ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ПИСЬМО
18 февраля 2009 г.
N 72-18-172
О РАБОТЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В УЧРЕЖДЕНИЯХ СИСТЕМЫ
ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В 2008 Г.
Работа по охране
труда в системе Департамента здравоохранения города Москвы в 2008 г.
проводилась в соответствии с Планом реализации Комплекса программных
мероприятий города Москвы по охране труда на 2008-2010 годы, решением коллегии
от 03.04.08 г. "О состоянии работы по охране труда в учреждениях системы
Департамента здравоохранения и мерах по ее улучшению", другими
нормативными правовыми документами в области охраны труда.
На мероприятия по охране труда согласно
представленным отчетным данным было израсходовано в 2008 г. 1665157,4 тыс. руб.
Ремонт вентиляционных систем и их
паспортизация, замена фильтров, установка кондиционеров проводились в ГКБ N 11,
15, 36, НИИ скорой помощи им. Н.Ф.Склифосовского, ИКБ N 3, ГВВ N 2, ПБ N 2 им.
О.В.Кербикова, МГНПЦ борьбы с туберкулезом и др.
В целях снижения шума, оптимизации
теплового режима произведена замена оконных блоков в ГКБ N 13, 40, ГВВ N 1,
ЧЛГВВ, ПКБ N 15, МУ N 1, БСМЭ и др.
Отремонтированы, оснащены мебелью,
электроприборами комнаты для приема пищи в учреждениях здравоохранения
Зеленограда, ЮВАО, ГКБ N 3, Офтальмологической клинической больнице, ДКБ N 9
им. Г.Н.Сперанского, ЦПСиР, ПБ N 9, 10, СП N 51 и др.
Приобретены и
установлены в гардеробных современные шкафчики для персонала в Измайловской
ДКБ, ГКБ N 1 им. Н.И.Пирогова, КВД N 1, ТБ N 6, ССиНМП им. А.С.Пучкова, ПБ N 5
и других учреждениях.
Большую работу по обучению работников
требованиям охраны труда провели УЗ ЦАО, САО, СВАО, ВАО, ЮЗАО, ЗАО, в ГКБ N 20
и ПБ N 5 проведено обучение врача по профпатологии.
Средства малой
механизации для облегчения условий труда работников (тележки, подъемники,
механические щетки для мытья окон, моечные машины и т.д.) приобретены в ГКБ N
36, 53, 59, 68, 81, ИКБ N 3, ПБ N 5, 12, ГВВ N 3, СКПБ N 8 им. З.П.Соловьева,
НПЦ медицинской радиологии и др. На ССиНМП им. А.С.Пучкова установлены в
гаражных помещениях
облегченные ворота с электроприводами. В ТКБ N 3 им. Г.А.Захарьина рабочие
места оснащены комплектами для сбора и хранения разлившейся ртути.
Проводилось расширение, перепланировка,
обустройство помещений для работников учреждений здравоохранения. Так, в ГКБ N
1 им. Н.И.Пирогова оборудована комната для личной гигиены женщин, в ТБ N 7 - 2
комнаты для отдыха персонала легочных отделений, ПБ N 2 им. Кербикова - кабинет
для заведующей складом.
Получили сертификаты соответствия работ
по охране труда (сертификаты безопасности) ГКБ N 79, СПК, ГУП
"Гормедтехника", НПЦ спортивной медицины, ГП N 25, МУ N 5, 23,
Училище повышения квалификации специалистов здравоохранения.
В подавляющем большинстве учреждений
здравоохранения Соглашения по охране труда выполнены в полном объеме, а в ряде
учреждений и перевыполнены. Так, в ПКБ N 1 им. Н.А.Алексеева Соглашение по
охране труда выполнено на 157%, улучшены условия труда 923 работникам, в том
числе 866 женщинам. В больнице установлено 30 очистителей и освежителей
воздуха; установлены тепловые завесы при входах в материальный склад, ФТО,
аптеку; проведен ремонт раздевалок для сотрудников четырех отделений; установлены душевые кабины в пяти отделениях, приобретены пылесосы,
печи СВЧ, электрочайники, шкафы для раздевания сотрудников, лестницы-стремянки,
кулеры с питьевой водой и т.д.; склад мягкого инвентаря и камера для хранения
вещей больных переведены в просторные оборудованные помещения с комнатами для
приема пищи и душевыми для сотрудников; проведена замена мебели на современную
в процедурных и лекарственных кабинетах и т.д.
Меры, принимаемые руководством
Департамента здравоохранения, управлений здравоохранения административных
округов, учреждений здравоохранения по профилактике производственного
травматизма и профессиональной заболеваемости, созданию благоприятных условий труда
для работников городского здравоохранения, способствовали в 2008 г. сокращению
производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
В 2008 г. в результате несчастных случаев
на производстве получили травмы 210 чел. (2007 г. - 215 чел.). Число впервые
зарегистрированных профессиональных заболеваний - 1 чел. (2007 г. - 2 чел.).
При падении получили травмы 99 чел. или
47% от общего числа пострадавших (2007 г. - 106, 49%). Из них:
- падения на территории - 13 (2007 г. -
25);
- падения в помещении - 53 (2007 г. -
48);
- при выполнении вызовов - 21 (2007 г. -
24);
- при выходе из машины - 4 (2007 г. - 4);
- с высоты - 6 (2007 г. - 5).
Как правило, падения работников
происходят по причине невнимательности, неосторожности пострадавших. При этом
имеются случаи падения на территории из-за неудовлетворительной уборки
(гололед), из-за мокрого пола в помещении, наличия на пути следования
посторонних предметов. Например, сестра-хозяйка ДГКБ Святого Владимира Ж. на
территории бельевого склада зацепилась ногой за лежащий узел с грязным бельем и
упала (число дней нетрудоспособности - 64).
В
дорожно-транспортных происшествиях в 2008 г. пострадали 43 чел., 20% (2007 г. -
40 чел.), из них 37 работников ССиНМП им. А.С.Пучкова (10 групповых по 2 чел.),
5 водителей ГУП Автокомбината "Мосавтосантранс". 14.12.09 г. при
выполнении вызова в результате ДТП пострадала бригада медицинских работников
подстанции N 42 ССиНПМ им. А.С.Пучкова. Врач
Угоденко В.С. от полученных травм скончался на месте.
В результате
агрессивных действий пациентов, их родственников, посторонних лиц, а также в
результате ссор между сотрудниками повреждения здоровья различной степени
получили 33 чел. 15,7% (2007 г. - 34 чел.), в том числе 12.05.08 г., от
полученных ножевых ранений, нанесенных пациентом, скончалась медсестра КВД N 21
ЮВАО Кондратьева Г.Ф. Два медицинских работника (врач ГКБ N 1 им. Н.И.Пирогова
С. и фельдшер ССиНМП им. А.С.Пучкова К.)
получили телесные повреждения вследствие хулиганских действий со стороны коллег
по работе.
От укусов собак пострадали 3 чел., травмы
от падающих предметов - 3 чел., порезы осколками ампул - 5 чел., травмы глаз -
5 чел. В ГКБ N 68 химический ожог конъюнктивы в результате неосторожных
действий получили двое медицинских работников.
Нарушение требований техники безопасности
при работе на оборудовании явилось причиной травмирования
чистильщицы овощей ГКБ N 4 Л. Пострадавшая получила травматическую
ампутацию ногтевой фаланги пальца.
В 2008 г. без травм работали 91,6%
учреждений здравоохранения. Наиболее значительное снижение уровня
производственного травматизма произошло в учреждениях ЮЗАО, Зеленограда, ССиНМП
им. А.С.Пучкова, ГКБ им. С.П.Боткина, ГКБ N 7, ПКБ N 1 им. Н.А.Алексеева, ПКБ N
15, ГУП Автокомбинат "Мосавтосантранс".
Следует отметить, что, несмотря на положительную
динамику показателей производственного травматизма, в области охраны труда
существует много проблем, требующих рассмотрения и решения.
В частности, анализ, проведенный
Департаментом здравоохранения по вопросам обеспечения работников здравоохранения
горячим питанием, показал, что большинство учреждений не имеет столовых и
буфетов с готовой горячей пищей. Сейчас понятие горячего питания - это прием
принесенной из дома пищи, разогретой в микроволновой печи.
Также Департаментом в 2008 г. были
проанализированы данные о состоянии обучения и проверки знаний требований
охраны труда в соответствии с действующим законодательством у руководителей
управлений здравоохранения, учреждений. Было выявлено, что руководители 10
учреждений здравоохранения не прошли в срок периодическую проверку знаний (ГКБ
N 14, 59, ТБ N 11, ГП N 223, МСЧ N 2, МУ N 30 и т.д.).
Недостаточно внимание руководителей к
оснащению кабинетов по охране труда современным оборудованием: компьютерами,
оргтехникой, программными средствами, подключением к Интернету. Имеет место
возложение на инженеров по охране труда несвойственных функций (ответственный за электрохозяйство, за радиационную
безопасность, за пожарную безопасность и т.д.).
При проверках учреждений здравоохранения
выявляются нарушения в обучении работников требованиям охраны труда, в
оформлении приказов, инструкций, проведении профмедосмотров, инструктажей по
охране труда, обеспечении работников средствами защиты. Слабо используется
право инженера по охране труда на выдачу предписаний. Не в полной мере
используется потенциал комиссий по охране труда для решения текущих вопросов
охраны труда в учреждениях. Проверка эксплуатации газификаторов и паровых
стерилизаторов на соответствие их требованиям безопасности, проведенная членами
отраслевой комиссии Департамента в 4-м кв. 2008 г., показала, что не везде
имеются инструкции по охране труда на ответственных лиц (Гинекологическая
больница N 1 ВАО); просрочен срок технического освидетельствования автоклава
(ГКБ N 8); не прошел обучение персонал, обслуживающий баллоны с кислородом
(ДПНБ N 18) и т.д. По итогам проверки большинство нарушений были устранены в
оперативном порядке.
В целях улучшения работы в области охраны
труда Департамент здравоохранения предлагает начальникам управлений
здравоохранения административных округов, руководителям учреждений, организаций
и предприятий городского подчинения:
1. Проанализировать итоги выполнения
Соглашения между Правительством Москвы, Департаментом здравоохранения города
Москвы и Профсоюзом работников здравоохранения г. Москвы за 2008 г. в части
обеспечения безопасности и создания благоприятных условий труда работников,
принять меры к неукоснительному исполнению обязательств работодателей,
включенных в Соглашение.
2. Обратить внимание на выполнение
требований действующего законодательства в отношении соблюдения сроков
проведения первичного и периодического обучения и проверки знаний требований
охраны труда у всех категорий работников учреждений здравоохранения
(руководителей, специалистов, рабочих).
3. В соответствии с Московским
трехсторонним соглашением на 2009 г. планировать затраты на мероприятия по
охране труда в расчете на каждого работника в размере минимальной заработной
платы, установленной Правительством Москвы на 2009 г.
4. В рамках ежегодного Всемирного дня
охраны труда (28.04.09 г.) организовать совещания, круглые столы по проблемам
охраны труда, провести обсуждение состояния охраны труда в трудовых
коллективах, выработать дополнительные меры по совершенствованию этой работы с
учетом устранения приведенных выше недостатков в области охраны труда.
Данное информационное письмо довести до
сведения работников подведомственных учреждений.
Руководитель
Департамента здравоохранения
А.П.СЕЛЬЦОВСКИЙ