МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
1 октября 2008 г.
N 532
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ
ИМУЩЕСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА МИНИСТЕРСТВА
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях реализации пункта 10 Положения о
Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004
г. N 321, приказываю:
Утвердить прилагаемое Положение о
Департаменте имущественного комплекса Министерства здравоохранения и
социального развития Российской Федерации.
Министр
Т.ГОЛИКОВА
УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства
здравоохранения и
социального развития
Российской Федерации
от 1 октября 2008 г. N 532
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИМУЩЕСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Департамент имущественного комплекса
(далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства
здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее -
Министерство) и обеспечивает деятельность Министерства по вопросам, относящимся
к его ведению.
2. В своей деятельности Департамент
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, Положением о Министерстве, приказами Министерства, а
также настоящим Положением.
3. Департамент в своей деятельности
подчиняется Министру здравоохранения и социального развития Российской
Федерации (далее - Министр).
4. К ведению Департамента относятся
вопросы:
4.1. организации деятельности
Министерства в сфере осуществления полномочий собственника в отношении
федерального имущества, переданного федеральным государственным унитарным
предприятиям, учреждениям, закрепленным за Министерством (далее - подведомственные
Министерству организации);
4.2. реализации кадровой политики
Министерства в отношении руководителей подведомственных организаций;
4.3. организации мероприятий по
размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных нужд;
4.4. организации представления интересов
Министерства в судах общей юрисдикции, арбитражных судах по делам:
- связанным с
размещением государственных заказов;
- возникающим из
трудовых отношений с руководителями подведомственных Министерству организаций;
- связанным с
вопросами, возникающими при осуществлении полномочий собственника в отношении
федерального имущества, закрепленного за Министерством и подведомственными
Министерству организациями;
4.5. организации представления интересов
Министерства в Федеральной антимонопольной службе по делам, связанным с
размещением государственных заказов;
4.6. организации, реорганизации,
ликвидации деятельности и развития подведомственных
Министерству организаций;
5. Департамент
осуществляет свою деятельность во взаимодействии с иными структурными
подразделениями Министерства, территориальными органами Министерства,
федеральными службами и федеральным агентством, находящимися в ведении
Министерства, (далее - федеральные службы и агентство), подведомственными Министерству
организациями, государственными внебюджетными фондами, деятельность которых
координирует Министерство (далее - государственные внебюджетные фонды),
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными
объединениями и другими организациями.
5.1. Департамент имеет
круглую печать с наименованием Департамента для заверения копий документов,
представляемых по компетенции Департамента в судебные органы и органы
исполнительной власти, отметок в командировочных удостоверениях о пребывании в
командировке сотрудников подведомственных Министерству организаций, копий
приказов о назначении, увольнении и продлении срока действия трудовых договоров
с руководителями подведомственных Министерству организаций, об их ежегодных
оплачиваемых отпусках и служебных командировках, а также копий уставов
подведомственных Министерству организаций.
Должностными лицами, имеющими право заверения указанных документов, являются директор
Департамента, заместители директора Департамента и начальник отдела кадрового и
документационного обеспечения подведомственных организаций Департамента,
ответственный за хранение и использование печати.
II. Задачи
Департамента
6. Основными задачами Департамента
являются:
6.1. обеспечение функций Министерства по
управлению государственным имуществом в сфере здравоохранения и социального
развития;
6.2. обеспечение осуществления полномочий
собственника в отношении федерального имущества, переданного подведомственным
Министерству организациям;
6.3. обеспечение осуществления
Министерством координации и контроля деятельности
подведомственных Министерству организаций по вопросам, отнесенным к компетенции
Департамента;
6.4. обеспечение проведения мероприятий по
размещению Министерством в соответствии с законодательством Российской
Федерации заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных нужд в установленной сфере деятельности Министерства, в том
числе для обеспечения нужд Министерства;
6.5. обеспечение обобщения практики
применения законодательства и проведение анализа реализации государственной
политики в установленной сфере деятельности Министерства по вопросам,
отнесенным к компетенции Департамента;
6.6. обеспечение осуществления
экономического анализа деятельности подведомственных Министерству федеральных
государственных унитарных предприятий (за исключением протезно-ортопедических
предприятий, ФГУП "ЦИТО", ФГУП "Уфимский завод металлических и
пластмассовых изделий", ФГУП Опытный завод Российского научного центра
"Восстановительная травматология и ортопедия" имени академика Г.А.Илизарова (далее - предприятия протезно-ортопедической
индустрии) и утверждения экономических показателей их деятельности;
6.7. обеспечение осуществления
деятельности Министерства по формированию единой информационной системы в сфере
здравоохранения и социального развития по вопросам, отнесенным к компетенции
Департамента;
6.8. обеспечение в пределах компетенции
Департамента защиты сведений, составляющих государственную тайну;
6.9. обеспечение документального
оформления назначения на должность, освобождения от должности руководителей
подведомственных Министерству организаций, заключения, расторжения и внесения
изменений в трудовые договоры;
6.10. обеспечение подготовки
Министерством предложений о создании, реорганизации, ликвидации
подведомственных Министерству организаций;
6.11. подготовка к утверждению уставов
подведомственных Министерству организаций и внесение изменений в них.
6.12. Подготовка к утверждению порядка
представления подведомственными Министерству организациями документов для
согласования списания федерального имущества, закрепленного за ними на праве
оперативного управления или хозяйственного ведения.
III. Функции
Департамента
7. Департамент в пределах вопросов,
отнесенных к его компетенции, осуществляет следующие функции:
7.1. формирует план работы Департамента,
отчет его выполнения, а также готовит предложения Департамента для включения в
план работы Министерства;
7.2. готовит проекты приказов по
вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
7.3. согласовывает документы,
разрабатываемые структурными подразделениями Министерства и затрагивающие
вопросы, отнесенные к компетенции Департамента;
7.4. представляет предложения по
формированию ведомственного плана организации законопроектных работ
Министерства и плана законопроектной деятельности Правительства Российской
Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
7.5. по согласованию с директорами департаментов
Министерства готовит руководству Министерства предложения о привлечении
работников других департаментов для исполнения отдельных функций Департамента;
7.6. проводит разъяснительную и
информационную работу с подведомственными Министерству организациями по
вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
7.7. запрашивает от органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, структурных подразделений
федеральных органов исполнительной власти, структурных подразделений
Министерства, предприятий, учреждений и организаций информацию и материалы,
необходимые для выполнения стоящих задач;
7.8. рассматривает поступившие в
Министерство проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов по
вопросам, относящимся к ведению Департамента;
7.9. обеспечивает своевременное
исполнение поручений Министра и его заместителей, данных ими во исполнение
поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
а также иных поручений;
7.10. принимает участие в организации
конференций, совещаний, семинаров и выставок;
7.11. принимает участие в подготовке
проектов приказов о создании филиалов и представительств
подведомственных Министерству организаций;
7.12. рассматривает и готовит предложения
по информатизации деятельности подведомственных Министерству организаций;
7.13. организует проведение конкурсов на
замещение должности руководителей подведомственных Министерству федеральных
государственных унитарных предприятий;
7.14. готовит предложения по назначению
(утверждению) на должность и обеспечивает заключение, расторжение и внесение
изменений в трудовые договоры с руководителями подведомственных Министерству
организаций, а также по предоставлению им отпусков и их командировкам;
7.15. обеспечивает ведение и формирование
личных дел руководителей подведомственных Министерству организаций;
7.16. принимает участие в рассмотрении
представленных подведомственными Министерству организациями сведений о
сложившейся системе оплаты труда руководителей подведомственных Министерству
организаций;
7.17. участвует в работе по аттестации
руководителей подведомственных Министерству федеральных государственных
унитарных предприятий;
7.18. готовит предложения о поощрениях и
наложении дисциплинарных взысканий на руководителей подведомственных
Министерству организаций;
7.19. готовит предложения по согласованию
Министерством кандидатур по приему на работу главных бухгалтеров
подведомственных Министерству федеральных государственных унитарных предприятий
(за исключением предприятий протезно-ортопедической индустрии), по заключению,
изменению и прекращению с ними трудовых договоров;
7.20. обеспечивает учет и осуществляет
мониторинг использования федерального имущества, переданного подведомственным
Министерству организациям, в том числе входящим в их состав филиалам и
представительствам, а также проведение проверок использования указанного
имущества и занимаемых земельных участков;
7.21. обеспечивает распоряжение
имуществом, переданным подведомственным Министерству организациям, в том числе
входящим в их состав филиалам и представительствам;
7.22. обеспечивает проводимые
Министерством мероприятия по оптимизации структуры и функций
подведомственных Министерству организаций, а также переданного им на праве
оперативного управления или хозяйственного ведения федерального имущества;
7.23. готовит предложения по созданию,
реорганизации, ликвидации и приватизации
подведомственных Министерству организаций, в том числе входящих в их состав
филиалов, представительств;
7.24. организует разработку, согласование
и утверждение уставов подведомственных Министерству организаций;
7.25. организует работу по утверждению
программ деятельности подведомственных Министерству федеральных государственных
унитарных предприятий (за исключением предприятий протезно-ортопедической
индустрии), показателей экономической эффективности деятельности, а также
определению подлежащей перечислению в федеральный бюджет части их прибыли;
7.26. организует работу комиссий
Министерства по рассмотрению вопросов, указанных в пункте 7.25. настоящего
Положения;
7.27. готовит к утверждению программы
деятельности подведомственных Министерству федеральных государственных
унитарных предприятий (за исключением предприятий протезно-ортопедической
индустрии), обеспечивает определение подлежащей перечислению в федеральный
бюджет части их прибыли;
7.28. готовит к согласованию документы в
отношении совершения подведомственными Министерству федеральными
государственными унитарными предприятиями (за исключением предприятий протезно-ортопедической
индустрии) крупных сделок, а также сделок, связанных с предоставлением займов,
поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой
требования, переводом долга, осуществлением заимствований;
7.29. готовит к согласованию документы в
отношении совершения подведомственными Министерству федеральными
государственными унитарными предприятиями (за исключением предприятий
протезно-ортопедической индустрии) сделок, в которых имеется заинтересованность
руководителя предприятия;
7.30. организует рассмотрение
бухгалтерской отчетности и отчетов подведомственных
Министерству федеральных государственных унитарных предприятий (за исключением
предприятий протезно-ортопедической индустрии), подготовку к утверждению ими
бухгалтерской отчетности и отчетов руководителей этих предприятий;
7.31. готовит к согласованию предложения
об участии подведомственных Министерству федеральных государственных унитарных
предприятий (за исключением предприятий протезно-ортопедической индустрии) в коммерческих
и некоммерческих организациях, а также о заключении договоров простого
товарищества;
7.32. осуществляет мониторинг регистрации
вещных прав на объекты недвижимости, включая земельные участки подведомственных
Министерству организаций;
7.33. готовит предложения о проведении аудиторских проверок использования средств федерального
бюджета и федерального имущества подведомственными Министерству федеральными
государственными унитарными предприятиями (за исключением предприятий
протезно-ортопедической индустрии);
7.34. принимает участие в проведении
проверок финансово-хозяйственной деятельности подведомственных Министерству
организаций;
7.35. принимает участие в подготовке
предложений по бюджетному финансированию подведомственных Министерству
федеральных государственных унитарных предприятий (за исключением предприятий
протезно-ортопедической индустрии);
7.36. готовит предложения по заключению
сделок по привлечению инвестиций в отношении объектов недвижимого имущества
подведомственных Министерству организаций;
7.37. готовит предложения по назначению
ликвидационных комиссий и согласованию ликвидационных балансов и передаточных актов подведомственных Министерству федеральных
государственных унитарных предприятий (за исключением предприятий
протезно-ортопедической индустрии);
7.38. вносит предложения руководству
Министерства о разграничении государственной собственности в отношении
подведомственных Министерству организаций и согласовании указанных вопросов с
заинтересованными органами государственной власти, общественными объединениями
и иными организациями;
7.39. вносит предложения руководству
Министерства о включении представителей государства в хозяйственные общества,
действующие в сфере здравоохранения и социального развития, акции (паи, доли)
которых находятся в федеральной собственности;
7.40. участвует в подготовке предложений
по необходимости обновления основных фондов и укреплению
материально-технической базы подведомственных Министерству федеральных
учреждений;
7.41. организует размещение заказа на поставку
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд путем
проведения торгов в форме конкурса, аукциона, открытого аукциона в электронной
форме и без проведения торгов в форме запроса котировок цен;
7.42. осуществляет необходимые
консультации с ведущими специалистами соответствующих сфер деятельности, в
рамках которых планируется осуществить закупку лекарственных препаратов,
медицинского оборудования и иных товаров, работ услуг;
7.43. участвует в работе по организации
подготовки технических заданий на закупаемые лекарственные препараты,
медицинское оборудование и иные товары, работы, услуги;
7.44. осуществляет экспертизу
технического задания на предмет его соответствия антимонопольному
законодательству;
7.45. осуществляет подготовку конкурсной
документации, документации об аукционе, запросов котировок, согласует их и
направляет в Департамент, ответственный за проведение соответствующих
мероприятий, для дальнейшего согласования, а также утверждения уполномоченным
лицом Министерства;
7.46. организует подготовку разъяснений
конкурсной документации, документации об аукционе;
7.47. организует внесение изменений в
конкурсную документацию, документацию об аукционе;
7.48. организует деятельность комиссии по
размещению государственных заказов;
7.49. организует работу по направлению
участникам размещения заказа уведомлений и разъяснений;
7.49.1. осуществляет подготовку проектов
государственных контрактов, заключаемых по результатам конкурсов, аукционов,
открытых аукционов в электронной форме, запросов котировок цен;
7.49.2. организует согласование проектов
государственных контрактов с ответственными Департаментами Министерства;
7.49.3. организует подписание
государственных контрактов у уполномоченных лиц Министерства;
7.49.4. организует заключение
государственных контрактов с подрядчиками (поставщиками, исполнителями) по
результатам конкурсов, аукционов, открытых аукционов в электронной форме,
запросов котировок цен;
7.50. организует
работу по согласованию с Федеральной антимонопольной службой возможности
размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика),
размещения заказа на поставку товаров, необходимых для нормального
жизнеобеспечения граждан и отсутствие которых приведет к нарушению их нормального
жизнеобеспечения путем проведения запроса котировок в случае вынесения судом
определения об обеспечении иска о расторжении государственного контракта;
7.51. размещает на официальном сайте
Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов протоколы
конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии Министерства;
7.52. представляет интересы Министерства
в заседаниях Федеральной антимонопольной службы и в судебных заседаниях по
вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, осуществляет подготовку
процессуальных документов по вышеуказанным спорам;
7.53. осуществляет хранение первых
экземпляров протоколов, заявок и иных документов, связанных с размещением
государственных заказов;
7.54. уведомляет членов конкурсных
(аукционных, котировочных) комиссий Министерства о месте, дате и времени
заседания комиссий;
7.55. проводит аудиозапись вскрытия
конвертов открытого конкурса, открытого аукцион, осуществляет хранение
резервной копии аудиозаписи;
7.56. обеспечивает в своей деятельности
сохранность государственной тайны;
7.57. осуществляет организацию
делопроизводства в департаменте, в соответствии с законодательством Российской
Федерации обеспечивает работу по комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности
Департамента;
7.58. осуществляет иные функции в
соответствии с решениями Министра и его заместителей.
IV. Руководство
Департамента
8. Директор Департамента назначается на
должность и освобождается от должности Министром. Директор Департамента имеет
заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Министром.
9. Директор Департамента:
9.1. осуществляет непосредственное
руководство Департаментом и несет персональную ответственность за своевременное
и качественное выполнение возложенных на Департамент задач и функций, а также
состояние исполнительской дисциплины;
9.2. координирует работу Департамента с
другими департаментами, Министерства;
9.3. представляет предложения Министру и
его заместителям по вопросам, относящимся к ведению Департамента;
9.4. вносит на рассмотрение Министру
предложения о структуре и штатной численности аппарата Департамента, служебном
распорядке, административных и должностных регламентах;
9.5. участвует в совещаниях у Министра и
его заместителей, проводимых по вопросам, отнесенным к компетенции
Департамента;
9.6. участвует по поручению Министра или
его заместителей в работе межведомственных рабочих групп, симпозиумах,
совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции
Департамента;
9.7. по поручению Министра и его
заместителей участвует в заседаниях коллегиальных органов, в составе которых
присутствует Министерство;
9.8. направляет по решению Министра и его
заместителей работников Департамента для участия в работе межведомственных
рабочих групп, симпозиумах, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам,
отнесенным к компетенции Департамента;
9.9. рассматривает поступившие в
Министерство проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов по
вопросам, относящимся к ведению Департамента, визирует указанные проекты и
подписывает экспертные заключения на них;
9.10. запрашивает справки и другие
документы, необходимые для выполнения своих обязанностей у федеральных служб и
агентства, государственных внебюджетных фондов, а также у органов и
организаций, подведомственных указанным федеральным службам и агентству;
9.11. подписывает документы, направляемые
от имени Департамента территориальным органам и структурным подразделениям
Министерства, структурным подразделениям федеральных органов исполнительной
власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
предприятиям, учреждениям и организациям, а также гражданам по вопросам, входящим
в компетенцию Департамента;
9.12. визирует и подписывает проекты
писем;
9.13. распределяет обязанности между
своими заместителями, контролирует их исполнение, делегирует часть своих
полномочий своим заместителям;
9.14. представляет для утверждения Министру
положение о Департаменте;
9.15. представляет Министру предложения о
назначении на должность и об освобождении от должности, об отпусках, о
повышении квалификации, поощрении, об установлении надбавок федеральных
государственных гражданских служащих Департамента и наложении на них взысканий;
9.16. представляет мотивированный отзыв
об исполнении федеральным государственным гражданским служащим своих
должностных обязанностей за аттестационный период с приложением необходимых
документов в случае проведения аттестации;
9.17. требует объяснение в письменной
форме при решении вопроса о применении дисциплинарного взыскания;
9.18. участвует в работе по
профессиональной подготовке работников Министерства, их переподготовке,
повышению квалификации и стажировке;
9.19. проводит совещания с
представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления
и организаций по отнесенным к его компетенции вопросам;
9.20. дает поручения федеральным
государственным гражданским служащим Департамента;
9.21. осуществляет иные полномочия,
установленные поручениями Министра и его заместителей (в соответствии с
распределением обязанностей).
10. Заместители директора Департамента
обеспечивают организацию работы по выполнению функций Департамента в
соответствии с утвержденным директором Департамента распределением обязанностей
между ним и его заместителями.
11. В случае временного отсутствия
директора Департамента один из его заместителей исполняет его обязанности по
решению Министра.
12. Должностные обязанности федеральных
государственных гражданских служащих Департамента содержатся в служебном
распорядке, административном регламенте, служебном контракте.