МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРИКАЗ

от 26 августа 2011 г. N 997н

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРВОНАЧАЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ

ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ

УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ, УСЛУГ ФИЗИЧЕСКИМ И (ИЛИ) ЮРИДИЧЕСКИМ

ЛИЦАМ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

 

В соответствии с частью 8 статьи 31 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4209; N 46, ст. 5918; N 49, ст. 6409; 2011, N 7, ст. 900), а также во исполнение пункта 23 Плана мероприятий по совершенствованию правового положения государственных (муниципальных) учреждений, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2010 г. N 296-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 10, ст. 1166; N 29, ст. 3974), приказываю:

1. Утвердить первоначальные нормативы затрат на оказание федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, услуг физическим и (или) юридическим лицам в сфере социального обеспечения согласно Приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации В.С. Белова.

 

Министр

Т.ГОЛИКОВА

 

 

 

 

 

Приложение

к Приказу Минздравсоцразвития России

от 26 августа 2011 г. N 997н

 

ПЕРВОНАЧАЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ

ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ

УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ, УСЛУГ ФИЗИЧЕСКИМ И (ИЛИ) ЮРИДИЧЕСКИМ

ЛИЦАМ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

 

1. Первоначальные нормативы затрат на оказание федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - учреждения), услуг физическим и (или) юридическим лицам в сфере социального обеспечения (далее - первоначальные нормативы затрат) определяются исходя из размера бюджетных ассигнований, определенных на обеспечение их деятельности в 2010 году, с возможным увеличением нормативов затрат на содержание вновь вводимых в 2011 году объектов социальной сферы.

2. При определении нормативов затрат на первый и второй год планового периода в расчетах используются корректирующие коэффициенты на соответствующий финансовый год и плановые значения объема оказания услуги.

3. Определение первоначальных нормативов затрат на оказание услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам в сфере социального обеспечения (далее - государственная услуга) используется для установления объема финансового обеспечения выполнения государственного задания учреждением.

Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания учреждением рассчитывается по следующей формуле:

 

                              P   = SUM P  ,

                               гз        гу

 

    где:

    P   - объем финансового обеспечения выполнения государственного задания

     гз

учреждением;

    P    -  первоначальные  нормативы  затрат  на  оказание государственной

     гу

услуги.

    4.  Первоначальные  нормативы затрат на оказание государственной услуги

на соответствующий финансовый год определяются по формуле:

 

                             P   = N   x K  ,

                              гу    гу    гу

 

    где:

    P    -  первоначальные  нормативы  затрат  на  оказание государственной

     гу

услуги;

    N      -   первоначальный   норматив   затрат   на   оказание   единицы

     гу

государственной услуги;

    K   - объем (количество единиц) оказания государственной услуги.

     гу

    5.  Первоначальный  норматив затрат на оказание единицы государственной

услуги на соответствующий финансовый год определяется по формуле:

 

                      N   = N   + N   + N    + N   ,

                       гу    от    мз    ком    общ

 

    где:

    N      -   первоначальный   норматив   затрат   на   оказание   единицы

     гу

государственной услуги;

    N   - норматив затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате

     от

труда   персонала,   принимающего   непосредственное   участие  в  оказании

соответствующей государственной услуги;

    N   - норматив затрат на приобретение материальных запасов;

     мз

    N    - норматив затрат на коммунальные услуги;

     ком

    N    - норматив затрат на общехозяйственные нужды.

     общ

Указанные нормативы затрат включают в себя затраты, непосредственно используемые для оказания соответствующей государственной услуги.

6. Для расчета первоначального норматива затрат на оказание единицы государственной услуги используются следующие методы:

а) нормативный;

б) структурный.

7. Нормативный метод используется для расчета норматива затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда.

Норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда определяется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 33, ст. 3852; N 40, ст. 4544; 2010, N 52 (ч. 1), ст. 7104) и положениями об оплате труда работников учреждений.

8. Структурный метод используется для расчета нормативов затрат на:

а) приобретение материальных запасов;

б) коммунальные услуги;

в) общехозяйственные нужды.

В соответствии со структурным методом затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются пропорционально выбранному основанию - затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала.

9. Норматив затрат на приобретение материальных запасов включает в себя затраты на приобретение продуктов питания, медикаментов, спортинвентаря, хозяйственных товаров, горюче-смазочных материалов, мягкого инвентаря, инструмента, запчастей.

Указанные затраты рассчитываются как умножение стоимости расходных материалов на их количество исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном и стоимостном выражении.

10. Норматив затрат на коммунальные услуги определяется исходя из нормативных объемов потребления коммунальных услуг на оказание соответствующей государственной услуги с учетом фактических объемов потребления за предыдущий год, а также требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения.

Указанный норматив включает в себя:

а) норматив затрат на холодное водоснабжение и водоотведение.

Расчетно-нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение определяются исходя из объемов потребления и тарифов на холодное водоснабжение и водоотведение по следующей формуле:

 

                    N       = T   x V   + T    x V   ,

                     ХВ,вод    хв    хв    вод    вод

 

    где:

    N        -  расчетно-нормативные  затраты  на  холодное водоснабжение и

     ХВ,вод

водоотведение;

    T    -  тариф  на холодное водоснабжение, установленный в муниципальном

     хв

образовании на соответствующий финансовый год;

    V    - объем потребления холодной воды (в куб. м) в отчетном финансовом

     хв

году;

    T      -   тариф   на   водоотведение,  установленный  в  муниципальном

     вод

образовании на соответствующий финансовый год;

    V    - объем водоотведения в отчетном финансовом году;

     вод

б) норматив затрат на горячее водоснабжение.

Расчетно-нормативные затраты на горячее водоснабжение определяются исходя из тарифов на горячее водоснабжение и общих объемов потребления горячей воды по следующей формуле:

 

                             N   = T   x V  ,

                              гв    гв    гв

 

    где:

    N   - расчетно-нормативные затраты на горячее водоснабжение;

     гв

    T    -  тариф  на  горячее водоснабжение, установленный в муниципальном

     гв

образовании на соответствующий финансовый год;

    V    -  объем потребления горячей воды (в куб. м) в отчетном финансовом

     гв

году;

в) норматив затрат на отопление.

Расчетно-нормативные затраты на потребление тепловой энергии определены исходя из тарифов на тепловую энергию и объемов потребления тепловой энергии по следующей формуле:

 

                               N  = T  x V ,

                                о    о    о

 

    где:

    N  - расчетно-нормативные затраты на потребление тепловой энергии;

     о

    T    -   тариф   на   потребление  тепловой  энергии,  установленный  в

     о

муниципальном образовании на соответствующий финансовый год;

    V   - объем потребления тепловой энергии (в Гкал) в отчетном финансовом

     о

году;

г) норматив затрат на газ.

Расчетно-нормативные затраты на потребление газа определяются исходя из тарифов на газ и объемов потребления газа по следующей формуле:

 

                               N  = T  x V ,

                                г    г    г

 

    где:

    N  - расчетно-нормативные затраты на потребление газа;

     г

    T    -   тариф  на  потребление  газа,  установленный  в  муниципальном

     г

образовании на соответствующий финансовый год;

    V  - объем потребления газа (в куб. м) в отчетном финансовом году;

     г

д) норматив затрат на электроснабжение.

Расчетно-нормативные затраты на потребление электрической энергии определяются исходя из тарифов на электрическую энергию и объемов потребления электрической энергии по следующей формуле:

 

                               N  = T  x V ,

                                э    э    э

 

    где:

    N  - расчетно-нормативные затраты на потребление электрической энергии;

     э

    T   -  тариф  на  электрическую  энергию, установленный в муниципальном

     э

образовании на соответствующий финансовый год;

    V   -  объем  потребления  электрической  энергии  (кВт x ч) в отчетном

     э

финансовом году.

11. Норматив затрат на общехозяйственные нужды включает в себя:

а) норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников вспомогательного, технического, административного персонала (определяется в соответствии с пунктом 7 настоящего Приложения);

б) норматив затрат на приобретение услуг связи, в том числе затраты на внутригородскую, междугороднюю, международную связь, доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

в) норматив затрат на транспортные услуги;

г) прочие нормативы затрат, влияющие на стоимость оказания государственной услуги: техническое обслуживание и ремонт систем охранной и пожарной сигнализаций, котлов котельной, лифта, приборов учета газа, медицинского оборудования, оборудования прачечной, вентиляционной системы, ремонт бытовой техники, приобретение основных средств, содержание и охрана прилегающей территории, прочие затраты, связанные с оплатой работ, услуг, необходимых для оказания государственной услуги.

Нормативы затрат, указанные в подпунктах "б" - "г" пункта 11 настоящего Приложения, рассчитываются как умножение стоимости приобретенных в соответствующем финансовом году услуг на их количество и устанавливаются исходя из необходимости покрытия затрат, связанных с эксплуатацией, обслуживанием, скорректированных на индекс-дефлятор.

Затраты на приобретение технологического, медицинского оборудования определяются исходя из стоимости оборудования, необходимого для замены устаревшего оборудования.

Расчетно-нормативные затраты на проведение текущего ремонта недвижимого имущества учреждений устанавливаются исходя из нормы его проведения (один раз в три года) в соответствии с ведомственными строительными нормами ВСН 58-88(р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утвержденными Приказом Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 г. N 312, и определяются по формуле:

 

                        N   = K    x n   x C   x S,

                         тр    ком    тр    тр

 

    где:

    N    -  расчетно-нормативные  затраты  на  проведение  текущего ремонта

     тр

учреждений;

    C    -  средняя  стоимость  текущего  ремонта  1  кв. м площади здания,

     тр

сложившаяся в регионе;

    S - общая площадь зданий (кв. м);

    K    - коэффициент, учитывающий долю стоимости технических коммуникаций

     ком

в общем объеме стоимости здания;

    n   = 0,33 - коэффициент, учитывающий норму проведения текущего ремонта

     тр

зданий.