поддержка деятельности │ годы
│органы управления│
│ │центров планирования семьи и │ │здравоохранением │
│ │репродукции, медико - │ │субъектов │
│ │генетических и │ │Российской │
│ │диагностических центров, │ │Федерации │
│ │оснащение их современными │ │ │
│ │ультразвуковыми и │ │ │
│ │диагностическими аппаратами, │ │ │
│ │наборами для проведения │ │ │
│ │антенатального скрининга на │ │ │
│ │врожденные заболевания и │ │ │
│ │внутриутробные инфекции │ │ │
├────┼─────────────────────────────┼───────────┼─────────────────┤
│16.
│Внедрение │2001
- 2003│органы управления│
│ │стационарозамещающих │ годы
│здравоохранением │
│ │технологий в акушерско - │ │субъектов │
│ │гинекологическую и │ │Российской │
│ │педиатрическую практику │ │Федерации │
│ │(дневные
стационары, │ │ │
│ │стационары на дому, отделения│ │ │
│ │дневного пребывания в │ │ │
│ │стационарах) │ │ │
├────┼─────────────────────────────┼───────────┼─────────────────┤
│17.
│Дальнейшее внедрение │2001
- 2003│Минздрав России │
│ │Федерального генетического │
годы │органы управления│
│ │регистра │ │здравоохранением │
│ │ │ │субъектов │
│ │ │ │Российской │
│ │ │ │Федерации │
├────┼─────────────────────────────┼───────────┼─────────────────┤
│18.
│Обеспечение работы системы │2001
- 2003│Минздрав России │
│ │мониторинга врожденных │ годы
│органы управления│
│ │пороков развития у детей │ │здравоохранением │
│ │ │ │субъектов │
│ │ │ │Российской │
│ │ │ │Федерации │
├────┼─────────────────────────────┼───────────┼─────────────────┤
│19.
│Обеспечение скрининга │2001
- 2003│Минздрав России │
│ │новорожденных на врожденные и│ годы
│органы управления│
│ │наследственные заболевания, │ │здравоохранением │
│ │расширение круга скринируемых│ │субъектов │
│ │заболеваний за счет │ │Российской │
│ │муковисцидоза и лактазной │ │Федерации │
│ │недостаточности │ │ │
├────┼─────────────────────────────┼───────────┼─────────────────┤
│20.
│Создание Экспертных комиссий │2001 - 2003│Минздрав
России │
│ │на федеральном
и региональном│ годы │органы управления│
│ │уровнях по
разбору и │ │здравоохранением │
│ │оперативному слежению за │ │субъектов │
│ │материнской и младенческой │ │Российской │
│ │смертностью, контролю за │ │Федерации │
│ │достоверностью учета с │ │ │
│ │последующим анализом причин и│ │ │
│ │своевременным принятием мер │ │ │
│ │по их снижению │ │ │
├────┼─────────────────────────────┼───────────┼─────────────────┤
│21.
│Развитие медицинских │2001 - 2003│органы
управления│
│ │информационных центров │ годы
│здравоохранением │
│ │субъектов Российской │ │субъектов │
│ │Федерации по обеспечению │ │Российской │
│ │оперативного слежения за │ │Федерации │
│ │материнской и младенческой │ │ │
│ │смертностью │ │ │
├────┴─────────────────────────────┴───────────┴─────────────────┤
│ III. Совершенствование медицинской
помощи │
├────┬─────────────────────────────┬───────────┬─────────────────┤
│22.
│Совершенствование системы │2001
- 2003│Минздрав России │
│ │поэтапного оказания │ годы
│органы управления│
│ │медицинской помощи женщинам и│ │здравоохранением │
│ │детям в зависимости от │ │субъектов │
│ │степени риска материнской и │ │Российской │
│ │младенческой смертности │ │Федерации │
│ │(технология
помощи, стандарты│ │ │
│ │объема помощи на каждом │ │ │
│ │уровне и
этапе) │ │ │
├────┼─────────────────────────────┼───────────┼─────────────────┤
│23.
│Совершенствование медицинской│2001 - 2003│Минздрав
России │
│ │помощи женщинам и детям, │
годы │РАМН │
│ │обеспечение ее качества и │ │органы управления│
│ │безопасности путем внедрения │ │здравоохранением │
│ │стандартов и протоколов │ │субъектов │
│ │диагностики и лечения в │ │Российской │
│ │практику учреждений │ │Федерации │
│ │родовспоможения и детства │ │ │
├────┼─────────────────────────────┼───────────┼─────────────────┤
│24.
│Развитие выездных │2001 - 2003│Минздрав
России │
│ │консультативных форм помощи │
годы │органы управления│
│ │(выездные
акушерские, │ │здравоохранением │
│ │анестезиолого - │ │субъектов │
│ │реанимационные, неонатальные │ │Российской │
│ │бригады), внедрение новых │ │Федерации │
│ │форм работы │ │ │
│ │(телекоммуникационные
и │ │ │
│ │селекторные связи, │ │ │
│ │автоматизированные экспертные│ │ │
│ │системы и др.) │ │ │
├────┼─────────────────────────────┼───────────┼─────────────────┤
│25.
│Проведение информационных и │2001 - 2003│Минздрав России │
│ │образовательных мероприятий в│ годы
│органы управления│
│ │области охраны здоровья │ │здравоохранением │
│ │женщин и детей, безопасного │ │субъектов │
│ │материнства, повышение │ │Российской │
│ │ответственности населения за │ │Федерации │
│ │состояние своего здоровья. │ │ │
│ │Поддержка грудного │ │ │
│ │вскармливания │ │ │
└────┴─────────────────────────────┴───────────┴─────────────────┘
Начальник Управления
медицинских проблем
материнства и детства
А.А.КОРСУНСКИЙ