МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
25 января 2008 г.
N 38-ТГ
Министерство здравоохранения и
социального развития Российской Федерации в связи с
обращениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации в
части осуществления полномочий в области социальной услуги по дополнительной
бесплатной медицинской помощи в части обеспечения необходимыми
лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также
специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, сообщает
следующее.
В соответствии с пунктом 7 статьи 26.3.
Федерального закона от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации", общий объем субвенций для
осуществления полномочий Российской Федерации, переданных органам
государственной власти субъектов Российской Федерации, должен определяться с
учетом затрат на организацию осуществления указанных полномочий.
При этом указанный Закон не содержит
требования о выделении отдельных бюджетных ассигнований на организацию
осуществления полномочий Российской Федерации, переданных органам
государственной власти субъектов Российской Федерации, в связи с тем, что
определение размера указанных затрат является компетенцией органов
государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах общего объема
предоставляемой им субвенции.
В соответствии с
пунктом 5 Правил предоставления в 2008 году из бюджета Федерального фонда
обязательного медицинского страхования субвенций бюджетам территориальных
фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение
оказания отдельным категориям граждан социальной услуги по дополнительной
бесплатной медицинской помощи в части обеспечения необходимыми лекарственными
средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными
продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от
15.12.2007 N 873, субвенции предоставляются бюджетам субъектов Российской
Федерации, а также бюджету г. Байконура на обеспечение необходимыми
лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также
специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.
В соответствии со
статьей 18 Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
совершенствованием разграничения полномочий" к полномочиям Российской
Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора
социальных услуг, переданным для осуществления органам государственной власти
субъектов Российской Федерации, относятся следующие полномочия по организации
обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной
помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной
пунктом 1 части 1 статьи 6.2. настоящего Федерального закона, лекарственными
средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными
продуктами лечебного питания для детей-инвалидов:
1) организация размещения заказов на
поставки лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также
специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов (далее в
настоящей статье - лекарственные средства);
2) заключение по итогам размещения государственных
заказов на поставки лекарственных средств соответствующих государственных
контрактов;
3) организация обеспечения населения
лекарственными средствами, закупленными по государственным контрактам.
В соответствии со статьей 36 указанного
Федерального закона финансовое обеспечение в 2008 году указанных полномочий
осуществляется за счет субвенций, направляемых в бюджеты территориальных фондов
обязательного медицинского страхования из бюджета Федерального фонда
обязательного медицинского страхования. Объем средств, направляемых в бюджеты
территориальных фондов обязательного медицинского страхования, в 2008 году
рассчитывается исходя из численности граждан, включенных в Федеральный регистр
лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не
отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1
статьи 6.2. Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О
государственной социальной помощи", а также из норматива финансовых затрат
в размере 417 рублей в месяц на одного гражданина, получающего государственную
социальную помощь в виде указанной социальной услуги.
При этом в
соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21.07.2007 N 184-ФЗ "О
бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и
на плановый период 2009 и 2010 годов" указанные субвенции направляются
территориальными фондами обязательного медицинского страхования в форме
межбюджетных трансфертов в бюджеты субъектов Российской Федерации для их
дальнейшего расходования на основании государственных контрактов, заключенных в
соответствии с законодательством
Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Министр
Т.А.ГОЛИКОВА