ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2009 г. N 1148
О ПОРЯДКЕ ХРАНЕНИЯ
НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
И ИХ ПРЕКУРСОРОВ
В соответствии со статьей 20 Федерального
закона "О наркотических средствах и психотропных веществах"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила хранения наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров;
изменения, которые вносятся в акты
Правительства Российской Федерации, регулирующие вопросы оборота наркотических
средств и психотропных веществ.
2. Настоящее Постановление вступает в
силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 декабря 2009 г. N 1148
ПРАВИЛА
ХРАНЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
И ИХ ПРЕКУРСОРОВ
1. Настоящие Правила
устанавливают порядок хранения наркотических средств и психотропных веществ,
включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681
(далее - наркотические средства и психотропные вещества), а также прекурсоров
наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список I указанного
перечня (далее - прекурсоры).
2. Хранение наркотических средств,
психотропных веществ и прекурсоров осуществляется юридическими лицами, имеющими
лицензию на деятельность, связанную с оборотом наркотических средств,
психотропных веществ и прекурсоров, а также с правом их хранения (далее -
юридические лица).
3. Хранение наркотических средств,
психотропных веществ и прекурсоров осуществляется в изолированных помещениях,
специально оборудованных инженерными и техническими средствами охраны (далее -
помещения), а также в местах временного хранения (за исключением прекурсоров).
4. Помещения подразделяются на 4
категории. В отношении помещений каждой из категорий устанавливаются базовые
требования к их оборудованию инженерными и техническими средствами охраны, а
также к условиям хранения в них наркотических средств, психотропных веществ и
прекурсоров.
К 1-й категории
относятся помещения производителей и изготовителей (за исключением аптечных
учреждений) наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров,
предназначенные для хранения исходных материалов и готовой продукции (за
исключением продукции, находящейся в незавершенном производстве), а также
помещения организаций, осуществляющих оптовую торговлю наркотическими
средствами, психотропными веществами и прекурсорами и (или) переработку
наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, предназначенные для
хранения наркотических средств,
психотропных веществ и прекурсоров.
Ко 2-й категории относятся помещения
аптечных учреждений, предназначенные для хранения месячного запаса
наркотических средств и психотропных веществ, используемых в медицинских целях.
К 3-й категории
относятся помещения учреждений здравоохранения, предназначенные для хранения
5-дневного и (или) 3-дневного запаса наркотических средств и психотропных
веществ и наркотических средств и психотропных веществ, сданных родственниками
умерших больных, помещения юридических лиц, предназначенные для хранения
наркотических средств и психотропных веществ, используемых в ветеринарных,
научных, учебных и экспертных целях, а также прекурсоров, используемых в
научных, учебных и экспертных целях.
К 4-й категории
относятся помещения учреждений здравоохранения, предназначенные для хранения
суточного запаса наркотических средств и психотропных веществ, а также места
временного хранения наркотических средств и психотропных веществ, используемых
в медицинских целях (машины скорой и неотложной медицинской помощи, посты
среднего медицинского персонала учреждений здравоохранения, ассистентские
комнаты аптечных учреждений, аптечки первой помощи на морских, речных,
воздушных судах, в поездах и др.).
Запасы наркотических средств и
психотропных веществ, зарегистрированных в установленном порядке в Российской
Федерации в качестве лекарственных средств, предназначенных для медицинского
применения, определяются юридическими лицами на
основании установленных Министерством здравоохранения и социального развития
Российской Федерации нормативов для расчета потребности в указанных
лекарственных средствах, предназначенных для медицинского применения.
Запасы наркотических средств и
психотропных веществ, зарегистрированных в установленном порядке в Российской
Федерации в качестве лекарственных средств для ветеринарного применения,
определяются юридическими лицами на основании
установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации нормативов
для расчета потребности в указанных лекарственных средствах для ветеринарного
применения.
5. Помещение, относящееся к 1-й
категории, оборудуется системами охранной сигнализации, состоящей не менее чем
из 3 рубежей защиты, и тревожной сигнализации с выводом сигналов на пульт
централизованного наблюдения подразделения вневедомственной охраны при органе
внутренних дел Российской Федерации, а в случае отсутствия возможности такого
подключения - с выводом сигнала на пост охраны.
Дверная и оконная конструкции помещения
обеспечивают его надежную защиту.
Входная дверь в помещение может быть
металлическая, деревянная (усиленная обивкой с 2 сторон листовым железом или
металлическими накладками) либо из иного материала, обеспечивающего класс
защиты от разрушающих воздействий не ниже 3-го. Входная дверь имеет не менее 2
запирающих устройств 3-го класса защиты от разрушающих воздействий.
Дверной проем входа в помещение
защищается с внутренней стороны дополнительной металлической решетчатой дверью
с запирающим устройством, имеющей класс защиты от разрушающих воздействий не
ниже 2-го, изготовленной из стальной арматуры. Оформление дверного проема
выполняется из стального профиля.
Оконные конструкции обладают 3-м классом
защиты от разрушающих воздействий. На оконные конструкции с внутренней стороны
или между рамами устанавливаются металлические решетки, изготовленные из
стальных прутьев, либо жалюзи или рольставни, эквивалентные по прочности
металлическим решеткам.
Наркотические средства, психотропные
вещества и прекурсоры хранятся в запирающихся сейфах не ниже 4-го класса
устойчивости к взлому или металлических шкафах.
Допускается хранение наркотических
средств, психотропных веществ и прекурсоров на стеллажах (поддонах) в
невскрытой (неповрежденной) групповой или транспортной таре либо в опечатанной
таре в случае хранения больших объемов наркотических средств, психотропных
веществ и прекурсоров, не позволяющих размещение их в сейфах (металлических
шкафах).
6. Помещение, относящееся ко 2-й
категории, оборудуется системами охранной сигнализации, состоящей не менее чем
из 2 рубежей защиты, и тревожной сигнализации с выводом сигналов на пульт
центрального наблюдения подразделения вневедомственной охраны при органе
внутренних дел Российской Федерации, а в случае отсутствия возможности такого
подключения - с выводом сигнала на пост охраны.
Входная дверь в помещение может быть
металлическая, деревянная (усиленная обивкой с 2 сторон листовым железом или
металлическими накладками) либо из иного материала, обеспечивающего класс
защиты от разрушающих воздействий не ниже 3-го. Входная дверь имеет не менее 2
запирающих устройств 3-го класса защиты от разрушающих воздействий.
Дверной проем входа в помещение
защищается с внутренней стороны дополнительной металлической решетчатой дверью
с запирающим устройством, имеющей класс защиты от разрушающих воздействий не
ниже 2-го, изготовленной из стальной арматуры.
На оконные конструкции 1-го и последнего
этажей с внутренней стороны или между рамами устанавливаются металлические
решетки, изготовленные из стальных прутьев, либо жалюзи, эквивалентные по
прочности металлическим решеткам. Оконные конструкции должны обладать классом
защиты от разрушающих воздействий не ниже 3-го.
Наркотические средства и психотропные
вещества хранятся в запирающихся сейфах не ниже 4-го класса устойчивости к
взлому или металлических шкафах.
7. Помещение, относящееся к 3-й
категории, оборудуется входной металлической дверью, деревянной дверью,
усиленной с 2 сторон листовым железом, либо дверью из иного материала,
обладающей классом защиты от разрушающих воздействий не ниже 3-го.
Входная дверь имеет не менее 2 запирающих
устройств 3-го класса защиты от разрушающих воздействий.
Наркотические средства, психотропные
вещества и прекурсоры хранятся в запирающихся насыпных или прикрепленных к полу
(стене) сейфах не ниже 3-го класса устойчивости к взлому. Сейф массой менее
1000 килограммов прикрепляется к полу или стене либо встраивается в стену с
помощью анкерного крепления.
8. В помещении, относящемся к 4-й
категории, наркотические средства и психотропные вещества хранятся в
запирающихся насыпных или прикрепленных к полу (стене) сейфах не ниже 3-го
класса устойчивости к взлому. Сейф массой менее 1000 килограммов прикрепляется
к полу или стене либо встраивается в стену с помощью анкерного крепления.
В иных местах временного хранения
наркотические средства и психотропные вещества хранятся в запирающихся сейфах
не ниже 1-го класса устойчивости к взлому или металлических либо изготовленных
из других высокопрочных материалов контейнерах.
9. Наркотические
средства и психотропные вещества, находящиеся на хранении в помещениях всех
категорий и в местах временного хранения, подлежат учету в соответствии с
Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций,
связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября
2006 г. N 644.
Прекурсоры, находящиеся на хранении в
помещениях 1-й и 3-й категорий, подлежат учету в соответствии с Правилами
ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с
оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ,
утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010
г. N 419.
10. В целях обеспечения сохранности
наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров помещения подлежат
охране.
Охрана помещений, относящихся к 1-й и 2-й
категориям, осуществляется на договорной основе подразделениями
вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации,
организацией, подведомственной Министерству внутренних дел Российской
Федерации, либо ведомственной охраной федеральных органов исполнительной
власти.
Охрана помещений, относящихся к 3-й и 4-й
категориям, осуществляется путем привлечения указанных охранных организаций,
либо юридических лиц, имеющих лицензию на осуществление негосударственной
(частной) охранной деятельности.
11. Уровень инженерной и технической
укрепленности помещений, виды технических средств охраны и класс устойчивости
сейфов к взлому определяются при заключении договора с охранной организацией,
указанной в пункте 10 настоящих Правил.
12. После окончания рабочего дня сейфы,
металлические шкафы и помещения опечатываются (пломбируются) и сдаются под
охрану. Не подлежат сдаче под охрану помещения, имеющие круглосуточный режим
работы.
13. Приказом руководителя юридического
лица назначаются лица, ответственные за хранение наркотических средств,
психотропных веществ и прекурсоров, допущенные к работе с наркотическими
средствами, психотропными веществами и прекурсорами, и устанавливается порядок
хранения ключей от сейфов, металлических шкафов и помещений, а также
используемых при опечатывании (пломбировании) печатей и пломбировочных
устройств.
Список лиц, имеющих право доступа в
помещения, утверждается приказом руководителя юридического лица.
14. Ответственность за организацию
хранения наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров возлагается
на руководителя юридического лица либо уполномоченное им должностное лицо.
15. Специальные требования к условиям
хранения:
наркотических средств и психотропных
веществ, зарегистрированных в установленном порядке в Российской Федерации в
качестве лекарственных средств, предназначенных для медицинского применения, в
аптечных, лечебно-профилактических учреждениях, научно-исследовательских,
учебных организациях и организациях оптовой торговли лекарственными средствами
- устанавливаются Министерством здравоохранения и социального развития
Российской Федерации;
наркотических средств и психотропных
веществ, зарегистрированных в установленном порядке в Российской Федерации в
качестве лекарственных средств для ветеринарного
применения, в аптечных и ветеринарных организациях - устанавливаются
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
16. Особенности хранения наркотических средств
и психотропных веществ, предназначенных для обеспечения деятельности в системе
органов федеральной службы безопасности и федерального органа исполнительной
власти в области внутренних дел, а также в Вооруженных Силах Российской
Федерации, устанавливаются соответствующими федеральными органами
исполнительной власти.
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 декабря 2009 г. N 1148
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ,
РЕГУЛИРУЮЩИЕ ВОПРОСЫ ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ
СРЕДСТВ
И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
1. Утратил силу. - Постановление
Правительства РФ от 28.06.2012 N 655.
2-3. Утратили силу. - Постановление
Правительства РФ от 22.12.2011 N 1085.
4. Положение о Министерстве сельского
хозяйства Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства
Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2983; N 32, ст. 3791; 2009, N 3, ст. 378;
N 9, ст. 1121), дополнить подпунктами 5.2.25.26 и 5.2.25.27 следующего
содержания:
"5.2.25.26. нормативы для расчета
потребности в наркотических и психотропных лекарственных средствах,
предназначенных для животных;
5.2.25.27. специальные требования к
условиям хранения наркотических и психотропных лекарственных средств,
предназначенных для животных;".