Распоряжение Департамента здравоохранения г. Москвы от 14.09.2010 N 1463-р // Портал о здоровье, заболеваниях и лечении, о лекарствах, о докторах и больницах.

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 14 сентября 2010 г. N 1463-р

О СИСТЕМЕ МЕР ПО КОМПЛЕКСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ

И АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ В УЧРЕЖДЕНИЯХ

ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ДЕПАРТАМЕНТУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

В целях повышения уровня обеспечения безопасности населения с развитием систем городского видеонаблюдения в местах массового пребывания людей и на основании постановления Правительства Москвы от 10 августа 2010 г. N 673-ПП "О создании комплексной автоматизированной системы обеспечения безопасности населения города Москвы" предусмотрено создание на базе системы обеспечения безопасности города Москвы (далее - СОБГ) комплексной автоматизированной системы обеспечения безопасности населения города Москвы (далее - КАСОБН).

За период 2008-2010 гг. в подведомственных Департаменту здравоохранения лечебно-профилактических учреждениях за счет целевых средств бюджета города Москвы осуществлена поставка и установка 375 комплектов видеокамер (2200 шт.) на сумму 129,85 млн. руб. При этом условием поставки указанного оборудования, являющимся неотъемлемой частью конкурсной документации, была определена возможность интеграции устанавливаемых в учреждениях систем видеонаблюдения в СОБГ.

В июне 2010 года Департаментом здравоохранения города Москвы совместно с представителями Управления координации деятельности по обеспечению безопасности города Москвы, ГУВД по г. Москве, УГПС ГУ МЧС России по г. Москве, УФСБ России по г. Москве и Московской области, ММТУ Ростехнадзора, префектур административных округов, в целях анализа состояния безопасности и антитеррористической защищенности, подведомственных лечебно-профилактических учреждений, проведено комиссионное обследование НИИ СП им. Н.В.Склифосовского, ГКБ NN 1 им. Н.И.Пирогова, 4, 7, 57, 71, Морозовской ДГКБ, ГКБ N 15 им. О.М.Филатова, ДГКБ N 9 им. Г.Н.Сперанского, ГП N 218 УЗ СВАО.

В ходе комиссионных проверок был выявлен ряд недостатков, а именно:

- не завершена работа по оснащению медицинских учреждений современными средствами обеспечения безопасности, в том числе системами охранного видеонаблюдения. Часть ранее установленных средств требует модернизации;

- в ряде учреждений паспорта безопасности требуют корректировки;

в отдельных лечебно-профилактических учреждениях не осуществляется должный контроль над ввозом имущества, оборудования на объекты здравоохранения и доступом посетителей;

- существующие системы видеонаблюдения требуют модернизации, дополнительного оснащения современными видеокамерами с последующим обеспечением интеграции существующих систем в Систему обеспечения безопасности города с выводом сигнала на автоматизированные рабочие места СОБГ в УВД административных округов и ОВД районов;

- имеется ряд нарушений требований, норм и правил пожарной безопасности.

На основании изложенного, и во исполнение решений заседания Антитеррористической комиссии города Москвы от 05.08.2010 г. N 21-34-3/0, в целях повышения уровня безопасности и антитеррористической защищенности учреждений здравоохранения, а также минимизации последствий возможных диверсионно-террористических актов:

1. Утвердить план мероприятий о дополнительных мерах по укреплению безопасности и антитеррористической защищенности учреждений Департамента здравоохранения (приложение).

2. Начальникам управлений здравоохранения административных округов, руководителям учреждений городского подчинения, директорам медицинских и фармацевтического училищ и колледжей в части неукоснительного выполнения принятых решений обеспечить личный контроль за:

- организацией антитеррористической и противодиверсионной защиты вверенных (подведомственных) объектов, усилением их охраны и строгим соблюдением пропускного режима;

- максимальным сокращением количества действующих въездов на территории учреждений и входов в корпуса, контролем и охраной технических, технологических и малоиспользуемых помещений, кислородного и газового хозяйства, особое внимание уделять помещениям, где проводились ремонтные или строительные работы, а также помещениям, арендуемыми сторонними организациями;

- недопущением проникновения в учреждения посторонних лиц, в том числе под видом проведения проверок, обходов, интервью и другим причинам;

- проверку бесхозного автомобильного транспорта, находящегося в непосредственной близости с учреждениями и, в случае их обнаружения, незамедлительную передачу информации в правоохранительные органы по территориальной принадлежности;

- организацией комплекса предупредительных, профилактических и разъяснительных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности граждан в местах массового пребывания в части касающейся здравоохранения, выполнением планов необходимых действий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

- проверкой работоспособности систем связи и оповещения населения, подготовкой и инструктажем административных дежурных объектов и диспетчерских служб, обеспечением неукоснительного выполнения требований по приему, обработке и передаче информации по установленным схемам оповещения, своей постоянной доступности (телефонная и факсимильная связь) для Департамента здравоохранения, своих подчиненных руководителей и соответствующих административных дежурных;

- проведением разъяснительной работы с персоналом и пациентами;

- готовностью объектовых формирований к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций, взаимодействием с соответствующими структурами территориальной администрации, правоохранительными органами и ГУ МЧС России по г. Москве;

- готовностью к безотлагательному оказанию медицинской помощи в соответствии с функциями учреждений;

- неукоснительному исполнению мер противопожарной безопасности;

2.1. в срок до 1 октября 2010 года согласовать с частными охранными предприятиями, осуществляющими охрану учреждений, план мероприятий по усилению охраны и контрольно-пропускного режима. Предусмотреть включение в должностные инструкции сотрудников, несущих охрану, требования обязательной проверки пропусков и иных документов у посетителей, персонала, арендаторов и представителей подрядных организаций, осуществляющих строительные и ремонтные работы, проведения контроля въезжающего автотранспорта и ввозимого имущества;

2.2. при заключении договоров на оказание услуг по охране учреждений руководствоваться материалами Комиссии по проведению паспортизации негосударственных предприятий безопасности (частных охранных предприятий), утвержденных распоряжением Правительства Москвы от 25 октября 2005 года N 282-РЗМ;

2.3. в случаях переоборудования помещений, строительства новых объектов на занимаемой территории, смены организаций, осуществляющих охрану, введения в строй дополнительных КПП своевременно вносить необходимые изменения в паспорта безопасности медучреждений с письменным уведомлением территориальных подразделений УФСБ России по городу Москве и Московской области, ГУВД по городу Москве и ГУ МЧС России по городу Москве.

3. Начальникам управлений здравоохранения административных округов в срок до 1 октября 2010 года внести предложения по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности подведомственных учреждений на рассмотрение антитеррористическими комиссиями префектур административных округов города Москвы.

4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Руководитель

Департамента здравоохранения

А.П.СЕЛЬЦОВСКИЙ

Приложение

к распоряжению Департамента

здравоохранения города Москвы

от 14.09.2010 г. N 1463-р

┌───┬───────────────────────┬──────────────────────┬─────────────┬────────────────┬──────────┐

│ N │ Наименование │ Основание │ Срок │ Ответственный │Примечание│

│п/п│ мероприятий │ │ исполнения │ исполнитель │ │

├───┼───────────────────────┼──────────────────────┼─────────────┼────────────────┼──────────┤

│1. │Провести расширенное │п. 1.1.1 Протокола │10.09.2010 г.│Директор Научно-│ │

│ │заседание │заседания │ │практического │ │

│ │антитеррористической │Антитеррористической │ │центра │ │

│ │комиссии департамента с│комиссии города Москвы│ │экстренной │ │

│ │целью выработки │от 05.08.2010 г. │ │медицинской │ │

│ │конкретных мер по │N 21-34-3/0 │ │помощи │ │

│ │повышению уровня │ │ │Федотов С.А. │ │

│ │безопасности и │ │ │ │ │

│ │антитеррористической │ │ │ │ │

│ │защищенности учреждений│ │ │ │ │

│ │здравоохранения. │ │ │ │ │

│2. │Антитеррористической │п. 3.1. постановления │20.11.2010 г.│Директор Научно-│ │

│ │комиссии провести │Правительства Москвы │ │практического │ │

│ │категорирование │от 16.10.2007 г. N │ │центра │ │

│ │учреждений │911-ПП "Об утверждении│ │экстренной │ │

│ │здравоохранения в │базовых требований к │ │медицинской │ │

│ │зависимости от их │охране объектов города│ │помощи │ │

│ │уязвимости и │Москвы, оплачиваемой │ │Федотов С.А. │ │

│ │потенциальной опасности│за счет средств │ │ │ │

│ │для пациентов и │бюджета города Москвы"│ │ │ │

│ │персонала при │ │ │ │ │

│ │совершении │ │ │ │ │

│ │террористических актов │ │ │ │ │

│ │и возникновении │ │ │ │ │

│ │чрезвычайных ситуаций. │ │ │ │ │

│1. │По результатам │Постановление │20.12.2010 г.│Начальникам │ │

│ │категорирования │Правительства Москвы │ │управлений │ │

│ │учреждений │от 16.10.2007 г. N │ │здравоохранения │ │

│ │здравоохранения │911-ПП "Об утверждении│ │административных│ │

│ │обеспечить │базовых требований к │ │округов, │ │

│ │корректировку паспортов│охране объектов города│ │руководителям │ │

│ │безопасности. │Москвы, оплачиваемой │ │учреждений │ │

│ │ │за счет средств │ │городского │ │

│ │ │бюджета города Москвы"│ │подчинения, │ │

│ │ │ │ │директорам │ │

│ │ │ │ │медицинских и │ │

│ │ │ │ │фармацевтическо-│ │

│ │ │ │ │го училищ и │ │

│ │ │ │ │колледжей │ │

│3. │Антитеррористической │п. 1.1.3. Протокола │15.02.2011 г.│Директор Научно-│ │

│ │комиссии Департамента │заседания │ │практического │ │

│ │разработать и │Антитеррористической │ │центра │ │

│ │представить на │комиссии города Москвы│ │экстренной │ │

│ │утверждение │от 05.08.2010 г. │ │медицинской │ │

│ │председателю │N 21-34-3/0 │ │помощи │ │

│ │Антитеррористической │ │ │Федотов С.А. │ │

│ │комиссии города Москвы │ │ │ │ │

│ │единые нормы и │ │ │ │ │

│ │требования по │ │ │ │ │

│ │обеспечению │ │ │ │ │

│ │антитеррористической │ │ │ │ │

│ │защищенности и │ │ │ │ │

│ │безопасности учреждений│ │ │ │ │

│ │здравоохранения города │ │ │ │ │

│ │Москвы. │ │ │ │ │

│4. │Антитеррористической │п. 1.2. Протокола │20.10.2010 г.│Заместитель │ │

│ │комиссии Департамента │заседания │ │руководителя │ │

│ │совместной с ГУВД по │Антитеррористической │ │Департамента │ │

│ │городу Москве │комиссии города Москвы│ │здравоохранения │ │

│ │подготовить предложение│от 05.08.2010 г. │ │В.И.Зыков │ │

│ │по охране медучреждений│N 21-34-3/0 │ │ │ │

│ │города, подлежащих │ │ │ │ │

│ │государственной охране,│ │ │ │ │

│ │подразделениями │ │ │ │ │

│ │вневедомственной охраны│ │ │ │ │

│ │при УВД по городу │ │ │ │ │

│ │Москве. │ │ │ │ │

│5. │Антитеррористической │п. 1.3. Протокола │20.11.2010 г.│Директор Научно-│ │

│ │комиссии Департамента │заседания │ │практического │ │

│ │совместной с │Антитеррористической │ │центра │ │

│ │Управлением координации│комиссии города Москвы│ │экстренной │ │

│ │деятельности по │от 05.08.2010 г. N 21-│ │медицинской │ │

│ │обеспечению │34-3/0 │ │помощи │ │

│ │безопасности города │ │ │Федотов С.А. │ │

│ │Москвы, ГУВД по городу │ │ │ │ │

│ │Москве, УФСБ России по │ │ │ │ │

│ │городу Москве и │ │ │ │ │

│ │Московской области │ │ │ │ │

│ │разработать план и │ │ │ │ │

│ │организовать проведение│ │ │ │ │

│ │командно-штабной │ │ │ │ │

│ │тренировки по │ │ │ │ │

│ │координации действий │ │ │ │ │

│ │персонала с аварийно- │ │ │ │ │

│ │спасательными и │ │ │ │ │

│ │правоохранительными │ │ │ │ │

│ │структурами при │ │ │ │ │

│ │возникновении угрозы │ │ │ │ │

│ │теракта или │ │ │ │ │

│ │чрезвычайной ситуации │ │ │ │ │

│ │на крупном объекте │ │ │ │ │

│ │здравоохранения города │ │ │ │ │

│ │Москвы. │ │ │ │ │

└───┴───────────────────────┴──────────────────────┴─────────────┴────────────────┴──────────┘