МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПРИКАЗ
от 14 июля 2011 г. N 665
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОДЕКСА
ЭТИКИ И СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ РОСПОТРЕБНАДЗОРА
На основании положений Типового кодекса
этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и
муниципальных служащих, одобренного решением президиума Совета при Президенте
Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 года
(протокол N 21), приказываю:
1. Утвердить Кодекс этики и служебного
поведения федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (приложение).
2. Управлению кадров,
последипломного образования и гигиенического воспитания населения (А.Ю.Попова),
руководителям территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека включить в служебные контракты
федеральных государственных гражданских служащих положения об ответственности
за нарушение Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных
гражданских служащих Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека, утвержденного пунктом 1 настоящего
Приказа.
3. Контроль за
исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО
Не нуждается в государственной
регистрации. Письмо Минюста России от 12 августа 2011 г. N 01/58217-ВЕ.
Приложение
Утвержден
Приказом Роспотребнадзора
от 14.07.2011 N 665
КОДЕКС
ЭТИКИ И СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ
ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
I. Общие положения
1. Настоящий Кодекс
этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека (далее - Кодекс) разработан в соответствии с положениями Конституции
Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N
4, ст. 445), Федеральных законов от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О
противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2008, N 52, ст. 6228), от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О
системе государственной службы Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2063, N 46, ст. 4437;
2006, N 29, ст. 3123; 2007, N 49, ст. 6070; 2011, N 1, ст.
31), от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151, N 16, ст. 1828,
N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186, N 30, ст. 3616, N 52, ст. 6235;
2009, N 29, ст. 3597, N 29, ст. 3624, N 48, ст. 5719, N 51, ст. 6150, N 51, ст.
6159; 2010, N 5, ст. 459, N 7, ст. 704, N 49, ст. 6413, N 51 (ч. III), ст.
6810; 2011, N 1, ст. 31), Указа Президента Российской Федерации от 12 августа
2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения
государственных служащих" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2002, N 33, ст. 3196; 2007, N 13, ст. 1531; 2009, N 29, ст.
3658), иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также Типового
кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской
Федерации и муниципальных служащих (одобрен решением Совета при Президенте
Российской Федерации по противодействию коррупции от 23.12.2010, протокол N 21)
и основан на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского
общества и государства.
2. Кодекс представляет собой свод общих
принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного
поведения федеральных государственных гражданских служащих Роспотребнадзора и
его территориальных органов (далее - гражданские служащие) независимо от
замещаемой ими должности.
3. Гражданину Российской Федерации,
поступающему на федеральную государственную гражданскую службу в
Роспотребнадзор и его территориальные органы, рекомендуется ознакомиться с
положениями Кодекса и руководствоваться ими в процессе своей служебной
деятельности.
4. Каждому гражданскому служащему
рекомендуется принимать все необходимые меры для соблюдения положений Кодекса,
а каждый гражданин Российской Федерации вправе ожидать от гражданского
служащего поведения в отношениях с ним в соответствии с положениями Кодекса.
5. Целью Кодекса является обобщение
этических норм и установление правил служебного поведения гражданских служащих
для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также
содействие укреплению авторитета гражданских служащих, доверия граждан к
государственным органам и обеспечение единых норм поведения гражданских
служащих.
6. Кодекс призван повысить эффективность
выполнения гражданскими служащими своих должностных (служебных) обязанностей.
7. Кодекс служит основой для формирования
взаимоотношений в сфере федеральной государственной гражданской службы в
Роспотребнадзоре и его территориальных органов, основанных на нормах морали,
уважительного отношения к федеральной государственной гражданской службе в
общественном сознании, а также выступает как институт общественного сознания и
нравственности гражданских служащих, их самоконтроля.
8. Знание и соблюдение гражданскими
служащими положений Кодекса является одним из критериев оценки качества их
профессиональной деятельности и служебного поведения.
II. Основные
принципы и правила служебного поведения
гражданских служащих
9. Основные принципы служебного поведения
гражданских служащих являются основой поведения граждан Российской Федерации в
связи с нахождением их на федеральной государственной гражданской службе в
Роспотребнадзоре и его территориальных органах.
10. Гражданские служащие, сознавая
ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:
10.1. Исполнять должностные (служебные)
обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях
обеспечения эффективной работы Роспотребнадзора и его территориальных органах;
10.2. Исходить из того, что признание,
соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной
смысл и содержание деятельности как Роспотребнадзора, так и гражданских
служащих;
10.3. Осуществлять свою деятельность в
пределах полномочий Роспотребнадзора и его территориальных органов;
10.4. Не оказывать предпочтения
каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть
независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных
групп и организаций;
10.5. Исключать действия, связанные с
влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих
добросовестному исполнению должностных (служебных) обязанностей;
10.6. Соблюдать беспристрастность,
исключающую возможность влияния на служебную деятельность решений политических
партий и общественных объединений;
10.7. Соблюдать нормы служебной,
профессиональной этики и правила делового поведения;
10.8. Проявлять корректность и
внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;
10.9. Проявлять терпимость и уважение к
обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и
иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий,
способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
10.10. Воздерживаться от поведения,
которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении должностных
(служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных
нанести ущерб репутации гражданского служащего или авторитету Роспотребнадзора
и его территориальных органов;
10.11. Принимать предусмотренные
законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения
конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов;
10.12. Не использовать служебное
положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, органов
местного самоуправления, организаций, должностных лиц, государственных
(муниципальных) служащих и граждан при решении вопросов личного характера;
10.13. Воздерживаться от публичных
высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности Роспотребнадзора
(территориального органа Роспотребнадзора), его руководителя (руководителя
территориального органа Роспотребнадзора), если это не входит в должностные
(служебные) обязанности гражданского служащего;
10.14. Соблюдать установленные правила
публичных выступлений и предоставления служебной информации;
10.15. Уважительно относиться к
деятельности представителей средств массовой информации по информированию
общества о работе Роспотребнадзора и его территориальных органов, а также
оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном
порядке;
10.16. Воздерживаться в публичных
выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения
стоимости в иностранной валюте (условных денежных единицах) на территории
Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов
гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации,
показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации,
размеров государственных и муниципальных заимствований, государственного и
муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной
передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации,
международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота;
10.17. Постоянно стремиться к обеспечению
как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере его
ответственности.
11. Гражданскому служащему, наделенному
организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским
служащим, рекомендуется быть для них образцом профессионализма, безупречной
репутации, способствовать формированию в Роспотребнадзоре и его территориальном
органе благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.
12. Гражданский служащий, наделенный
организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским
служащим, призван:
12.1. Принимать меры по предотвращению и
урегулированию конфликта интересов;
12.2. Принимать меры по предупреждению
коррупции;
12.3. Не допускать случаев принуждения
гражданских служащих к участию в деятельности политических партий и
общественных объединений.
13. Гражданскому служащему, наделенному
организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским
служащим, следует принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему гражданские
служащие не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением
подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.
14. Гражданским служащим следует
соблюдать Правила ношения форменной одежды для руководства, иных должностных
лиц центрального аппарата Роспотребнадзора и территориальных органов
Роспотребнадзора, утвержденные Приказом Роспотребнадзора от 31 января 2007 г. N
23 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 февраля 2007
г. N 8998).
III. Рекомендательные этические правила служебного
поведения гражданских служащих
15. В служебном поведении гражданскому
служащему необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек,
его права и свободы являются высшей ценностью и каждый
гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную
тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.
16. В служебном поведении гражданский
служащий воздерживается от:
16.1. Любого вида высказываний и действий
дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности,
языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения,
политических или религиозных предпочтений;
16.2. Грубости, проявлений
пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления
неправомерных, незаслуженных обвинений;
16.3. Угроз, оскорбительных выражений или
реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих
противоправное поведение;
16.4. Курения во время служебных
совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами.
17. Гражданские служащие призваны
способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых
взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.
Гражданскому служащему рекомендуется быть
вежливым, доброжелательным, корректным, внимательным и проявлять терпимость в
общении с гражданами и коллегами.
18. Внешний вид гражданского служащего
при исполнении им должностных (служебных) обязанностей в зависимости от условий
службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному
отношению граждан к государственным органам, соответствовать общепринятому
деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность,
аккуратность.
IV. Ответственность
за нарушение положений Кодекса
19. Нарушение
гражданским служащим положений Кодекса подлежит моральному осуждению, а также
рассмотрению на заседании соответствующей комиссии по соблюдению требований к
служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов,
образованной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июля
2010 г. N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению
федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2010,
N 27, ст. 3446) и действующей на основании Положения о комиссиях Роспотребнадзора
по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных
гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного
Приказом Роспотребнадзора от 8 ноября 2010 г. N 396 (зарегистрирован в
Министерстве юстиции России 30 ноября 2010 г. N 19075).
Соблюдение гражданскими служащими
положений Кодекса предлагается учитывать при проведении аттестации в целях
определения соответствия замещаемой должности федеральной государственной
гражданской службы, формировании кадрового резерва для выдвижения на
вышестоящие должности, а также при применении дисциплинарных взысканий.