ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 декабря 2008 г.
N 1087
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ОКАЗАНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, ОКАЗЫВАЕМОЙ
ВРАЧАМИ-ТЕРАПЕВТАМИ УЧАСТКОВЫМИ, ВРАЧАМИ-ПЕДИАТРАМИ
УЧАСТКОВЫМИ, ВРАЧАМИ ОБЩЕЙ ПРАКТИКИ (СЕМЕЙНЫМИ ВРАЧАМИ),
МЕДИЦИНСКИМИ СЕСТРАМИ УЧАСТКОВЫМИ ВРАЧЕЙ-ТЕРАПЕВТОВ
УЧАСТКОВЫХ, ВРАЧЕЙ-ПЕДИАТРОВ УЧАСТКОВЫХ
И МЕДИЦИНСКИМИ СЕСТРАМИ ВРАЧЕЙ ОБЩЕЙ
ПРАКТИКИ (СЕМЕЙНЫХ ВРАЧЕЙ)
В соответствии со статьей 7 Федерального
закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011
годов" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила
предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи,
оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми,
врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми
врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинскими
сестрами врачей общей практики (семейных врачей).
2. Министерству здравоохранения и
социального развития Российской Федерации давать необходимые разъяснения по
применению Правил, утвержденных настоящим Постановлением.
3. Настоящее Постановление вступает в
силу с 1 января 2009 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 декабря 2008 г. N 1087
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОКАЗАНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ
МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, ОКАЗЫВАЕМОЙ ВРАЧАМИ-ТЕРАПЕВТАМИ
УЧАСТКОВЫМИ, ВРАЧАМИ-ПЕДИАТРАМИ УЧАСТКОВЫМИ, ВРАЧАМИ ОБЩЕЙ
ПРАКТИКИ (СЕМЕЙНЫМИ ВРАЧАМИ), МЕДИЦИНСКИМИ СЕСТРАМИ
УЧАСТКОВЫМИ ВРАЧЕЙ-ТЕРАПЕВТОВ УЧАСТКОВЫХ, ВРАЧЕЙ-ПЕДИАТРОВ
УЧАСТКОВЫХ И МЕДИЦИНСКИМИ СЕСТРАМИ ВРАЧЕЙ ОБЩЕЙ ПРАКТИКИ
(СЕМЕЙНЫХ ВРАЧЕЙ)
1. Настоящие Правила
определяют порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение оказания
дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми,
врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами),
медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых,
врачей-педиатров участковых и медицинскими сестрами врачей общей практики
(семейных врачей) учреждений здравоохранения муниципальных образований,
оказывающих первичную медико-санитарную помощь, либо (при отсутствии учреждений
здравоохранения муниципальных образований) соответствующих учреждений
здравоохранения субъекта Российской Федерации, либо (при отсутствии на
территории муниципального образования учреждений здравоохранения муниципальных
образований и учреждений здравоохранения субъекта Российской Федерации)
медицинских организаций, в которых в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, размещен муниципальный заказ, за исключением медицинских
учреждений, подведомственных главным распорядителям средств федерального
бюджета (далее - субсидии).
2. Средства,
предоставляемые в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации,
направляются на осуществление софинансирования денежных выплат стимулирующего
характера врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым и врачам
общей практики (семейным врачам) в размере 10000 рублей в месяц, медицинским
сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и
медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) - в размере 5000
рублей в месяц (далее - денежные выплаты) за оказание дополнительной
медицинской помощи с учетом предоставления указанным медицинским работникам
гарантий, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации.
3. Условиями предоставления субсидии
бюджету субъекта Российской Федерации являются:
а) принятие до 1 апреля текущего
финансового года закона или иного нормативного правового акта, определяющего:
расходные обязательства субъекта
Российской Федерации на осуществление денежных выплат;
порядок и условия осуществления денежных
выплат;
б) ведение регистра медицинских
работников, указанных в пункте 1 настоящих Правил.
4. Субсидии предоставляются бюджетам
субъектов Российской Федерации в соответствии со сводной бюджетной росписью
федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в
установленном порядке Министерству здравоохранения и социального развития
Российской Федерации на указанные в пункте 1 настоящих Правил цели.
Размер субсидии,
предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, определяется в
соответствии с методикой распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение оказания
дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми,
врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами),
медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых,
врачей-педиатров участковых и медицинскими сестрами врачей общей практики
(семейных врачей), согласно приложению.
5. Субсидии
перечисляются ежемесячно в бюджеты субъектов Российской Федерации на счета
территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета
поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской
Федерации, не позднее 10-го рабочего дня с начала текущего месяца для
последующего перечисления в установленном порядке на единый счет бюджета
субъекта Российской Федерации, открытый территориальному органу Федерального
казначейства, в следующих размерах:
в I квартале текущего финансового года -
исходя из одной двенадцатой годового объема бюджетных ассигнований,
предусмотренных на предоставление субсидии;
со II квартала текущего финансового года
- исходя из одной двенадцатой годового объема бюджетных ассигнований,
предусмотренных на предоставление субсидии, при выполнении органом
государственной власти субъекта Российской Федерации условий, предусмотренных
пунктом 3 настоящих Правил.
6. Субсидии на основании решения органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации направляются в бюджеты территориальных фондов обязательного
медицинского страхования в виде межбюджетных трансфертов на выполнение
территориальных программ обязательного медицинского страхования.
Денежные выплаты не включаются в тарифы
амбулаторной медицинской помощи и подушевые нормативы финансового обеспечения
территориальной программы обязательного медицинского страхования.
7. Орган исполнительной
власти субъекта Российской Федерации ежемесячно, не позднее 25-го числа месяца,
следующего за отчетным, представляет в Министерство здравоохранения и
социального развития Российской Федерации отчет об исполнении условий
предоставления субсидии и о расходах бюджета субъекта Российской Федерации,
источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в
порядке, которые утверждаются Министерством здравоохранения и социального
развития Российской Федерации.
8. При наличии
потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий
указанный остаток в соответствии с решением Министерства здравоохранения и
социального развития Российской Федерации может быть использован субъектом
Российской Федерации в очередном финансовом году на те же цели в порядке,
установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для
осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником
финансового обеспечения которых являются субсидии.
В случае, если
неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход федерального бюджета,
указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке,
установленном Министерством финансов Российской Федерации.
9. Эффективность использования субсидии
оценивается исходя из соответствия фактического ее использования по сравнению с
запланированным показателем, наличия остатков неиспользованной субсидии на
единых счетах бюджета субъекта Российской Федерации, территориального фонда
обязательного медицинского страхования и учреждений здравоохранения.
10. Субсидия в случае ее нецелевого
использования подлежит взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с
бюджетным законодательством Российской Федерации.
11. Контроль за
осуществлением расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником
финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется Министерством
здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральной
службой финансово-бюджетного надзора в соответствии с установленными
полномочиями.
Приложение
к Правилам предоставления субсидий
из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации
на финансовое обеспечение оказания
дополнительной медицинской помощи,
оказываемой врачами-терапевтами
участковыми, врачами-педиатрами
участковыми, врачами общей практики
(семейными врачами), медицинскими
сестрами участковыми врачей-терапевтов
участковых, врачей-педиатров участковых
и медицинскими сестрами врачей общей
практики (семейных врачей)
МЕТОДИКА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТАМ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ФИНАНСОВОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ОКАЗАНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ,
ОКАЗЫВАЕМОЙ
ВРАЧАМИ-ТЕРАПЕВТАМИ УЧАСТКОВЫМИ,
ВРАЧАМИ-ПЕДИАТРАМИ
УЧАСТКОВЫМИ, ВРАЧАМИ ОБЩЕЙ ПРАКТИКИ (СЕМЕЙНЫМИ
ВРАЧАМИ),
МЕДИЦИНСКИМИ СЕСТРАМИ УЧАСТКОВЫМИ
ВРАЧЕЙ-ТЕРАПЕВТОВ
УЧАСТКОВЫХ, ВРАЧЕЙ-ПЕДИАТРОВ УЧАСТКОВЫХ И МЕДИЦИНСКИМИ
СЕСТРАМИ ВРАЧЕЙ ОБЩЕЙ ПРАКТИКИ (СЕМЕЙНЫХ ВРАЧЕЙ)
Распределение
субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (далее
- субсидия) осуществляется в целях софинансирования денежных выплат
стимулирующего характера врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам
участковым, врачам общей практики (семейным врачам) (далее - врачи),
медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров
участковых и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) (далее
- медицинские сестры) за оказание дополнительной медицинской помощи.
Размер предоставляемой бюджету субъекта
Российской Федерации субсидии рассчитывается по формуле:
Q = [(10000 рублей x Pвi
x Крi x Nzi + 5000 рублей x Pmi x Крi x Nzi) x 11 + Овр + Омс] + Ндв,
где:
Q - размер выделяемой из федерального бюджета
бюджету субъекта Российской Федерации субсидии;
10000 рублей - размер денежной выплаты в
месяц на 1 врача;
Pвi -
численность врачей в субъекте Российской Федерации согласно Федеральному
регистру медицинских работников;
Крi - районный
коэффициент к заработной плате, установленный решениями органов государственной
власти СССР или федеральных органов государственной власти за работу в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных, пустынных,
безводных и других районах (местностях) с особыми климатическими условиями;
Nzi - процентная надбавка к заработной
плате, установленная статьями 315 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации,
за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а
также за работу в других районах (местностях) с особыми климатическими
условиями;
5000 рублей - размер денежной выплаты в
месяц на 1 медицинскую сестру;
Pmi - численность медицинских сестер в
субъекте Российской Федерации согласно Федеральному регистру медицинских
работников;
Овр - сумма средств на среднюю
продолжительность ежегодного отпуска врачей;
Омс - сумма средств на среднюю
продолжительность ежегодного отпуска медицинских сестер;
Ндв - начисления на денежные выплаты
единого социального налога, страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование и страховых взносов по обязательному социальному страхованию от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.