МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
27 августа 2008 г.
N 446
О ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ ПУТЕМ
ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ, АУКЦИОНОВ, АУКЦИОНОВ В
ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ И ЗАПРОСОВ КОТИРОВОК ЦЕН НА
ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ,
ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ РАБОТ ДЛЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ,
СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВОЙ СФЕРЕ И В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
В соответствии с Федеральным законом от
21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
и в целях выполнения Министерством здравоохранения и социального развития Российской
Федерации возложенных на него функций приказываю:
1. Создать Единую комиссию по размещению
заказов путем проведения открытых конкурсов, аукционов, аукционов в электронной
форме и запросов котировок цен на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских
и технологических работ для государственных нужд в сфере
здравоохранения, социально-трудовой сфере и в сфере государственной гражданской
службы (далее - Единая комиссия).
2. Утвердить:
состав Единой комиссии согласно
Приложению N 1;
Порядок работы Единой комиссии согласно
Приложению N 2.
3. Возложить
обязанности по размещению на официальном сайте Российской Федерации извещений о
проведении открытого конкурса, аукциона, аукциона в электронной форме (далее -
аукционы), запроса котировок, конкурсных документаций, документаций об
аукционе, извещений о разъяснении и внесении изменений в соответствующую
документацию, извещений о продлении срока подачи котировочных заявок, извещений
об отказе от проведения торгов, протоколов, предусмотренных Федеральным законом
от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд", на Департамент имущественного комплекса (Жук С.Е.).
4. Предоставить право
утверждения конкурсной документации, документации об аукционе, подписания
запросов котировок цен, государственных контрактов, гражданско-правовых
договоров и других документов, связанных с размещением заказов от имени
Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в
соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд" директору
Департамента анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой
сферы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации В.Ф.Колбанову.
5. При размещении заказа Единой комиссии
обеспечить проведение открытых конкурсов, аукционов, запросов котировок цен на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации.
6. Предоставить право подписания
уведомлений об отказе от проведения открытого конкурса (аукциона) всем
участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе (аукционе);
уведомлений о принятых комиссией решениях участникам
размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе (аукционе) и
признанным участниками конкурса (аукциона), и участникам конкурса (аукциона),
подавшим заявки на участие в конкурсе (аукционе) и не допущенным к участию в
конкурсе (аукционе); уведомлений о внесении изменений в конкурсную документацию
(документацию об аукционе), которая была предоставлена участникам размещения
заказа; разъяснений положений конкурсной документации (документации об
аукционе); разъяснения результатов конкурса (аукциона); разъяснения результатов
рассмотрения и оценки котировочных заявок в том числе
заместителю директора Департамента имущественного комплекса, заместителю
председателя Единой комиссии Л.Ю.Карачевой.
7. Предоставить право
подписания уведомлений о направлении проектов государственных контрактов
победителям или участникам открытых конкурсов, аукционов и запросов котировок
цен, с которыми заключаются государственные контракты в соответствии с
требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд", директору Департамента
имущественного комплекса С.Е.Жуку и заместителю
директора Департамента имущественного комплекса С.С.Решетниковой.
Министр
Т.ГОЛИКОВА
Приложение N 1
к приказу Министерства
здравоохранения и
социального развития
Российской Федерации
от 27 августа 2008 г. N 446
СОСТАВ
ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ ПУТЕМ
ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ, АУКЦИОНОВ И
ЗАПРОСОВ
КОТИРОВОК ЦЕН НА ВЫПОЛНЕНИЕ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ,
ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ РАБОТ ДЛЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ,
СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВОЙ СФЕРЕ И В СФЕРЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
Колбанов Виталий
Федорович - директор Департамента
анализа и
прогноза развития здравоохранения
и
социально-трудовой сферы,
председатель Единой комиссии
Андреева Ирина Львовна - директор Департамента науки,
образования и кадровой политики,
заместитель председателя Единой
комиссии
Карачева Лариса Юрьевна - заместитель директора
Департамента имущественного
комплекса, заместитель
председателя Единой комиссии
Тюхменева Мария Романовна - ведущий специалист-эксперт отдела
обеспечения
проведения процедур
размещения государственных
заказов Департамента
имущественного комплекса,
ответственный секретарь Единой
комиссии
Члены Единой комиссии:
Зеленский Владимир Анатольевич - директор Департамента развития
медицинского страхования
Жарова Наталья Викторовна - директор Департамента заработной
платы,
охраны труда и социального
партнерства
Самарина Ольга Викторовна - директор Департамента социальной
защиты
Шевырева Марина
Павловна - директор
Департамента охраны
здоровья и санитарно-
эпидемиологического благополучия
человека
Баснак Дмитрий
Валерьевич - заместитель
директора
Департамента государственной
службы
Алексеева Галина Сергеевна - заместитель директора
Департамента организации
медицинской помощи и развития
здравоохранения
Гривина Ирина
Владиславовна - заместитель
директора
Департамента занятости и трудовой
миграции
Филиппов Олег Семенович - заместитель директора
Департамента развития медицинской
помощи
детям и службы
родовспоможения
Васильев Александр Георгиевич - начальник отдела социального
страхования Департамента развития
социального страхования и
государственного обеспечения
Гейдеров Андрей Александрович - заместитель начальника отдела
качества эффективности
лекарственного обеспечения
Департамента развития
фармацевтического рынка и рынка
медицинской техники
Файзуллин Рашат Искандарович - советник отдела развития
высокотехнологичной медицинской
помощи
Департамента
высокотехнологичной медицинской
помощи
Штейн Людмила Ивановна - заместитель начальника отдела
координации научных исследований
в
социально-трудовой сфере
Департамента анализа и прогноза
развития здравоохранения и
социально-трудовой сферы
Степанов Виктор Федорович - начальник отдела международного
сотрудничества в социально-
трудовой сфере Департамента
международного сотрудничества
Соловьев Михаил Юрьевич - заместитель начальника отдела
планирования и финансирования
учреждений образования, науки и
расходов НИОКР Финансового
Департамента
Капинос Людмила Анатольевна - главный специалист-эксперт
Правового департамента
Бельская Маргарита Григорьевна - начальник отдела дополнительного
профессионального образования
государственных гражданских
служащих Департамента
государственной
службы
Приложение N 2
к приказу Министерства
здравоохранения и
социального развития
Российской Федерации
от 27 августа 2008 г. N 446
ПОРЯДОК
РАБОТЫ ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ
ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ, АУКЦИОНОВ
И ЗАПРОСОВ КОТИРОВОК ЦЕН НА ВЫПОЛНЕНИЕ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ И
ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ РАБОТ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД В
СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВОЙ СФЕРЕ И
В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
1. Настоящий Порядок определяет цели,
задачи, функции, полномочия и порядок деятельности Единой комиссии по
размещению заказов путем проведения открытых конкурсов, аукционов и запросов
котировок цен на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и
технологических работ для государственных нужд в сфере
здравоохранения, социально-трудовой сфере и в сфере государственной гражданской
службы (далее - Единая комиссия). Единая комиссия является постоянно
действующей.
2. Единая комиссия создается в целях
организации и проведения открытых конкурсов, аукционов и запросов котировок цен
на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
осуществления Министерством здравоохранения и социального развития Российской
Федерации возложенных на него функций.
3. В своей деятельности
Единая комиссия руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации,
Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 г.
N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд", иными федеральными
законами и нормативными правовыми актами о размещении заказов на поставку
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, Положением
о Министерстве здравоохранения и социального
развития Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Задачей Единой
комиссии при организации и проведении открытых конкурсов, аукционов и запросов
котировок цен является создание равных условий для всех участников размещения
заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - заказ)
любых юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы
собственности их имущества, места нахождения юридического лица и места
происхождения капитала и любых физических лиц, в том числе
индивидуальных предпринимателей, обеспечение добросовестной конкуренции.
5. Состав Единой комиссии утверждается
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской
Федерации. Число членов Единой комиссии должно быть не менее пяти человек.
Замена членов Единой комиссии осуществляется приказом Министерства
здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
6. В состав Единой комиссии входят
председатель, заместители председателя, члены Единой комиссии, ответственные
секретари.
7. Членами Единой
комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах
размещения заказа, в том числе физические лица, подавшие соответствующие
заявки, либо состоящие в штате организаций, подавших такие заявки, а также
физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения
заказа, в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих
организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения
заказа, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере
размещения заказов должностные лица уполномоченного на осуществление контроля в
сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти.
8. Функции Единой комиссии.
При размещении заказов путем проведения
открытого конкурса Единая комиссия осуществляет:
вскрытие конвертов с заявками на участие
в открытом конкурсе;
открытие доступа к находящимся в информационной
системе общего пользования, поданным в форме электронных документов и
подписанным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации
заявкам на участие в открытом конкурсе;
отбор участников открытого конкурса;
рассмотрение заявок на участие в открытом
конкурсе;
оценку и сопоставление заявок на участие
в открытом конкурсе;
определение победителя открытого
конкурса;
ведение протокола вскрытия конвертов с
заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме
электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе;
ведение протокола рассмотрения заявок на
участие в открытом конкурсе;
ведение протокола оценки и сопоставления
заявок на участие в открытом конкурсе;
ведение протокола об отказе от заключения
контракта;
обеспечение доступности информации о
проведении открытого конкурса и обеспечение открытости его проведения;
отстранение участников размещения заказа
от участия в открытом конкурсе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля
2005 года N 94-ФЗ;
рассмотрение обращений участников
открытого конкурса;
иные полномочия и функции в соответствии
с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
При размещении заказов путем проведения
открытого аукциона Единая комиссия осуществляет:
рассмотрение заявок на участие в открытом
аукционе;
отбор участников открытого аукциона;
ведение протокола рассмотрения заявок на
участие в открытом аукционе, протокола об отказе от заключения контракта;
ведение протокола открытого аукциона;
отстранение участников размещения заказа
от участия в открытом аукционе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля
2005 года N 94-ФЗ;
иные полномочия и функции в соответствии
с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
При проведении запроса котировок цен
Единая комиссия осуществляет:
рассмотрение, оценку и сопоставление
котировочных заявок;
определение победителя в проведении
запроса котировок;
ведение протокола рассмотрения и оценки
котировочных заявок, протокола об отказе от заключения контракта;
иные полномочия и функции в соответствии
с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
9. Единая комиссия правомочна
осуществлять функции, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка, если на
заседании Единой комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов от
общего числа ее членов.
10. Принятие решения членами Единой
комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих
полномочий иным лицам не допускается.
11. Решения Единой комиссии принимаются
открытым голосованием, член Единой комиссии имеет один голос. При принятии
Единой комиссией решения открытым голосованием в случае, если мнения
присутствующих членов Единой комиссии по решаемому вопросу разделились поровну,
председатель Единой комиссии имеет право принятия окончательного решения.
12. В соответствии с законодательством о
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг
протоколы заседаний Единой комиссии подписываются всеми членами Единой
комиссии, принимавшими участие в заседании, и утверждаются председателем Единой
комиссии.
13. Работа Единой комиссии осуществляется
в форме заседаний.
14. Место, дата и время заседания Единой
комиссии указываются в конкурсной документации, документации об аукционе, а
также извещениях о проведении открытого конкурса, аукциона, запроса котировок
цен.
15. Члены Единой комиссии должны быть
своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания Единой
комиссии.
16. Единая комиссия осуществляет
рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе,
рассмотрение заявок на участие в открытом аукционе, котировочных заявок в целях
определения победителя в соответствии с требованиями конкурсной документации,
документации об аукционе, запроса котировок цен.
17. Для оценки и сопоставления заявок
участников размещения заказа Единая комиссия вправе привлекать независимых
специалистов (экспертов), заключения которых по рассматриваемым вопросам носят
рекомендательный характер.
18. Единая комиссия вправе:
взаимодействовать с
участниками размещения заказа - юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями и физическими лицами в пределах, установленных
законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
осуществлять иные права в соответствии с
законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и настоящим
Порядком.
19. Председатель Единой комиссии:
организует работу Единой Комиссии;
ведет заседание Единой комиссии и
объявляет победителей торгов и запроса котировок.
20. Заместители председателя Единой
комиссии:
выполняют поручения председателя Единой
комиссии по подготовке, организации и проведению открытых конкурсов, аукционов,
запросов котировок цен и заседаний Единой комиссии, исполняют обязанности
председателя Единой комиссии в его отсутствие.
21. Члены Единой комиссии осуществляют
рассмотрение заявок, оценку и сопоставление заявок участников размещения заказа
на основании критериев, установленных конкурсной документацией, а также в
соответствии с документацией об аукционе и запросом котировок цен.
22. Ответственные секретари Единой
комиссии обеспечивают: предоставление конкурсной документации, документации об
аукционе и их разъяснение;
делопроизводство Единой комиссии;
своевременное уведомление членов Единой
комиссии о месте, дате и времени проведения заседания Единой комиссии;
ведение протоколов заседания Единой
комиссии при проведении открытых конкурсов, аукционов, запросов котировок цен,
подписание их членами Единой комиссии;
ведение аудиозаписи при проведении
открытых конкурсов, аукционов;
в случаях, установленных
законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, размещение
информационных сообщений Единой комиссии на официальном сайте в сети
"Интернет";
хранение документов Единой комиссии;
подготовку отчетности о проведенных
конкурсах, аукционах, запросах котировок.