МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
23 июля 2010 г.
N 22-0/10/2-6229
Информируем, что в
соответствии с частью третьей статьи 217 Трудового кодекса Российской Федерации
Минздравсоцразвития России издан приказ от 1.04.2010
г. N 205н "Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для
оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций,
оказывающих услуги в области охраны труда" (зарегистрирован Минюстом
России 29 июня 2010 г. N 17648). Приказ
вступил в силу с 19 июля 2010 г.
В соответствии с данным приказом
аккредитация организаций, оказывающих указанные в перечне услуги в области
охраны труда, осуществляется Минздравсоцразвития
России в уведомительном порядке путем внесения организаций в реестр
аккредитованных организаций.
С учетом
изложенного организация вправе оказывать услуги в области охраны труда
(осуществление функций службы охраны труда или специалиста по охране труда
работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек,
проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, обучение работодателей и
работников вопросам охраны труда) только после аккредитации ее в установленном
порядке Минздравсоцразвития России.
Вместе с тем, по имеющейся информации в
ряде субъектов Российской Федерации действуют региональные системы аккредитации
(сертификации, лицензирования) указанных организаций. При этом внесение
организаций в соответствующий региональный реестр зачастую является основанием
для допуска ее на рынок оказания услуг в области охраны труда данного субъекта
Российской Федерации.
Данная практика является недопустимой,
поскольку прямо противоречит трудовому и антимонопольному законодательству
Российской Федерации, создает препятствия для развития конкуренции, а также
порождает коррупциогенные риски.
В этой связи
предлагаем в срок до 1 октября 2010 г. прекратить практику функционирования
региональных систем аккредитации (сертификации, лицензирования), созданных в
целях допуска на рынок субъектов Российской Федерации организаций, оказывающих
услуги в области охраны труда, принимая во внимание тот факт, что единственным
основанием для законного оказания услуг в области охраны труда является
аккредитация организации, проведенная Минздравсоцразвития
России в порядке, установленном приказом Минздравсоцразвития России от 1.04.2010 г. N 205н.
При выявлении в последующем фактов,
свидетельствующих об установлении на региональном уровне административных
барьеров и ограничений для аккредитованных организаций, оказывающих услуги в
области охраны труда, Минздравсоцразвития России
совместно с органами прокуратуры и Федеральной антимонопольной службой будут
предприниматься предусмотренные законом меры, направленные на устранение
подобных нарушений.
А.Л.САФОНОВ