ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПИСЬМО
11 мая 2010 г.
N 01/7132-10-32
РАЗЪЯСНЕНИЕ ПО ВОПРОСУ РАСШИРЕНИЯ КРУГА ПРОВЕРОК,
ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОТОРЫХ ОБЯЗАТЕЛЬНО
СОГЛАСОВАНИЕ С
ОРГАНАМИ ПРОКУРАТУРЫ
В связи с поступающими вопросами в части
изменения статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" обращаю
внимание на следующее.
С даты вступления в
силу (с 9 мая 2010 года) Федерального закона от 26 апреля 2010 года N 66-ФЗ
"О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" подлежат
согласованию с органами прокуратуры Российской Федерации проверки всех
проверяемых субъектов (в том числе учреждений, унитарных предприятий, иных некоммерческих и коммерческих организаций, индивидуальных
предпринимателей) при одновременном наличии следующих условий:
- проверка является выездной;
- проверка является внеплановой;
- проверка проводится по основаниям,
указанным в пп. "а" и "б" п. 2
части 2 ст. 10 Закона N 294-ФЗ (причинение вреда жизни, здоровью граждан либо
возникновение угрозы данного причинения).
При отсутствии любого из указанных выше
условий проверка согласованию с органами прокуратуры Российской Федерации не
подлежит. Так не должны согласовываться следующие внеплановые проверки:
1) документарные проверки;
2) проверки при истечении срока
исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного
предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
3) проверки во исполнение приказа
(распоряжения) руководителя органа Роспотребнадзора,
изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации;
4) проверки при нарушении прав
потребителей.
Порядок согласования в органах
прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица,
индивидуального предпринимателя, а также утверждение органа прокуратуры для
согласования проведения внеплановой выездной проверки устанавливается приказом
Генерального прокурора Российской Федерации (см. Приказ Генерального прокурора
Российской Федерации от 27.03.2009 N 93).
Более подробно
особенности указанных правоотношений приведены в Методических рекомендациях по
применению норм Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
должностными лицами центрального аппарата и территориальных органов Федеральной
службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
Российской Федерации при осуществлении
государственного контроля (надзора), утвержденных Приказом от 24.03.2010 N 103
Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека.
Прошу учитывать вышеизложенную информацию
при осуществлении государственного надзора (контроля).
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО