МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 23 сентября 2008 г. N 510
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ
ИНФОРМАТИЗАЦИИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И
СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях реализации пункта 10 Положения о
Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004
г. N 321, приказываю:
Утвердить прилагаемое Положение о
Департаменте информатизации Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации.
Министр
Т.ГОЛИКОВА
Утверждено
приказом Министерства
здравоохранения и
социального развития
Российской Федерации
от 23 сентября 2008 г. N 510
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИНФОРМАТИЗАЦИИ
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Департамент
информатизации (далее - Департамент) является структурным подразделением
Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее
- Министерство) и обеспечивает координацию деятельности Министерства по
вопросам создания, внедрения, развития и обеспечения функционирования
информационных систем и баз данных; эксплуатации средств связи и вычислительной
техники, сетевого и телекоммуникационного оборудования; организации
взаимодействия с внешними информационными системами и базами данных.
2. В своей деятельности Департамент
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,
указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве,
приказами Министерства, а также настоящим Положением.
3. К ведению Департамента относятся
вопросы:
осуществления исполнительных, контрольных
и регулирующих функций в области информатизации систем здравоохранения,
социального развития и труда;
проведения научно-технической и
инвестиционной политики, направленной на решение приоритетных проблем
информатизации систем здравоохранения, социального развития и труда;
взаимодействия с федеральными органами
государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской
Федерации и организациями по вопросам, относящимся к компетенции Департамента,
осуществление контроля за выполнением принятых
решений, участие в проектах и программах, реализуемых Министерством.
4. Департамент осуществляет свою
деятельность во взаимодействии с департаментами и иными структурными
подразделениями Министерства, территориальными органами Министерства и
подведомственными организациями, федеральными службами, федеральным агентством находящимися в ведении Министерства (далее -
федеральные службы и агентство), государственными внебюджетными фондами,
деятельность которых координирует Министерство (далее - государственные
внебюджетные фонды), федеральными органами исполнительной власти, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления, общественными объединениями и организациями.
II. Задачи
Департамента
5. Основными задачами Департамента
являются:
5.1. обеспечение потребностей
Министерства в создании, развитии и обслуживании информационно-коммуникационной
инфраструктуры, а также средств связи для устойчивого
и надежного выполнения возложенных на Министерство функций;
5.2. организация планирования и
координации работ по созданию, внедрению, эксплуатации и развитию
государственной информационной системы здравоохранения, социального развития и
труда (далее - ГИС), а также информационных систем в подведомственных
Министерству организациях с использованием современных средств вычислительной
техники и передовых информационных технологий для обеспечения проведения в
Министерстве единой информационно-технической политики;
5.3. обеспечение реализации функций
Министерства по координации и контролю деятельности территориальных органов
Министерства и подведомственных ему организаций, федеральных служб и агентства,
государственных внебюджетных фондов в части информатизации сфер
здравоохранения, социального развития и труда;
5.4. формирование совместно с другими
структурными подразделениями Министерства, научно-исследовательскими и
проектными организациями плана научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ по проблемам компьютеризации и информатизации
Министерства на основании предложений структурных подразделений Министерства, а
также обеспечение контроля за его выполнением;
5.5. организация выполнения комплекса
мероприятий по защите сведений, составляющих государственную, служебную и
коммерческую тайну, соблюдению режима секретности в области хранения
информации;
5.6. информационно-аналитическое и организационное
обеспечение деятельности Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции
Департамента;
5.7. организация взаимодействия в
установленном порядке с федеральными органами государственной власти, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления, муниципальных образований, научно-исследовательскими
организациями, представителями учреждений и организаций зарубежных стран, а
также международных организаций в Российской Федерации и за границей по вопросам,
относящимся к компетенции Департамента;
5.8. формирование заказов, проработка на
конкурсной основе контрактов на приобретение программно-технических средств,
расходных материалов и оказание услуг.
III. Функции
Департамента
6. Департамент в пределах вопросов,
отнесенных к компетенции его деятельности, осуществляет следующие функции:
6.1. готовит предложения по определению
государственной политики и нормативному правовому регулированию в области
информатизации систем здравоохранения, социального развития и труда;
6.2. организует обеспечение работы
структурных подразделений Министерства в области использования информационных и
коммуникационных технологий;
6.3. организует создание единого
информационного пространства и информационно-технологической инфраструктуры
Министерства, федеральных служб и агентства;
6.4. обеспечивает бесперебойную работу
информационных систем Министерства, средств вычислительной техники, оргтехники
и средств связи;
6.5. организует и проводит мероприятия по
повышению надежности и эффективности информационных систем, средств связи и информационных технологий, используемых
Министерством в рамках осуществления основной деятельности;
6.6. обобщает совместно с
заинтересованными департаментами Министерства практику применения законодательства
и проводит анализ реализации государственной политики в области информатизации
систем здравоохранения, социального развития и труда в целях решения вопросов,
отнесенных к компетенции Министерства;
6.7. готовит предложения в ведомственный
план законопроектной деятельности Министерства;
6.8. выполняет функции представителя
государственного заказчика по договорам, контрактам и иным работам в области
оснащения Министерства средствами связи, информационно-коммуникационными
технологиями и системами в сфере здравоохранения, социального развития и труда,
а также осуществляет контроль за своевременным и качественным их выполнением
при рациональном использовании выделяемых на эти цели финансовых средств;
6.9. проводит технико-экономический
анализ проектируемых информационных систем Министерства, территориальных
органов Министерства и подведомственных организаций, федеральных служб и
агентства, а также государственных внебюджетных фондов;
6.10. осуществляет подготовку предложений
по финансированию за счет государственных капитальных вложений работ,
направленных на создание, внедрение и развитие информационных систем
Министерства;
6.11. осуществляет подготовку сводных
заявок на финансирование текущих затрат, связанных с обеспечением
функционирования информационных систем Министерства;
6.12. сопровождает использование
финансовых средств Министерства, направляемых на информатизацию, создание,
развитие и эксплуатацию информационных систем, включая обеспечение защиты
информации, проводит анализ эффективности распределения финансовых ресурсов;
6.13. проводит анализ потребностей
структурных подразделений Министерства во внутренних и внешних информационных
ресурсах, компьютерном и телекоммуникационном оборудовании, программном
обеспечении, а также осуществляет проведение мероприятий, направленных на их
обеспечение путем создания единого информационного фонда Министерства;
6.14. участвует в создании и
совершенствовании системы сбора, накопления, обработки и организации
информационного обмена с федеральными органами государственной власти и
органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам,
относящимся к компетенции Министерства;
6.15. обеспечивает сбор и анализ
информации, поступающей от структурных подразделений Министерства, органов
здравоохранения, органов местного самоуправления в части, касающейся
компетенции Департамента;
6.16. обеспечивает структурные
подразделения Министерства, территориальные органы Министерства и
подведомственные организации, а также федеральные службы и агентство,
государственные внебюджетные фонды в случае необходимости информацией,
относящейся к ведению Департамента;
6.17. организует работу по обеспечению
доступа структурных подразделений Министерства к сетям, базам данных
экономической, коммерческой, нормативно-правовой и справочной информации;
6.18. осуществляет входной контроль при
постановке на баланс Министерства программно-технических средств, приобретаемых
за счет государственных капитальных вложений и иных источников финансирования,
передаваемых в установленном порядке из других федеральных органов
исполнительной власти;
6.19. организует работы по вводу в
эксплуатацию и техническому обслуживанию средств вычислительной техники,
сетевого и телекоммуникационного оборудования Министерства, в том числе на
договорной основе с внешними специализированными организациями;
6.20. организует работы по разработке,
внедрению, технической поддержке, эксплуатации общесистемного и прикладного
программного обеспечения, необходимого для эффективного функционирования
информационных и аналитических систем Департамента и Министерства, в том числе
на договорной основе с внешними специализированными организациями;
6.21. осуществляет контроль
за состоянием, условиями эксплуатации и использованием программно-технических
средств, проводит анализ эффективности их функционирования и использования;
6.22. обеспечивает функционирование
федеральных центров обработки данных, корпоративной и локальных вычислительных
сетей, создаваемых Министерством в области информатизации систем
здравоохранения, социального развития и труда;
6.23. обеспечивает организацию и
проведение работ по управлению информационными системами и телекоммуникационной
инфраструктурой Министерства (корпоративной и локальными вычислительными
сетями, федеральными центрами обработки данных, базами данных, средствами
связи);
6.24. организует подготовку нормативных и
инструктивно-методических документов, а также проведение практических
мероприятий по организации обучения и труда работников Министерства по вопросам,
отнесенным к компетенции Департамента;
6.25. разрабатывает квалификационные
требования в области применения информационных технологий для работников
Министерства и рекомендации по подбору кадров;
6.26. участвует в подготовке нормативных
правовых актов в области информатизации;
6.27. участвует в проведении экспертной
оценки законопроектов по вопросам, требующим участия Департамента;
6.28. организует работы по выполнению
требований законодательства Российской Федерации по защите информации в
информационных системах Министерства;
6.29. участвует в подготовке
нормативно-методических документов и проведении практических мероприятий по
обеспечению информационной безопасности Министерства;
6.30. организует работы по адаптации и
внедрению сертифицированных аппаратно-программных средств защиты информации от
компьютерных вирусов, несанкционированного доступа, разрушения, других
воздействий и угроз информационной безопасности Министерства;
6.31. участвует в работах по защите
информационных ресурсов, находящихся в ведении Департамента и Министерства или
полученных ими от других организаций;
6.32. обеспечивает своевременное
исполнение поручений Министра здравоохранения и социального развития Российской
Федерации (далее - Министр) и его заместителей, данных ими во исполнение
поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
а также иных их поручений;
6.33. принимает необходимые меры в целях
реализации федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам,
отнесенным к компетенции Департамента;
6.34. обеспечивает координацию
организации совещаний, семинаров и иных мероприятий по вопросам, отнесенным к
компетенции Департамента, или участвует в их проведении;
6.35. принимает участие в деятельности
рабочих групп и других совещательных органов, совещаниях и иных мероприятиях по
вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в том числе и по поручению
Министра или его заместителей;
6.36. составляет необходимые справки и
другие аналитические материалы для подготовки докладов Министру и его
заместителям;
6.37. готовит справочные и иные материалы
по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в целях обеспечения участия
должностных лиц Министерства в работе комиссий, совещаниях, семинарах и иных
мероприятиях;
6.38. готовит совместно с Финансовым
департаментом соответствующие предложения в целях реализации полномочия
Министерства как главного распорядителя и получателя средств федерального
бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на
него полномочий;
6.39. готовит план работы Департамента на
год, а также отчет о выполнении этого плана;
6.40. готовит предложения в проекты плана
работы Министерства и плана заседаний коллегии Министерства;
6.41. осуществляет совместно с
заинтересованными департаментами Министерства рассмотрение ежегодных планов
работы и отчетов об их выполнении, а также показателей деятельности федеральных
служб и агентства в части вопросов, отнесенных к компетенции Департамента, для
представления и последующего их утверждения Министром;
6.42. участвует в разработке и реализации
федеральных и других программ в области развития информационных технологий;
6.43. участвует в установленном порядке в
работе международных организаций по вопросам, относящимся к компетенции
Департамента;
6.44. запрашивает справки и другие
документы, необходимые для реализации возложенных на Министерство полномочий, у
территориальных органов Министерства, подведомственных организаций, федеральных
служб и агентства, государственных внебюджетных фондов в порядке, установленном
Типовым регламентом о взаимодействии федеральных органов исполнительной власти,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января
2005 г. N 30;
6.45. координирует деятельность
структурных подразделений Министерства и подведомственных ему организаций по
вопросам развития информационных технологий, электронной торговли,
компьютеризации и информатизации их деятельности и осуществляет
организационно-методическое руководство этой работой;
6.46. разрабатывает и направляет
инструктивно-методические документы в структурные подразделения и
подведомственные организации Министерства и дает разъяснения по вопросам,
относящимся к компетенции Департамента;
6.47. выступает представителем заказчика
по договорам на выполнение работ в области компьютеризации и информатизации
Министерства;
6.48. контролирует деятельность
работников Министерства по выполнению требований в области защиты информации и
соблюдения правил эксплуатации аппаратных и программных средств;
6.49. осуществляет организацию ведения
делопроизводства в Департаменте;
6.50. принимает участие в мобилизационной
подготовке Министерства;
6.51. принимает участие в разработке
предложений по совершенствованию деятельности Министерства;
6.52. осуществляет иные функции в
соответствии с решениями Министра и его заместителей.
V. Руководство
Департамента
7. Директор Департамента назначается на
должность и освобождается от должности Министром. Директор Департамента имеет
заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Министром.
8. Директор Департамента:
8.1. осуществляет непосредственное
руководство Департаментом и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Департамент задач и функций, а также состояние исполнительской
дисциплины;
8.2. представляет предложения Министру и
его заместителям по вопросам, относящимся к ведению Департамента;
8.3. представляет для утверждения
Министру положение о Департаменте;
8.4. вносит на рассмотрение Министру
предложения о структуре и штатной численности работников Департамента,
служебном распорядке, административных и должностных регламентах;
8.5. участвует в совещаниях у Министра и
его заместителей, проводимых по вопросам, отнесенным к компетенции
Департамента;
8.6. участвует по поручению Министра или
его заместителей в работе межведомственных рабочих групп, симпозиумах,
совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции
Департамента;
8.7. по поручению Министра и его
заместителей участвует в заседаниях коллегиальных органов, в составе которых
присутствует Министерство;
8.8. направляет по решению Министра и его
заместителей работников Департамента для участия в работе межведомственных
рабочих групп, симпозиумах, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам,
отнесенным к компетенции Департамента;
8.9. рассматривает поступившие в
Министерство проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов по
вопросам, относящимся к ведению Департамента, подписывает экспертные заключения
на них;
8.10. запрашивает справки и другие
документы, необходимые для выполнения своих обязанностей, у федеральных служб и
агентства, государственных внебюджетных фондов, а также у органов и
организаций, подведомственных указанным федеральным службам и агентству,
государственным внебюджетным фондам;
8.11. визирует и подписывает служебную
документацию;
8.12. распределяет обязанности между
своими заместителями, контролирует их исполнение, делегирует часть своих
полномочий своим заместителям;
8.13. представляет Министру предложения о
назначении на должность и об освобождении от должности, об отпусках, о
повышении квалификации, поощрении, установлении надбавок работникам
Департамента и наложении на них взысканий;
8.14. вносит предложения руководству
Министерства о командировании в установленном порядке внутри страны и за
границу работников Департамента по вопросам, относящимся к компетенции
Департамента;
8.15. представляет мотивированный отзыв
об исполнении гражданским служащим своих должностных обязанностей за
аттестационный период с приложением необходимых документов в случае проведения
аттестации;
8.16. требует объяснение в письменной
форме для решения вопроса о применении на работника дисциплинарного взыскания;
8.17. участвует в работе по
профессиональной подготовке работников Министерства, их переподготовке,
повышению квалификации и стажировке;
8.18. привлекает в
установленном законодательством Российской Федерации порядке компетентных
специалистов федеральных органов исполнительной власти, научных учреждений и
организаций для консультаций, подготовки рекомендаций, заключений и предложений
по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
8.19. дает поручения работникам
Департамента;
8.20. осуществляет иные функции в
соответствии с решениями Министра и его заместителей.
9. Заместители директора Департамента:
9.1. обеспечивают организацию работы по
выполнению функций Департамента в соответствии с утвержденным директором
Департамента распределением обязанностей между ним и его заместителями;
9.2. подписывают документы (письма и
служебные записки) в пределах своей компетенции по поручению директора
Департамента;
9.3. в случае временного отсутствия
директора Департамента один из его заместителей исполняет его обязанности по
решению Министра.
10. Должностные обязанности работников
Департамента содержатся в служебном распорядке, административном и должностном
регламентах, служебном контракте.