Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 сентября
2010 г. N 18341
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 30 июля 2010 г. N 581н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРАВОВЫХ АКТОВ,
УСТАНАВЛИВАЮЩИХ
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ,
НА ПРЕДМЕТ ИХ СООТВЕТСТВИЯ МЕЖДУНАРОДНЫМ СТАНДАРТАМ
В соответствии с пунктом 3 Постановления
Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. N 761 "Об
обеспечении гармонизации российских санитарно-эпидемиологических требований,
ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер с международными стандартами"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 40, ст. 4698)
приказываю:
Утвердить Порядок проведения экспертизы
правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования, на
предмет их соответствия международным стандартам согласно приложению.
Министр
Т.А.ГОЛИКОВА
Приложение
к Приказу Министерства
здравоохранения и
социального развития
Российской Федерации
от 30 июля 2010 г. N 581н
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРАВОВЫХ АКТОВ,
УСТАНАВЛИВАЮЩИХ
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ,
НА ПРЕДМЕТ ИХ СООТВЕТСТВИЯ МЕЖДУНАРОДНЫМ СТАНДАРТАМ
1. Настоящий Порядок регулирует правила
проведения экспертизы правовых актов, устанавливающих
санитарно-эпидемиологические требования (далее - Правовые акты), на предмет их
соответствия стандартам, рекомендациям и другим документам международных
организаций, включая Всемирную организацию здравоохранения, Комиссию
"Кодекс Алиментариус" (далее соответственно
- экспертиза, международные стандарты).
2. Экспертиза проводится в целях гармонизации с международными стандартами действующих на
территории Российской Федерации санитарно-эпидемиологических требований,
обеспечивающих безопасность для здоровья человека среды его обитания <*>.
--------------------------------
<*> С учетом
установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря
2009 г. N 1009 "О порядке совместного осуществления Министерством
здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации функций по нормативно-правовому
регулированию в сфере контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов и
по организации такого контроля" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2009, N 51, ст. 6314) функций Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
3. Экспертиза проводится Министерством
здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее -
Министерство) в инициативном порядке либо на основе письменных обращений
заинтересованных лиц, включая правительства иностранных государств (далее -
заявитель), содержащих информацию о несоответствии Правового акта международным
стандартам (далее - Обращение).
4. Экспертиза проводится в течение 6
месяцев. В исключительных случаях Министр здравоохранения и социального
развития Российской Федерации вправе продлить срок проведения экспертизы не
более чем на 6 месяцев с уведомлением заявителя о продлении срока проведения
экспертизы.
5. В течение 30 дней со дня получения
Обращения департамент Министерства, ответственный за организацию проведения
экспертизы, направляет заявителю подтверждение о принятии Обращения к
рассмотрению.
6. Департамент Министерства,
ответственный за организацию проведения экспертизы, направляет в:
издавшую международный стандарт
международную организацию запрос о предоставлении международного стандарта,
которому, по мнению заявителя или Министерства, не соответствует Правовой акт;
орган, издавший Правовой акт, либо в
профильную научную организацию запрос о предоставлении заключения о наличии
достаточного научного обоснования введения санитарно-эпидемиологического
требования или о наличии степени риска для жизни и здоровья человека (далее -
научное заключение).
7. Министерством создается рабочая группа
по проведению экспертизы (далее - Рабочая группа). В состав Рабочей группы
включаются представители Министерства, других федеральных органов
исполнительной власти, заявителей (по заявлению), научных организаций,
координационных и совещательных органов.
Рабочая группа анализирует:
положения международного стандарта;
оспариваемый Правовой акт на его
соответствие международному стандарту с учетом научного заключения;
необходимость приведения Правового акта в
соответствие с международным стандартом.
8. По результатам проведенного анализа
Рабочая группа представляет в департамент Министерства, ответственный за
организацию проведения экспертизы, заключение о соответствии или о
несоответствии Правового акта международному стандарту. В случае установления
ограничительного характера Правового акта по сравнению с международным
стандартом в заключении указывается наличие научного обоснования такого
ограничения или степени риска для жизни или здоровья человека в условиях
Российской Федерации.
9. На основании заключения Рабочей группы
Министерство информирует заявителя о результатах проведенной экспертизы.
10. В случае установления необходимости
приведения Правового акта в соответствие с международным стандартом
Министерство в установленном порядке инициирует внесение изменений в Правовой
акт.