КОЛЛЕГИЯ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
ПРОТОКОЛ
15 мая 2001 г.
N 9
ОБ ИТОГАХ ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ В 2000 ГОДУ И ЗАДАЧАХ
ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ГОССАНЭПИДСЛУЖБЫ
ПО ОХРАНЕ И УКРЕПЛЕНИЮ ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ
В 2001 ГОДУ
Коллегия Минздрава
России отмечает, что в 2000 году органы и учреждения здравоохранения,
государственной санитарно - эпидемиологической службы во исполнение
постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2000 N 238 "Об
обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2000 году" провели
активную работу, направленную на совершенствование медицинского обслуживания
детей и подростков в детских летних оздоровительных учреждениях, повышение
уровня государственного санитарно - эпидемиологического надзора.
В 2000 году в
период подготовки к летней оздоровительной кампании вышло постановление
Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.04.2000
N 1 "Об обеспечении отдыха и оздоровления детей в 2000 году",
проведены селекторные совещания с главными врачами центров госсанэпиднадзора и
руководителями органов управления здравоохранением по итогам и подготовке
летней оздоровительной кампании.
Были утверждены санитарно - эпидемиологические
нормы и правила СП 2.4.4.969-00 "Гигиенические требования к устройству,
содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным
пребыванием детей в период каникул".
В большинстве субъектов Российской
Федерации изданы приказы по медико - санитарному обеспечению детских летних
оздоровительных учреждений, на заседаниях лагерных комиссий определялись
неотложные меры по созданию отвечающих санитарным правилам и нормам условий
размещения детей, проведены медицинские обследования и гигиеническое обучение
персонала.
Руководителям предприятий, организаций и
учреждений были выданы планы - задания, направленные в первую очередь на
улучшение материально технической базы детских летних оздоровительных
учреждений. По отчетам центров госсанэпиднадзора более 88% мероприятий были
выполнены.
Отмечалось
улучшение в организации питания детей в детских летних оздоровительных
учреждениях ряда регионов (г. Санкт - Петербурге, Ярославской, Астраханской,
Мурманской, Новгородской, Псковской, Брянской, Орловской, Рязанской,
Смоленской, Кировской, Курской, Калининградской областях, Чувашской, Удмуртской
республиках, Республике Марий Эл,
Калмыкии, Северной Осетии, Бурятии, Хакасии, Саха (Якутии), Приморском,
Хабаровском краях).
Вместе с тем в организации и проведении
оздоровительной кампании имели место существенные недостатки.
Имели место случаи открытия детских
летних оздоровительных учреждений без разрешения центров госсанэпиднадзора.
Особенно часто такие случаи имели место в республиках Бурятия, Тыва, Мордовия, Краснодарском и Красноярском краях, Московской и Иркутской
областях.
Большой износ инженерных коммуникаций
детских летних оздоровительных учреждений привел к стойкой тенденции ухудшения
качества питьевой воды в детских летних оздоровительных учреждениях. Процент
нестандартных проб воды по санитарно - химическим показателям за последние 4 года составил - соответственно в 1997, 1998,
1999, 2000 годах - 13,97%, 18,93%, 19,39%, 21,2%.
Несоблюдение температурных режимов в спальных
корпусах ряда детских летних оздоровительных учреждений, недостаточная работа
по закаливанию и физическому воспитанию детей способствовали возникновению
острых респираторных заболеваний.
Нарушение санитарно - эпидемиологического
режима, не соблюдение технологии приготовления блюд и сроков их реализации,
грубые ошибки при проведении медицинских осмотров, в результате которых лица,
страдающие хроническими инфекционными заболеваниями, были допущены к работе на
пищеблоках, привели к возникновению пищевых отравлений и вспышек острых желудочно - кишечных заболеваний в оздоровительных
учреждениях, в том числе Астраханской, Архангельской, Брянской,
Калининградской, Кемеровской, Новгородской, Московской, Свердловской,
Тамбовской, Тюменской, Челябинской, Ульяновской, Ярославской и других областях.
В период летней оздоровительной кампании
2000 года в детских летних оздоровительных учреждениях было зарегистрировано 37
вспышек массовых инфекционных заболеваний с числом пострадавших детей 1354. Это
самый высокий показатель за последние годы.
При этом участились случаи сокрытия или
позднего информирования медицинскими работниками лагерей учреждений
госсанэпиднадзора о фактах массовых заболеваний детей.
В ряде детских летних оздоровительных
учреждений зарегистрированы случаи чесотки и педикулеза.
Несмотря на то, что общее число
заболевших детей в летнюю кампанию 2000 года по сравнению с 1999 годом
снизилось, отмечен рост кишечных инфекций.
В целях обеспечения эффективного отдыха и
оздоровления детей и подростков в период оздоровительной кампании 2001 года
КОЛЛЕГИЯ РЕШАЕТ:
1. Департаменту государственного
санитарно - эпидемиологического надзора (С.И. Иванов) принять меры по повышению
действенности государственного санитарно - эпидемиологического надзора за
проведением летней оздоровительной кампании в 2001 году:
1.1. Обеспечить осуществление
учреждениями госсанэпидслужбы:
приемки в
эксплуатацию детских летних оздоровительных учреждений в строгом соответствии с
требованиями санитарных правил и норм "Устройство, содержание и организация
режима детских оздоровительных лагерей" СанПиН N 42-125-5204-90,
санитарных правил СП 2.4.4.969-00 "Гигиенические требования к устройству,
содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным
пребыванием детей в период каникул" при безусловном соблюдении
гигиенических требований и противоэпидемического режима;
строгого контроля за
качеством, полноценностью и сбалансированностью детского питания, организацией
физического воспитания и закаливания детей, обеспечением детских летних
оздоровительных учреждений медицинским оборудованием, медикаментами,
квалифицированным медицинским персоналом.
Срок 01.10.01
1.2. Подготовить проект санитарных правил
"Устройство, содержание и организация режима работы загородных
стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей".
Срок 01.10.01
2. Департаменту государственного
санитарно - эпидемиологического надзора (С.И. Иванов), Управлению медицинских
проблем материнства и детства (А.А. Корсунский):
2.1. Ввести в практику заслушивание по
итогам летней оздоровительной кампании главных врачей центров госсанэпиднадзора
и руководителей органов управления здравоохранением отдельных субъектов
Российской Федерации с приглашением представителей администрации территории.
Срок 01.12.01
2.2. Изучить опыт работы по организации и
проведению летней оздоровительной кампании 2001 года и по ее итогам подготовить
информационное письмо главным врачам центров госсанэпиднадзора в субъектах
Российской Федерации и Руководителям органов управления здравоохранением
субъектов Российской Федерации.
Срок 15.02.02
2.3. На основе углубленного анализа
итогов летней оздоровительной кампании 2001 года:
подготовить предложения в Распоряжение
Правительства Российской Федерации "О мерах по организации отдыха,
оздоровления, занятости детей и подростков в 2002 году";
совместно с заинтересованными
министерствами и ведомствами рассмотреть вопрос о возможности разработки
Федеральной целевой программы "Отдых детей".
Срок 01.03.02
2.4. По итогам оздоровительной кампании
провести семинар - совещание со специалистами центров госсанэпиднадзора по
вопросам организации летнего отдыха детей.
Срок до 01.12.01
3. Управлению медицинских проблем
материнства и детства (А.А. Корсунский):
3.1. Организовать проверку медико -
санитарного обеспечения во всероссийских детских центрах "Орленок" и
"Океан".
Срок 01.10.01
3.2. Подготовить проект приказа "О
медицинских показаниях к направлению детей во всероссийские детские центры
"Орленок" и "Океан".
Срок 01.10.01
4. Руководителям органов управления
здравоохранением субъектов Российской Федерации обеспечить направление детей в
летние детские оздоровительные учреждения с рекомендациями специалистов по
проведению им профилактических и оздоровительных мероприятий.
5. Российскому научному центру
восстановительной медицины и курортологии Минздрава России (А.Н. Разумов),
Научному центру здоровья детей РАМН (А.А. Баранов по согласованию) разработать
современные технологии оценки эффективности оздоровления детей и подростков в
детских оздоровительных учреждениях.
Срок 01.02.02
6. Научному Центру здоровья детей РАМН
(А.А. Баранов по согласованию) в рамках федеральной целевой программы
"Здоровый ребенок" организовать постоянно действующий семинар по
вопросам внедрения современных технологий оценки физического здоровья,
оздоровления и восстановительного лечения детей и подростков.
7. Контроль за
выполнением решения коллегии возложить на Первого заместителя Министра
Г.Г.Онищенко.
За Председателя коллегии, первый
заместитель Министра
А.И.ВЯЛКОВ
Секретарь коллегии
А.В.ВЕРЕМЕЕНКО