МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПИСЬМО
от 18 июля 2011 г. N 01/8990-1-32
ОБ ИТОГАХ ПРОВЕДЕНИЯ
ВСЕМИРНОГО ДНЯ БЕЗ ТАБАКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В 2011 ГОДУ
Федеральная служба по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека подвела итоги мероприятий,
проведенных органами и учреждениями Роспотребнадзора в субъектах Российской
Федерации в рамках Всемирного дня без табака 31 мая 2011 года.
Темой Всемирного дня без табака в этом
году стало значение "Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака",
принятой 21 мая 2003 года и вступившей в силу 27 февраля 2005 года, а также
поддержка усилий стран-участниц договора, в том числе России, по выполнению
взятых на себя обязательств по реализации положений Конвенции.
Ключевым событием, прошедшим в преддверии
Всемирного дня без табака, стал III Всероссийский форум "Здоровье или
табак" (далее - Форум), который состоялся 26-27 мая 2011 года в
Екатеринбурге. Его организаторами выступили Государственная Дума Российской
Федерации, Министерство здравоохранения и социального развития Российской
Федерации, партия "Единая Россия", Правительство Свердловской области
Всемирная организация здравоохранения и Национальный институт рака (США).
Состав делегатов Форума (в пленарном
заседании приняли участие более 450 человек, в том числе 6 представителей
иностранных государств) включал представителей федеральных и региональных
исполнительных и законодательных органов власти Российской Федерации, науки,
медицинской общественности, специалистов в области образования, культуры,
спорта, экономики и демографии, гражданского общества, молодежных организаций и
средств массовой информации.
В рамках работы
Форума Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области совместно с ФГУЗ
"Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области", ФГУН
"Екатеринбургский медицинский научный центр профилактики и охраны здоровья
рабочих промпредприятий" Роспотребнадзора, Уральской Государственной
медицинской академией, Министерством здравоохранения в Свердловской области
было организовано проведение симпозиума "Организация работы по ограничению
табакокурения среди детей, подростков и работающего населения".
Делегаты отметили,
что принципы и предложения, рассмотренные и одобренные на I и II Всероссийских
форумах "Здоровье или табак" (2007 и 2009 годы в Москве), в
значительной степени способствовали развитию новой эффективной политики в области
борьбы с табакокурением, а также оказали положительное влияние на развитие
региональных программ по формированию здорового образа жизни.
Итоговыми
документами III Всероссийского форума "Здоровье или табак" стали
Резолюция, с которой делегаты Форума обратились к Правительству Российской
Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,
субъектам Российской Федерации, к профессиональным медицинским объединениям, а
также Хартия врачей против табакокурения, направленные на реализацию
"Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака" и "Концепции
осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на
2010-2015 годы в Российской
Федерации".
Территориальные органы и учреждения
Роспотребнадзора во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органами управления здравоохранением субъектов
Российской Федерации приняли активное участие в организации и проведении в
регионах Всемирного дня без табака.
С каждым годом расширяется состав участников
проводимых во Всемирный день без табака мероприятий. В этом году в их числе
были:
региональные министерства здравоохранения
и социального развития; министерства образования, науки и культуры;
министерства по делам молодежи, спорту и туризму;
- департаменты здравоохранения и
социальной политики субъектов Российской Федерации; управления здравоохранения
и социальной политики администраций муниципальных образований; департаменты
образования субъектов Российской Федерации;
- региональные Центры социальных
технологий;
- международные общества борьбы против
рака (США, Норвегия);
- детские дошкольные и образовательные
учреждения региона, в том числе детско-юношеские спортивные школы;
государственные образовательные учреждения среднего, высшего и дополнительного
профессионального образования;
региональные центры
психолого-педагогической и медико-социальной помощи
детям и подросткам;
- региональные отделения Общероссийской
общественной организации "Российский Красный Крест";
- региональные государственные бюджетные
учреждения такие как, "Дом ребенка", "Социально-реабилитационный
Центр для несовершеннолетних", "Центр развития социальной активности
и профилактики асоциального поведения молодежи" и другие;
- региональные центры медицинской
профилактики;
государственные лечебные и
лечебно-профилактические учреждения здравоохранения: центры лечебной
физкультуры и спортивной медицины, клинические кожно-венерологические
диспансеры, клинические противотуберкулезные диспансеры, станции переливания
крови, психоневрологические диспансеры, клинические центры по профилактике и
борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями, детские туберкулезные санатории,
госпиталя для ветеранов войн; областные, центральные городские и районные
больницы;
- молодежные и общественные организации;
- государственные телевизионные и
радиоканалы;
- местные периодические печатные издания;
- национальные, городские и районные
библиотеки.
Порядок проведения совместных региональных
мероприятий определялся приказами и планами подготовки и проведения мероприятий
Всемирного дня без табака в 2011 году, утвержденными территориальными органами
и учреждениями Роспотребнадзора.
Общим итогом
информационно-просветительской кампании в период проведения Всемирного дня без
табака стало проведение 353 894 мероприятий, направленных на информирование
населения о вреде потребления табака, из них 109 191 было проведено на уровне
субъектов Российской Федерации, 244 703 - на муниципальном уровне (см.
Приложение).
Территориальными
органами и учреждениями Роспотребнадзора в субъектах Российской Федерации были
разработаны и прошли внедрение 1240 информационных обучающих программ и
кампаний по формированию здорового образа жизни среди различных категорий населения
(детей, подростков, беременных женщин); осуществлена подготовка 47 069
работников здравоохранения, образования, социальной сферы, средств массовой
информации для осуществления разъяснительной работы о влиянии табака на
здоровье.
Большое значение было уделено
целенаправленной работе по размещению социальной рекламы антитабачной
направленности на местных телевизионных каналах, передвижных выставках плакатов
и фотографий. Количество размещенных в СМИ материалов составило 27187, из них
22522 - на уровне субъектов Российской Федерации, 2665 - на муниципальном
уровне.
Общий тираж, изданной территориальными
органами и учреждениями Роспотребнадзора в период проведения Всемирного дня без
табака в 2011 году печатной продукции антитабачной направленности составил
60942 экземпляра; распространенной печатной продукции (буклетов, листовок,
брошюр и др.) - 963157 экземпляров.
Все шире к распространению информации о
вреде табака привлекаются СМИ (радио, телевидение, Интернет, телефонная сеть).
На официальных сайтах органов и учреждений Роспотребнадзора были размещены 573
тематических материала к Всемирному дню здоровья 2011, а количество мероприятий
с привлечением СМИ в этом году составило 6652 в целом по Российской Федерации.
Вопросы риска для здоровья, сопутствующего
потреблению табака, пропаганда действенных мер по сокращения его потребления
стали предметом обсуждений 2166 "Круглых столов", 872 конференций и
пресс-конференций, определили тематику 142354 лекций, семинаров, бесед,
организованных и проведенных специалистами Роспотребнадзора в организованных
коллективах.
С целью привлечения целевой молодежной
аудитории, воспитания у подрастающего поколения негативного отношения к
табакокурению в регионах Российской Федерации было организовано 61716 конкурсов
плакатов, рисунков для детей, подростков и молодежи.
Необходимо отметить
такие инновационные формы мероприятий по формированию у населения мотивации к
здоровому образу жизни, проведенные Управлением Роспотребнадзора по
Свердловской области, как акции: среди молодежи и пациентов - "Меняем
сигарету на конфету", "Чистый воздух", "Танцуй, ради
здоровья", "Жизнь без табака"; на транспорте - "Маршрут
здоровья", "Спасибо, что Вы не курите"; по отказу от курения на
рабочем месте; тематические
дискотеки; школы и телефонные "Горячие линии" для желающих бросить
курить.
Проведенные в рамках Всемирного дня без
табака опросы населения регионов и анкетирования (в целом по России было
опрошено 43464 респондента) позволили определить отношение к проблеме
табакокурения различных категорий населения, оценить эффективность проводимых
мероприятий.
В целях реализации "Концепции
осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на
2010-2015 годы", утвержденной распоряжением Правительства Российской
Федерации 23.09.2010 N 1563/р и повышения
результативности проводимых ежегодно в рамках Всемирного дня без табака
мероприятий, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека считает необходимым:
- повышать осведомленность граждан о рисках
для здоровья, связанных с употреблением табака;
- разрушать имидж табака как современного
и модного атрибута жизни;
- проводить разъяснительную работу среди
детей, подростков и беременных женщин о влиянии табака на развитие детского
организма и необходимости организации повышенной защиты этих категорий
населения от потребления табака;
- создавать в обществе положительные
примеры некурящей семьи, а также разъяснять влияние потребления табака
родителями на приобщение детей и подростков к потреблению табака;
- осуществлять подготовку работников
здравоохранения, образования, социальной сферы, средств массовой информации для
разъяснительной работы о пагубном воздействии табака на здоровье;
- осуществлять разработку и размещение
социальной рекламы, издание научно-популярной литературы, направленных на
антитабачную пропаганду, распространение их через средства массовой информации,
медицинские, образовательные и торговые организации, библиотеки;
шире привлекать институты гражданского
общества к информированию населения о вредном воздействии табака и развитию
мотивации к отказу от его потребления.
Отчеты о ежегодных мероприятиях,
проводимых в субъектах Российской Федерации в рамках Всемирного дня без табака,
представлять по системе электронного перевода отчетов на сайт report.gsen.ru с
учетом логина и пароля 1-2 июля отчетного года, а также пояснительной записки с
досылом на бумажном носителе.
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО
Приложение
к письму Роспотребнадзора
от 18 июля 2011 г. N 01/8990-1-32
Отчет
о мероприятиях, проведенных территориальными
органами и
учреждениями Роспотребнадзора в рамках Всемирного
дня
без табака в 2011 году и направленных
на информирование
населения о вреде потребления табака
|
Мероприятия
|
Количество
|
|
На уровне
субъекта
РФ
|
На
муниципальном
уровне
|
Всего по РФ
|
|
1. Разработка и
внедрение
информационных обучающих
программ и кампаний по
формированию здорового образа
жизни среди различных категорий
населения (детей, подростков и
беременных женщин)
|
430
|
810
|
1240
|
|
2. Подготовка
работников
здравоохранения, образования,
социальной сферы, средств
массовой информации для
осуществления разъяснительной
работы о влиянии табака на
здоровье
|
15951
|
31118
|
47069
|
|
3. Размещение
социальной
рекламы
|
24522
|
2665
|
27187
|
|
4. Издание
научно-популярной
литературы антитабачной
направленности (экземпляров)
|
8933
|
52009
|
60942
|
|
5.
Распространение буклетов,
листовок, брошюр (экземпляров)
|
448494
|
514663
|
963157
|
|
6.
Распространение информации о
вреде табака через СМИ (радио,
телевидение, Интернет,
телефонную сеть)
|
2178
|
4575
|
6753
|
|
7. Размещение
информации на
официальных сайтах
территориальных органов и
учреждений Роспотребнадзора
|
252
|
321
|
573
|
|
8. Организация
пресс-
конференций, конференций
|
214
|
658
|
872
|
|
9. Проведение
"Круглых столов"
|
348
|
1818
|
2166
|
|
10. Проведение
лекций,
семинаров, бесед
|
29252
|
110936
|
142354
|
|
11. Организация
конкурсов
плакатов, рисунков
|
27480
|
34236
|
61716
|
|
12. Другие
мероприятия
|
2644
|
20022
|
22666
|
|
13.
Анкетирование/опрос
населения (человек)
|
5920
|
37544
|
43464
|
|
Всего по
Российской Федерации
|
109191
|
244703
|
353894
|