ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

23 января 2002 г.

 

N 44

 

О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ

"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ

НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ

НА 2002-2004 ГОДЫ"

 

В целях принятия комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Федеральную целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002-2004 годы".

Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проектов федерального бюджета на 2002-2004 годы включать указанную Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета, и уточнять ежегодно объемы выделяемых на ее реализацию ассигнований.

2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации принять комплексные региональные программы противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002-2004 годы, предусмотрев их реализацию в пределах средств бюджетов субъектов Российской Федерации, а также за счет внебюджетных источников.

 

Председатель Правительства

Российской Федерации

М.КАСЬЯНОВ

 

 

 

 

Утверждена

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 23 января 2002 г. N 44

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ

НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ

НА 2002-2004 ГОДЫ"

 

ПАСПОРТ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ

НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ

НА 2002-2004 ГОДЫ"

 

Наименование          - Федеральная целевая программа

Программы               "Комплексные меры противодействия

                        злоупотреблению наркотиками и их

                        незаконному обороту на 2002-2004 годы"

 

Основание для         - распоряжение Правительства Российской

разработки              Федерации от 31 марта 2001 г. N 447-р

Программы

 

Государственный       - Федеральная служба Российской Федерации

заказчик-координатор    по контролю за оборотом наркотиков

Программы

 

Государственные       - Министерство внутренних дел Российской

заказчики Программы     Федерации, Министерство иностранных дел

                        Российской Федерации, Министерство

                        обороны Российской Федерации,

                        Министерство природных ресурсов

                        Российской Федерации, Федеральная

                        служба безопасности Российской

                        Федерации, Федеральная служба

                        исполнения наказаний, Федеральная

                        таможенная служба, Федеральное

                        агентство геодезии и картографии,

                        Федеральное агентство по

                        здравоохранению и социальному развитию,

                        Федеральное агентство кадастра объектов

                        недвижимости, Федеральное космическое

                        агентство, Федеральное агентство по

                        образованию, Федеральное агентство по

                        печати и массовым коммуникациям,

                        Федеральное агентство по физической

                        культуре и спорту, Российская академия

                        сельскохозяйственных наук

 

Основные              - Федеральная служба Российской Федерации

разработчики и          по контролю за оборотом наркотиков

исполнители             (координатор Программы), Министерство

Программы               внутренних дел Российской Федерации,

                        Министерство иностранных дел Российской

                        Федерации, Министерство обороны

                        Российской Федерации, Министерство

                        природных ресурсов Российской

                        Федерации, Федеральная служба

                        безопасности Российской Федерации,

                        Федеральная служба исполнения

                        наказаний, Федеральная таможенная

                        служба, Федеральное агентство геодезии

                        и картографии, Федеральное агентство по

                        здравоохранению и социальному развитию,

                        Федеральное агентство кадастра объектов

                        недвижимости, Федеральное космическое

                        агентство, Федеральное агентство по

                        образованию, Федеральное агентство по

                        печати и массовым коммуникациям,

                        Федеральное агентство по физической

                        культуре и спорту, Российская академия

                        сельскохозяйственных наук

 

Цель Программы        - создание условий для приостановления

                        роста злоупотребления наркотиками и их

                        незаконного оборота, поэтапного

                        сокращения распространения наркомании и

                        связанных с ней преступности и

                        правонарушений до уровня минимальной

                        опасности для общества

 

Задачи Программы      - создание общегосударственной системы

                        противодействия незаконному обороту

                        наркотиков и профилактики потребления

                        наркотиков различными категориями

                        населения, прежде всего молодежью и

                        несовершеннолетними, а также

                        предупреждение правонарушений,

                        связанных с наркотиками;

                        совершенствование антинаркотической

                        пропаганды;

                        создание системы мониторинга

                        распространения наркомании;

                        совершенствование системы лечения и

                        реабилитации лиц, употребляющих

                        наркотики без назначения врача;

                        развитие системы правоохранительных

                        органов, осуществляющих борьбу с

                        незаконным оборотом наркотиков и их

                        контрабандой;

                        создание системы подготовки

                        специалистов в области профилактики и

                        лечения наркомании;

                        совершенствование межведомственного и

                        расширение международного

                        сотрудничества в области

                        противодействия злоупотреблению

                        наркотиками и их незаконному обороту.

                        Первый этап реализации Программы -

                        2002-2003 годы:

                        совершенствование нормативно-правовой

                        базы;

                        создание общегосударственной системы

                        противодействия и профилактики

                        злоупотребления наркотиками различными

                        категориями населения;

                        совершенствование антинаркотической

                        пропаганды;

                        совершенствование системы лечения и

                        реабилитации лиц, больных наркоманией;

                        дальнейшее оснащение наркологических

                        диспансеров необходимым

                        лабораторно-диагностическим

                        оборудованием;

                        улучшение кадровой и

                        материально-технической оснащенности

                        правоохранительных органов;

                        совершенствование взаимодействия их

                        структурных подразделений, в том числе

                        межведомственного взаимодействия;

                        развитие международного сотрудничества

                        в области борьбы с незаконным оборотом

                        наркотиков;

                        проведение комплексных

                        оперативно-профилактических операций,

                        направленных на выявление и пресечение

                        каналов поступления наркотиков в

                        незаконный оборот.

                        Второй этап реализации Программы -

                        2004 год:

                        завершение проводимых научных

                        разработок;

                        практическое внедрение методологии и

                        методики проведения антинаркотической

                        профилактической работы;

                        широкое внедрение в практику новых

                        концепций и методов лечения,

                        реабилитации и ресоциализации больных

                        наркоманией;

                        создание системы подготовки

                        специалистов в области профилактики и

                        лечения наркомании;

                        дальнейшее развитие подразделений

                        правоохранительных органов,

                        осуществляющих борьбу с незаконным

                        оборотом наркотиков;

                        развитие международного сотрудничества

                        в области борьбы с незаконным оборотом

                        наркотиков

 

Объем и источники     - объем средств федерального бюджета,

финансирования          необходимых для финансирования

Программы               Программы, составляет:

                        всего в 2002-2004 годах - 1661 млн.

                        рублей (из них научно-

                        исследовательские и опытно-

                        конструкторские работы (далее

                        именуются - НИОКР) - 110,1 млн.

                        рублей);

                        в том числе: в 2002 году -

                        632,3 млн. рублей (из них

                        НИОКР - 52,9 млн. рублей);

                        в 2003 году - 485,8 млн. рублей (из них

                        НИОКР - 30,7 млн. рублей);

                        в 2004 году - 542,9 млн. рублей (из них

                        НИОКР - 26,5 млн. рублей)

 

Ожидаемые конечные    - своевременное осуществление мониторинга

результаты              распространения наркомании, незаконного

реализации              оборота наркотиков и связанных с этим

Программы               потерь общества;

                        приостановление роста злоупотребления

                        наркотиками и их незаконного оборота, а в

                        перспективе - поэтапное сокращение

                        наркомании и связанной с ней преступности

                        до уровня минимальной опасности для

                        общества;

                        уменьшение потерь общества от

                        преступлений, связанных с наркотиками,

                        оптимизация затрат на профилактику,

                        лечение и реабилитацию лиц, больных

                        наркоманией, а также на деятельность

                        правоохранительных органов по борьбе с

                        наркопреступностью;

                        снижение уровня вовлеченности финансовых

                        ресурсов населения в незаконный оборот

                        наркотиков, а также степени негативного

                        воздействия полученных преступным путем

                        финансовых средств на экономическую и

                        общественно-политическую жизнь в стране;

                        совершенствование методик лечения и

                        реабилитации лиц, больных наркоманией;

                        создание и обеспечение функционирования

                        межрегиональных физкультурно-спортивных

                        центров по разработке и апробации

                        технологии профилактики наркомании и

                        организационно-управленческих моделей

                        физкультурно-профилактической работы среди

                        молодежи, а также реабилитационных центров

                        для детей и подростков, злоупотребляющих

                        наркотиками;

                        создание единой межведомственной

                        автоматизированной системы сбора, анализа

                        и обобщения информации о фактах

                        незаконного оборота наркотиков и

                        причастных к нему лицах (с перспективой ее

                        интеграции в международную систему);

                        укрепление Федеральной службы Российской

                        Федерации по контролю за оборотом

                        наркотиков, а также подразделений

                        Министерства внутренних дел Российской

                        Федерации, Федеральной таможенной службы,

                        Федеральной службы безопасности Российской

                        Федерации, в функции которых входит борьба

                        с незаконным оборотом наркотиков;

                        укрепление подразделений по борьбе с

                        незаконным оборотом наркотиков

                        Министерства внутренних дел Российской

                        Федерации, Государственного таможенного

                        комитета Российской Федерации, Федеральной

                        службы безопасности Российской

                        Федерации;

                        углубление международного сотрудничества

                        правоохранительных органов Российской

                        Федерации в области борьбы с незаконным

                        оборотом наркотиков

 

Система организации   - управление и контроль за исполнением

управления              Программы осуществляются Федеральной

реализацией             службой Российской Федерации

Программы и контроля    по контролю за оборотом наркотиков -

за ее исполнением       государственным заказчиком -

                        координатором Программы, который

                        ежегодно уточняет целевые показатели

                        и затраты по программным мероприятиям,

                        механизм реализации Программы, состав

                        исполнителей;

                        запрашивает у министерств, ведомств,

                        организаций и учреждений, ответственных

                        за выполнение мероприятий Программы,

                        информацию о ходе их исполнения;

                        ежегодно (до 1 февраля) представляет

                        обобщенную информацию (доклад) в

                        Министерство экономического развития и

                        торговли Российской Федерации,

                        Министерство образования и науки

                        Российской Федерации,

                        Министерство финансов Российской

                        Федерации о ходе работ по Программе и

                        эффективности использования выделяемых

                        на ее реализацию финансовых средств.

                        Министерство экономического развития и

                        торговли Российской Федерации с

                        участием Министерства образования и

                        науки Российской Федерации

                        и Министерства финансов Российской

                        Федерации ежегодно (до 1 марта)

                        представляет в Правительство Российской

                        Федерации доклад о ходе реализации

                        Программы с проектом доклада Президенту

                        Российской Федерации.

                        Текущее управление реализацией

                        Программы осуществляет координационная

                        группа, формируемая из числа

                        руководителей подразделений федеральных

                        органов исполнительной

                        власти - государственных заказчиков

                        Программы

 

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее

решения программными методами

 

Федеральная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002-2004 годы" (далее именуется - Программа) разработана согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 31 марта 2001 г. N 447-р и в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Необходимость ее подготовки и последующей реализации вызвана тем, что современная ситуация в России характеризуется неуклонным расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью нации, экономике страны, правопорядку и безопасности государства.

Постоянно происходит увеличение количества лиц, потребляющих наркотики без назначения врача. За 1996-2000 годы число потребителей наркотиков, состоящих на учете, увеличилось более чем в 2 раза и в настоящее время официально насчитывает 451603 человека.

По экспертным оценкам количество потребителей наркотиков превышает 3 млн. человек, а уровень немедицинского потребления наркотиков за указанный период возрос в 20 раз.

Особую обеспокоенность вызывает распространенность наркомании среди молодежи. Почти две трети потребителей наркотиков - лица в возрасте до 30 лет. Расширяется детская и подростковая наркомания.

Число связанных с наркотиками преступлений за последние 10 лет увеличилось в 10 раз, достигнув в 2000 году 243572 случаев. Однако эти цифры не отражают реальную обстановку. По оценке российских и международных экспертов выявляется не более 10-15 процентов таких преступлений. Преступная среда, связанная с незаконным оборотом наркотиков, консолидируется, усиливается ее организованность. Преступления и правонарушения в этой сфере приобрели массовый характер.

Наиболее опасной тенденцией является стремительный рост контрабанды наркотиков. Более половины всех изымаемых в России наркотиков имеет иностранное происхождение. Особую опасность при этом представляет увеличивающийся поток героина и опия из Центрально-Азиатского региона, главным образом из Афганистана - крупнейшего экспортера этих наркотиков.

В стране происходит интенсивная структурная перестройка нелегального рынка наркотиков: высококонцентрированные и дорогостоящие опий, кокаин, героин, синтетические наркотики вытесняют маковую солому и марихуану.

Развивается нелегальное производство наркотиков. При этом в преступную деятельность втягиваются лица с высоким уровнем образования и специальных знаний, которые используют эти знания для производства синтетических наркотиков в подпольных лабораториях.

Продолжается поступление наркотиков из легального оборота в незаконный. Имеют место многочисленные нарушения правил производства, приобретения, хранения и реализации наркотиков.

Сложившееся положение явилось следствием:

разрушения системы профилактики преступлений;

наличия недостатков правового регулирования в сфере правоотношений, возникающих в деятельности органов государственной власти, осуществляющих противодействие злоупотреблению наркотиками;

недостатков в деятельности правоохранительных и контрольно-надзорных органов, прежде всего в силу их разобщенности, оттока профессиональных кадров, нерешенности проблем материально-технического и финансового обеспечения;

открытости значительной части государственной границы, способствующей включению России в сферу интересов международного наркобизнеса.

Все эти факторы сохраняются и сейчас, что дает повод прогнозировать развитие криминальной ситуации в сфере незаконного оборота наркотиков.

В ближайшей перспективе возможны:

дальнейшая консолидация преступных наркогруппировок на территориальном, межрегиональном и международном уровнях при одновременном разделе сфер влияния, в результате чего может быть установлен контроль наркоструктур за некоторыми отраслями экономики, включая финансовую сферу;

активизация попыток международных преступных сообществ использовать территорию России для расширения торговли наркотиками и отмывания доходов, полученных преступным путем;

расширение масштабов, повышение опасности, изощренности и дерзости преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, все большее использование в преступных целях специалистов различного профиля, усиление вооруженности и технической оснащенности преступников;

возрастание тяжести и масштабов социально-экономических последствий немедицинского потребления наркотиков и их незаконного оборота, включая увеличение общего числа жертв наркомании, особенно в молодежной среде.

Тем не менее в стране имеется потенциал для реализации мер целевого воздействия на преступность и контроля за легальным оборотом наркотиков.

Правоохранительные органы имеют опыт борьбы с наркопреступностью в новых социально-экономических условиях.

Продолжается сбор и реализация оперативной информации о лидерах и активных членах организованных преступных наркогруппировок, а также об их связях.

Определены приоритетные направления и осуществляются меры по подрыву экономических основ организованной наркопреступности. Расширяются информационное обеспечение, межведомственное взаимодействие, международное сотрудничество в сфере борьбы с распространением наркотиков, в том числе их контрабандой.

Практика реализации предыдущих программ (на 1995-1997 и 1999-2001 годы) показала, что они являются эффективным инструментом комплексного решения на федеральном уровне указанных проблем.

В частности, продолжается разработка методики обнаружения наркотиков, технологий картирования и уничтожения наркотикосодержащих растений; создается единая межведомственная автоматизированная система сбора, анализа и обобщения информации о фактах незаконного оборота наркотиков и причастных к ним лицах с перспективой ее интеграции в международную систему; разрабатываются система экспресс-диагностики наркотических средств во внелабораторных условиях, инструментального контроля заболеваний наркоманией, а также образцы ручного опрыскивателя для уничтожения наркотикосодержащих растений, осуществляются другие исследования в этой области; совершенствуется процесс подготовки квалифицированных кадров в органах, ведущих борьбу с наркоманией и наркопреступностью; углубляется международное сотрудничество правоохранительных органов Российской Федерации в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков; формируется необходимая для эффективной борьбы с преступностью нормативно-правовая база.

Вместе с тем вследствие недостаточного бюджетного финансирования под угрозой находится выполнение ряда важнейших мероприятий программы на 1999-2001 годы.

Так, в условиях ежегодного роста уровня наркотизации населения, особенно среди детей и молодежи, до настоящего времени не созданы межрегиональные специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным поведением, страдающих наркоманией, в Московской области и в Республике Северная Осетия-Алания, опорные учебно-методические центры по профилактике и реабилитации больных наркоманией в г.г. Москве, Краснодаре, Перми, Томске и Калининграде.

Кроме того, первоочередными задачами являются увеличение численности правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с незаконным оборотом наркотиков, и укрепление их материально-технической базы, оснащение наркологических учреждений современным лабораторно-диагностическим оборудованием, совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков.

Программа подготовлена с учетом российского и зарубежного опыта программно-целевого планирования борьбы со злоупотреблением наркотиками и их незаконным оборотом на основе предложений федеральных органов исполнительной власти, ведущих научно-исследовательских и образовательных учреждений, известных ученых и специалистов. Мероприятия Программы соответствуют положениям Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" и других нормативных правовых актов.

В соответствии с протоколом заседания Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2000 г. N 31 Программа включена в группу федеральных целевых программ, приоритетным направлением развития которых является безопасность жизнедеятельности и сохранение окружающей среды.

Программа разработана в соответствии с критериями формирования федеральных целевых программ, одобренных Правительством Российской Федерации.

Программа, в частности, носит межведомственный характер, поскольку проблема борьбы с наркоманией затрагивает сферу деятельности многих федеральных органов исполнительной власти, прежде всего Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной таможенной службы, и должна решаться программно-целевыми методами.

Решение проблемы борьбы с наркоманией невозможно осуществить в пределах одного финансового года, поскольку предусматривается проведение большого количества долгосрочных мероприятий социального характера: лечение и реабилитация лиц, больных наркоманией, развитие имеющихся и создание новых профилактических и медико-реабилитационных учреждений, разработка новых методик и технологий борьбы с наркоманией, подготовка специалистов. Вместе с тем растягивать реализацию Программы на более длительный срок нецелесообразно вследствие интенсивности развития наркоситуации, а также необходимости совершенствования форм и методов борьбы с наркопреступностью. В связи с этим Программа рассчитана на трехгодичный период с возможной пролонгацией или разработкой новой программы.

Программа предусматривает осуществление комплекса мероприятий, направленных на повышение эффективности деятельности наркологической службы, медико-реабилитационных учреждений, активизацию работы по профилактике наркомании, совершенствование российского антинаркотического законодательства и международно-правовых документов в данной сфере сотрудничества.

В Программу включены нереализованные мероприятия предыдущей программы, учтены ресурсные ограничения.

Выполнение мероприятий Программы требует серьезной государственной поддержки, концентрации усилий органов власти на федеральном, региональном и местном уровнях, привлечения негосударственных структур, общественных объединений и отдельных граждан.

В Программу также включены положения принципиального характера, требующие межведомственного подхода либо решения на федеральном уровне. Предполагается, что мероприятия ведомственного и регионального уровня будут включены в соответствующие ведомственные и региональные программы и планы.

 

II. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы

 

Главной целью Программы является создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, поэтапного сокращения распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества.

Программа рассчитана на 2002-2004 годы и предполагает решение следующих задач:

создание общегосударственной системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними, предупреждение связанных с наркотиками правонарушений;

совершенствование антинаркотической пропаганды;

создание системы мониторинга распространения наркомании и незаконного оборота наркотиков;

формирование негативного общественного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков;

укрепление системы правоохранительных органов за счет оптимизации их структуры, повышения эффективности управленческой деятельности, улучшения их кадрового состава и материально-технической оснащенности, совершенствования взаимодействия структурных подразделений, в том числе межведомственного взаимодействия, развития международного сотрудничества, внедрения передового опыта;

проведение комплексных оперативно-профилактических операций, направленных на выявление и пресечение каналов поступления наркотиков в незаконный оборот;

организация функционирования в рамках проекта "второй пояс безопасности" на российско-казахстанской границе межведомственных структур правоохранительных органов по пресечению поступления наркотиков (героина, опия, гашиша и др.) из стран Центральной Азии на территорию Российской Федерации;

дальнейшее оснащение наркологических диспансеров необходимым лабораторно-диагностическим оборудованием;

совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией;

расширение межведомственного и международного сотрудничества;

реализация на практике методики проведения антинаркотической профилактической работы по месту жительства, обеспечение функционирования молодежных клубов антинаркотической направленности;

широкое внедрение в практику новых концепций и методов лечения, реабилитации и ресоциализации больных наркоманией;

совершенствование системы подготовки специалистов в области профилактики и лечения наркомании, повышение эффективности деятельности межведомственных и международных центров подготовки сотрудников подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков;

дальнейшее развитие подразделений правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с незаконным оборотом наркотиков.

 

III. Система программных мероприятий

 

Программа включает следующие подразделы по приоритетным направлениям в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков:

организационные и правовые меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;

профилактика злоупотребления наркотиками;

лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотики без назначения врача;

обеспечение контроля за производством и распределением наркотиков;

пресечение незаконного оборота наркотиков;

международное сотрудничество в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

Указанные программные мероприятия рекомендованы Правительственной комиссией по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту.

 

1. Организационные и правовые меры противодействия

злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту

 

Основными задачами подраздела Программы являются:

дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы в области профилактики наркомании, выявления, учета, наблюдения, лечения и реабилитации больных наркоманией;

нормативно-правовое регламентирование вопросов производства, хранения, транспортировки, переработки и уничтожения наркотических средств и их прекурсоров;

организация работы по совершенствованию форм межведомственной статистической отчетности в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков;

разработка и внедрение технологии и нормативно-технической документации по инвентаризации земель, засоренных дикорастущей коноплей.

 

2. Профилактика злоупотребления наркотиками

 

Цель мероприятий подраздела Программы состоит в предупреждении и сокращении незаконного спроса на наркотики.

В связи с этим планируется:

продолжить исследования по оценке распространенности злоупотребления наркотиками среди различных групп населения;

продолжить разработку теоретических основ создания новых и усовершенствования имеющихся методов первичной профилактики употребления наркотиков и вторичной профилактики зависимости от них;

разработать методы диагностики предрасположенности отдельных лиц к наркомании и подготовить программу организации специальных кабинетов для оказания помощи таким лицам и их семьям;

провести лабораторные исследования и подготовить рецептуру лекарственного препарата, обладающего меньшим наркотическим воздействием при высоком болеутоляющем эффекте;

создать федеральные экспериментальные физкультурно-спортивные центры по разработке и апробации технологии профилактики наркомании и организационно-управленческих моделей физкультурно-профилактической работы среди молодежи;

подготовить и включить в учебные программы образовательных учреждений Министерства образования и науки Российской Федерации и Федерального агентства по физической культуре и спорту и физкультурно-спортивных центров специализированного курса лекций по проблемам наркомании;

совершенствовать методическое обеспечение деятельности образовательных и социальных учреждений по вопросам формирования у детей и подростков антинаркотической ориентации, психологической реабилитации несовершеннолетних, склонных к потреблению наркотиков;

продолжить разработку и внедрение учебных программ для проведения в образовательных учреждениях мероприятий по антинаркотическому просвещению и пропаганде здорового образа жизни.

 

3. Лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотики

без назначения врача

 

В этой области планируется:

оснастить учреждения Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации необходимым лабораторно-диагностическим оборудованием;

продолжить разработку терапевтических программ для детей и подростков, страдающих наркоманией и токсикоманией;

разработать средства и методы расширения возможностей лабораторной диагностики потребления наркотических средств;

создать три реабилитационных центра для детей и подростков, злоупотребляющих наркотиками;

разработать новые, более эффективные виды психофармакологических препаратов, психотерапевтические методы лечения больных наркоманией и программы их применения в клинических условиях;

продолжить разработку и внедрение в практику теоретических основ, организационно-правовых и врачебно-этических принципов реабилитации больных наркоманией.

 

4. Обеспечение контроля за производством

и распределением наркотиков

 

Основная цель этой деятельности - борьба с незаконным производством, хранением, перемещением и распространением наркотиков, пресечение нарушений в сфере оборота наркотиков.

В связи с этим Программой предусматривается:

разработка технической документации и создание системы обнаружения замаскированных плантаций наркотикосодержащих растений с применением космических средств среднего, высокого и детального наблюдения, наземных средств приема, обработки и архивации данных;

выведение сортов конопли без содержания каннабиноидных соединений, разработка приемов сохранения этих свойств в новых сортах и усовершенствование методов их селекции и семеноводства;

проведение научно-изыскательских работ по выведению высокопродуктивных и высокомасличных сортов и гибридов мака с низким содержанием опийных алкалоидов;

разработка новых образцов сельхозтехники и экологически безопасных препаратов для уборки и уничтожения наркотикосодержащих растений, а также методов использования в борьбе с дикорастущей коноплей и маком узкоспециализированных вредителей и патогенов;

проведение исследований и оценки уровня воздействия на окружающую природную среду процессов производства, хранения, транспортировки, переработки и уничтожения наркотических средств и их прекурсоров.

 

5. Пресечение незаконного оборота наркотиков

 

Приоритетными направлениями деятельности по пресечению незаконного оборота наркотиков являются:

продолжение работы по загрузке базы данных телекоммуникационной автоматизированной информационной системы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков информацией о лицах, причастных к незаконному обороту наркотиков, по интегрированию этой системы с аналогичными системами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной таможенной службы, а также правоохранительных органов зарубежных стран;

формирование, ведение банков данных и опытная эксплуатация геоинформационной системы по борьбе с наркотиками "Наркотики";

проведение летных испытаний и производственная эксплуатация (100 летных часов в год) бортового авиационно-технического комплекса для оперативного поиска районов произрастания наркотикосодержащих растений, в том числе незаконных посевов;

разработка и внедрение аппаратуры обнаружения и идентификации наркотиков;

проведение оперативно-профилактических операций "Мак", "Конопля", "Допинг", "Канал" и иных мероприятий, направленных на обнаружение незаконных посевов наркотикосодержащих растений, уничтожение дикорастущей конопли, выявление правонарушений в системе легального оборота наркотиков, перекрытие каналов их утечки, выявление и ликвидацию подпольных нарколабораторий, а также пресечение незаконного перемещения наркотиков через границу;

дальнейшее развитие органов, осуществляющих борьбу с незаконным оборотом наркотиков, за счет повышения профессионального уровня сотрудников, укрепления материально-технической базы;

повышение уровня межведомственного взаимодействия путем образования на базе органов внутренних дел субъектов Российской Федерации постоянно действующих подразделений межведомственного взаимодействия в сфере пресечения незаконного оборота наркотиков.

 

6. Международное сотрудничество в области борьбы

с незаконным оборотом наркотиков

 

Основные усилия в этом направлении будут сосредоточены на решении следующих приоритетных задач:

продолжение практики заключения многосторонних и двусторонних договоров и соглашений с другими государствами в области контроля над наркотиками и борьбы с распространением наркомании;

расширение сотрудничества с международными региональными организациями, занимающимися борьбой со злоупотреблением наркотиками и их незаконным оборотом, в том числе с Европейским союзом;

укрепление сотрудничества в рамках Программы ООН по международному контролю над наркотиками;

дальнейшее расширение сотрудничества с различными странами (прежде всего США, Италией, Германией, Англией, Швейцарией) по вопросам выявления и пресечения фактов "отмывания" наркодоходов;

поддержание на постоянной основе контактов с правоохранительными органами и специальными службами иностранных государств по вопросам организации противодействия незаконному обороту наркотиков;

расширение института офицеров связи по линии борьбы с незаконным оборотом наркотиков в иностранных государствах - крупных производителях и распространителях наркотиков, прежде всего Центрально-Азиатского региона, Латинской Америки и Прибалтики, а также в государствах - участниках СНГ и при Генеральном секретариате Интерпола.

 

IV. Ресурсное обеспечение Программы

 

Для реализации первоочередных мероприятий Программы требуется 1661 млн. рублей из федерального бюджета, в том числе в 2002 году - 632,3 млн. рублей, в 2003 году - 485,8 млн. рублей, в 2004 году - 542,9 млн. рублей. Из общего объема финансирования на НИОКР требуется 110,1 млн. рублей, на прочие текущие расходы - 1550,9 млн. рублей.

Мероприятия Программы подлежат уточнению по объему ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующие годы.

Создание реабилитационных и физкультурно-спортивных центров обеспечивается на базе имеющихся основных фондов без капитальных вложений.

Ассигнования на капитальные вложения Программой предусмотрены не будут.

Планируется следующее распределение выделяемых ассигнований министерствам и ведомствам, участвующим в реализации Программы:

 

(млн. рублей)

 

┌───────────────────┬────────────┬─────────────┬───────────────────┐

│                   │Планируемые │ В том числе │     2002 год      │

│                   │ассигнования│             │                   │

│                   │  на 2002 - ├─────┬───────┼─────┬─────────────┤

│                   │ 2004 годы -│НИОКР│прочие │всего│ в том числе │

│                   │    всего   │     │текущие│     ├─────┬───────┤

│                   │            │     │расходы│     │НИОКР│прочие │

│                   │            │     │       │     │     │текущие│

│                   │            │     │       │     │     │расходы│

├───────────────────┼────────────┼─────┼───────┼─────┼─────┼───────┤

│Министерство       │    368,5   │  2,4│  366,1│244,6│ 1,8 │ 242,8 │

│внутренних дел     │            │     │       │     │     │       │

│Российской         │            │     │       │     │     │       │

│Федерации          │            │     │       │     │     │       │

│                   │            │     │       │     │     │       │

│Министерство       │     22     │   - │   22  │ 22  │  -  │  22   │

│обороны Российской │            │     │       │     │     │       │

│Федерации          │            │     │       │     │     │       │

│                   │            │     │       │     │     │       │

│Федеральная служба │     61,3   │   - │   61,3│ 56,7│   - │  56,7 │

│безопасности       │            │     │       │     │     │       │

│Российской         │            │     │       │     │     │       │

│Федерации          │            │     │       │     │     │       │

│                   │            │     │       │     │     │       │

│Федеральная служба │    135,9   │   - │  135,9│   - │   - │    -  │

│исполнения         │            │     │       │     │     │       │

│наказаний          │            │     │       │     │     │       │

│                   │            │     │       │     │     │       │

│Федеральная служба │    217,9   │  2,7│  215,2│   - │   - │    -  │

│Российской         │            │     │       │     │     │       │

│Федерации по       │            │     │       │     │     │       │

│контролю за        │            │     │       │     │     │       │

│оборотом           │            │     │       │     │     │       │

│наркотиков         │            │     │       │     │     │       │

│                   │            │     │       │     │     │       │

│Министерство       │      2,6   │   - │    2,6│  0,6│   - │   0,6 │

│природных ресурсов │            │     │       │     │     │       │

│Российской         │            │     │       │     │     │       │

│Федерации          │            │     │       │     │     │       │

│                   │            │     │       │     │     │       │

│Федеральная        │     10     │   - │   10  │ 10  │   - │  10   │

│таможенная служба  │            │     │       │     │     │       │

│                   │            │     │       │     │     │       │

│Федеральное        │    261,4   │ 44,7│  216,7│ 78,7│ 14  │  64,7 │

│агентство по       │            │     │       │     │     │       │

│здравоохранению и  │            │     │       │     │     │       │

│социальному        │            │     │       │     │     │       │

│развитию           │            │     │       │     │     │       │

│                   │            │     │       │     │     │       │

│Федеральное        │     28,5   │   - │   28,5│ 19,7│   - │  19,7 │

│агентство геодезии │            │     │       │     │     │       │

│и картографии      │            │     │       │     │     │       │

│                   │            │     │       │     │     │       │

│Федеральное        │      6,9   │   - │    6,9│  3,9│   - │   3,9 │

│агентство кадастра │            │     │       │     │     │       │

│объектов           │            │     │       │     │     │       │

│недвижимости       │            │     │       │     │     │       │

│                   │            │     │       │     │     │       │

│Федеральное        │    425,4   │   - │  425,4│141  │   - │ 141   │

│агентство по       │            │     │       │     │     │       │

│образованию        │            │     │       │     │     │       │

│                   │            │     │       │     │     │       │

│Федеральное        │     30     │ 30  │     - │ 30  │ 30  │    -  │

│космическое        │            │     │       │     │     │       │

│агентство          │            │     │       │     │     │       │

│                   │            │     │       │     │     │       │

│Федеральное        │     39,6   │  0,3│   39,3│ 13,2│   - │  13,2 │

│агентство по       │            │     │       │     │     │       │

│физической         │            │     │       │     │     │       │

│культуре и спорту  │            │     │       │     │     │       │

│                   │            │     │       │     │     │       │

│Федеральное        │     21     │   - │   21  │  4,8│   - │   4,8 │

│агентство по       │            │     │       │     │     │       │

│печати и массовым  │            │     │       │     │     │       │

│коммуникациям      │            │     │       │     │     │       │

│                   │            │     │       │     │     │       │

│Российская         │     30     │ 30  │     - │  7,1│  7,1│    -  │

│академия           │            │     │       │     │     │       │

│сельскохозяйствен- │            │     │       │     │     │       │

│ных наук           │            │     │       │     │     │       │

│                   │            │     │       │     │     │       │

│Всего              │   1661     │110,1│ 1550,9│632,3│ 52,9│ 579,4 │

└───────────────────┴────────────┴─────┴───────┴─────┴─────┴───────┘

 

ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ ПО ГОДАМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

 

(млн. рублей)

┌───────────────────────────────┬──────────┬──────────┬──────────┐

│                               │ 2002 год │ 2003 год │ 2004 год │

├───────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤

│Федеральный бюджет - всего     │    632,3 │    485,8 │    542,9 │

│                               │          │          │          │

│в том числе:                   │          │          │          │

│                               │          │          │          │

│НИОКР                          │     52,9 │     30,7 │     26,5 │

│                               │          │          │          │

│прочие нужды                   │    579,4 │    455,1 │    516,4 │

└───────────────────────────────┴──────────┴──────────┴──────────┘

 

Финансирование расходов на реализацию мероприятий Программы будет осуществляться в пределах ассигнований, предусмотренных федеральным бюджетом на соответствующие годы.

 

V. Механизм реализации Программы

 

После утверждения Программы Правительством Российской Федерации и открытия финансирования из федерального бюджета для реализации ее мероприятий разработчики-исполнители организуют предконтрактную (преддоговорную) проработку размещения заказов для федеральных государственных нужд на конкурсной основе и последующее размещение заказов с заключением договоров на выполнение конкретных мероприятий Программы. Государственные заказчики через разработчиков-исполнителей контролируют ход выполнения договорных обязательств непосредственными исполнителями.

С учетом реализации системы программных мероприятий государственные заказчики Программы уточняют объемы необходимых средств для их финансирования в очередном году и представляют проект соответствующей бюджетной заявки с ее обоснованием в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Министерство образования и науки Российской Федерации для включения в перечень федеральных целевых программ, принимаемых к финансированию из федерального бюджета на очередной финансовый год.

При необходимости Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков вносит предложения в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации о продлении срока реализации Программы.

 

VI. Организация управления реализацией Программы

и контроль за ее исполнением

 

Общий контроль за исполнением Программы осуществляет Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков - государственный заказчик - координатор, который ежегодно уточняет показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав исполнителей, запрашивает министерства и ведомства, ответственные за выполнение мероприятий, о ходе исполнения Программы.

Ежегодно, до 1 февраля, Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков представляет обобщенную информацию (доклад) в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации о ходе работ по реализации мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств.

Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации с участием Министерства образования и науки Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации ежегодно, до 1 марта, представляет в Правительство Российской Федерации доклад о ходе реализации Программы с проектом доклада Президенту Российской Федерации.

При отсутствии финансирования мероприятий Программы государственные заказчики и исполнители по согласованию с государственным заказчиком-координатором вносят в Правительство Российской Федерации предложения об изменении сроков их реализации либо снятии с контроля.

По решению Председателя Правительства Российской Федерации ход и результаты выполнения мероприятий Программы могут быть рассмотрены на заседаниях Правительства Российской Федерации с заслушиванием отчетов руководителей федеральных органов исполнительной власти - государственных заказчиков Программы.

Управление реализацией Программы осуществляет координационная группа, формируемая из числа руководителей подразделений федеральных органов исполнительной власти - государственных заказчиков Программы.

Ход и результаты реализации Программы будут широко освещаться в средствах массовой информации.

 

VII. Оценка эффективности последствий

реализации Программы

 

Предполагается, что реализация Программы к 2005 году будет способствовать:

увеличению изъятий из незаконного оборота наркотиков героиновой группы - на 14 процентов, кокаиновой группы - на 22 процента;

увеличению выявляемости наркопреступлений - на 10 процентов;

снижению количества хищений наркотиков в сфере их легального оборота - на 25 процентов;

своевременному осуществлению мониторинга распространения наркомании, незаконного оборота наркотиков и связанных с этим потерь общества;

приостановлению роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, а в перспективе - поэтапному сокращению наркомании и связанной с ней преступности до уровня минимальной опасности для общества;

уменьшению потерь общества от преступлений, связанных с наркотиками, оптимизации затрат на профилактику, лечение и реабилитацию лиц, больных наркоманией, а также на деятельность правоохранительных органов по борьбе с наркопреступностью, снижению уровня вовлеченности финансовых ресурсов населения в незаконный оборот наркотиков, а также степени негативного воздействия полученных преступным путем финансовых средств на экономическую и общественно-политическую жизнь в стране;

повышению антинаркотической ориентации общества, что повлечет в перспективе моральное и физическое оздоровление нации;

сокращению незаконного спроса на наркотики;

совершенствованию методик системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией;

созданию и функционированию межрегиональных физкультурно-спортивных центров по разработке и апробации технологии профилактики наркомании и организационно-управленческих моделей физкультурно-профилактической работы среди молодежи, а также реабилитационных центров для детей и подростков, злоупотребляющих наркотическими средствами и психотропными веществами;

разработке методик обнаружения наркотиков, технологий картирования и уничтожения наркотикосодержащих растений;

созданию единой межведомственной автоматизированной системы сбора, анализа и обобщения информации о фактах незаконного оборота наркотиков и причастных к ним лицах (с перспективой ее интеграции в международную систему);

укреплению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, а также подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной таможенной службы, в функции которых входит борьба с незаконным оборотом наркотиков;

углублению международного сотрудничества Российской Федерации в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

Кроме того, закрепится тенденция общей стабилизации криминогенной ситуации, снизится доля тяжких преступлений, уменьшатся темпы роста наркопреступности в целом.

 

 

VIII. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

 

┌───┬─────────────────────────┬──────────────┬────────────────────────────┬──────────┬──────────────┬─────────────┐

│ N │   Перечень мероприятий  │  Источники   │Финансовые затраты на реали-│   Срок   │Государст-    │  Ожидаемый  │

│п/п│                         │финансирования│зацию (млн. рублей) <*>     │выполнения│венный <***>  │  конечный   │

│   │                         │              ├───────┬────────────────────┤          │заказчик      │  результат  │

│   │                         │              │ всего │     в том числе    │          │              │             │

│   │                         │              │       ├──────┬──────┬──────┤          │              │             │

│   │                         │              │       │ 2002 │ 2003 │ 2004 │          │              │             │

│   │                         │              │       │  год │  год │  год │          │              │             │

├───┴─────────────────────────┴──────────────┴───────┴──────┴──────┴──────┴──────────┴──────────────┴─────────────┤

│       1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ПРАВОВЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ                                                        │

│      ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ                                                       │

├───┬─────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬──────────┬──────────────┬─────────────┤

│1. │Подготовить проект феде- │средства, предусмотренные на финансирование│2002 год  │Минздрав      │проект феде- │

│   │рального закона о профи- │основной деятельности исполнителей меропри-│          │России        │рального за- │

│   │лактике наркомании, выяв-│ятия                                       │          │              │кона         │

│   │лении, учете, наблюдении,│                                           │          │              │             │

│   │лечении и реабилитации   │                                           │          │              │             │

│   │больных наркоманией      │                                           │          │              │             │

│   │                         │                                           │          │              │             │

│2. │Разработать статистичес- │средства, предусмотренные на финансирование│2002-2004 │ФСКН России   │достижение   │

│   │кую отчетность о резуль- │основной деятельности исполнителей меропри-│годы      │              │стандарта и  │

│   │татах борьбы с незаконным│ятия                                       │          │              │исключение   │

│   │оборотом наркотиков в це-│                                           │          │              │искажений в  │

│   │лях обеспечения ее досто-│                                           │          │              │статистиче-  │

│   │верности и исключения    │                                           │          │              │ской отчет-  │

│   │дублирования показателей │                                           │          │              │ности        │

│   │правоохранительных и иных│                                           │          │              │             │

│   │органов                  │                                           │          │              │             │

│   │                         │                                           │          │              │             │

│3. │Разработать технологию и │федеральный   │   6,9 │  3,9 │  1,4 │  1,6 │2002-2004 │Роснедвижи-   │разработка   │

│   │нормативно-техническую   │бюджет        │       │      │      │      │годы      │мость         │технологии и │

│   │документацию по инвента- │              │       │      │      │      │          │              │нормативно - │

│   │ризации земель, засорен- │              │       │      │      │      │          │              │технической  │

│   │ных дикорастущей коно-   │              │       │      │      │      │          │              │документации │

│   │плей, хозяйственно осво- │              │       │      │      │      │          │              │инвентариза- │

│   │енных и слабо освоенных  │              │       │      │      │      │          │              │ции земель и │

│   │территорий               │              │       │      │      │      │          │              │ее практиче- │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │ское примене-│

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │ние          │

│   │                         │                                           │          │              │             │

│4. │Разработка и внедрение   │средства, предусмотренные на финансирование│2002-2004 │Роснедвижи-   │внедрение    │

│   │технологии инвентаризации│основной деятельности исполнителей меропри-│годы      │мость         │технологии   │

│   │в систему земельного     │ятия                                       │          │              │инвентариза- │

│   │учета России             │                                           │          │              │ции          │

├───┴─────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┴──────────┴──────────────┴─────────────┤

│          2. ПРОФИЛАКТИКА ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИКАМИ                                                            │

├───┬─────────────────────────┬──────────────┬───────┬──────┬──────┬──────┬──────────┬──────────────┬─────────────┤

│5. │Продолжить исследования  │федеральный   │   2,6 │  0,8 │  0,8 │  1   │2002-2004 │Росздрав      │создание еди-│

│   │по оценке распространен- │бюджет        │  <*>  │      │      │      │годы      │              │ной системы  │

│   │ности злоупотребления    │              │       │      │      │      │          │              │мониторинга  │

│   │наркотическими средства- │              │       │      │      │      │          │              │наркоситуации│

│   │ми и психотропными       │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │веществами среди различ- │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │ных групп населения      │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│6. │Проводить ежегодный      │федеральный   │  10,1 │  3   │  3,4 │  3,7 │2002-2004 │Рособразование│получение    │

│   │мониторинг наркоситуации │бюджет        │       │      │      │      │годы      │              │данных России│

│   │в России, ее влияния на  │              │       │      │      │      │          │              │для выработки│

│   │состояние преступности   │              │       │      │      │      │          │              │мер профилак-│

│   │среди детей и молодежи   │              │       │      │      │      │          │              │тики правона-│

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │рушений среди│

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │детей и моло-│

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │дежи         │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│7. │Продолжить разработку    │федеральный   │   3,9 │  1   │  1,4 │  1,5 │2002-2004 │Росздрав      │создание ба- │

│   │теоретических основ соз- │бюджет        │  <*>  │      │      │      │годы      │              │зовых принци-│

│   │дания новых и усовершен- │              │       │      │      │      │          │              │пов целевых  │

│   │ствования имеющихся ме-  │              │       │      │      │      │          │              │программ про-│

│   │тодов первичной профилак-│              │       │      │      │      │          │              │филактики    │

│   │тики употребления нарко- │              │       │      │      │      │          │              │наркомании   │

│   │тиков и вторичной профи- │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │лактики наркозависимости │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│8. │Разработать на основе    │федеральный   │   6,1 │  1,8 │  2   │  2,3 │2002-2004 │Росздрав      │создание ос- │

│   │медико-генетических ис-  │бюджет        │  <*>  │      │      │      │годы      │              │нов организа-│

│   │следований методы        │              │       │      │      │      │          │              │ции и работы │

│   │диагностики предрасполо- │              │       │      │      │      │          │              │диагностиче- │

│   │женности к немедицинско- │              │       │      │      │      │          │              │ских медико- │

│   │му потреблению наркотиков│              │       │      │      │      │          │              │генетических │

│   │и подготовить программу  │              │       │      │      │      │          │              │кабинетов    │

│   │организации специальных  │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │кабинетов для оказания   │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │помощи данному континген-│              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │ту и их семьям           │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│9. │Разработать лекарственное│федеральный   │   7   │  2   │  2,4 │  2,6 │2002-2004 │Росздрав      │снижение нар-│

│   │средство (условное назва-│бюджет        │  <*>  │      │      │      │годы      │              │котического  │

│   │ние - бупраксон) с мень- │              │       │      │      │      │          │              │воздействия  │

│   │шим наркотическим воздей-│              │       │      │      │      │          │              │лекарственных│

│   │ствием при высоком боле- │              │       │      │      │      │          │              │препаратов   │

│   │утоляющем эффекте        │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│10.│На базе имеющихся основ- │федеральный   │  38,5 │ 13,2 │ 12   │ 13,3 │2002-2004 │Росспорт      │создание     │

│   │ных фондов создать феде- │бюджет        │       │      │      │      │годы      │              │федеральных  │

│   │ральные эксперименталь-  │              │       │      │      │      │          │              │эксперимен-  │

│   │ные физкультурно-спор-   │              │       │      │      │      │          │              │тальных физ- │

│   │тивные центры по разра-  │              │       │      │      │      │          │              │культурно-   │

│   │ботке и апробации техно- │              │       │      │      │      │          │              │спортивных   │

│   │логии профилактики нарко-│              │       │      │      │      │          │              │центров      │

│   │мании и организационно - │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │управленческих моделей   │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │физкультурно-профилак-   │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │тической работы среди мо-│              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │лодежи в г.г. Астрахань, │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │Волгоград, Вольск, Крас- │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │нодар, Москва, Новоси-   │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │бирск, Самара, Санкт -   │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │Петербург, Смоленск,     │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │Сызрань, Тула, Челябинск,│              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │Ярославль и др.; осуще-  │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │ствить техническое осна- │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │щение и программно-      │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │методическое обеспечение │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │их деятельности          │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │                         │                                           │          │              │             │

│11.│Организовать и провести  │средства, предусмотренные на финансирование│2002-2004 │Росспорт      │профилактика │

│   │социологические исследо- │основной деятельности исполнителей меропри-│годы      │              │наркомании   │

│   │вания эффективности при- │ятия                                       │          │              │средствами   │

│   │менения средств физиче-  │                                           │          │              │физической   │

│   │ской культуры и спорта в │                                           │          │              │культуры и   │

│   │профилактике наркомании  │                                           │          │              │спорта       │

│   │                         │                                           │          │              │             │

│12.│Подготовить и издать     │федеральный   │   0,2 │  -   │  0,2 │  -   │2003 год  │Росспорт      │повышение ка-│

│   │учебное пособие "Здоровый│бюджет        │       │      │      │      │          │              │чества подго-│

│   │образ жизни и профилакти-│              │       │      │      │      │          │              │товки специа-│

│   │ка наркомании" для подго-│              │       │      │      │      │          │              │листов в об- │

│   │товки специалистов в об- │              │       │      │      │      │          │              │ласти профи- │

│   │ласти профилактики нарко-│              │       │      │      │      │          │              │лактики нар- │

│   │мании                    │              │       │      │      │      │          │              │комании      │

│   │                         │                                           │          │              │             │

│13.│Подготовить и включить в │средства, предусмотренные на финансирование│2002 год  │Росспорт      │подготовка   │

│   │учебные программы обра-  │основной деятельности исполнителей меропри-│          │              │специалистов │

│   │зовательных учреждений   │ятия                                       │          │              │для работы в │

│   │Госкомспорта России и    │                                           │          │              │физкультурно-│

│   │физкультурно-спортивных  │                                           │          │              │спортивных   │

│   │центров специальный курс │                                           │          │              │центрах      │

│   │лекций "Меры предупреж-  │                                           │          │              │             │

│   │дения, средства и методы │                                           │          │              │             │

│   │борьбы с наркоманией"    │                                           │          │              │             │

│   │                         │                                           │          │              │             │

│14.│В целях предупреждения и │федеральный   │  27   │  8   │  9   │ 10   │2002-2004 │Рособразование│разработка   │

│   │сокращения незаконного   │бюджет        │       │      │      │      │годы      │              │методики     │

│   │спроса на наркотики      │              │       │      │      │      │          │              │проведения   │

│   │продолжить разработку и  │              │       │      │      │      │          │              │антинаркоти- │

│   │внедрение методики       │              │       │      │      │      │          │              │ческой дея-  │

│   │проведения антинаркоти-  │              │       │      │      │      │          │              │тельности    │

│   │ческой профилактической  │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │работы среди разных      │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │возрастных групп         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│15.│Подготовить и обеспечить │федеральный   │   0,5 │  -   │  0,2 │  0,3 │2003-2004 │ФСИН России   │проведение   │

│   │учебно-методическими     │бюджет        │       │      │      │      │годы      │              │мероприятий  │

│   │пособиями кабинеты про-  │              │       │      │      │      │          │              │по антинарко-│

│   │филактики наркомании в   │              │       │      │      │      │          │              │тическому    │

│   │воспитательных колониях  │              │       │      │      │      │          │              │просвещению  │

│   │для несовершеннолетних   │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │преступников уголовно-   │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │исполнительной системы   │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│16.│Подготовить и издать для │федеральный   │  10,1 │  3   │  3,4 │  3,7 │2002-2004 │Рособразование│издание и    │

│   │образовательных учреж-   │бюджет        │       │      │      │      │годы      │              │распростране-│

│   │дений печатные и видео-  │              │       │      │      │      │          │              │ние материа- │

│   │материалы информационно- │              │       │      │      │      │          │              │лов по проб- │

│   │пропагандистской направ- │              │       │      │      │      │          │              │лемам профи- │

│   │ленности по проблемам    │              │       │      │      │      │          │              │лактики нар- │

│   │профилактики наркомании  │              │       │      │      │      │          │              │комании      │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│17.│Обеспечить укрепление    │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │материально-технической  │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │базы:                    │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│1) │учреждений в системе     │федеральный   │  13,4 │  4   │  4,5 │  4,9 │2002-2004 │Рособразование│материальная │

│   │образования и по делам   │бюджет        │       │      │      │      │годы      │              │поддержка    │

│   │молодежи, деятельность   │              │       │      │      │      │          │              │учебно-вос-  │

│   │которых направлена на    │              │       │      │      │      │          │              │питательных  │

│   │профилактику наркомании, │              │       │      │      │      │          │              │учреждений   │

│   │обеспечение досуга и за- │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │нятости детей и молодежи │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│2) │учреждений досуга и заня-│федеральный   │  16,8 │  5   │  5,6 │  6,2 │2002-2004 │Рособразование│материальная │

│   │тости несовершеннолетних │бюджет        │       │      │      │      │годы      │              │поддержка уч-│

│   │и молодежи в системе об- │              │       │      │      │      │          │              │реждений до- │

│   │разования и по делам     │              │       │      │      │      │          │              │суга и заня- │

│   │молодежи, деятельность   │              │       │      │      │      │          │              │тости несо-  │

│   │которых направлена на    │              │       │      │      │      │          │              │вершеннолет- │

│   │профилактику наркомании  │              │       │      │      │      │          │              │них и молоде-│

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │жи           │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│18.│Провести мониторинг      │федеральный   │  3,3  │  1   │  1,1 │  1,2 │2002-2004 │Рособразование│изучение эф- │

│   │эффективности профилакти-│бюджет        │       │      │      │      │годы      │              │фективности  │

│   │ческой и реабилитационной│              │       │      │      │      │          │              │профилактиче-│

│   │работы с несовершеннолет-│              │       │      │      │      │          │              │ской и реаби-│

│   │ними, злоупотребляющими  │              │       │      │      │      │          │              │литационной  │

│   │наркотиками              │              │       │      │      │      │          │              │работы с не- │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │совершенно-  │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │летними, зло-│

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │употребляющи-│

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │ми наркотика-│

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │ми           │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│19.│Обеспечить учебно-мето-  │федеральный   │  90,2 │ 27   │ 30,2 │ 33   │2002-2004 │Рособразование│ликвидировать│

│   │дическими пособиями каби-│бюджет        │       │      │      │      │годы      │              │дефицит учеб-│

│   │неты профилактики нарко- │              │       │      │      │      │          │              │но-методичес-│

│   │мании при образовательных│              │       │      │      │      │          │              │ких пособий  │

│   │учреждениях              │              │       │      │      │      │          │              │по вопросам  │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │профилактики │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │наркомании в │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │образователь-│

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │ных учрежде- │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │ниях         │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│20.│Организовать подготовку, │федеральный   │  53,5 │ 30   │ 11,2 │ 12,3 │2002-2004 │Рособразование│повышение    │

│   │переподготовку и повыше- │бюджет        │       │      │      │      │годы      │              │качественного│

│   │ние квалификации педаго- │              │       │      │      │      │          │              │и количе-    │

│   │гических и медицинских   │              │       │      │      │      │          │              │ственного    │

│   │работников образователь- │              │       │      │      │      │          │              │уровня анти- │

│   │ных учреждений по профи- │              │       │      │      │      │          │              │наркотической│

│   │лактической и реабилита- │              │       │      │      │      │          │              │работы в об- │

│   │ционной работе с несовер-│              │       │      │      │      │          │              │разовательных│

│   │шеннолетними, потребляю- │              │       │      │      │      │          │              │учреждениях  │

│   │щими наркотики           │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│21.│Осуществить поддержку в  │федеральный   │  13,2 │  3   │  3,4 │  6,8 │2002-2004 │Роспечать     │функциониро- │

│   │сети Интернет и регуляр- │бюджет        │       │      │      │      │годы      │              │вание инфор- │

│   │ное обновление информа-  │              │       │      │      │      │          │              │мационно-    │

│   │ционно-публицистического │              │       │      │      │      │          │              │публицистиче-│

│   │сайта "Нет - наркотикам" │              │       │      │      │      │          │              │ского сайта  │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │"Нет - нарко-│

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │тикам"       │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│22.│Осуществить на базе Крас-│федеральный   │   7,8 │  1,8 │  2   │  4   │2002-2004 │Роспечать     │проведение   │

│   │нодарской ГТРК ежегодное │бюджет        │       │      │      │      │годы      │              │семинаров-   │

│   │проведение семинаров-    │              │       │      │      │      │          │              │конкурсов те-│

│   │конкурсов телевизионных  │              │       │      │      │      │          │              │лепрограмм,  │

│   │программ, телефильмов и  │              │       │      │      │      │          │              │телефильмов и│

│   │телевизионных клипов по  │              │       │      │      │      │          │              │телеклипов по│

│   │антинаркотической тема-  │              │       │      │      │      │          │              │антинаркоти- │

│   │тике                     │              │       │      │      │      │          │              │ческой тема- │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │тике         │

├───┴─────────────────────────┴──────────────┴───────┴──────┴──────┴──────┴──────────┴──────────────┴─────────────┤

│          3. ЛЕЧЕНИЕ И РЕАБИЛИТАЦИЯ ЛИЦ, ПОТРЕБЛЯЮЩИХ                                                            │

│                 НАРКОТИКИ БЕЗ НАЗНАЧЕНИЯ ВРАЧА                                                                  │

├───┬─────────────────────────┬──────────────┬───────┬──────┬──────┬──────┬──────────┬──────────────┬─────────────┤

│23.│Продолжить оснащение об- │федеральный   │ 189,4 │ 64,7 │ 58,8 │ 65,9 │2002-2004 │Росздрав      │оснащение    │

│   │ластных, республиканских,│бюджет        │       │      │      │      │годы      │              │наркологиче- │

│   │краевых наркологических  │              │       │      │      │      │          │              │ских диспан- │

│   │диспансеров необходимым  │              │       │      │      │      │          │              │серов необхо-│

│   │лабораторно-диагности-   │              │       │      │      │      │          │              │димым обору- │

│   │ческим оборудованием для │              │       │      │      │      │          │              │дованием     │

│   │обнаружения наркотиков в │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │организме человека       │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│24.│Оснастить учреждения уго-│федеральный   │   5,6 │  -   │  2,7 │  2,9 │2003-2004 │ФСИН России   │оснащение    │

│   │ловно-исполнительной     │бюджет        │       │      │      │      │годы      │              │учреждений   │

│   │системы необходимым лабо-│              │       │      │      │      │          │              │уголовно-    │

│   │раторно-диагностическим  │              │       │      │      │      │          │              │исполнитель- │

│   │оборудованием для обнару-│              │       │      │      │      │          │              │ной системы  │

│   │жения наркотиков в орга- │              │       │      │      │      │          │              │необходимым  │

│   │низме человека           │              │       │      │      │      │          │              │оборудованием│

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│25.│Обеспечить учреждения    │федеральный   │  71,2 │  -   │ 34   │ 37,2 │2003-2004 │ФСИН России   │обеспечение  │

│   │уголовно-исполнительной  │бюджет        │       │      │      │      │годы      │              │лекарственны-│

│   │системы необходимыми     │              │       │      │      │      │          │              │ми препарата-│

│   │лекарственными препара-  │              │       │      │      │      │          │              │ми больных   │

│   │тами для больных нарко-  │              │       │      │      │      │          │              │наркоманией в│

│   │манией                   │              │       │      │      │      │          │              │учреждениях  │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │уголовно-    │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │исполнитель- │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │ной системы  │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│26.│Осуществить обучение ра- │федеральный   │  27,3 │  -   │ 13,7 │ 13,6 │2003-2004 │Росздрав      │внедрение    │

│   │ботников наркологических │бюджет        │       │      │      │      │годы      │              │современных  │

│   │учреждений (подразделе-  │              │       │      │      │      │          │              │методов рабо-│

│   │ний) современным методи- │              │       │      │      │      │          │              │ты с больными│

│   │кам выявления, лечения и │              │       │      │      │      │          │              │наркоманией  │

│   │реабилитации больных     │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │наркоманией              │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│27.│Организовать на базе Мин-│федеральный   │   0,5 │  -   │  0,2 │  0,3 │2003-2004 │ФСИН России   │внедрение    │

│   │здрава России обучение   │бюджет        │       │      │      │      │годы      │              │современных  │

│   │работников лечебных ис-  │              │       │      │      │      │          │              │методов рабо-│

│   │правительных учреждений  │              │       │      │      │      │          │              │ты с больными│

│   │современным методикам    │              │       │      │      │      │          │              │наркоманией  │

│   │выявления и лечения      │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │больных наркоманией      │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│28.│Совместно с Минздравом   │федеральный   │   0,6 │  -   │  0,2 │  0,4 │2003-2004 │ФСИН России   │разработка   │

│   │России разработать новые,│бюджет        │       │      │      │      │годы      │              │новых форм   │

│   │эффективные методы       │              │       │      │      │      │          │              │лечения и    │

│   │лечения и реабилитации   │              │       │      │      │      │          │              │реабилитации │

│   │больных наркоманией в    │              │       │      │      │      │          │              │больных нар- │

│   │учреждениях уголовно-    │              │       │      │      │      │          │              │команией     │

│   │исполнительной системы   │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │                         │                                           │          │              │             │

│29.│Произвести оценку сложив-│средства, предусмотренные на финансирование│2002-2003 │Росздрав      │выработка мер│

│   │шейся практики принуди-  │основной деятельности исполнителей меропри-│годы      │              │по повышению │

│   │тельного (обязательного) │ятия                                       │          │              │эффективности│

│   │наблюдения и лечения     │                                           │          │              │принудитель- │

│   │больных наркоманией      │                                           │          │              │ного лечения │

│   │                         │                                           │          │              │больных нар- │

│30.│В целях разработки новых │              │       │      │      │      │          │              │команией     │

│   │и усовершенствования су- │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │ществующих методов лече- │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │ния наркологических забо-│              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │леваний и реабилитации   │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │больных наркоманией:     │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│1) │продолжить разработку те-│федеральный   │   1,9 │  0,6 │  0,6 │  0,7 │2002-2004 │Росздрав      │внедрение те-│

│   │рапевтических программ   │бюджет        │  <*>  │      │      │      │годы      │              │рапевтических│

│   │для детей и подростков,  │              │       │      │      │      │          │              │программ для │

│   │страдающих наркоманией   │              │       │      │      │      │          │              │детей и под- │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │ростков,     │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │страдающих   │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │наркоманией  │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│2) │повысить эффективность   │федеральный   │   1,4 │  0,4 │  0,4 │  0,6 │2002-2004 │Росздрав      │совершенство-│

│   │медикаментозной терапии  │бюджет        │  <*>  │      │      │      │годы      │              │вание медико-│

│   │неотложных состояний в   │              │       │      │      │      │          │              │ментозной те-│

│   │наркологической клинике и│              │       │      │      │      │          │              │рапии и орга-│

│   │совершенствовать органи- │              │       │      │      │      │          │              │низационных  │

│   │зационные формы урген-   │              │       │      │      │      │          │              │форм ургент- │

│   │тной помощи в наркологии │              │       │      │      │      │          │              │ной помощи в │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │наркологии   │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│3) │провести сравнительную   │федеральный   │   1,7 │  0,5 │  0,5 │  0,7 │2002-2004 │Росздрав      │повышение ка-│

│   │оценку эффективности эф- │бюджет        │  <*>  │      │      │      │годы      │              │чества и дли-│

│   │ферентных методов лече-  │              │       │      │      │      │          │              │тельности те-│

│   │ния, применяемых в нарко-│              │       │      │      │      │          │              │рапевтических│

│   │логии (плазмаферез, сорб-│              │       │      │      │      │          │              │ремиссий,    │

│   │ционные методы, внутри-  │              │       │      │      │      │          │              │снижение чис-│

│   │сосудистое лазерное облу-│              │       │      │      │      │          │              │ла больных с │

│   │чение крови и др.), и    │              │       │      │      │      │          │              │рецидивной   │

│   │усовершенствовать        │              │       │      │      │      │          │              │заболеваемо- │

│   │методы противорецидивного│              │       │      │      │      │          │              │стью         │

│   │лечения                  │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│4) │разработать новые, более │федеральный   │   4,5 │  1,3 │  1,4 │  1,8 │2002-2004 │Росздрав      │разработка   │

│   │эффективные виды психо-  │бюджет        │  <*>  │      │      │      │годы      │              │более эффек- │

│   │фармакологических препа- │              │       │      │      │      │          │              │тивных психо-│

│   │ратов для лечения боль-  │              │       │      │      │      │          │              │фармакологи- │

│   │ных наркоманией и прог-  │              │       │      │      │      │          │              │ческих препа-│

│   │раммы их применения в    │              │       │      │      │      │          │              │ратов        │

│   │клинике                  │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│5) │продолжить разработку но-│федеральный   │   3,5 │  1   │  1,2 │  1,3 │2002-2004 │Росздрав      │разработка   │

│   │вых, более эффективных   │бюджет        │  <*>  │      │      │      │годы      │              │более эффек- │

│   │психотерапевтических ме- │              │       │      │      │      │          │              │тивных психо-│

│   │тодов лечения наркомании │              │       │      │      │      │          │              │терапевтиче- │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │ских методов │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │лечения      │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│6) │продолжить разработку и  │федеральный   │   2,8 │  0,9 │  0,9 │  1   │2002-2004 │Росздрав      │внедрение в  │

│   │внедрение в практику тео-│бюджет        │  <*>  │      │      │      │годы      │              │практику тео-│

│   │ретических основ, органи-│              │       │      │      │      │          │              │ретических   │

│   │зационно-правовых и      │              │       │      │      │      │          │              │основ, орга- │

│   │врачебно-этических       │              │       │      │      │      │          │              │низационно-  │

│   │принципов реабилитации   │              │       │      │      │      │          │              │правовых и   │

│   │больных наркоманией      │              │       │      │      │      │          │              │врачебно-    │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │этических    │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │принципов    │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │реабилитации │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │больных нар- │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │команией     │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│31.│В целях расширения воз-  │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │можностей лабораторной   │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │диагностики потребления  │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │наркотических средств    │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │разработать:             │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│1) │анализаторы на базе оте- │федеральный   │   3,8 │  1,4 │  1,1 │  1,3 │2002-2004 │Росздрав      │разработка   │

│   │чественного жидкостного  │бюджет        │  <*>  │      │      │      │годы      │              │анализатора  │

│   │хроматографа для обнару- │              │       │      │      │      │          │              │для обнаруже-│

│   │жения и определения нар- │              │       │      │      │      │          │              │ния и опреде-│

│   │котических средств в био-│              │       │      │      │      │          │              │ления нарко- │

│   │логических объектах      │              │       │      │      │      │          │              │тиков в био- │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │средах       │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│2) │методы иммунохимического │федеральный   │   2,5 │  1   │  0,7 │  0,8 │2002-2004 │Росздрав      │удешевление  │

│   │обнаружения наркотических│бюджет        │  <*>  │      │      │      │годы      │              │стоимости    │

│   │средств в нетрадиционных │              │       │      │      │      │          │              │лабораторных │

│   │объектах (потовыделениях,│              │       │      │      │      │          │              │исследований │

│   │слюне, волосах)          │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│3) │экспресс-метод освиде-   │федеральный   │   3   │  1,3 │  0,8 │  0,9 │2002-2004 │Росздрав      │удешевление  │

│   │тельствования на предмет │бюджет        │  <*>  │      │      │      │годы      │              │стоимости    │

│   │употребления наркотиче-  │              │       │      │      │      │          │              │скрининговых │

│   │ских средств на основе их│              │       │      │      │      │          │              │исследований │

│   │выявления вне биологиче- │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │ской среды организма     │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │человека                 │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│4) │высокочувствительный ме- │федеральный   │   0,3 │  -   │  -   │  0,3 │2004 год  │Росспорт      │совершенство-│

│   │тод обнаружения наркоти- │бюджет        │  <*>  │      │      │      │          │              │вание методов│

│   │ческих средств в         │              │       │      │      │      │          │              │обнаружения и│

│   │биосредах на основе      │              │       │      │      │      │          │              │определения  │

│   │гаммамасспектрометра     │              │       │      │      │      │          │              │наркотиков в │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │биосредах    │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│32.│На базе имеющихся основ- │федеральный   │ 201   │ 60   │ 67,2 │ 73,8 │2002-2004 │Рособразование│создание реа-│

│   │ных фондов осуществить   │бюджет        │       │      │      │      │годы      │              │билитационных│

│   │текущий ремонт помещений │              │       │      │      │      │          │              │центров для  │

│   │и приобретение           │              │       │      │      │      │          │              │детей и под- │

│   │оборудования для трех    │              │       │      │      │      │          │              │ростков, зло-│

│   │центров психолого-педа-  │              │       │      │      │      │          │              │употребляющих│

│   │гогической реабилитации и│              │       │      │      │      │          │              │наркотиками  │

│   │коррекции несовершенно-  │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │летних, злоупотребляющих │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │наркотиками, в Краснодар-│              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │ском крае, Самарской и   │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │Ульяновской областях     │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│33.│Оснастить областные (го- │федеральный   │  11   │ 11   │  -   │  -   │2002-2004 │Минобороны    │исключение   │

│   │родские) сборные пункты  │бюджет        │       │      │      │      │годы      │России        │призыва на   │

│   │военных комиссариатов    │(а также      │       │      │      │      │          │              │военную служ-│

│   │экспресс-диагностиче-    │средства на   │       │      │      │      │          │              │бу лиц, зло- │

│   │скими тест-системами     │финансирование│       │      │      │      │          │              │употребляющих│

│   │для выявления среди при- │основной      │       │      │      │      │          │              │наркотиками  │

│   │зывников лиц, злоупотреб-│деятельности) │       │      │      │      │          │              │             │

│   │ляющих наркотиками и     │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │входящих в "группу риска"│              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│34.│Для быстрого и качествен-│              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │ного определения присут- │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │ствия наркотических      │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │средств в биологических  │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │средах организма         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │человека произвести      │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │оснащение военно-меди-   │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │цинских учреждений:      │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│1) │средствами экспресс-     │федеральный   │  11   │ 11   │  -   │  -   │2002-2004 │Минобороны    │предупрежде- │

│   │диагностики              │бюджет        │       │      │      │      │годы      │России        │ние правона- │

│   │                         │(а также      │       │      │      │      │          │              │рушений среди│

│   │                         │средства на   │       │      │      │      │          │              │военнослужа- │

│   │                         │финансирование│       │      │      │      │          │              │щих          │

│   │                         │основной      │       │      │      │      │          │              │             │

│   │                         │деятельности) │       │      │      │      │          │              │             │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│2) │средствами экспресс-     │федеральный   │   2,2 │  1,8 │  0,2 │  0,2 │2002-2004 │ФСБ России    │предупрежде- │

│   │диагностики              │бюджет        │       │      │      │      │годы      │              │ние правона- │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │рушений среди│

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │военнослужа- │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │щих          │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│3) │средствами экспресс-     │федеральный   │  28,2 │  -   │ 13,5 │ 14,7 │2003-2004 │ФСИН России   │предупрежде- │

│   │диагностики              │бюджет        │       │      │      │      │годы      │              │ние правона- │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │рушений среди│

│   │                         │                                           │          │              │осужденных   │

│   │                         │                                           │          │              │             │

│4) │специальным медицинским  │средства, предусмотренные на финансирование│2002-2004 │Минобороны    │оснащение    │

│   │оборудованием и          │основной деятельности исполнителей меропри-│годы      │России        │воинских     │

│   │реагентами               │ятия                                       │          │              │учреждений   │

│   │                         │                                           │          │              │необходимым  │

│   │                         │                                           │          │              │оборудованием│

│   │                         │                                           │          │              │             │

│35.│Разработать программы    │федеральный   │   0,6 │  -   │  0,2 │  0,4 │2003-2004 │Росспорт      │способствова-│

│   │реабилитации наркозависи-│бюджет        │       │      │      │      │годы      │              │ние полному  │

│   │мых лиц с использованием │              │       │      │      │      │          │              │выведению    │

│   │возможностей физкультуры │              │       │      │      │      │          │              │наркотиче-   │

│   │и спорта                 │              │       │      │      │      │          │              │ских веществ │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │из организма │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │человека     │

├───┴─────────────────────────┴──────────────┴───────┴──────┴──────┴──────┴──────────┴──────────────┴─────────────┤

│            4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ПРОИЗВОДСТВОМ                                                             │

│                  И РАСПРЕДЕЛЕНИЕМ НАРКОТИКОВ                                                                    │

├───┬─────────────────────────┬──────────────┬───────┬──────┬──────┬──────┬──────────┬──────────────┬─────────────┤

│36.│Разработать техническую  │федеральный   │  30   │ 30   │   -  │   -  │2002-2004 │Роскосмос     │разработка   │

│   │документацию и создать   │бюджет        │  <**> │      │      │      │годы      │              │аэрокосмиче- │

│   │систему обнаружения      │(а также      │       │      │      │      │          │              │ского компле-│

│   │плантаций наркотикосодер-│средства на   │       │      │      │      │          │              │кса контроля │

│   │жащих растений с примене-│финансирование│       │      │      │      │          │              │за незаконны-│

│   │нием космических средств │основной      │       │      │      │      │          │              │ми посевами и│

│   │среднего, высокого и     │деятельности) │       │      │      │      │          │              │дикорастущими│

│   │детального наблюдения,   │              │       │      │      │      │          │              │наркотикосо- │

│   │наземных средств приема, │              │       │      │      │      │          │              │держащими    │

│   │обработки и архивации    │              │       │      │      │      │          │              │растениями   │

│   │данных                   │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│37.│Продолжить работу по     │федеральный   │   3,67│  0,97│  0,9 │  1,8 │2002-2004 │Российская    │выведение    │

│   │выведению сортов средне- │бюджет        │  <*>  │      │      │      │годы      │академия      │сортов сред- │

│   │русской и южной конопли  │              │       │      │      │      │          │сельскохозяй- │нерусской и  │

│   │без содержания каннаби-  │              │       │      │      │      │          │ственных наук │южной конопли│

│   │ноидных соединений и     │              │       │      │      │      │          │              │без содержа- │

│   │разработать приемы сохра-│              │       │      │      │      │          │              │ния каннаби- │

│   │нения этих свойств в     │              │       │      │      │      │          │              │ноидных сое- │

│   │новых сортах             │              │       │      │      │      │          │              │динений      │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│38.│Провести научно-изыска-  │федеральный   │   2,77│  0,97│  0,5 │  1,3 │2002-2004 │Российская    │выведение    │

│   │тельские работы по выве- │бюджет        │  <*>  │      │      │      │годы      │академия      │высокопро-   │

│   │дению высокопродуктивных │              │       │      │      │      │          │сельскохозяй- │дуктивных и  │

│   │и высокомасличных сортов │              │       │      │      │      │          │ственных наук │высокомаслич-│

│   │и гибридов мака с низким │              │       │      │      │      │          │              │ных сортов и │

│   │содержанием опийных      │              │       │      │      │      │          │              │гибридов мака│

│   │алкалоидов               │              │       │      │      │      │          │              │с низким со- │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │держанием    │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │опийных      │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │алкалоидов   │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│39.│Продолжить разработку:   │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│1) │новых образцов сельскохо-│федеральный   │   8,8 │  1,8 │  3   │  4   │2002-2004 │Российская    │наличие новых│

│   │зяйственной техники по   │бюджет        │  <*>  │      │      │      │годы      │академия      │образцов     │

│   │уборке наркотикосодержа- │              │       │      │      │      │          │сельскохозяй- │сельскохозяй-│

│   │щих растений с целью     │              │       │      │      │      │          │ственных наук │ственной     │

│   │сокращения сроков убороч-│              │       │      │      │      │          │              │техники      │

│   │ных работ, уменьшения    │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │доли ручного труда       │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│2) │новых и адаптацию суще-  │федеральный   │   5,4 │  1,6 │  1,8 │  2   │2002-2004 │Российская    │наличие эко- │

│   │ствующих экологически    │бюджет        │  <*>  │      │      │      │годы      │академия      │логически бе-│

│   │безопасных препаратов для│              │       │      │      │      │          │сельскохозяй- │зопасных пре-│

│   │уничтожения наркотикосо- │              │       │      │      │      │          │ственных наук │паратов для  │

│   │держащих растений        │              │       │      │      │      │          │              │уничтожения  │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │наркотико-   │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │содержащих   │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │растений     │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│3) │методов и технических    │федеральный   │   0,56│  0,16│  0,1 │  0,3 │2002-2004 │Российская    │наличие мето-│

│   │средств для уничтожения  │бюджет        │  <*>  │      │      │      │годы      │академия      │дов и со-    │

│   │наркотикосодержащих рас- │              │       │      │      │      │          │сельскохозяй- │ответствующих│

│   │тений                    │              │       │      │      │      │          │ственных наук │технических  │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │средств      │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│4) │методов использования в  │федеральный   │   4,2 │  1,2 │  1,4 │  1,6 │2002-2004 │Российская    │наличие      │

│   │борьбе с дикорастущей    │бюджет        │  <*>  │      │      │      │годы      │академия      │соответствую-│

│   │коноплей и маком         │              │       │      │      │      │          │сельскохозяй- │щих методов  │

│   │вредителей и патогенов   │              │       │      │      │      │          │ственных наук │             │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│5) │мероприятий по противо-  │федеральный   │   1,6 │  0,4 │  0,5 │  0,7 │2002-2004 │Российская    │система меро-│

│   │действию распространению │бюджет        │  <*>  │      │      │      │годы      │академия      │приятий по   │

│   │и производству нарко-    │              │       │      │      │      │          │сельскохозяй- │противодей-  │

│   │тических средств из      │              │       │      │      │      │          │ственных наук │ствию распро-│

│   │алкалоидов грибов        │              │       │      │      │      │          │              │странению и  │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │производству │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │наркотических│

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │средств из   │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │алкалоидов   │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │грибов       │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│40.│Усовершенствовать методы │федеральный   │   3   │  -   │  1,4 │  1,6 │2003-2004 │Российская    │наличие сорта│

│   │селекции и семеноводства │бюджет        │  <*>  │      │      │      │годы      │академия      │однодомной   │

│   │однодомной среднерусской │              │       │      │      │      │          │сельскохозяй- │среднерусской│

│   │конопли и на их основе   │              │       │      │      │      │          │ственных наук │конопли раз- │

│   │создать сорта указанной  │              │       │      │      │      │          │              │личных напра-│

│   │конопли различных направ-│              │       │      │      │      │          │              │влений ис-   │

│   │лений использования      │              │       │      │      │      │          │              │пользования  │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│41.│Провести исследование и  │федеральный   │   2,6 │  0,6 │  0,9 │  1,1 │2002-2004 │МПР России    │исследование │

│   │оценку уровня воздействия│бюджет        │       │      │      │      │годы      │              │и оценка     │

│   │на окружающую природную  │              │       │      │      │      │          │              │уровня воз-  │

│   │среду процессов произ-   │              │       │      │      │      │          │              │действия тех-│

│   │водства, хранения, транс-│              │       │      │      │      │          │              │нологических │

│   │портировки, переработки и│              │       │      │      │      │          │              │процессов с  │

│   │уничтожения наркотических│              │       │      │      │      │          │              │наркотиками  │

│   │средств и их прекурсоров │              │       │      │      │      │          │              │на окружающую│

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │природную    │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │среду        │

├───┴─────────────────────────┴──────────────┴───────┴──────┴──────┴──────┴──────────┴──────────────┴─────────────┤

│          5. ПРЕСЕЧЕНИЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИКОВ                                                           │

├───┬─────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬──────────┬──────────────┬─────────────┤

│42.│Продолжить работу по     │средства, предусмотренные на финансирование│2002-2004 │ФСКН России   │введение ТАИС│

│   │загрузке базы данных     │основной деятельности исполнителей меропри-│годы      │              │в полную экс-│

│   │телекоммуникационной     │ятия                                       │          │              │плуатацию,   │

│   │автоматизированной       │                                           │          │              │совершенство-│

│   │информационной системы   │                                           │          │              │вание ее ра- │

│   │(ТАИС) информацией о     │                                           │          │              │боты         │

│   │фактах незаконного       │                                           │          │              │             │

│   │оборота наркотиков и     │                                           │          │              │             │

│   │причастных к ним лицах;  │                                           │          │              │             │

│   │провести работы по       │                                           │          │              │             │

│   │интегрированию ТАИС с    │                                           │          │              │             │

│   │аналогичными системами   │                                           │          │              │             │

│   │ГТК России, ФСБ России, а│                                           │          │              │             │

│   │также правоохранительных │                                           │          │              │             │

│   │органов зарубежных стран │                                           │          │              │             │

│   │                         │                                           │          │              │             │

│43.│Разработать программу,   │федеральный   │  16,1 │  7,3 │  4   │  4,8 │2002-2004 │Роскартография│опытная      │

│   │методику ведения банков  │бюджет        │       │      │      │      │годы      │              │эксплуатация │

│   │данных и осуществить     │              │       │      │      │      │          │              │действующей  │

│   │опытную эксплуатацию     │              │       │      │      │      │          │              │геоинформаци-│

│   │геоинформационной сис-   │              │       │      │      │      │          │              │онной системы│

│   │темы по борьбе с         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │наркотиками (ГИС         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │"Наркотики")             │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│44.│Провести летные испыта-  │федеральный   │  12,4 │ 12,4 │  -   │  -   │2002-2004 │Роскартография│введение в   │

│   │ния (100 летных часов в  │бюджет (а так-│       │      │      │      │годы      │              │эксплуатацию │

│   │год) и ввести в производ-│же средства на│       │      │      │      │          │              │авиационно-  │

│   │ственную эксплуатацию    │финансирование│       │      │      │      │          │              │технического │

│   │бортовой авиационно-     │основной      │       │      │      │      │          │              │комплекса,   │

│   │технический комплекс для │деятельности) │       │      │      │      │          │              │подготовка   │

│   │оперативного поиска      │              │       │      │      │      │          │              │атласа этало-│

│   │районов произрастания    │              │       │      │      │      │          │              │нов дешифри- │

│   │наркотикосодержащих      │              │       │      │      │      │          │              │рования      │

│   │культур, в том числе     │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │незаконных посевов;      │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │составить атлас эталонов │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │дешифрирования           │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│45.│Организовать и провести  │федеральный   │   4   │  4   │  -   │  -   │2002-2004 │ФСБ России    │введение РБДН│

│   │работы по созданию       │бюджет (а так-│       │      │      │      │годы      │              │в эксплуата- │

│   │регионального банка      │же средства на│       │      │      │      │          │              │цию, совер-  │

│   │данных наркотических     │финансирование│       │      │      │      │          │              │шенствование │

│   │средств (образцов) (РБДН)│основной      │       │      │      │      │          │              │его работы   │

│   │                         │деятельности) │       │      │      │      │          │              │             │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│46.│Создать на базе РБДН     │федеральный   │   4   │  4   │  -   │  -   │2002-2004 │ФСБ России    │обеспечить   │

│   │передвижные экспертные   │бюджет (а так-│       │      │      │      │годы      │              │своевременное│

│   │лаборатории по обнаруже- │же средства на│       │      │      │      │          │              │обнаружение и│

│   │нию и идентифицированию  │финансирование│       │      │      │      │          │              │правильное   │

│   │наркотических средств    │основной      │       │      │      │      │          │              │идентифициро-│

│   │                         │деятельности) │       │      │      │      │          │              │вание нарко- │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │тиков        │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│47.│Разработать и внедрить в │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │практику:                │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│1) │аппаратуру дистанционного│федеральный   │   0,6 │  0,6 │  -   │  -   │2002 год  │МВД России    │разработка и │

│   │обнаружения предельно ма-│бюджет        │   <**>│      │      │      │          │              │внедрение ап-│

│   │лых количеств (следов)   │              │       │      │      │      │          │              │паратуры дис-│

│   │наркотиков               │              │       │      │      │      │          │              │танционного  │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │обнаружения  │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │наркотиков   │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│2) │экспертную аппаратуру    │федеральный   │   1,2 │  0,6 │ 0,6  │  -   │2002 -    │МВД России    │разработка и │

│   │идентификации наркотиков │бюджет        │   <**>│      │      │      │2003 годы │              │внедрение ап-│

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │паратуры     │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │идентификации│

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │наркотиков   │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│3) │аппаратуру обнаружения   │федеральный   │   0,6 │  0,6 │  -   │  -   │2002 -    │МВД России    │внедрение ап-│

│   │наркотиков на основе ме- │бюджет        │   <**>│      │      │      │2003 годы │              │паратуры об- │

│   │тода ядерного квадроу-   │              │       │      │      │      │          │              │наружения    │

│   │польного резонанса       │              │   1,2 │   -  │ 1,2  │  -   │          │ФСКН России   │наркотиков на│

│   │                         │              │   <**>│      │      │      │          │              │основе метода│

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │ядерного     │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │квадроуполь- │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │ного резонан-│

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │са           │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│4) │аппаратно-программный    │федеральный   │   1,5 │   -  │  -   │  1,5 │2004 год  │ФСКН России   │увеличение   │

│   │комплекс по определению  │бюджет        │   <**>│      │      │      │          │              │на 40        │

│   │признаков обработки      │              │       │      │      │      │          │              │процентов    │

│   │речевого сигнала,        │              │       │      │      │      │          │              │объема       │

│   │записанного в сложных    │              │       │      │      │      │          │              │фонограмм,   │

│   │акустических условиях    │              │       │      │      │      │          │              │используемых │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │в качестве   │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │вещественных │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │доказательств│

│   │                         │                                           │          │              │             │

│48.│Ежегодно проводить опера-│средства, предусмотренные на финансирование│2002-2004 │ФСКН России   │ежегодное    │

│   │тивно-профилактические   │основной деятельности исполнителей меропри-│годы      │              │проведение   │

│   │операции "Мак", "Допинг",│ятия                                       │          │              │комплексных  │

│   │"Канал", иные плановые   │                                           │          │              │операций     │

│   │мероприятия, направленные│                                           │          │              │"Мак", "До-  │

│   │на обнаружение незаконных│                                           │          │              │пинг", "Ка-  │

│   │посевов наркокультур,    │                                           │          │              │нал", иных   │

│   │уничтожение очагов произ-│                                           │          │              │мероприятий  │

│   │растания дикорастущей ко-│                                           │          │              │             │

│   │нопли, выявление правона-│                                           │          │              │             │

│   │рушений в системе легаль-│                                           │          │              │             │

│   │ного оборота наркотиков, │                                           │          │              │             │

│   │перекрытие каналов их    │                                           │          │              │             │

│   │утечки, выявление и лик- │                                           │          │              │             │

│   │видацию подпольных нарко-│                                           │          │              │             │

│   │лабораторий, а также пре-│                                           │          │              │             │

│   │сечение незаконного пере-│                                           │          │              │             │

│   │мещения наркотиков через │                                           │          │              │             │

│   │границу                  │                                           │          │              │             │

│   │                         │                                           │          │              │             │

│49.│Разработать учебные про- │средства, предусмотренные на финансирование│2002-2004 │ФСКН России   │подготовка   │

│   │граммы для образователь- │основной деятельности исполнителей меропри-│годы      │              │специалистов │

│   │ных учреждений МВД       │ятия                                       │          │              │для подразде-│

│   │России, готовящих        │                                           │          │              │лений по     │

│   │специалистов по профилю  │                                           │          │              │борьбе с не- │

│   │"Борьба с незаконным     │                                           │          │              │законным обо-│

│   │оборотом наркотиков"     │                                           │          │              │ротом нарко- │

│   │                         │                                           │          │              │тиков        │

│   │                         │                                           │          │              │             │

│50.│Образовать постоянно     │средства, предусмотренные на финансирование│2002-2004 │ФСКН России   │повышение    │

│   │действующие подразделения│основной деятельности исполнителей меропри-│годы      │              │уровня межве-│

│   │межведомственного        │ятия                                       │          │              │домственного │

│   │взаимодействия в сфере   │                                           │          │              │взаимодей-   │

│   │борьбы с незаконным      │                                           │          │              │ствия        │

│   │оборотом наркотиков на   │                                           │          │              │             │

│   │базе органов госнаркокон-│                                           │          │              │             │

│   │троля в субъектах Россий-│                                           │          │              │             │

│   │ской Федерации, гранича- │                                           │          │              │             │

│   │щих с государствами -    │                                           │          │              │             │

│   │участниками СНГ          │                                           │          │              │             │

│   │                         │                                           │          │              │             │

│51.│Осуществить переподготов-│федеральный   │   0,2 │  0,2 │  -   │  -   │2002-2004 │ФСБ России    │повышение    │

│   │ку и повышение квалифика-│бюджет        │       │      │      │      │годы      │              │квалификации │

│   │ции сотрудников ФПС      │(а также      │       │      │      │      │          │              │сотрудников  │

│   │России, выполняющих      │средства на   │       │      │      │      │          │              │службы по    │

│   │задачи борьбы с          │финансирование│       │      │      │      │          │              │борьбе с не- │

│   │незаконным оборотом      │основной      │       │      │      │      │          │              │законным обо-│

│   │наркотиков               │деятельности) │       │      │      │      │          │              │ротом нарко- │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │тиков        │

│52.│В целях укрепления мате- │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │риальной базы территори- │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │альных подразделений     │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │правоохранительных орга- │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │нов, выполняющих задачи  │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │борьбы с незаконным обо- │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │ротом наркотиков, Меж-   │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │дународного межведом-    │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │ственного центра по      │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │подготовке сотрудников   │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │подразделений по борьбе с│              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │незаконным оборотом      │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │наркотиков продолжить    │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │мероприятия по приобре-  │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │тению необходимых тех-   │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │нических средств, в том  │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │числе специального       │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │назначения:              │              │       │      │      │      │          │              │             │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│1) │                         │федеральный   │ 366,1 │242,8 │ 83,0 │ 40   │2002-2004 │МВД России    │укрепление   │

│   │                         │бюджет        │       │      │      │      │годы      │              │материальной │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │базы террито-│

│   │                         │              │ 215,2 │  -   │ 77,5 │137,7 │          │ФСКН России   │риальных под-│

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │разделений   │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│2) │                         │федеральный   │  32,4 │ 28,2 │  2   │  2,2 │2002-2004 │ФСБ России    │укрепление   │

│   │                         │бюджет (а так-│       │      │      │      │годы      │              │материальной │

│   │                         │же средства на│       │      │      │      │          │              │базы воинских│

│   │                         │финансирование│       │      │      │      │          │              │подразделений│

│   │                         │основной      │       │      │      │      │          │              │             │

│   │                         │деятельности) │       │      │      │      │          │              │             │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│3) │                         │федеральный   │  29,3 │  -   │ 14   │ 15,3 │2003-2004 │Минюст России │укрепление   │

│   │                         │бюджет        │       │      │      │      │годы      │              │материальной │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │базы террито-│

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │риальных под-│

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │разделений   │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │уголовно -   │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │исполнитель- │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │ной системы  │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│4) │                         │федеральный   │  18,5 │ 18,5 │  -   │  -   │2002-2004 │ФСБ России    │укрепление   │

│   │                         │бюджет (а так-│       │      │      │      │годы      │              │материальной │

│   │                         │же средства на│       │      │      │      │          │              │базы опера-  │

│   │                         │финансирование│       │      │      │      │          │              │тивных служб │

│   │                         │основной      │       │      │      │      │          │              │             │

│   │                         │деятельности) │       │      │      │      │          │              │             │

│   │                         │              │       │      │      │      │          │              │             │

│5) │                         │федеральный   │  10   │ 10   │  -   │  -   │2002-2004 │ГТК России    │укрепление   │

│   │                         │бюджет (а так-│       │      │      │      │годы      │              │материальной │

│   │                         │же средства на│       │      │      │      │          │              │базы террито-│

│   │                         │финансирование│       │      │      │      │          │              │риальных под-│

│   │                         │основной      │       │      │      │      │          │              │разделений   │

│   │                         │деятельности) │       │      │      │      │          │              │             │

├───┴─────────────────────────┴──────────────┴───────┴──────┴──────┴──────┴──────────┴──────────────┴─────────────┤

│        6. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ БОРЬБЫ                                                         │

│                С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ                                                                 │

├───┬─────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬──────────┬──────────────┬─────────────┤

│53.│Продолжить практику за-  │средства, предусмотренные на финансирование│2002-2004 │МИД России    │заключение   │

│   │ключения многосторонних и│основной деятельности исполнителей меропри-│годы      │              │многосторон- │

│   │двусторонних межправи-   │ятия                                       │          │              │них и двусто-│

│   │тельственных договоров с │                                           │          │              │ронних меж-  │

│   │иностранными государ-    │                                           │          │              │правитель-   │

│   │ствами о сотрудничестве в│                                           │          │              │ственных до- │

│   │антинаркотической об-    │                                           │          │              │говоров и со-│

│   │ласти, прежде всего с    │                                           │          │              │глашений с   │

│   │государствами - участни- │                                           │          │              │другими госу-│

│   │ками СНГ                 │                                           │          │              │дарствами    │

│   │                         │                                           │          │              │             │

│54.│Расширять и укреплять    │средства, предусмотренные на финансирование│2002-2004 │ФСКН России   │расширение и │

│   │связи с правоохранитель- │основной деятельности исполнителей меропри-│годы      │              │укрепление   │

│   │ными органами и спецслуж-│ятия                                       │          │              │связей с пра-│

│   │бами иностранных госу-   │                                           │          │              │воохранитель-│

│   │дарств по вопросам орга- │                                           │          │              │ными органами│

│   │низации противодействия  │                                           │          │              │и спецслужба-│

│   │незаконному обороту нар- │                                           │          │              │ми иностран- │

│   │котиков                  │                                           │          │              │ных госу-    │

│   │                         │                                           │          │              │дарств       │

│   │                         │                                           │          │              │             │

│55.│Предоставлять другим     │средства, предусмотренные на финансирование│2002-2004 │Роскартография│расширение   │

│   │государствам на основе   │основной деятельности исполнителей меропри-│годы      │              │международ-  │

│   │двусторонних соглашений  │ятия                                       │          │              │ного сотруд- │

│   │аэрокосмическую инфор-   │                                           │          │              │ничества     │

│   │мацию о районах про-     │                                           │          │              │             │

│   │израстания наркотико-    │                                           │          │              │             │

│   │содержащих растений      │                                           │          │              │             │

│   │                         │                                           │          │              │             │

│56.│Проработать вопрос о     │средства, предусмотренные на финансирование│2002-2004 │ФСКН России   │развитие со- │

│   │создании российского     │основной деятельности исполнителей меропри-│годы      │              │трудничества │

│   │института офицеров связи │ятия                                       │          │              │правоохрани- │

│   │по линии борьбы с        │                                           │          │              │тельных орга-│

│   │незаконным оборотом      │                                           │          │              │нов в сфере  │

│   │наркотиков в иностранных │                                           │          │              │противодей-  │

│   │государствах, а также при│                                           │          │              │ствия неза-  │

│   │Генеральном секретариате │                                           │          │              │конному обо- │

│   │Интерпола                │                                           │          │              │роту наркоти-│

│   │                         │                                           │          │              │ков          │

│   │                         │                                           │          │              │             │

│57.│Продолжить работу по     │средства, предусмотренные на финансирование│2002-2004 │МИД России    │расширение   │

│   │укреплению взаимодейст-  │основной деятельности исполнителей меропри-│годы      │              │сотрудниче-  │

│   │вия с Управлением ООН по │ятия                                       │          │              │ства с между-│

│   │контролю над наркотиками │                                           │          │              │народными ор-│

│   │и предупреждению         │                                           │          │              │ганизациями  │

│   │преступности             │                                           │          │              │             │

│   │                         │                                           │          │              │             │

│58.│Обеспечить повышение эф- │средства, предусмотренные на финансирование│2002-2004 │МИД России    │укрепление   │

│   │фективности российского  │основной деятельности исполнителей меропри-│годы      │              │сотрудниче-  │

│   │участия в развитии между-│ятия                                       │          │              │ства с между-│

│   │народного регионального  │                                           │          │              │народными ре-│

│   │сотрудничества в вопросах│                                           │          │              │гиональными  │

│   │контроля над наркотиками,│                                           │          │              │организациями│

│   │прежде всего в рамках    │                                           │          │              │             │

│   │Центрально-Азиатского    │                                           │          │              │             │

│   │Меморандума о взаимопони-│                                           │          │              │             │

│   │мании и сотрудничестве в │                                           │          │              │             │

│   │антинаркотической облас- │                                           │          │              │             │

│   │ти, "Группы Треви" Евро- │                                           │          │              │             │

│   │пейского союза, "Группы  │                                           │          │              │             │

│   │Помпиду" Совета Европы,  │                                           │          │              │             │

│   │Межамериканской комиссии │                                           │          │              │             │

│   │по контролю за злоупот-  │                                           │          │              │             │

│   │реблением наркотиками    │                                           │          │              │             │

│   │                         │                                           │          │              │             │

│59.│Расширять сотрудничество │средства, предусмотренные на финансирование│2002-2004 │МИД России    │расширение   │

│   │с различными странами    │основной деятельности исполнителей меропри-│годы      │              │международно-│

│   │(прежде всего США, Ита-  │ятия                                       │          │              │го сотрудни- │

│   │лией, Германией, Англией,│                                           │          │              │чества по во-│

│   │Швейцарией) по вопросам  │                                           │          │              │просам проти-│

│   │противодействия "отмыва- │                                           │          │              │водействия   │

│   │нию" наркодоходов        │                                           │          │              │"отмыванию"  │

│   │                         │                                           │          │              │наркодоходов │

├───┴─────────────────────────┼──────────────┬───────┬──────┬──────┬──────┼──────────┴──────────────┴─────────────┤

│                             │ИТОГО:        │1661   │632,3 │485,8 │542,9 │                                       │

└─────────────────────────────┴──────────────┴───────┴──────┴──────┴──────┴───────────────────────────────────────┘

 

--------------------------------

<*> Финансовые затраты на НИОКР (кроме ФСКН России и Роскосмоса).

<**> Финансовые затраты, предусмотренные ФСКН России и Роскосмосу в рамках утвержденного оборонного заказа.

<***> При заключении договоров с поставщиками товаров, работ и услуг руководствоваться Федеральным законом "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд".