Утверждено
Федеральной службой по надзору
в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека
20 августа 2007 года
СИСТЕМА АККРЕДИТАЦИИ ЛАБОРАТОРИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ
ИССЛЕДОВАНИЯ, ИСПЫТАНИЯ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
И 301-07
Разработано Федеральным государственным
учреждением здравоохранения "Федеральный центр гигиены и
эпидемиологии" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека - Центральным органом по аккредитации
лабораторий.
Утверждено Главным врачом Федерального
государственного учреждения здравоохранения "Федеральный центр гигиены и
эпидемиологии" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека - Центральным органом по аккредитации
лабораторий 20 августа 2007 г.
Введение
В деле обеспечения
доверия к деятельности испытательных лабораторий организаций, осуществляющих деятельность
в целях обеспечения государственного надзора в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека, аккредитованных в "Системе аккредитации
лабораторий, осуществляющих санитарно-эпидемиологические исследования,
испытания", является важным решение задачи обеспечения и оценки
компетентности (квалификации) персонала испытательных лабораторий и персонала,
оценивающих качество проведения испытаний и компетентность лабораторий. Центральный орган по аккредитации лабораторий в
"Системе аккредитации лабораторий, осуществляющих
санитарно-эпидемиологические исследования, испытания", организуя в
соответствии с пунктами 3.1, 3.2 "Положения о Центральном органе по
аккредитации", утвержденного руководителем Федеральной службы по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Г.Г. Онищенко 26 января
2006 г., деятельность Аттестационного совета, осуществил актуализацию
методических рекомендаций И 301-03 и И 303-03, исходя из положений
Изменения 1 (январь 2006 г.) к основополагающему документу "Система
аккредитации лабораторий государственной санитарно-эпидемиологической службы
Российской Федерации" от 1997 года.
1. Область
применения
Положение об аттестации экспертов (далее
- Положение) устанавливает цель, принципы, основные положения и критерии
аттестации экспертов в Системе аккредитации лабораторий, осуществляющих
санитарно-эпидемиологические исследования, испытания (далее - Система).
Настоящее Положение вместе с другими
документами, указанными ниже, и документами, на которые сделаны ссылки,
определяют правила и рекомендации аттестации экспертов.
В Системе установлены правила и
рекомендации по первоначальной аттестации экспертов, инспекционному контролю,
аттестации экспертов на новый срок, приостановлению действия или отмене
сертификата эксперта (далее - аттестация экспертов).
2. Определения
Определения, используемые в настоящем
Положении, соответствуют правилам и рекомендациям "Системы аккредитации
лабораторий, осуществляющих санитарно-эпидемиологические исследования,
испытания" и международному стандарту ИСО/МЭК 17000:2004 "Оценка
соответствия. Словарь и общие принципы".
2.1. Эксперт - лицо, обладающее
признанной Центральным органом по аккредитации лабораторий компетентностью в
области выполнения всех или отдельных функций в определенной сфере деятельности
(направлении деятельности, области аттестации).
2.2. Аттестация (сертификация,
аккредитация) экспертов - процедура, посредством которой орган по аттестации
(сертификации, аккредитации) экспертов Центрального органа по аккредитации
лабораторий письменно удостоверяет компетентность эксперта в осуществлении
определенной деятельности.
2.3. Сертификат эксперта - документ,
выданный по правилам аттестации и подтверждающий, что названное лицо признано
компетентным для осуществления определенной деятельности.
2.4. Инспекционный контроль - проверка,
осуществляемая Центральным органом по аккредитации лабораторий, с целью
установления (подтверждения) того, что компетентность эксперта продолжает
соответствовать установленным требованиям.
2.5. Орган по аттестации экспертов -
орган, осуществляющий аттестацию экспертов.
3. Цель, принципы и
основные положения
аттестации экспертов
3.1. Цель аттестации экспертов -
обеспечение доверия к деятельности экспертов на основе квалифицированной
беспристрастной оценки и признания их компетентности (соответствия
установленным требованиям - критериям аттестации), а также создание условий для
взаимного признания компетентности экспертов, аттестованных в других системах
аттестации (сертификации, аккредитации) персонала.
3.2. Аттестация экспертов основывается на
следующих принципах, которые реализованы в правилах и рекомендациях по
аттестации.
3.2.1. Аттестуются лица, добровольно
изъявившие желание быть аттестованными для работы в определенной области,
подавшие письменное заявление об этом и добровольно следующие установленным
правилам.
3.3.2. Посредством аттестации оценивается
компетентность эксперта в определенной области (области аттестации).
3.2.3. Центральный орган по аккредитации
лабораторий обеспечивает квалифицированную беспристрастную оценку
компетентности эксперта с соблюдением конфиденциальности информации об
эксперте, полученной для целей аттестации (за исключением случаев, определенных
законодательством).
3.2.4. Система аттестации экспертов
является общедоступной для всех лиц, соответствующих установленным требованиям
и согласных с правилами и рекомендациями системы. Центральный орган по
аккредитации лабораторий публикует правила и рекомендации по аттестации
экспертов и удовлетворяет запросы заявителей.
3.2.5. Общественный контроль
за системой аттестации обеспечивается ее открытостью и открытостью
информации о правилах, процедурах и результатах аттестации в них.
3.2.6. Система открыта для
информационного обмена правилами, рекомендациями, опытом и результатами
деятельности.
3.3. Органом по аттестации экспертов
является Аттестационный совет, созданный Центральным органом по аккредитации
лабораторий в соответствии с Положением о Центральном органе по аккредитации,
утвержденным руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека 26 января 2006 г.
3.4. Состав Аттестационного совета
определяется приказом Главного врача Федерального государственного учреждения
здравоохранения "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии"
Роспотребнадзора - Руководителя Центрального органа по аккредитации
лабораторий.
4. Требования к
компетентности экспертов
4.1. Экспертом в
системе аккредитации (далее - эксперт) является специалист, обладающий
признанной Центральным органом по аккредитации лабораторий компетентностью в
выполнении всех или отдельных функций в сфере деятельности испытательных
лабораторных центров (испытательных центров), испытательных лабораторий (далее
- испытательных лабораторий) и (или) в сфере оценки и поддержания
компетентности испытательных лабораторий. Признание компетентности
эксперта оформляют сертификатом.
4.2. Эксперты, аттестуются в целях
обеспечения деятельности и выполнения технических требований к испытательным
лабораториям, аккредитованным в "Системе аккредитации лабораторий,
осуществляющих санитарно-эпидемиологические исследования и испытания".
Эксперты Системы также осуществляют
работы по аккредитации объектов, аккредитуемых в Системе.
4.3. В соответствии с компетентностью
аттестуют экспертов по направлениям деятельности, указанным в Прилож. 1
настоящего Положения.
Область аттестации эксперта может
включать:
- аккредитацию испытательных лабораторий,
оценку их систем качества (эксперт по аккредитации);
- организацию и проведение испытаний
(исследований, измерений), проверку качества проведения испытаний и внутренний
контроль системы качества в лаборатории (эксперт по испытаниям, исследованиям).
Примечание:
При предъявлении требований к экспертам,
процедурам их подготовки и оценки компетентности следует исходить из того, что
необходимость наличия экспертов в аккредитуемых объектах диктуется двумя
основными причинами:
- внутренними потребностями обеспечения
компетентности испытательной лаборатории;
- необходимостью демонстрации
испытательной лабораторией своих возможностей внешним сторонам (при
аккредитации, получении заказов на испытания, исследования, анализ, измерения).
4.4. Компетентность (квалификацию)
эксперта определяют по следующим основным группам требований:
а) подготовка по специальности
(соответствующее направлению деятельности высшее образование);
б) современные (постоянно
актуализируемые) профессиональные знания и опыт в областях деятельности
аккредитуемых и аккредитованных испытательных лабораторий и (или) в области их
аккредитации, включая и опыт в области контроля качества (как результат опыта
работы и повышения квалификации);
в) знания, полученные в Системе
аккредитации лабораторий.
4.5. Подготовка по специальности.
Эксперт должен иметь высшее образование,
необходимое для выполнения работ в одном или нескольких направлениях
деятельности (области аттестации):
- испытания
(исследования, измерения, анализ), а именно физико-химические,
микробиологические, токсикологические исследования, исследования ионизирующих
излучений, исследования физических факторов (неионизирующей природы),
исследования в области клинической лабораторной диагностики и иные испытания,
исследования, измерения;
- проведение анализов, исследований, измерений
в сферах санитарии, гигиены и эпидемиологии;
- проведение токсикологических,
гигиенических, санитарно-эпидемиологических оценок;
- применение (эксплуатация)
испытательного оборудования и средств измерений, используемых при проведении
испытаний;
- метрологическое обеспечение работ,
выполняемых лабораториями;
- нормативное обеспечение деятельности
аккредитуемых объектов.
4.6. Профессиональные знания и опыт в
области аттестации.
Эксперт должен пройти специализацию
(повышение квалификации) по направлению деятельности (аттестации) в учреждениях
послевузовского профессионального образования и иметь соответствующий опыт
работы в этом направлении. Специалисты учреждений, обеспечивающих деятельность
органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор и
надзор в сфере защиты прав потребителей, должны иметь квалификационную
категорию и сертификат специалиста (если он необходим для занимаемой
должности), соответствующие направлению деятельности (области аттестации).
Специалисты других аккредитуемых и аккредитованных организаций должны иметь
соответствующую вышеупомянутым условиям аттестацию о квалификации и опыте
работы в области деятельности (области аттестации).
Эксперт должен обладать соответствующими
области аттестации знаниями из числа нижеперечисленных направлений:
- законодательство в сфере
санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей,
стандартизации, обеспечения единства измерений, сертификации, аккредитации;
- основные принципы организации и
деятельности в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения,
защиты прав потребителей;
- основные положения по государственному
санитарно-эпидемиологическому нормированию;
- необходимые в деятельности требования
санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, стандартов на продукцию и
услуги, включая международные стандарты, правила, рекомендации;
- эксплуатационные характеристики
испытательного оборудования и средств измерений;
- требования к метрологическому
обеспечению;
- методики испытаний и требования к ним;
- стандартные образцы, штаммы
микроорганизмов, аттестованные смеси, контрольные образцовые вещества и т.п.;
- вопросы обеспечения качества проведения
испытаний (исследований, измерений, анализа);
- другие направления области
деятельности.
4.7. Для получения и поддержания
современного опыта эксперты должны заниматься деятельностью в области
аттестации на постоянной основе.
Примечание: В данном пункте имеется в
виду, что лицо, претендующее на аттестацию в качестве эксперта, или эксперт
связан с работодателем трудовыми отношениями в соответствии со статьей 15
Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от
30.06.2006 N 90-ФЗ).
4.8. Эксперт должен уметь:
- высказывать суждение и делать вывод;
- вести деловое обсуждение,
взаимодействовать с людьми.
4.9. Центральный орган по аккредитации
лабораторий предоставляет возможность всем заинтересованным лицам получить
знания в области правил и рекомендаций по обеспечению, оценке и поддержанию
компетентности испытательных лабораторий. В число этих знаний входит следующее:
- общие положения по формам оценки
соответствия (продукции, веществ, среды обитания, производств, работ, процессов
и услуг);
- современные методы и оборудование для
проведения испытаний, исследований, измерений;
- правила и рекомендации по контролю
качества проведения испытаний и измерений;
- международные и региональные
организации по стандартизации;
- критерии компетентности испытательных
лабораторий;
- общие положения по системам аккредитации;
- общие требования к аккредитующим
органам;
- порядок проведения аккредитации (этапы
и содержание работ, оформляемые документы);
- обязанности объекта аккредитации в
связи с аккредитацией;
- практика аккредитации;
- общие положения Системы аккредитации
лабораторий, осуществляющих санитарно-эпидемиологические исследования,
испытания, оформляемые документы, порядок выполнения работ;
- взаимодействие с другими системами
аккредитации;
- общие понятия по системе качества,
правила оценки (сертификации) системы качества;
- современные методы (методики)
проведения исследований, испытаний, измерений, а также современные подходы,
нормативные и методические документы по проведению санитарно-эпидемиологических
экспертиз, а также токсикологических, гигиенических и иных видов оценок;
- другие знания, необходимость овладения
которыми выявляется при выполнении работ по обеспечению деятельности по надзору
в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
4.10. Исходя из общих
критериев компетентности экспертов в Системе аккредитации лабораторий
установлены следующие критерии компетентности экспертов по укрупненным
направлениям деятельности, приведенным в пункте 4.3 настоящего Положения.
4.10.1. Критерии компетентности эксперта
по аккредитации испытательных лабораторий:
1) Профессиональная подготовка (базовая):
- высшее образование, соответствующее
направлению деятельности объектов аккредитации, а также по стандартизации,
метрологии, системе качества и оценке соответствия.
2) Специализация по направлению деятельности:
- повышение квалификации в системе
послевузовского профессионального образования в сумме не менее 500 учебных
часов (или переподготовка), в том числе последняя из них должна быть в течение
последних 3-х лет;
- знания, полученные в системе аккредитации
лабораторий в течение последних 3-х лет.
3) Опыт работы:
- стаж работы не менее 7 лет в одном из
направлений деятельности аккредитуемых объектов, а также в направлении
нормативного обеспечения, метрологии или систем качества;
- участие в работах по аккредитации в
настоящей Системе и в признаваемых ею других системах аккредитации не менее
трех раз.
4.10.2. Критерии компетентности эксперта
по испытаниям (исследованиям):
1) Профессиональная подготовка (базовая):
- высшее образование, соответствующее
направлению проводимых исследований, испытаний, измерений.
2) Специализация по направлению
деятельности:
- сертификат специалиста по профилю
проводимых исследований (или другое подтверждение знаний в области испытаний);
- повышение квалификации в системе
послевузовского профессионального образования в сумме не менее 432 учебных
часов (3 месяца обучения) или переподготовка, в том числе последнее из них
должно быть в течение последних 3-х лет;
- знания, полученные в Системе
аккредитации лабораторий в течение последних 3-х лет.
3) Опыт работы:
- квалификационная категория по профилю
проводимых исследований (или другое подтверждение опыта работы);
- стаж работы по направлению проводимых
исследований, испытаний, измерений не менее 5 лет.
5. Функции и
обязанности эксперта
5.1. Эксперт должен уметь выполнить
функции, в отношении которых и осуществляется его аттестация, и которые
указываются в выданном сертификате, из числа основных функций, приведенных
ниже:
- провести испытания (исследования,
измерения, анализ, оценку);
- провести
экспертизу документов, представленных с заказом (заявкой, программой,
направлением) на проведение работ, в соответствии с установленными
требованиями, правилами и рекомендациями, при необходимости, оценить
целесообразность рассмотрения дополнительной информации с целью всесторонней
достоверной оценки документов, оформить экспертное заключение на документы;
- разработать программу проведения
испытаний, исследований;
- выполнить работу по проведению исследований,
испытаний, токсикологической, гигиенической, санитарно-эпидемиологической
оценки в соответствии с программой, правилами и рекомендациями, определить
достаточность полученной информации, рассмотреть, при необходимости,
дополнительную информацию, осуществить ее обработку и оформить результаты;
- оценить качество проведения испытаний
(исследований, измерений) испытательной лабораторией;
- разработать систему качества
испытательной лаборатории в системе аккредитации;
- оценить эффективность системы качества;
- оценить достаточность и
профессиональный уровень персонала;
- оценить достаточность и условия
применения испытательного оборудования, средств измерений, нормативных
документов, обеспеченность стандартными образцами, аттестованными смесями,
штаммами микроорганизмов, реактивами, питательными средами и т.п.;
- оценить качество проведения испытаний
по результатам участия лаборатории в сравнительных испытаниях;
- составить программу инспекционного
контроля (или внутренней проверки системы качества) и провести его, оформить
протокол (акт) по результатам инспекционного контроля (или проверки).
5.2. Если для выполнения каких-либо работ
назначается группа экспертов, то эксперт, выполняющий функции ведущего эксперта
при участии в работе группы (комиссии) экспертов, должен уметь организовать
работу группы и обобщить результаты работы каждого эксперта.
5.3. При выполнении работ эксперт обязан:
- выполнять работы по действующим нормативным
документам;
- не заявлять о своей деятельности в
качестве эксперта по истечении срока действия или при отмене сертификата
эксперта;
- своевременно представлять отчеты и
другую информацию (по запросу) Центральному органу по аккредитации лабораторий (Аттестационному
совету);
- извещать Центральный орган по
аккредитации лабораторий (Аттестационный совет) об изменении любого из пунктов
информации, представленной ранее в заявлении и комплекте документов и
учитываемой Аттестационным советом при аттестации эксперта, в том числе об
изменении места работы и (или) выполняемых функций;
- извещать Центральный орган по
аккредитации лабораторий (Аттестационный совет) об официально предъявленных
претензиях в отношении деятельности эксперта;
- не проводить работы по аккредитации тех
объектов, в подготовке к аккредитации которых эксперт принимал участие (сообщая
об этом в Центральный орган по аккредитации лабораторий в случае поручения ему
каких-либо работ по аккредитации данного объекта);
- вернуть в реестр экспертов сертификат в
случае его отмены.
Примечание:
Конкретные обязанности эксперта по
отношению к Центральному органу по аккредитации лабораторий и к аккредитуемым
объектам определяются правилами системы аккредитации и конкретной программой
работ.
6. Порядок проведения
аттестации
6.1. Лицо, имеющее намерение
аттестоваться в качестве эксперта (кандидат в эксперты), или эксперт при
аттестации на следующий срок представляет в Аттестационный совет
нижеперечисленные документы:
- заявление (Прилож. 2);
- анкету кандидата в эксперты (Прилож.
3);
- копию документа(ов)
о высшем образовании;
- копию документа(ов)
о специальной подготовке (о повышении квалификации) в области аттестации;
- копию документа, подтверждающего
присвоение квалификационной категории;
- характеристику-представление, в которой
должно быть изложено мнение руководителя организации о возможности аттестации
эксперта по конкретному направлению деятельности;
- послужной список
(краткий) за последние 7 или 5 лет соответственно или выписку из трудовой
книжки;
- документы, подтверждающие участие в
практической работе по аккредитации в последние пять лет (для аттестации
экспертов по аккредитации);
- отчет о деятельности (прохождении
стажировки);
- копии сертификата(ов)
специалиста, а также ранее выданного сертификата в Системе (или в Системе
аккредитации лабораторий государственной санитарно-эпидемиологической службы
Российской Федерации) и/или в другой системе сертификации (аттестации
экспертов);
- письменный ответ на вопросник или контрольные
вопросы при наличии его к моменту оформления заявления.
Представленные документы, в том числе
заполненные от руки, должны быть оформлены аккуратно, разборчиво. Информация в
документах не должна быть неясной и противоречивой. Все документы должны
содержать дату оформления. Характеристика-представление и отчет о деятельности
должны быть оформлены и подписаны в срок, не превышающий трех месяцев до даты
представления документов в Аттестационный совет. Копии документов о
специализации (повышении квалификации) должны содержать информацию о
продолжительности обучения (в учебных часах, днях, неделях или других
единицах), а также о наличии у организации,
проводившей обучение, лицензии на образовательную деятельность по программе
обучения.
Примечания:
1. Документы, подтверждающие участие в
практической работе, могут быть в виде приказов об участии в комиссиях, рабочих
группах, приказов о поручении соответствующей работы, актов о выполненных
работах, отчетов и т.п. Документы должны быть подписаны руководителем
организации или другим уполномоченным лицом.
2. В отчете эксперт указывает:
- краткую информацию об образовании и
специализации;
- конкретные работы из числа включенных в область аттестации эксперта, которые он
выполнил или принял участие в их выполнении;
- степень личного участия по каждой
работе;
- сделанные экспертом выводы, заключения,
предложения;
- наличие или отсутствие замечаний со
стороны руководителя работы;
- предложения по совершенствованию работ;
- информацию о повышении квалификации;
- информацию об участии в конференциях,
симпозиумах, семинарах, совещаниях, круглых столах и других мероприятиях по
обсуждению и обмену опытом выполненных работ;
- другую информацию, которая, по мнению
эксперта, подтверждает его компетентность выполнять работы.
В отчете следует избегать подробных
описаний работы подразделения, организации, в которых работает кандидат в
эксперты, если она не свидетельствует о его квалификации, степени вклада
(участия). Отчет должен быть кратким.
6.2. Поступившие документы регистрируют в
Аттестационном совете и в двухнедельный срок направляют на изучение эксперту
или группе экспертов Аттестационного совета.
Эксперт Аттестационного совета в срок не
более одного месяца:
- рассматривает
представленное заявление и комплект документов, другую информацию о
деятельности кандидата в эксперты при ее наличии, например сведения из отчетов
испытательных лабораторий, материалов инспекционного контроля испытательных
лабораторий или контроля работы эксперта, отчеты экспертов и другую информацию о
квалификации и практическом опыте претендента, его участии в разработке и
рассмотрении методик проведения испытаний, исследований, оценок, экспертиз и
другую информацию, позволяющую оценить квалификацию и опыт практической деятельности;
- определяет полноту, достаточность,
правильность заполнения документов;
- оценивает соответствие квалификации и
практической деятельности установленным требованиям;
- готовит свое заключение и представляет
в Аттестационный совет.
6.3. Аттестационный совет в срок не более
двух недель после представления заключения эксперта Аттестационного совета
рассматривает представленный кандидатом в эксперты комплект документов,
заключение эксперта или группы экспертов Аттестационного совета, другую
имеющуюся информацию, принимает решение об аттестации (неаттестации) кандидата
в качестве эксперта или необходимости дополнительного контроля знаний, в том
числе путем собеседования.
Заочная аттестация
эксперта может быть проведена, если его теоретическая подготовка и опыт
практической деятельности признаны Аттестационным советом в качестве
достаточного основания для оценки соответствия кандидата в эксперты
установленным требованиям (например, участие кандидата в разработке,
рассмотрении, практической апробации документов системы аккредитации, проведение
с высоким качеством работ по санитарно-эпидемиологическим экспертизам,
исследованиям, испытаниям или участие в аттестации испытательных лабораторий,
разработка или управление системой качества и
др.). Заочная аттестация может быть применима для проведения переаттестации
(аттестации на новый срок).
Примечание: При заочной аттестации
кандидату в эксперты может быть направлен вопросник (тест контроля знаний или
контрольные вопросы). При очной аттестации вопросник или контрольные вопросы
выдаются претенденту при проведении экзаменационного собеседования.
6.4. Результаты работ по пунктам 6.2 и
6.3 настоящего документа оформляются в виде отдельных документов (заключений,
протоколов) или их содержание вносится в ведомость, форму которой устанавливает
Аттестационный совет в руководстве по качеству.
6.5. При положительном решении эксперт
получает сертификат установленного образца, зарегистрированный в реестре
экспертов Системы.
6.6. Переаттестацию экспертов проводят не
реже 1 раза в 5 лет.
6.7. При необходимости Аттестационный
совет может провести контроль компетентности эксперта. Контроль
компетентности эксперта может быть проведен путем оценки участия эксперта в
организации и проведении испытаний, в разработке и обеспечении функционирования
системы качества испытательной лаборатории, в работе по аккредитации
(экспертизе документов или аттестации испытательной лаборатории или в
выполнении других работ из области деятельности аккредитованных объектов), в
проведении санитарно-эпидемиологических экспертиз и других работах, относящихся
к области аттестации эксперта, в рамках деятельности аккредитованного
испытательного лабораторного центра (испытательной лаборатории).
6.8. Сертификат эксперта может быть
отменен:
- при нарушениях установленных требований
и правил деятельности эксперта;
- при нарушении требований к
компетентности экспертов;
- при изменениях условий (критериев)
аттестации, в том числе при расторжении трудовых отношений с организацией, в
которой работал эксперт в период его аттестации;
- при обнаруженных несоответствиях
критериям аттестации и установленным обязанностям экспертов;
- при обнаружении неверных данных в
комплекте документов, представленных экспертом и учитываемых при его
аттестации.
Решение об отмене сертификата принимает Аттестационный
совет и извещает об этом эксперта и его организацию. При отмене сертификата
эксперт исключается из реестра.
6.9. При представлении заявления на
аттестацию на следующий срок (переаттестацию) эксперт в отчете по произвольной
форме указывает свое участие в практической работе, соответствующей разделу
сертификата "Область аттестации", за период действия сертификата
эксперта.
6.10. Все документы по аттестации
эксперта, а также данные о качестве работы эксперта и претензиях к работе
эксперта, подлежат регистрации в реестре. Все регистрационные записи хранят в
течение срока действия сертификата и последующего года.
6.11. При отказе в аттестации, отмене или
истечении срока действия сертификата эксперта
представленные на аттестацию документы не возвращают. Документы подлежат
хранению в Аттестационном совете в течение года с момента отказа в аттестации,
отмены или истечения срока действия сертификата.
6.12. При проведении аттестации, хранении
регистрационных записей и документов, представленных кандидатом в эксперты,
соблюдается конфиденциальность по отношению к интересам кандидата в эксперты и
Аттестационного совета с учетом требований законодательства Российской
Федерации.
6.13. Аттестационный совет осуществляет
оповещение экспертов и других лиц, участвующих в аттестации экспертов, об
изменениях в правилах и рекомендациях по аттестации путем публикации этих
изменений или новых правил, а также иным образом, доступным для
заинтересованных лиц (семинары, конференции, электронная почта, удовлетворение
запросов и другие).
6.14. При несогласии с решением
Аттестационного совета кандидат в эксперты в срок не более одного месяца с
момента получения решения Аттестационного совета может обратиться в Центральный
орган по аккредитации испытательных лабораторий с апелляцией.
6.15. При необходимости повторного
обращения в Аттестационный совет для проведения аттестации после устранения
несоответствий, отмеченных при первичной аттестации, предоставляется заявление
и комплект документов, указанных в п. 6.1.
Некомплектные документы, не полностью или
неправильно оформленные документы, содержащие неверные или противоречивые
(неопределенные) сведения, рассмотрению Аттестационным советом не подлежат.
Дополнения к представленному ранее и учтенному в Аттестационном совете комплекту
документов не принимаются. Указанные документы заявителю не возвращаются.
Приложение 1
НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОБЛАСТИ АТТЕСТАЦИИ
ЭКСПЕРТОВ В СИСТЕМЕ АККРЕДИТАЦИИ ЛАБОРАТОРИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ
ИССЛЕДОВАНИЯ, ИСПЫТАНИЯ
N
п/п
|
Направление
деятельности
(аттестации)
|
Область
аттестации
|
1
|
Аккредитация
испытатель-
ных лабораторий
|
Выполнение работ
по аккредитации испытатель-
ных лабораторий, оценка их систем качества
|
2
|
Санитарно-гигиенические
лабораторные
исследования
|
Организация и
проведение санитарно-гигиени-
ческих исследований, испытаний, внутренний
контроль системы управления качеством
|
3
|
Физико-химические
исследования
|
Организация и
проведение физико-химических
исследований, испытаний, внутренний контроль
системы управления качеством
|
4
|
Токсикологические
исследования
|
Организация и
проведение токсикологических
исследований, испытаний, внутренний контроль
системы управления качеством
|
5
|
Исследования
физических
факторов
|
Организация и
проведение исследований,
испытаний физических факторов и внутренний
контроль системы управления качеством
|
6
|
Исследования
по
радиационной гигиене
|
Организация и
проведение исследований,
испытаний по радиационной гигиене и внутрен-
ний контроль системы управления качеством
|
7
|
Исследования
по
дезинфектологии
|
Организация и
проведение исследований,
испытаний по дезинфектологии и внутренний
контроль системы управления качеством
|
8
|
Бактериологические
исследования
|
Организация и
проведение бактериологических
исследований, испытаний, внутренний контроль
системы управления качеством
|
9
|
Паразитологические
исследования
|
Организация и
проведение паразитологических
исследований, испытаний, внутренний контроль
системы управления качеством
|
10
|
Вирусологические
исследования
|
Организация и
проведение вирусологических
исследований, испытаний, внутренний контроль
системы управления качеством
|
11
|
Исследования
муки,
макаронных и
хлебобулочных изделий
|
Организация и
проведение исследований,
испытаний хлебопродуктов (муки, макаронных и
хлебобулочных изделий) и внутренний контроль
системы управления качеством
|
12
|
Молекулярно-генетические
исследования
|
Организация и
проведение молекулярно-гене-
тических исследований, испытаний, внутренний
контроль системы управления качеством
|
13
|
Управление
испытаниями
|
Организация
выполнения и управление санитар-
но-эпидемиологическими исследованиями,
испытаниями, контроль качества проведения
испытаний, внутренний контроль системы уп-
равления качеством испытательной лаборатории
|
Примечания:
1. В настоящей таблице приведены
направления аттестации по основным видам лабораторных исследований. Для
специалистов, работающих по более конкретным видам исследований, в заявлении на
аттестацию и в сертификате эксперта могут быть указаны эти конкретные виды
исследований. Например в направлении 3 могут быть
указаны хроматографические методы исследований, в направлении 12 могут быть
указаны исследования методом полимеразной цепной реакции и другие.
2. По мере возникновения необходимости по
решению Аттестационного совета может оперативно проводиться аттестация по дополнительным
видам исследований с последующим утверждением ее в установленном порядке.
Приложение 2
Система аккредитации лабораторий,
осуществляющих
санитарно-эпидемиологические
исследования, испытания
Председателю
Аттестационного совета
от
___________________________________
(кандидата в эксперты или эксперта)
______________________________ ___________________________________
(Регистрационный номер, дата) (Фамилия, Имя, Отчество)
___________________________________
(место работы, адрес, телефон)
Заявление
Прошу аттестовать меня (на новый срок) в
качестве эксперта
___________________________________________________________________________
(направление
деятельности)
Представляю комплект документов,
приведенных в приложении.
Приложение:
1. Анкета.
2. Копия
документа(ов) о высшем образовании.
3. Копия
документа(ов) о специальной подготовке в области аттестации.
4. Копия
документа, подтверждающего присвоение квалификационной категории.
5.
Характеристика-представление.
6.
Послужной список (краткий)
за последние 5 лет или выписка из трудовой
книжки.
7. Отчет о
деятельности (прохождении стажировки).
8. Документы,
подтверждающие участие в практической работе по аккредитации.
9. Копии
сертификата(ов) специалиста, а также ранее выданного
сертификата в
настоящей системе
или в Системе аккредитации
лабораторий государственной
санитарно-эпидемиологической службы
Российской Федерации и (или) в другой
системе
сертификации (аттестации экспертов).
Примечания: 1.
Если в момент
подачи заявления фамилия
заявителя не
соответствует фамилии в представляемых документах об
образовании и др., то
заявитель представляет
копию документа, подтверждающего указанное
изменение.
2. Если
какой-либо
из перечисленных документов
заявителем не
представляется,
указания о нем в приложении следует зачеркнуть.
3. Копии
документов заверяются кадровой службой по
месту работы заявителя
(кандидата в
эксперты).
4. Заявитель
может приложить другие
документы, подтверждающие его
квалификацию и
опыт работы, например
письменный ответ на контрольные
вопросы по
проверке знаний, если он имеется на момент оформления заявления.
___________________
_____________________
(дата)
(подпись)
Оборотная сторона заявления
Обязанности эксперта:
- выполнять работы по действующим
нормативным документам;
- не заявлять о своей деятельности в
качестве эксперта по истечении срока действия, приостановления действия или при
отмене сертификата эксперта;
- своевременно представлять отчеты и
другую информацию (по запросу) Центральному органу по аккредитации лабораторий
(Аттестационному совету);
- извещать Центральный орган по
аккредитации лабораторий (Аттестационный совет) об изменении любого из пунктов
информации, представленной ранее в заявлении и комплекте документов и
учитываемой Аттестационным советом при аттестации эксперта, в том числе об
изменении места работы и/или выполняемых функций;
- извещать Центральный орган по
аккредитации лабораторий (Аттестационный совет) об официально предъявленных
претензиях в отношении деятельности эксперта;
- не проводить работы по аккредитации тех
объектов, в подготовке к аккредитации которых эксперт принимал участие (сообщая
об этом в Центральный орган по аккредитации лабораторий в случае поручения ему
каких-либо работ по аккредитации данного объекта);
- вернуть в реестр экспертов подлинники
сертификата в случае его отмены.
Примечание:
Конкретные обязанности эксперта по
отношению к Центральному органу по аккредитации лабораторий и к аккредитуемым
объектам определяются правилами системы аккредитации и конкретной программой
работ.
Согласен
_______________ _______________ __________________________
(подпись) (дата) (И.О. Фамилия)
Приложение 3
Анкета кандидата в эксперты
в "Системе аккредитации лабораторий,
осуществляющих
санитарно-эпидемиологические исследования,
испытания"
Фамилия
___________________________________________________________________
Имя
_______________________________________________________________________
Отчество
__________________________________________________________________
Год рождения
______________________________________________________________
Образование
_____________________________ N диплома _______________________
Наименование
учебного заведения ___________________________________________
___________________________________________________________________________
Год окончания
_____________________________________________________________
Специальность по
образованию ______________________________________________
___________________________________________________________________________
Ученая степень
____________________________________________________________
Ученое звание
_____________________________________________________________
Врачебная
категория __________________ по специальности ___________________
Место работы
______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Занимаемая
должность ______________________________________________________
Адрес места
работы ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Телефон
служебный _________________________________________________________
Адрес
местожительства _____________________________________________________
Телефон домашний
__________________________________________________________
Стаж работы
общий ______________ в занимаемой должности ___________________
по заявленному
направлению аттестации _____________________________________
Сертификат специалиста
(серия и номер,
специальность, кем выдан, дата
выдачи)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата последней
подготовки в качестве эксперта _____________________________
Регистрационный номер
ранее полученного сертификата
эксперта и сроки его
действия (с __________ по ___________) ____________________________________
Регистрационный номер
и наименование сертификата иной
системы аттестации
или сертификации
персонала и сроки его действия (с ___________ по
________)
___________________________________________________________________________
Дата ____________________ Подпись
____________________________
Краткая инструкция по заполнению анкеты
1. Фамилию, имя,
отчество следует писать печатными буквами.
2. Адреса следует
указывать с почтовым
индексом, телефоны - с
кодом
населенного
пункта.
3. Ответы на
вопросы должны быть полными, включая пояснения в скобках.
4. В строках,
где имеется отрицательный ответ, пишется слово "НЕТ".
5. При наличии
незаполненных строк или
неполных ответов анкета
не
рассматривается.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека
Федеральное государственное учреждение
здравоохранения
"Федеральный центр гигиены и
эпидемиологии"
Федеральной службы по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека
(ФГУЗ ФЦГиЭ Роспотребнадзора)
___________________________________________________________
СИСТЕМА АККРЕДИТАЦИИ ЛАБОРАТОРИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ
ИССЛЕДОВАНИЯ, ИСПЫТАНИЯ
Аттестационный совет
Центрального органа
по аккредитации
Приложение 4
СЕРТИФИКАТ ЭКСПЕРТА ГСЭН
Выдан
Действителен до
___________________________________________________________________________
Фамилия, имя,
отчество
аттестован(а) в
качестве эксперта в "Системе аккредитации
лабораторий,
осуществляющих санитарно-эпидемиологические исследования,
испытания"
Область аттестации:
Основание: Специальная подготовка и
проверка компетентности, протокол
заседания Аттестационного
совета N _______ от _______________.
М.П.
Руководитель Председатель
Центрального
органа
Аттестационного совета
по аккредитации
________________ _____________ ________________ _____________
(фамилия И.О.) (подпись) (фамилия И.О.) (подпись)