КОЛЛЕГИЯ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРОТОКОЛ N 2
ПРЕЗИДИУМ ЦК ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРОТОКОЛ N 7-90
РЕШЕНИЕ
5 февраля 2002 г.
ОБ ОТРАСЛЕВЫХ ТАРИФНЫХ СОГЛАШЕНИЯХ И
ПРОЕКТЕ ПРОГРАММЫ ОПТИМИЗАЦИИ УСЛОВИЙ И
ОХРАНЫ ТРУДА
РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НА 2002 - 2005 ГГ.
Коллегия Минздрава и Президиум ЦК
Профсоюза отмечают, что в последние годы укрепилось сотрудничество Минздрава
России и ЦК отраслевого профсоюза в вопросах социальной защиты и охраны труда
работников отрасли.
Сложившаяся практика совместной работы по
заключению отраслевых тарифных соглашений и принятию долгосрочных программ по
охране труда работников здравоохранения, занятости положительно отражается на
работе подведомственных организаций, позволяет избежать серьезных конфликтов в
большинстве трудовых коллективов отрасли.
Выполнение Отраслевого тарифного
соглашения по организациям здравоохранения на 2000 - 2001 гг. осуществлялось в
условиях сложной экономической ситуации. Тем не менее, за указанный период
времени удалось решить целый ряд важных вопросов по социальной защите и охране
труда работников отрасли.
Средства на оплату труда в учреждениях
здравоохранения федерального подчинения выделяются в полном объеме.
Министерством поддержано предложение
Председателя ФНПР В.М.Шмакова об установлении размера минимальной оплаты труда
на уровне не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения.
Соответствующее письмо Минздрава России направлено в Минтруд России.
Минтрудом России рассмотрено предложение
Минздрава России и ЦК Профсоюза об установлении материального вознаграждения за
почетное звание "Заслуженный работник здравоохранения Российской
Федерации". В настоящее время проводится работа по подготовке проекта постановления
Правительства Российской Федерации об увеличении на один разряд окладов
(ставок) работникам, имеющим это почетное звание.
Приказом Минздрава России от 17.11.2000 N
404 "О внесении дополнений и изменений в приказ Минздрава России от
15.10.99 N 377" право на повышение окладов на 15 процентов в связи с
опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда получили работники
приемных отделений стационаров и центральных стерилизационных отделений.
Минздрав России и ЦК Профсоюза брали на
себя обязательства по подготовке обращений в соответствующие органы для
установления льготной пенсии отдельным категориям работников здравоохранения.
Однако этот пункт Соглашения не выполнен в связи с реформированием пенсионной
системы, программа которой утверждена Правительством Российской Федерации.
Тем не менее,
положительно решены вопросы о назначении льготной пенсии по Списку N 2
санитаркам судебно - медицинской экспертизы, младшему и среднему медицинскому
персоналу клиники ГНЦ ССП им. Сербского, о назначении льготной пенсии по Списку
N 1 персоналу рентгенохирургических методов диагностики и лечения, персоналу
лаборатории внутрисердечных методов и ангиографии НИИ трансплантологии и
искусственных органов Минздрава России.
Разработана и направлена на места
"Отраслевая программа содействия занятости медицинских и фармацевтических
работников на 2001 - 2003 гг.", на основании которой в субъектах
Российской Федерации проводится мониторинг состояния рынка труда с применением
форм отраслевой отчетности. Вопросы обеспечения занятости работников
здравоохранения рассматривались на совместных заседаниях коллегий Минздрава
России и Президиума ЦК профсоюза.
Минздравом России постоянно оказывается
методическая и консультативная помощь по вопросам охраны труда органам
управления и организациям здравоохранения, обеспечивается координация их
деятельности.
На базе кафедры "Медицинская
техника" РМАПО и учебных заведений, имеющих соответствующую лицензию,
организовано обучение и проверка знаний по охране труда руководителей и
специалистов отрасли.
В соответствии со статьей 14 Федерального
закона от 17.07.99 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской
Федерации" и Федеральным законом от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об
обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний" проведено страхование всех работников системы
здравоохранения.
В 2000 - 2001 гг. дополнительно к
мероприятиям, предусмотренным действующим Соглашением по вопросам охраны труда
выполнено следующее:
1. Разработан и направлен на места
согласованный с ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации
Примерный отраслевой перечень работ, профессий и должностей работников
организаций системы Министерства здравоохранения Российской Федерации, к
которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности
труда.
2. Приказом Минздрава России от 22.05.01
N 165 "Об утверждении штатных нормативов служащих и рабочих учреждений
здравоохранения и служащих централизованных бухгалтерий при учреждениях
здравоохранения" в штатные нормативы организаций с численностью работников
свыше 100 человек, введена должность инженера по охране труда и технике
безопасности.
3. С Минтруда России заключено соглашение
на обучение по охране труда отдельных категорий
застрахованных, на основании которого за счет Фонда социального страхования
Российской Федерации организовано и проведено обучение около 1000 руководителей
и специалистов здравоохранения.
4. Подготовлены и изданы справочные
пособия "Охрана труда в учреждениях здравоохранения" и "Охрана
труда в аптечных учреждениях".
Вместе с тем, в 2000 - 2001 гг. не
удалось решить ряд вопросов, предусмотренных Соглашением.
Не получил положительного решения вопрос
об оплате труда медицинских статистиков на уровне медицинских сестер. Не
удалось решить вопрос о назначении льготных пенсий по Списку N 2 врачам
психиатрических (психоневрологических), инфекционных и туберкулезных
учреждений.
Требуют разрешения важные вопросы охраны
труда работников отрасли:
- об источниках и размерах финансирования
мероприятий по охране труда в организациях здравоохранения;
- о страховании работников отрасли в
связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями
в увеличенных, по сравнению с Федеральным законом от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об
обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний", размерах;
- о создании отраслевого учебно -
методического Центра охраны труда работников здравоохранения.
В целях усиления совместной работы по
обеспечению охраны труда и социальной защиты работников здравоохранения
коллегия Минздрава России и Президиум ЦК профсоюза работников здравоохранения
Российской Федерации
РЕШАЮТ:
1. Считать, в основном, выполненным
Отраслевое тарифное соглашение по организациям здравоохранения Российской
Федерации на 2000 - 2001 гг.
2. Одобрить проекты Отраслевого тарифного
соглашения по организациям здравоохранения Российской Федерации на 2002 - 2004
гг. и Программы оптимизации условий и охраны труда работников
системы Министерства здравоохранения Российской Федерации на 2002 - 2005
гг.
3. Департаменту образовательных
медицинских учреждений и кадровой политики, Департаменту организации и развития
медицинской помощи населению, Правовому управлению подготовить предложения в
Комитет по здравоохранению и спорту Государственной Думы о внесении в
законопроект "О здравоохранении" дополнений, касающихся
государственного личного страхования медицинских и фармацевтических работников
на случай их гибели, трудового увечья или профессионального заболевания.
Срок исполнения - 01.08.02
4. Департаменту образовательных
медицинских учреждений и кадровой политики:
4.1. Разработать отраслевой Перечень
тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении
которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет;
Срок исполнения - 01.09.02
4.2. Подготовить предложения о создании
на базе РМАПО Отраслевого учебно - методического центра по охране труда.
Срок исполнения - 01.05.02
5. Департаменту Госсанэпиднадзора,
Департаменту организации и развития медицинской помощи населению совместно с ЦК
профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации и НИИ медицины труда
РАМН рассмотреть вопрос и подготовить предложения о создании регистра
профессиональных заболеваний и состоянии здоровья работников здравоохранения.
Срок исполнения - 01.07.02
6. Департаменту экономики развития
здравоохранения, управления финансовыми и материальными ресурсами и Отделу
экономической работы и заработной платы ЦК Профсоюза:
6.1. Подготовить предложения о реализации
статьи 19 Федерального закона от 17.07.99 N 181-ФЗ "Об основах охраны
труда в Российской Федерации", в части финансирования мероприятий по
охране труда в подведомственных организациях;
Срок исполнения - 01.09.02
6.2. Представить предложения по
совершенствованию условий оплаты труда работников
здравоохранения.
Срок исполнения - в течение 2002 г.
7. Руководителям органов управления
здравоохранения субъектов Российской Федерации, организаций федерального
подчинения совместно с руководителями соответствующих профсоюзных органов:
7.1. Рассмотреть итоги выполнения целевых
программ улучшения условий и охраны труда и раздела "Охрана труда"
региональных соглашений и коллективных договоров;
7.2. Продолжить работу по:
7.2.1. Созданию совместных комитетов
(комиссий) по охране труда в подведомственных организациях;
7.2.2. Введению должности специалиста по
охране труда в организациях здравоохранения с численностью 100 и более
работников;
7.2.3. Улучшению взаимодействия с
территориальными отделениями Фонда социального страхования, в части выполнения
Федерального закона от 24.07.98 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном
страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний";
7.3. Принять меры по завершению в
организациях здравоохранения в течение 2001 - 2004 годов аттестации рабочих
мест по условиям труда;
7.4. О принятых мерах по выполнению
пунктов 7.1. - 7.3 настоящего решения проинформировать Минздрав России и ЦК
Профсоюза.
Срок исполнения - 01.09.2002 г.
8. Руководителям территориальных организаций
профсоюза:
8.1. Активизировать работу по вовлечению
профсоюзных работников и профсоюзного актива в ряды внештатных инспекторов труда региональных отделений Федеральной инспекции
труда Минтруда России в соответствии с постановлением Минтруда России от
27.06.2000 г. N 4 "Об утверждении Положения о внештатном инспекторе труда
федеральной инспекции труда";
8.2. Поднять роль и значимость
уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда и технической инспекции труда
ЦК Профсоюза по вопросам их взаимодействия с органами государственного надзора
и контроля;
8.3. Продолжить работу по формированию
института уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда.
Председатель коллегии -
Министр здравоохранения
Российской Федерации
Ю.Л.ШЕВЧЕНКО
Председатель профсоюза
работников здравоохранения
Российской Федерации
М.М.КУЗЬМЕНКО
Секретарь коллегии
И.В.ПЛЕШКОВ