ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
ПРИКАЗ
21 января 2008 г.
N 116-Пр/08
О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРОК СОБЛЮДЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЛАТНЫХ
МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ
В целях усиления
контроля за исполнением законодательства в сфере оказания гражданам бесплатной
медицинской помощи и предоставлением платных медицинских услуг государственными
и муниципальными учреждениями здравоохранения, в соответствии с постановлениями
Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. N 323 "Об утверждении
Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального
развития", от 22.01.2007 г. N 30 "Об утверждении Положения о
лицензировании медицинской
деятельности", от 13.01.1996 г. N 27 "Об утверждении правил
предоставления платных медицинских услуг населению" и во исполнение
поручения Министра здравоохранения и социального развития от 27.12.2007 г. N
317 приказываю:
1. Утвердить Примерный перечень вопросов
по проверкам соблюдения государственными и муниципальными учреждениями
здравоохранения правил предоставления платных медицинских услуг населению в
субъекте Российской Федерации (Приложение).
2. Руководителям территориальных
управлений Росздравнадзора:
2.1. Провести в I квартале 2008 года в
государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения
субъектов Российской Федерации проверки соблюдения государственными и
муниципальными учреждениями здравоохранения правил предоставления платных
медицинских услуг населению в субъекте Российской Федерации.
1.2. Представить в Управление организации
государственного контроля качества медико-социальной
помощи населению справку о результатах проведенных проверок не позднее
25.04.2008 года.
3. Управлению организации
государственного контроля качества медико-социальной
помощи населению (Р.У.Бурнашов) в ходе проведения в 2008 году плановых проверок
в субъектах Российской Федерации осуществлять контроль за соблюдением
государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения правил
предоставления платных медицинских услуг населению.
4. Контроль за
исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Руководителя
Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития
И.Ф.Серегину.
Руководитель
Н.В.ЮРГЕЛЬ
Приложение
к приказу Росздравнадзора
от 21.01.2008 г. N 116-Пр/08
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ВОПРОСОВ ПО ПРОВЕРКЕ СОБЛЮДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЛАТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ
УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ
Раздел 1. В органе
управления здравоохранением:
1.1. Перечень учреждений здравоохранения,
работающих в системе ОМС и учреждений здравоохранения, финансируемых из
бюджетов.
1.2. Перечень учреждений здравоохранения,
которым предоставлено разрешение на оказание платных услуг.
1.3. Условия и порядок предоставления
специального разрешения государственным и муниципальным учреждениям
здравоохранения на платные медицинские услуги.
1.4. Ценообразование платных медицинских
услуг. Соответствие цен на медицинские услуги, предоставляемые населению за
плату законодательству Российской Федерации.
1.5. Осуществление контроля в пределах
своей компетенции органами управления здравоохранением и другими
государственными органами и организациями за организацией и качеством
выполнения платных медицинских услуг населению, а также правильностью взимания
платы с населения.
Раздел 2. В
учреждении здравоохранения:
2.1. Когда и кем проводилась проверка
соблюдения учреждением здравоохранения правил предоставления платных
медицинских услуг населению?
2.2. Наличие у учреждения
здравоохранения, предоставляющего платные медицинские услуги населению,
лицензии на избранный вид деятельности.
2.3. Наличие у учреждения
здравоохранения, оказывающего платные медицинские услуги населению,
специального разрешения соответствующего органа управления здравоохранением.
2.4. Обеспечение соответствия учреждением
здравоохранения предоставляемых платных медицинских услуг населению
требованиям, предъявляемым к методам диагностики, профилактики и лечения,
разрешенным на территории Российской Федерации.
2.5. Ведение учреждением здравоохранения
статистического учета (ф. 62 таблица 4000, 4001) предоставляемых платных
медицинских, услуг населению.
2.6. Ведение бухгалтерского учета,
составление требуемой отчетности и представление ее в порядке
и сроки, установленные законами и иными правовыми актами РФ.
2.7. Наличие договоров у учреждения
здравоохранения с гражданами или организациями на оказание платных медицинских
услуг работникам и членам их семей, в которых регламентируются условия и сроки
их получения, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон.
2.8. Обеспечение учреждением
здравоохранения граждан бесплатной, доступной и достоверной информацией,
включающей в себя сведения о местонахождении учреждения (месте его
государственной регистрации), режиме работы, перечне платных медицинских услуг
с указанием их стоимости, условиях предоставления и получения этих услуг,
включая сведения о льготах для отдельных категорий граждан, а также сведения о
квалификации и сертификации специалистов.
2.9. Где производится оплата за
медицинские услуги (в учреждениях банков или в медицинском учреждении)?
2.10. Применение учреждением
здравоохранения контрольно-кассовых машин для расчетов с населением за
предоставление платных услуг.
2.11. Использование учреждением
здравоохранения при расчетах с населением без применения контрольно-кассовых машин
бланка, являющегося документом строгой отчетности, утвержденного в
установленном порядке.
2.12. Выдача учреждением здравоохранения
потребителю (кассового) чека или копии бланка, подтверждающих прием наличных
денег.
2.13. Реализация прав потребителей, пользующихся
платными медицинскими услугами, требовать предоставления услуг надлежащего
качества, сведений о наличии лицензии и сертификата, о расчете стоимости
оказанной услуги.
2.14. Количество случаев, когда
учреждение здравоохранения несло ответственность перед потребителем за
неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора, несоблюдение
требований, предъявляемых к методам диагностики, профилактики и лечения,
разрешенным на территории Российской Федерации, а также в случае причинения
вреда здоровью и жизни потребителя в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
2.15. Количество случаев, когда
потребители, пользующиеся платными медицинскими услугами, предъявляли
требования о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим
исполнением условий договора, возмещении ущерба в случае причинения вреда
здоровью и жизни, а также о компенсации за причинение морального вреда в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.16. При несоблюдении учреждением
здравоохранения обязательств по срокам исполнения услуг потребителем
предъявлено количество требований: назначен новый срок оказания услуг
__________, уменьшена стоимость предоставленной услуги __________, исполнена
услуга другим специалистом __________, расторгнут договор и возмещен убыток
__________.
2.17. Показатели объема медицинской
помощи:
- количество прикрепленного населения и
(или) количество посещений - для амбулаторно-поликлинической помощи;
- количество
пролеченных больных, количество проведенных ими койко-дней по профилям
стационарных отделений и средняя длительность пребывания на койке - для
стационарной помощи;
- количество пролеченных больных,
количество дней лечения и средняя длительность лечения - для медицинской
помощи, оказанной в дневных стационарах, стационарах на дому
амбулаторно-поликлинических организаций (подразделений) и стационарах
(отделениях, палатах) дневного пребывания больничных организаций;
- количество вызовов и количество случаев
оказания медицинской помощи - для скорой медицинской помощи.
2.18. Подушевые нормативы финансовых
затрат на единицу объема медицинской помощи, оказываемой в рамках
территориальной программы обязательного медицинского страхования:
Первичная медико-санитарная помощь.
Неотложная медицинская помощь.
Скорая медицинская помощь, в том числе
специализированная (санитарно-авиационная).
Специализированная медицинская помощь, в
том числе высокотехнологичная.
2.19. Перечень платных медицинских услуг,
предоставляемых учреждением здравоохранения:
- профилактические;
- лечебно-диагностические;
- реабилитационные;
- протезно-ортопедические;
- зубопротезная помощь.
2.20. Входят ли платные медицинские
услуги, оказываемые учреждением здравоохранения, в гарантируемый объем
бесплатной медицинской помощи населению?
2.21. Имеется ли возможность
предоставления бесплатных медицинских услуг, оказываемых учреждением
здравоохранения платно?
Примечание:
При проверке рекомендуется использовать
постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 г. N 885 "О
программе государственных гарантий оказания гражданам субъекта Российской
Федерации бесплатной медицинской помощи на 2007 год".
В справке необходимо описать результаты
проверки органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации
подробно по каждому пункту Раздела 1 Примерного перечня вопросов по проверкам
соблюдения государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения
правил предоставления платных медицинских услуг населению с обязательным
указанием выявленных недостатков.
В справке по разделу 2 Примерного перечня
вопросов по проверкам соблюдения государственными и муниципальными учреждениями
здравоохранения правил предоставления платных медицинских услуг населению
следует представить аналитический отчет, в котором необходимо отразить
обобщающие данные по проверенным учреждениям здравоохранения. Кроме того, в
завершающей части справки необходимо указать:
- перечень проверенных учреждений
здравоохранения: общее количество и процент от учреждений здравоохранения
субъекта Российской Федерации, имеющих право на предоставление платных
медицинских услуг населению;
- недостатки, выявленные в проверенных
учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 2.2., 2.3., 2.7., 2.8.,
2.13., 2.20., 2.21. раздела 2 Примерного перечня вопросов по проверкам соблюдения
государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения правил
предоставления платных медицинских услуг населению.
Справку просим направить
по электронной почте:
VeselovaNA@roszdravnadzor.ru и почтой
К справке необходимо приложить
территориальную программу государственных гарантий оказания гражданам субъекта
Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2007 год.