ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ПИСЬМО
3 августа 2007 г.
N 32-16-13530
Департамент
здравоохранения города Москвы направляет Представление заместителя Прокурора
города Москвы Юдина В.П. "Об устранении нарушений законодательства о
дополнительном лекарственном обеспечении отдельных категорий граждан" от
02.07.2007 г. N 7/32-23-27-2007 г./38527 по результатам проверки исполнения
лечебно-профилактическими учреждениями города законодательства о дополнительном
лекарственном обеспечении льготных категорий граждан в рамках реализации
приоритетного национального проекта "Здоровье" и поручает в срок до
07.08.2007 г. представить
объяснения по выявленным в результате проведенной проверки нарушений и
организационные выводы по недопущению подобных недостатков в последующей
работе.
Первый заместитель руководителя
Департамента здравоохранения
города Москвы
С.В.ПОЛЯКОВ
Приложение
к письму Департамента
здравоохранения города Москвы
от 03.08.2007 г. N 32-16-13530
ПРОКУРАТУРА ГОРОДА МОСКВЫ
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
2 августа 2007 г.
N 7/32-23-27-2007/38527
ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О
ДОПОЛНИТЕЛЬНОМ ЛЕКАРСТВЕННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
Прокуратурой города проведена проверка
исполнения лечебно-профилактическими учреждениями города законодательства о
дополнительном лекарственном обеспечении льготных категорий граждан в рамках
реализации приоритетного национального проекта "Здоровье".
Согласно Положению
о Департаменте здравоохранения Москвы, утвержденному постановлением
Правительства Москвы от 31.12.2002 N 1070-ПП, Департамент осуществляет
государственную политику и организационно-контрольные функции, в т.ч. контролирует исполнение законодательства
государственными медицинскими, аптечными и другими учреждениями и
предприятиями, иными юридическими и физическими лицами, оказывающими населению
услуги в области охраны здоровья и фармацевтического обеспечения, обеспечивает
контроль за целевым использованием бюджетных средств.
Несмотря на подробно регламентированный
порядок организации работы органов здравоохранения города
по обеспечению дополнительными лекарственными средствами льготной категории
граждан, в ходе проверки выявлен ряд нарушений в деятельности аптечных и
лечебно-профилактических учреждений города, что свидетельствует о ненадлежащем
выполнении контрольных полномочий со стороны Департамента здравоохранения
Москвы.
Так, не соблюдается порядок хранения
лекарственных средств в аптечном пункте N 22 (на полу, без систематизации по
фармакологическим группам), и в аптечном пункте N 8 городской поликлиники N 82
(с нарушением температурного режима).
Допускаются нарушения порядка выписки
рецептов сотрудниками лечебно-профилактических учреждений.
В частности, врачом городской поликлиники
N 67 Аслиддиновым И.Ф. заполнение рецептов
неоднократно производилось в произвольной форме.
В нескольких рецептах, выписанных
городской поликлиникой N 204, 166, 116, установлено несоответствие кода
диагноза в рецептурном бланке выписанному препарату, при выписке препаратов
аналогичного действия не указана сигнатура. В рецепте, выданном ГКБ N 79, не
указана кратность приема препарата и не обоснована во взаимосвязи с
поставленным диагнозом выписка данного препарата.
В городской поликлинике N 72 имел место
отказ врача-терапевта в выписке Саликовой Л.П.
льготных лекарственных препаратов из-за отсутствия рецептурных бланков.
Врачом-терапевтом городской поликлиники N 24 Ван-Тен-Тау
Н.Т. допущена выписка рецепта на соответствующее лекарственное средство с
превышением необходимости его дозы в два раза.
Неоднократные нарушения законодательства
при назначении пациентам льготных препаратов выявлены в городских поликлиниках
N 145, 53, 24, ДЦ N 3.
В аптечных пунктах N 14, 28, 40, 57, 67,
58, 102, 131, аптеке N 8/222 имеют место факты нарушения нормативного срока
обеспечения лекарствами граждан льготной категории.
В частности, в детской городской
поликлинике N 67 имел место факт несвоевременного обеспечения лекарственным
препаратом "Цитохром-С" ребенка-инвалида.
Аналогичные и иные нарушения
законодательства, регламентирующего правоотношения в сфере дополнительного
лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан выявлены и в других
лечебно-профилактических учреждениях города.
При этом в ряде случаев не соблюдается
порядок разрешения органами здравоохранения обращений граждан, в том числе по
вопросам дополнительного лекарственного обеспечения. Нарушения требований
Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации" выявлены в Управлении здравоохранения ЮАО, городских
поликлиниках N 23, 72.
По всем указанным фактам приняты
необходимые меры прокурорского реагирования, в ряде случаев виновные лица
привлечены к дисциплинарной ответственности.
Вместе с тем, целью оказания
государственной социальной помощи является усиление адресности такой поддержки,
создание необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно
приемлемого качества социальных услуг.
Нарушения установленного Федеральным
законом "О государственной социальной помощи" и иными нормативными
правовыми актами порядка дополнительного лекарственного обеспечения льготных
категорий граждан снижают социальную защищенность жителей города Москвы, и
потому требуют принятия дополнительных мер, в том числе, организационного
характера, со стороны Департамента здравоохранения г. Москвы.
Руководствуясь ст. 24 Федерального закона
"О прокуратуре Российской Федерации", прошу:
Рассмотреть настоящее представление и
принять соответствующие организационные меры по недопущению впредь указанных
нарушений закона.
При наличии оснований рассмотреть вопрос
о привлечении виновных к дисциплинарной ответственности.
Принять необходимые меры по оказанию
практической и методической помощи сотрудникам подчиненных
лечебно-профилактических и иных подчиненных медицинских учреждений по изучению
нормативно-правовой базы, регламентирующей порядок обеспечения дополнительными
лекарственными средствами льготных категорий граждан, усилению контроля за их
деятельность.
О результатах сообщить в прокуратуру
города в установленный законом месячный срок.
Заместитель прокурора города
В.П.ЮДИН