ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПИСЬМО
9 февраля 2010 г.
N 01/1686-0-32
О РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ РОСПОТРЕБНАДЗОРА
Анализ материалов, характеризующих
деятельность органов государственного управления субъектов Российской
Федерации, местного самоуправления свидетельствует, что в нарушение
действующего законодательства ими издаются нормативные акты, в которых
содержатся указания о необходимости получения санитарно-эпидемиологических
заключений либо получение согласований в территориальных органах Роспотребнадзора в случаях, когда федеральным
законодательством этого не требуется.
Это касается размещения предприятий
различного назначения в жилых и общественных зданиях, схем дислокации
различного рода объектов, перепланировки жилых помещений, осуществления
отдельных видов деятельности и т.п.
Наряду с этим, имеются многочисленные
факты, когда в нарушение Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" решением органов
государственного управления субъектов Российской Федерации, местного
самоуправления контроль за исполнением требований,
установленных санитарными правилами возложен на органы и организации, которые
эти полномочия исполнять не могут.
Указанные действия противоречат
действующему законодательству, создают дополнительные административные барьеры
субъектам предпринимательской деятельности и должны быть немедленно прекращены.
Предлагаю
прекратить практику исполнения неправомочных решений органов государственного
управления субъектов Российской Федерации, местного самоуправления о
привлечении органов Роспотребнадзора к выдаче
разрешительных документов, провести анализ нормативных актов, изданных органами
государственного управления субъектов Российской Федерации, местного
самоуправления и в случае выявления фактов неправомерного возложения полномочий
по контролю за исполнением требований, установленных санитарными правилами на
неуполномоченные организации предложить соответствующим органам власти внести
коррективы в изданные ими нормативные акты.
Анализ материалов,
поступающих в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека свидетельствует, что, несмотря на принимаемые
меры, по-прежнему имеются факты нарушения установленного порядка оказания
платных услуг центрами гигиены и эпидемиологии.
Имеются случаи навязывания услуг,
установления необоснованно высоких цен, искусственного расширения объема
лабораторных исследований при заключении договоров.
В связи с этим, предлагаю руководителям
управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской
Федерации продолжить работу по координации и контролю за
деятельностью центров гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации,
в том числе в части, касающейся оказания платных услуг.
О проведенной работе сообщить в
Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека до 10 марта 2010 года.
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО