ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 августа 2001 г. N 268/25
О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ
БЕШЕНСТВОМ ЛЮДЕЙ И ЖИВОТНЫХ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях усиления профилактических
мероприятий по предупреждению заболеваний животных бешенством и другими
болезнями, упорядочения содержания собак и кошек в городах, районах, других
населенных пунктах и создания условий, исключающих возможность причинения ими
вреда здоровью людей, Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Комплексный план
ветеринарно-санитарных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических
мероприятий по профилактике заболеваний бешенством людей и животных на 2001-2005
годы в Московской области (приложение 1).
1.2. Правила содержания собак и кошек в
Московской области (приложение 2).
1.3. Положение по отлову и содержанию
безнадзорных собак и кошек в Московской области (приложение 3).
2. Министерству финансов Московской
области (Кузнецов А.В.) в срок до 15 сентября 2001 года подготовить и
представить на утверждение порядок финансирования мероприятий комплексного
плана ветеринарно-санитарных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических
мероприятий по профилактике заболевания бешенством людей и животных на
2001-2005 годы в Московской области.
3. Главному управлению внутренних дел
Московской области (Юхман Ю.И.) обеспечить во взаимодействии с соответствующими
уполномоченными органами привлечение к административной ответственности лиц,
виновных в нарушении Правил содержания собак и кошек в Московской области.
4. Министерству сельского хозяйства и
продовольствия Московской области (Савенко Н.А.) обеспечить контроль
за поголовной вакцинацией против бешенства домашних животных и полнотой
ветеринарно-санитарных мероприятий, проводимых в очагах бешенства животных и
людей.
5. Министерству здравоохранения
Московской области (Семенов В.Ю.):
5.1. Обеспечить контроль
за своевременностью и полнотой оказания медицинской и антирабической
помощи всем лицам, обратившимся по поводу укусов, ослюнения животными.
5.2. Обеспечить неснижаемый запас
иммунобиологических препаратов для оказания помощи пострадавшим в любое время
суток.
6. Министерству образования Московской
области (Антонова Л.Н.) принять неотложные меры по выполнению мероприятий по
профилактике бешенства на территориях подведомственных образовательных
учреждений.
7. Министерству по делам печати и
информации Московской области (Павлов С.Д.) организовать проведение в средствах
массовой информации санитарно-просветительной работы по профилактике бешенства.
8. Рекомендовать Управлению по охране,
контролю и регулированию использования охотничьих животных Московской области
(Варнаков А.П.) удерживать численность плотоядных промысловых животных (лисиц и
енотовидных собак) в эпизоотически неопасных пределах.
9. Рекомендовать Центру госсанэпиднадзора
в Московской области (Коваленко Э.Б.):
9.1. Установить строгий контроль за доставкой, хранением и использованием
иммунобиологических препаратов для профилактики бешенства в учреждениях
здравоохранения Московской области.
9.2. Усилить контроль
за соблюдением санитарных норм и правил организациями, осуществляющими
деятельность на территории Московской области.
10. Рекомендовать органам местного
самоуправления муниципальных образований Московской области:
10.1. Довести до сведения
заинтересованных организаций и граждан Правила содержания собак и кошек в
Московской области.
10.2. Обеспечить координацию деятельности
заинтересованных органов и организаций муниципальных образований Московской
области по профилактике бешенства людей и животных.
10.3. В месячный срок рассмотреть на
заседаниях санитарно-противоэпидемических комиссий состояние и эффективность
мероприятий, направленных на профилактику бешенства людей и животных.
10.4. Разработать и утвердить комплексные
планы мероприятий, направленных на предупреждение заболеваемости бешенством
людей и животных, с учетом современной эпизоотической и эпидемиологической
обстановки на территории соответствующего муниципального образования Московской
области.
10.5. Усилить работу по организации
санитарной очистки территории, своевременному вывозу бытовых отходов, содержанию
несанкционированных свалок, проведению дератизационных мероприятий в местах
сбора и складирования бытовых отходов, подвальных помещениях и т.п.
11. Контроль за
выполнением постановления возложить на министра здравоохранения Правительства
Московской области Семенова В.Ю.
Губернатор Московской области
Б.В.ГРОМОВ
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Московской области
от 28 августа 2001 г. N 268/25
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНЫХ, САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКИХ
И ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО
ПРОФИЛАКТИКЕ
ЗАБОЛЕВАНИЙ БЕШЕНСТВОМ ЛЮДЕЙ И ЖИВОТНЫХ
НА 2001-2005 ГОДЫ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
|
N
п/п
|
Наименование
мероприятий
|
Срок
исполнения
|
Исполнитель
|
|
I.
Организационные мероприятия
|
|
1.
|
Разработать и
утвердить
комплексные планы мероприятий,
направленных на предупреждение
заболеваемости бешенством людей
и животных, с учетом современной
эпизоотической
и эпидемиологической обстановки
на территории соответствующего
муниципального образования
Московской области
|
Август
2001 г.
|
Органы местного
самоуправления
муниципальных
образований
Московской
области, центры
госсанэпид-
надзора (ЦГСЭН)
в городах
и районах,
районные
и городские
ветеринарные
станции
по борьбе
с болезнями
животных
|
|
2.
|
Обеспечить на
территориях
муниципальных образований
выполнение Правил содержания
собак и кошек в Московской
области и Положения по отлову
и содержанию безнадзорных
животных
|
2001 г. и
постоянно
|
Органы местного
самоуправления
муниципальных
образований
Московской
области
|
|
3.
|
Создать
консультативно-
методический областной центр
по оказанию антирабической
помощи взрослому и детскому
населению
|
III кв.
2001 г.
|
Министерство
здравоохранения
Московской
области
|
|
4.
|
Осуществлять
обмен информацией
об эпизоотической
и эпидемиологической обстановке
по бешенству
|
Постоянно
|
ЦГСЭН
в Московской
области, ЦГСЭН
в городах
и районах,
органы
управления
здравоохранением
муниципальных
образований,
Управление
по охране,
контролю
и регулированию
использования
охотничьих
животных
(далее -
Мособлохот-
управление),
районные
общества
охотников,
районные
и городские
ветеринарные
станции
по борьбе
с болезнями
животных
(далее -
райгорветстан-
ции)
|
|
II. Мероприятия
по борьбе с источниками инфекции
|
|
1.
|
Обеспечить
ведение учета
поголовья собак, кошек и других
мелких домашних животных
с представлением списков
в райгорветстанции
|
Постоянно
|
Органы местного
самоуправления
муниципальных
образований
Московской
области
|
|
2.
|
Проводить
регистрацию
и перерегистрацию собак и кошек
в городах и населенных пунктах
|
Постоянно
|
Райгорветстанции
|
|
3.
|
Обеспечить
профилактическую
вакцинацию зарегистрированных
собак, кошек и других мелких
домашних животных
|
Постоянно
|
Райгорветстанции
|
|
4.
|
Обеспечить
деятельность
по отлову безнадзорных животных
|
2001 г. и
постоянно
|
Органы местного
самоуправления
муниципальных
образований
Московской
области
|
|
5.
|
Осуществлять
мониторинг диких
плотоядных животных в охотничьих
угодьях на всей территории
Московской области
|
Постоянно
|
Мособлохот-
управление
|
|
6.
|
Удерживать
численность
плотоядных промысловых животных
(лисица, енотовидная собака
и др.) во всех охотничьих
угодьях Московской области
независимо от их ведомственной
принадлежности в эпизоотически
неопасных пределах
|
Постоянно
|
Мособлохот-
управление,
районные
общества
охотников
|
|
7.
|
Проводить
оральную иммунизацию
диких плотоядных животных
в охотохозяйствах Московской
области согласно схеме
вакцинации
|
2 раза
в год
|
Министерство
сельского
хозяйства
и продовольствия
Московской
области,
Мособлохот-
управление,
районные
общества
охотников,
райгорветстанции
|
|
8.
|
Информировать
райгорветстанции
о случаях заболевания или
необычном поведении диких
животных
|
Постоянно
|
Мособлохот-
управление,
районные
общества
охотников
|
|
9.
|
Направлять в
ветеринарные
лаборатории для исследования
на бешенство трупы диких
животных, обнаруженные
в охотничьих угодьях,
на территориях заповедников,
заказников, в зеленых зонах,
с соблюдением мер безопасности
|
Постоянно
|
Мособлохот-
управление,
районные
общества
охотников
|
|
10.
|
Оказывать помощь
людям,
пострадавшим от укусов,
в ветеринарном
освидетельствовании животных
|
Постоянно
|
Органы местного
самоуправления
муниципальных
образований
Московской
области
|
|
11.
|
Проводить
бесплатное
ветеринарное освидетельствование
животных, покусавших людей,
с выдачей 2 справок
о состоянии их здоровья
|
Постоянно
|
Райгорветстанции
|
|
12.
|
Осуществлять
карантинные
мероприятия в населенных пунктах
при установлении диагноза
бешенства животных
в соответствии с планами
мероприятий
|
В случае
возникно-
вения
|
Органы местного
самоуправления
муниципальных
образований
Московской
области, ЦГСЭН
в городах
и районах
|
|
III.
Лечебно-профилактические мероприятия
|
|
1.
|
Оказывать в любое
время суток
медицинскую и специализированную
помощь лицам, пострадавшим
от укусов животных,
в соответствии с нормативными
актами по применению
антирабических препаратов
|
Постоянно
|
Органы
управления
здравоохранением
муниципальных
образований
Московской
области
|
|
2.
|
Обеспечить
своевременную
госпитализацию пострадавших
из сельской местности, а также
лиц, получивших тяжелые
и множественные укусы и укусы
опасной локализации
|
В случае
необходи-
мости
|
Органы
управления
здравоохранением
муниципальных
образований
Московской
области
|
|
3.
|
Обеспечить
госпитализацию
в неврологические отделения
Московского областного
научно-исследовательского
клинического института (МОНИКИ)
всех больных с поствакцинальными
осложнениями на антирабические
препараты
|
При
регистра-
ции ослож-
нений
|
Министерство
здравоохранения
Московской
области, МОНИКИ,
органы
управления
здравоохранением
муниципальных
образований
Московской
области
|
|
4.
|
Обеспечить
неснижаемый запас
иммунобиологических препаратов
(МИБП) для профилактики
бешенства и условия
их получения, транспортировки
и хранения
|
Постоянно
|
Органы
управления
здравоохранением
муниципальных
образований
Московской
области
|
|
5.
|
Осуществлять контроль за работой
лечебно-профилактических
и ветеринарных учреждений
по организации профилактических,
противоэпизоотических
и противоэпидемических
мероприятий против бешенства
|
Постоянно
|
Центр ГСЭН
в Московской
области,
Министерство
здравоохранения
Московской
области,
Управление
ветеринарии
Министерства
сельского
хозяйства
и продовольствия
Московской
области
|
|
6.
|
Обеспечить
постоянный
эпидемиологический
и эпизоотический надзор
за состоянием заболеваемости
бешенством людей и животных,
анализ обращаемости, причин
и обстоятельств укусов людей
животными и подготовку
предложений по усилению
профилактических мероприятий
|
Постоянно
|
Центр ГСЭН
в Московской
области, центры
ГСЭН в городах
и районах,
райгорветстанции
|
|
IV. Подготовка
кадров
|
|
1.
|
Обеспечить
подготовку врачей-
хирургов, ответственных
за оказание антирабической
помощи, эпидемиологов
и невропатологов по профилактике
бешенства
|
Постоянно
|
Министерство
здравоохранения
Московской
области, ЦГСЭН
в Московской
области, центры
ГСЭН в городах
и районах,
органы
управления
здравоохранением
муниципальных
образований
Московской
области
|
|
2.
|
Проводить
подготовку
специалистов райгорветстанций
по вопросам диагностики
и профилактики бешенства
|
Постоянно
|
Министерство
сельского
хозяйства
и продовольствия
Московской
области,
райгорветстанции
|
|
3.
|
Ввести в
программу факультета
усовершенствования хирургов
МОНИКИ вопросы профилактики
бешенства
|
2001 г.
|
Министерство
здравоохранения
Московской
области
|
|
4.
|
Проводить
совместные заседания
научно-практических обществ,
конференции, совещания, семинары
врачей-хирургов,
травматологов,
эпидемиологов, ветеринарных
специалистов по вопросам
профилактики бешенства
|
Не реже
двух раз
в год
|
Министерство
здравоохранения
Московской
области, ЦГСЭН
в Московской
области,
Министерство
сельского
хозяйства
и продовольствия
Московской
области
|
|
V.
Санитарно-просветительная работа
|
|
1.
|
Широко проводить
санитарно-
просветительную работу среди
населения по профилактике
бешенства с использованием
средств массовой информации
|
Постоянно
|
Министерство
здравоохранения
Московской
области,
Управление
ветеринарии
Министерства
сельского
хозяйства
и продовольствия
Московской
области, центры
ГСЭН в городах
и районах, ЦГСЭН
в Московской
области, райгор-
ветстанции,
органы местного
самоуправления
муниципальных
образований
Московской
области
|
Приложение N 2
к постановлению Правительства
Московской области
от 28 августа 2001 г. N 268/25
ПРАВИЛА
СОДЕРЖАНИЯ СОБАК И КОШЕК В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила
разработаны в соответствии с Федеральным законом "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Законом Российской
Федерации "О ветеринарии" и Законом Московской области "О
правилах по обеспечению благоустройства и порядка на территории Московской
области" и направлены на реализацию законных прав и свобод граждан,
обеспечение санитарно-эпидемиологического и ветеринарного благополучия, охрану
здоровья и жизни людей.
1.2. Настоящие Правила определяют порядок
регистрации собак и кошек на территории Московской области, регламентируют
условия их содержания в жилых помещениях.
1.3. Настоящие Правила распространяются
на всех владельцев собак и кошек, включая организации независимо от формы
собственности и ведомственной подчиненности (далее - владелец), находящихся на
территории Московской области.
2. Порядок
регистрации собак и кошек
2.1. Собаки и кошки независимо от породы,
принадлежащие гражданам и организациям, подлежат ежегодной вакцинации против
бешенства в государственных ветеринарных учреждениях.
2.2. При проведении вакцинации
государственные ветеринарные учреждения Московской области производят
регистрацию собак и кошек. При этом владельцу выдается регистрационное
удостоверение или делается в нем отметка.
2.3. При регистрации собак и кошек
владельца знакомят с настоящими Правилами под расписку.
2.4 Ответственность за своевременную
регистрацию несут владельцы собак и кошек.
3. Порядок
содержания собак и кошек
3.1. Условия содержания собак и кошек
должны соответствовать их видовым и индивидуальным особенностям и отвечать
ветеринарно-санитарным правилам. Число собак и кошек, содержащихся в жилом
помещении, ограничивается возможностью обеспечения им нормальных условий
содержания.
3.2. Временное содержание собак и кошек в
гостиницах и общежитиях регулируется правилами внутреннего распорядка в
гостиницах и общежитиях.
3.3. Владельцы собак и кошек могут
содержать их в отдельной квартире, занятой одной семьей. Допускается содержание
собак и кошек в квартире, занятой несколькими семьями, при согласии всех
совершеннолетних, проживающих в этой квартире.
3.4. Содержать собак в местах общего
пользования в жилых помещениях (на лестничных площадках, чердаках, в подвалах,
коридорах и т.д.), а также на балконах и лоджиях запрещается.
3.5. Владельцы собак, имеющие в
пользовании земельный участок, могут содержать собак в свободном выгуле только
на огороженной территории или на привязи. О наличии собаки должна быть сделана
предупреждающая надпись при входе на участок.
3.6. Продажа и вывоз собак и кошек за
пределы муниципального образования допускается при наличии ветеринарной
сопроводительной документации и регистрационного удостоверения с указанием даты
последней вакцинации против бешенства.
3.7. Разрешается перевозить животных по
территории Московской области всеми видами транспорта при соблюдении условий,
обеспечивающих безопасность для окружающих людей и имущества. Собаки должны
быть в намордниках и на коротком поводке.
3.8. При движении по улице собака должна
находиться на коротком поводке.
3.9. Разрешается выгуливать собак только
на специально определенных органами местного самоуправления муниципальных
образований площадках, пустырях.
3.10. Запрещается выгул собак в иных, не
предусмотренных для этих целей, местах, в том числе вблизи жилых домов, на
детских площадках, на территориях детских дошкольных учреждений, школ, больниц,
спортивных площадках и в других общественных местах.
3.11. Запрещается выгуливать собак и
появляться с ними в общественных местах и в транспорте лицам в нетрезвом
состоянии и детям младше 14 лет.
4. Права и
обязанности владельцев
4.1 Владельцы обязаны:
4.1.1. Принимать необходимые меры,
обеспечивающие безопасность окружающих людей и животных.
4.1.2. Немедленно устранять загрязнения
за собакой на лестничных площадках, в лифтах и других местах общего пользования
в жилых домах, а также во дворах домов, на тротуарах и газонах.
4.1.3. Принимать меры к обеспечению
тишины в жилых помещениях.
4.1.4. Не посещать с собакой детские
площадки, магазины, столовые, спортплощадки, стадионы, детские дошкольные и
школьные учреждения и другие места общего пользования.
4.1.5. Гуманно обращаться с животными, не
выбрасывать их, не оставлять надолго без присмотра, пищи, воды, не избивать, а
в случае заболевания животного - вовремя обратиться за ветеринарной помощью.
При нежелании в дальнейшем содержать собаку или кошку - передать или продать ее
другому владельцу, заинтересованной организации.
4.1.6. Немедленно сообщать в городские и
районные станции по борьбе с болезнями животных и медицинские учреждения о
случаях травмирования собакой или кошкой человека.
4.1.7. Сообщать в городские и районные
станции по борьбе с болезнями животных о случаях внезапного падежа собаки или
кошки, а также подозрения на заболевание бешенством. Изолировать заболевшее
животное, а в случае его гибели не производить захоронение до прибытия
ветеринарного специалиста. Павшее животное снять с регистрации в учреждениях
государственной ветеринарной службы.
4.2. Любое животное является
собственностью владельца и как всякая собственность охраняется законом.
4.3. Владелец имеет право на
непродолжительное время пребывания в помещениях зданий оставить собаку без
сопровождения, привязанной на коротком поводке к надежной опоре вблизи здания.
5. Ответственность
владельца собаки за соблюдение Правил
5.1. За несоблюдение настоящих Правил
владелец привлекается к административной ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
5.2. Владелец несет ответственность за
вред, причиненный принадлежащей ему собакой или кошкой, гражданам или их
имуществу в соответствии с законодательством.
Приложение N 3
к постановлению Правительства
Московской области
от 28 августа 2001 г. N 268/25
ПОЛОЖЕНИЕ
ПО ОТЛОВУ И СОДЕРЖАНИЮ БЕЗНАДЗОРНЫХ СОБАК И КОШЕК
В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящее Положение
разработано в соответствии с Федеральным законом от 30.03.99 N 52-ФЗ "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Законом Российской
Федерации от 14.05.93 N 4979-1 "О ветеринарии", постановлением Совета
Министров РСФСР от 23.09.80 N 449 "Об упорядочении содержания собак и
кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР" (с изменениями,
внесенными постановлением Совета Министров РСФСР от 25.09.85 N 419 и
постановлением Правительства Российской Федерации от
29.10.92 N 838) и Законом Московской области "О правилах по обеспечению
благоустройства и порядка на территории Московской области", направлено на
создание условий, исключающих возможность причинения собаками и кошками вреда
здоровью людей, обеспечение санитарно-эпидемиологического и ветеринарного
благополучия.
2. Безнадзорными считаются собаки и
кошки, находящиеся на улицах и в иных общественных местах без сопровождающего
лица. Такие собаки и кошки подлежат отлову независимо от породы и назначения (в
том числе имеющие ошейник).
3. Организация отлова безнадзорных собак
и кошек возлагается на органы местного самоуправления муниципальных
образований, которые в целях упорядочения содержания собак и кошек в Московской
области, возвращения владельцам потерянных животных создают пункты передержки и
карантинирования отловленных собак и кошек.
Оборудование пунктов передержки и
карантинирования обеспечивают органы местного самоуправления муниципальных
образований, а работа по содержанию животных и оказанию ветеринарной помощи
осуществляется службой коммунального хозяйства и станцией по борьбе с болезнями
животных.
4. Отлов, транспортировка и содержание
безнадзорных животных должны производиться в соответствии с рекомендациями
органов государственного ветеринарного надзора. Запрещается жестокое обращение
с животными при их отлове и содержании.
5. Выловленные охотничьи, служебные и
другие собаки, имеющие ошейник, должны содержаться отдельно от других собак в
течение шести месяцев. О вылове таких собак организации, занимающиеся им,
должны в суточный срок сообщить в отделение милиции, а также обществу
охотников, клубу служебного собаководства или учреждению государственной
ветеринарной службы.
Собаки, покусавшие людей, содержатся в
пунктах передержки и карантинирования в течение 10 дней для исключения
бешенства.
Содержание и кормление безнадзорных
животных в пунктах передержки осуществляется за счет средств местных
администраций.
6. Передача отловленных безнадзорных
собак и кошек владельцам и другим лицам и организациям, возмещение расходов на
их содержание осуществляются в соответствии с федеральным законодательством о
безнадзорных животных.
7. Условия отлова безнадзорных животных
регламентируются договором между органами местного самоуправления муниципальных
образований (заказчиком) и организацией (подрядчиком), осуществляющей отлов
животных.
8. К работе по отлову
допускаются лица, не состоящие на учете в психоневрологическом и
наркологическом диспансерах, прошедшие курс специального обучения, организуемый
управлениями жилищно-коммунального хозяйства, и имеющие соответствующее
удостоверение (далее - ловцы).
9. Ловцы обязаны соблюдать нормы
гуманности при отлове и транспортировке животных и доставлять их в пункт
передержки в обязательном порядке в день отлова.
10. Ловцы вакцинируются и ревакцинируются
против бешенства.
11. Ловцам категорически запрещается:
- присваивать себе отловленных животных,
продавать и передавать их частным лицам и организациям;
- использовать приманки и иные средства
отлова без рекомендации Управления ветеринарии Министерства сельского хозяйства
и продовольствия Московской области.