МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБРАЗОВАНИИ
ПИСЬМО
от 22 апреля 2009 г. N 03-768
О МЕДИЦИНСКОМ ОБСЛУЖИВАНИИ ДЕТЕЙ
В ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
Постановлением Правительства Российской
Федерации от 12 сентября 2008 г. N 666 утверждена новая редакция Типового
положения о дошкольном образовательном учреждении (далее - Типовое положение). Субъекты Российской Федерации обращаются в Департамент государственной
политики в образовании Минобрнауки России с вопросами
по реализации пункта 25 Типового положения об организации медицинского
обслуживания детей в дошкольных образовательных учреждениях (далее - ДОУ), в
частности с вопросом о том, должны ли медицинские сестры ДОУ быть зачислены в
штаты детских поликлиник или могут оставаться штатными сотрудниками дошкольных
образовательных учреждений.
Пунктом 25 Типового положения
установлено, что медицинское обслуживание детей в дошкольном образовательном
учреждении обеспечивают органы здравоохранения. Медицинский персонал наряду с
администрацией несет ответственность за здоровье и физическое развитие детей,
проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение
санитарно-гигиенических норм, режима и обеспечение качества питания. Дошкольное
образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими
условиями для работы медицинских работников, осуществлять контроль их работы в
целях охраны и укрепления здоровья детей и работников дошкольного образовательного
учреждения. Положения указанного пункта 25 соответствуют пункту 4 статьи 51
Закона Российской Федерации "Об образовании".
Однако ни в Законе Российской Федерации
"Об образовании", ни в Типовом положении нет указаний на то, что
медицинский персонал образовательных учреждений, в частности, дошкольных
образовательных учреждений, должен числиться в штате учреждений
здравоохранения.
Кроме того, в соответствии с пунктами 41,
46 Типового положения дошкольное образовательное учреждение самостоятельно устанавливает
порядок комплектования персонала дошкольного образовательного учреждения (он
регламентируется уставом ДОУ); структуру управления деятельностью дошкольного
образовательного учреждения; штатное расписание и должностные обязанности
работников.
Учитывая
вышеизложенное и руководствуясь положениями законодательства, согласно которым
организация общедоступного и бесплатного дошкольного образования отнесена к
компетенции органов местного самоуправления (пп. 11
п. 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пп. 2 п. 1 статьи 31 Закона Российской Федерации "Об
образовании"), органы местного самоуправления, являющиеся учредителями муниципальных дошкольных образовательных учреждений, вправе принять
самостоятельное решение о взаимодействии органов здравоохранения и органов
управления образованием в организации медицинского обслуживания детей в
дошкольных образовательных учреждениях, и, в частности о том, штатными
сотрудниками дошкольных образовательных учреждений или учреждений
здравоохранения являются медицинские сестры ДОУ.
Департамент направляет для использования
в работе письмо Минздравсоцразвития России от 13
апреля 2009 г. N 15-2/10/2-2569 по вопросу организации медицинского
обслуживания детей в дошкольных образовательных учреждениях.
Также Департамент рекомендует
использовать положения "Санитарно-эпидемиологических требований к
устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных
учреждений. СанПиН 2.4.1.1249-03" (утверждены Постановлением Главного
государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 марта 2003 г. N
24) при определении должностных обязанностей медицинского персонала дошкольного
образовательного учреждения. В частности, пунктом 2.16.1. СанПиН 2.4.1.1249-03
установлен перечень основных мероприятий, отнесенных к должностным обязанностям
медицинского персонала дошкольного образовательного учреждения.
Директор Департамента
И.М.РЕМОРЕНКО