ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
12 февраля 2009 г.
N АК/3551
Федеральная антимонопольная служба
рассмотрела обращение от 04.02.2009 N 1-12-25 о разъяснении законодательства о
размещении заказов и сообщает.
Согласно части 3
статьи 38 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказа) государственный
контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении открытого
аукциона и документации об аукционе, по цене, предложенной победителем
аукциона.
В соответствии с
частью 5 статьи 9 Закона о размещении заказов, при заключении и исполнении
государственного или муниципального контракта изменение условий контракта,
указанных в частях 11 и 12 статьи 9, части 12 статьи 25, части 5 статьи 27,
части 3 статьи 29, части 1 статьи 31, части 7 статьи 31.4, части 3 статьи 31.5,
части 12 статьи 35, части 6 статьи 36, части 13 статьи 37, части 3 статьи 38, части 1 статьи
40, части 14 статьи 41, части 6 статьи 42, частях 6 и 8 статьи 46, части 8
статьи 47, части 10 статьи 53 и частях 5 и 6 статьи 54 Закона о размещении
заказов, по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается, за
исключением случаев, предусмотренных частями 6 - 6.6 и 8.1 статьи 9
Закона о размещении заказов.
Таким образом, если
предметом аукциона являлось международное непатентованное наименование
лекарственного средства (далее - МНН), в том числе с указанием возможных
торговых наименований препаратов с возможностью предоставления эквивалента, то
заказчик по согласованию с поставщиком вправе в процессе исполнения
государственного контракта осуществить замену одного торгового наименования
лекарственного средства на другое, относящееся к тому же МНН, без изменения
цены государственного контракта, а также без изменения количества поставляемых лекарственных средств и других
условий, предусмотренных государственным контрактом.
Кроме того,
согласно части 6 статьи 9 Закона о размещении заказов, в случае если это
предусмотрено документацией об аукционе, заказчик по согласованию с поставщиком
в ходе исполнения контракта вправе изменить не более чем на десять процентов
количество всех предусмотренных контрактом товаров при изменении потребности в
товарах, на поставку которых заключен контракт. При поставке дополнительного количества таких
товаров, выполнении дополнительного объема таких работ, оказании
дополнительного объема таких услуг заказчик по согласованию с поставщиком
(исполнителем, подрядчиком) вправе изменить первоначальную цену контракта
пропорционально количеству таких товаров, объему таких работ, услуг, но не
более чем на десять процентов такой цены контракта, а при внесении
соответствующих изменений в контракт в связи с сокращением потребности в
поставке таких товаров, выполнении таких работ,
оказании таких услуг заказчик обязан изменить цену контракта указанным образом.
Цена единицы дополнительно поставляемого товара и цена единицы товара при
сокращении потребности в поставке части такого товара должны определяться как
частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте
количество такого товара.
При этом в случае если в состав лота
входят различные лекарственные средства, то при изменении объема закупки должна
соблюдаться изначальная пропорция всех видов лекарственных средств, входящих в
лот.
Дополнительно ФАС России обращает
внимание, что компенсация издержек поставщика по исполнению государственного
контракта, в том числе связанных с изменением курса валют, не допускается.
А.Б.КАШЕВАРОВ