ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ФОНД
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
ПРИКАЗ
от 22 июня 2011 г. N 566/110
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ И МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ФОНДА
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ
ОТЧЕТНОСТИ И РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ЗАДАЧИ 3 ПРОГРАММЫ
МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ НА 2011-2012 ГОДЫ
"ВНЕДРЕНИЕ СТАНДАРТОВ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, ПОВЫШЕНИЕ
ДОСТУПНОСТИ АМБУЛАТОРНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, В ТОМ ЧИСЛЕ
ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ
ВРАЧАМИ-СПЕЦИАЛИСТАМИ"
В соответствии с
приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 16
декабря 2010 г. N 240 "Об утверждении Порядка и формы предоставления
отчетности об использовании средств на цели по реализации региональных программ
модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в период 2011-2012
годов (в редакции приказа Федерального фонда обязательного медицинского
страхования от 15 марта 2011 г. N 53)" (далее - приказ Федерального фонда N 240), приказом Министерства здравоохранения и
социального развития Российской Федерации от 30 декабря 2010 г. N 1240н
"Об утверждении порядка и формы предоставления отчетности о реализации
мероприятий региональных программ модернизации здравоохранения субъектов
Российской Федерации и программ модернизации федеральных государственных
учреждений, оказывающих медицинскую помощь" (далее - приказ
Минздравсоцразвития России N 1240н), постановлением Правительства Москвы от 7
апреля 2011 г. N 114-ПП "О Программе модернизации здравоохранения
города Москвы на 2011-2012 годы", Соглашением Правительства Москвы с
Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и
Федеральным фондом обязательного медицинского страхования о финансовом
обеспечении региональной программы модернизации
здравоохранения города Москвы на 2011-2012 годы, приказываем:
1. Утвердить регламент взаимодействия
Департамента здравоохранения города Москвы и Московского городского
фонда обязательного медицинского страхования при формировании отчетности и
реализации мероприятий задачи 3 Программы модернизации здравоохранения города
Москвы на 2011-2012 годы "Внедрение стандартов медицинской помощи, повышение
доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой
врачами-специалистами" (далее соответственно - задача 3 Программы,
Регламент).
2. Установить, что:
2.1. Реализация мероприятий задачи 3
Программы осуществляется за счет и в пределах средств бюджетов города Москвы и
Московского городского фонда обязательного медицинского страхования (далее -
МГФОМС) на соответствующий год.
2.2. Финансовым обеспечением реализации
мероприятий Программы: 3.1. "Внедрение стандартов медицинской помощи"
(далее - мероприятие 3.1.), 3.2. "Проведение углубленной диспансеризации
подростков" (далее - мероприятие 3.2.) и 3.3. "Повышение
доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой
врачами-специалистами" (далее - мероприятие 3.3.) задачи 3 Программы из
средств бюджета МГФОМС в 2011-2012 годах являются средства бюджета МГФОМС в
пределах Территориальной программы обязательного медицинского страхования
(далее - ОМС) в соответствии с Законом города Москвы от 8 декабря 2010 года N
53 "О бюджете города Москвы на 2011 год".
2.3. Финансовым обеспечением реализации
мероприятий 3.1., и 3.3. задачи 3 Программы из средств бюджета города Москвы
являются ассигнования сводной бюджетной росписи.
3. Департаменту здравоохранения города
Москвы:
3.1. В целях реализации мероприятия 3.1.
Программы обеспечить актуализацию стандартов медицинской помощи города Москвы и
предоставление в МГФОМС соответствующих документов в согласованном формате для
проведения расчета тарифов.
3.2. В целях реализации мероприятия 3.2.
Программы направить на рассмотрение Комиссии по тарифам на услуги в системе ОМС
предложения о формировании "Комплексной услуги диспансеризации 14-летних
подростков" с уточнением перечня проводимых медицинских процедур.
3.3. Утвердить перечень должностей
врачей-специалистов и специалистов со средним медицинским образованием,
участвующих в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной
медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами в рамках
реализации задачи 3 Программы, а также показатели оценки их деятельности.
4. Московскому
городского фонду обязательного медицинского страхования:
4.1. Вносить на рассмотрение Комиссии по
тарифам на услуги в системе ОМС предложения об уровне тарифов, рассчитанных на
основе актуализированных стандартов, принятых в соответствии с пунктом 3.1
настоящего приказа.
4.2. Подготовить методические
рекомендации о взаимодействии страховых медицинских организаций с учреждениями
здравоохранения при реализации мероприятий задачи 3 Программы в целях формирования отчетности об использовании средств на цели по
реализации мероприятий Программы в соответствии с приказом федерального
фонда N 240.
4.3. Ежемесячно в срок
до 15 числа месяца, следующего за отчетным, на основании отчетов, предоставленных
страховыми медицинскими организациями, и отчета Департамента здравоохранения
города Москвы обеспечить представление в Федеральный фонд обязательного
медицинского страхования отчета об использовании средств на цели по реализации
Программы в соответствии с пунктом 5 приложения 1 и разделом 1 приложения 2 к
приказу Федерального фонда N 240.
5. Контроль за выполнением настоящего
приказа возложить на первого заместителя руководителя
Департамента здравоохранения города Москвы Н.Ф.Плавунова и заместителя
Исполнительного директора МГФОМС Т.И.Юрьеву.
Руководитель Департамента
здравоохранения города Москвы
Л.М.ПЕЧАТНИКОВ
Исполнительный директор
Московского городского фонда
обязательного медицинского страхования
А.В.РЕШЕТНИКОВ
Приложение
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
и Московского городского фонда
обязательного медицинского страхования
от 22 июня 2011 г. N 566/110
РЕГЛАМЕНТ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
И МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО
СТРАХОВАНИЯ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ ОТЧЕТНОСТИ И РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ЗАДАЧИ 3 ПРОГРАММЫ МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ГОРОДА МОСКВЫ НА 2011-2012 ГОДЫ "ВНЕДРЕНИЕ СТАНДАРТОВ
МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, ПОВЫШЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ АМБУЛАТОРНОЙ
МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ
ВРАЧАМИ-СПЕЦИАЛИСТАМИ"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий регламент разработан во
исполнение постановления Правительства Москвы от 7 апреля 2011 г. N 114-ПП
"О Программе модернизации здравоохранения города Москвы на 2011-2012
годы".
2. Регламент
устанавливает правила взаимодействия Департамента здравоохранения города Москвы
и Московского городского фонда обязательного медицинского страхования (далее -
МГФОМС) в части формирования отчетности и реализации мероприятий задачи 3
Программы модернизации здравоохранения города Москвы на 2011-2012 годы
"Внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности
амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой
врачами-специалистами" (далее соответственно - Программа, задача 3
Программы).
3. При реализации мероприятий и
финансовом обеспечении задачи 3 Программы Департамент здравоохранения города
Москвы и МГФОМС осуществляют свои полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и города Москвы.
II. ПРИНЦИПЫ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
4. Отчетность
учреждений здравоохранения об использовании средств бюджета МГФОМС, поступивших
из страховой медицинской организации на цели по реализации мероприятий задачи 3
Программы, по форме, утвержденной приказом Федерального фонда обязательного
медицинского страхования от 16 декабря 2010 г. N 240 "Об утверждении
Порядка и формы предоставления отчетности об использовании средств на цели по
реализации региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской
Федерации в период 2011-2012 годов (в редакции приказа Федерального
фонда обязательного медицинского страхования от 15 марта 2011 г. N 53)"
(далее - приказ Федерального фонда N 240), формируется в автоматизированной
информационной системе ОМС города Москвы (далее - АИС ОМС) в электронном виде и
предоставляется на бумажном носителе в установленные сроки. Порядок
взаимодействия учреждений здравоохранения со страховыми медицинскими
организациями при реализации мероприятий задачи 3 Программы и предоставлении
отчетности об использовании средств устанавливается методическими
рекомендациями МГФОМС в соответствии с пунктом 4.2 настоящего приказа.
5. Отчетность Департамента
здравоохранения города Москвы об использовании средств на
цели по реализации мероприятий программы в соответствии с приказом
Федерального фонда N 240 предоставляется в МГФОМС в электронном виде и на
бумажном носителе.
III. ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ
ЗАДАЧИ 3 ПРОГРАММЫ В РАМКАХ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ ОМС
ГОРОДА МОСКВЫ
6. Средства бюджета
МГФОМС на внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности
амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой
врачами-специалистами, направляются в учреждения здравоохранения в соответствии
с Правилами обязательного медицинского страхования, утвержденными Приказом
Минздравсоцразвития России от 28 февраля 2011 г. N 158н "Об утверждении
Правил обязательного медицинского страхования", по тарифам и в порядке,
установленными тарифным соглашением по оплате медицинских услуг в системе
обязательного медицинского страхования (далее - ОМС).
7. Финансирование мероприятия 3.1. задачи
3 Программы "Внедрение стандартов медицинской помощи" (далее -
мероприятие 3.1.) из средств бюджета МГФОМС осуществляется в пределах
Территориальной программы ОМС по тарифам, рассчитанным на основании
актуализированных стандартов медицинской помощи города Москвы в соответствии с
пунктом 3.1 настоящего Приказа.
8. Контроль объемов, сроков, качества и
условий предоставления медицинской помощи по ОМС в части реализации мероприятия
3.1. Программы осуществляется страховыми медицинским
организациями в соответствии с порядком, утвержденным приказом Федерального
фонда обязательного медицинского страхования от 1 декабря 2010 г. N 230
"Об утверждении Порядка организации и проведения контроля объемов, сроков,
качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному
медицинскому страхованию".
9. Учет расходования средств бюджета
МГФОМС на реализацию мероприятия 3.1. задачи 3 Программы ведется на основании реестра
счетов учреждений здравоохранения, предоставляемых страховыми медицинскими
организациями в соответствии с договорами о финансовом обеспечении ОМС, и
учтенных в АИС ОМС по актуализированным стандартам после проведения
мероприятий, предусмотренных пунктом 8 настоящего Регламента.
10. Финансирование мероприятия 3.3.
Программы "Повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том
числе предоставляемой врачами-специалистами" (далее - мероприятие 3.3.) из
средств бюджета МГФОМС осуществляется в пределах Территориальной программы ОМС
по тарифам на медицинские услуги, оказываемые специалистами с высшим и средним
медицинским образованием при реализации мероприятия 3.3. Программы.
11. Учет расходования средств бюджета
МГФОМС на реализацию мероприятия 3.3. Программы ведется на основании реестра
счетов учреждений здравоохранения, предоставляемых страховыми медицинскими
организациями в соответствии с договорами о финансовом обеспечении ОМС, и
учтенных в АИС ОМС по услугам, оказываемым специалистами с высшим и средним
медицинским образованием при реализации мероприятия 3.3. Программы.
12. Средства бюджета МГФОМС на реализацию
мероприятия 3.2. Программы "Проведение углубленной диспансеризации
подростков" (далее - мероприятие 3.2.), являющиеся частью объемов финансирования
мероприятия 3.3. Программы в соответствии с постановлением Правительства Москвы
от 7 апреля 2011 г. N 114-ПП "О Программе модернизации здравоохранения
города Москвы на 2011-2012 годы", отражаются в отчетности о реализации
мероприятий Программы раздельно.
13. Учет расходования средств бюджета
МГФОМС на реализацию мероприятия 3.2. задачи 3 Программы ведется на основании
реестра счетов учреждений здравоохранения, предоставляемых страховыми
медицинскими организациями в соответствии с договорами о финансовом обеспечении
ОМС, и учтенных в АИС ОМС по комплексной услуге, определяемой для данного
мероприятия.
14. Средства бюджета МГФОМС, направляемые
в учреждения здравоохранения на финансовое обеспечение мероприятий задачи 3
Программы, расходуются учреждениями здравоохранения в соответствии с
Генеральным соглашением о тарифах на медицинские услуги в системе ОМС города
Москвы, оказываемые по Территориальной программе государственных гарантий
оказания населению города Москвы бесплатной медицинской помощи, договоров в
системе ОМС.
IV. ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ
ЗАДАЧИ 3 ПРОГРАММЫ ИЗ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА
МОСКВЫ
15. Финансирование
мероприятий задачи 3 Программы из средств бюджета города Москвы осуществляется
в соответствии с пунктом 1 статьи 217, пунктом 1 статьи 219.1 Бюджетного
кодекса Российской Федерации, пунктом 4.2.7 Положения о Департаменте финансов
города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 22 февраля
2011 г. N 43-ПП, приказом Департамента финансов города Москвы от 17 марта 2011
г. N 142 "О порядке составления и ведения сводной бюджетной росписи
бюджета города Москвы и порядке составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета города Москвы".
16. Средства бюджета
города Москвы, направляемые в учреждения здравоохранения на финансовое
обеспечение мероприятий задачи 3 Программы, расходуются учреждениями
здравоохранения на осуществление выплат стимулирующего характера в целях
введения ориентированной на результаты деятельности системы оплаты труда
врачей-специалистов и специалистов со средним медицинским образованием,
оказывающих амбулаторную медицинскую помощь, а также предоставления
стационарной медицинской помощи с учетом актуализации стандартов ее оказания.
17. Отчетность
учреждений здравоохранения об использовании средств бюджетов города Москвы и
МГФОМС на цели по реализации мероприятий задачи 3 Программы, предоставляемая в
Департамент здравоохранения города Москвы, формируется в Единой автоматизированной
информационной системе "Мосздрав" в соответствии с приказом
Федерального фонда N 240, приказом Департамента здравоохранения города Москвы
от 13 мая 2011 г. N 427 "Об утверждении порядка и формы предоставления
отчетности о реализации мероприятий программы
модернизации здравоохранения города Москвы на 2011-2012 годы",
приказом Департамента здравоохранения города Москвы от 20 июня 2011 г. N 558
"Об утверждении порядка и формы предоставления отчетности об использовании
средств на цели по реализации мероприятий программы модернизации
здравоохранения города Москвы на 2011-2012 годы".