ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 февраля 2012 г. N 202-р
1. В целях реализации Стратегии
государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года,
утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. N 690,
утвердить прилагаемый план мероприятий по созданию государственной системы
профилактики немедицинского потребления наркотиков и совершенствованию системы
наркологической медицинской помощи и реабилитации больных наркоманией (на
2012-2020 годы).
2. Руководителям федеральных органов
исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации принять меры по организации выполнения плана, утвержденного настоящим
распоряжением.
3. Установить, что:
финансирование мероприятий, проводимых
федеральными органами исполнительной власти, осуществляется за счет средств,
предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год и плановый период
на текущее финансирование деятельности этих органов;
финансирование мероприятий, проводимых в
субъектах Российской Федерации, осуществляется в соответствии с
законодательством субъектов Российской Федерации.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 14 февраля 2012 г. N 202-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЗДАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ
НЕМЕДИЦИНСКОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИКОВ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
СИСТЕМЫ НАРКОЛОГИЧЕСКОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ И РЕАБИЛИТАЦИИ
БОЛЬНЫХ НАРКОМАНИЕЙ (НА 2012-2020 ГОДЫ)
┌──────────────────────────────────────────┬───────────────────┬──────────┐
│ │ Ответственные │
Срок │
│ │ исполнители │исполнения│
│ │ │ │
└──────────────────────────────────────────┴───────────────────┴──────────┘
1. Государственная система
профилактики немедицинского
потребления наркотиков
Разработка и утверждение профилактических ФСКН России 2012 год
антинаркотических программ
(на заинтересованные
федеральном и
региональном уровнях), федеральные
органы
направленных на различные целевые исполнительной
аудитории власти
Разработка механизмов противодействия ФСКН России 2012-2014
пропаганде потребления наркотиков и Минобрнауки России годы
рекламе наркосодержащих продуктов Минздравсоцразвития
потребления в средствах массовой России
информации и коммуникации Российская академия
наук
Подготовка и распространение обучающих
Минобрнауки России 2012-2020
материалов для родителей и педагогических заинтересованные годы
работников о вопросах построения федеральные органы
взаимоотношений с детьми, выявления исполнительной
признаков употребления психоактивных власти
веществ, социальных и юридических
последствий немедицинского потребления
наркотиков
Оказание на конкурсной основе за счет Роспечать 2012-2020
средств федерального бюджета финансовой Минкультуры России годы
поддержки производству телевизионных
и заинтересованные
радиопрограмм, телевизионных федеральные органы
документальных фильмов, социальной исполнительной
рекламы, проектов в сети Интернет, власти
проектов периодических печатных изданий
антинаркотической тематики
Организация проведения образовательно- Минобрнауки
России 2012-2020
воспитательных мероприятий Минспорттуризм годы
антинаркотической направленности, включая России
психолого-педагогическое и культурно- Минкультуры
России
досуговое сопровождение процесса заинтересованные
социализации детей и молодежи федеральные органы
исполнительной
власти
Организация проведения всероссийских
и Роспечать 2012-2020
региональных мероприятий, направленных на ФСКН России годы
повышение эффективности антинаркотической
пропаганды, социальной ответственности
средств массовой информации, освещающих
проблемы наркоситуации в
Российской
Федерации
Организация проведения лекций, Минобрнауки России 2012-2020
конференций, круглых столов с участием Минспорттуризм годы
представителей молодежных организаций, России
с привлечением экспертного
сообщества заинтересованные
по вопросам организации работы среди
федеральные органы
студентов по профилактике наркомании исполнительной
власти
Подготовка и повышение квалификации Минобрнауки России 2012-2020
педагогов, психологов, медицинских и заинтересованные годы
социальных работников в целях обеспечения федеральные органы
внедрения антинаркотических
исполнительной
профилактических программ и технологий власти
Разработка системы оценки эффективности ФСКН России 2012 год
мероприятий антинаркотической пропаганды Минобрнауки России
Минздравсоцразвития
России
Минкомсвязь России
Минрегион России
Организация и проведение профилактической Минобрнауки России 2012-2015
работы с родителями учащихся по проблемам ФСКН России годы
антинаркотической
направленности заинтересованные
федеральные органы
исполнительной
власти
Обеспечение:
Минспорттуризм 2012 год
развития массовых видов спорта, создания России
условий для вовлечения детей
и молодежи заинтересованные
в систематические занятия физической федеральные органы
культурой и спортом; исполнительной
изучения и распространения передового власти
опыта пропаганды здорового образа жизни,
физической культуры и спорта;
развития молодежных
добровольческих
инициатив, направленных на пропаганду
здорового образа жизни, физической
культуры и спорта;
проведения исследований по выявлению
интересов, потребностей и мотивации
различных групп населения и определению
эффективности пропаганды физической
культуры и здорового образа жизни;
проведения адресной
информационно-
пропагандистской кампании, направленной
на информирование молодежи о негативных
последствиях
употребления наркотических
средств и психотропных веществ, а также
об ответственности за их употребление
Разработка системы мониторинга ФСКН России 2012-2014
доступности и качества образовательных, Минспорттуризм годы
социально-культурных и спортивных услуг России
для детей и молодежи как альтернативы Минобрнауки России
вовлечению в наркопотребление Минкультуры России
заинтересованные
федеральные органы
исполнительной
власти
Обеспечение открытия и функционирования органы 2012-2020
в субъектах Российской Федерации исполнительной годы
специализированных профилактических власти субъектов
антинаркотических лагерей (смен) отдыха Российской
для детей, оказавшихся в трудной Федерации
жизненной ситуации Минобрнауки России
Минздравсоцразвития
России
Разработка и внедрение методики выявления Минздравсоцразвития 2013 год
несовершеннолетних, относящихся к группе России
риска немедицинского потребления заинтересованные
наркотиков федеральные
органы
исполнительной
власти
Организация проведения антинаркотической ФСИН России 2012-2020
пропаганды среди лиц, содержащихся годы
в учреждениях уголовно-исполнительной
системы, с целью повышения уровня их
осведомленности о негативных последствиях
немедицинского потребления наркотиков
и об ответственности за участие в
преступлениях, связанных с незаконным
оборотом наркотических средств
Обеспечение включения вопросов, Минобрнауки России 2012 год
направленных на
профилактику наркомании,
заинтересованные
в разрабатываемые федеральные федеральные
органы
государственные образовательные стандарты исполнительной
основного общего и среднего (полного) власти
общего образования
Разработка порядка проведения социально- Минобрнауки
России 2012-2013
психологического тестирования обучающихся
Минздравсоцразвития годы
и воспитанников образовательных России
учреждений, относящихся к группе риска заинтересованные
немедицинского потребления наркотиков федеральные органы
исполнительной
власти
Разработка порядка проведения Минздравсоцразвития 2012 год
периодических медицинских осмотров лиц, России
занятых на работах с вредными
и (или) ФСКН России
опасными условиями труда, а также Минобрнауки России
на работах, связанных с движением МВД России
транспорта, на предмет немедицинского Минобороны России
потребления наркотиков Минтранс России
заинтересованные
федеральные органы
исполнительной
власти
Внесение изменений в законодательство Минздравсоцразвития 2012 год
Российской Федерации в части России
совершенствования учета больных ФСКН России
наркоманией и лиц, потребляющих наркотики
с вредными последствиями
Разработка порядка проведения Минздравсоцразвития 2013 год
предварительных и
периодических России
медицинских осмотров несовершеннолетних Минобрнауки России
при поступлении и прохождении обучения
в образовательном учреждении
Разработка комплекса мер, направленных на ФСКН России 2012-2014
расширение участия граждан и институтов Минобрнауки России годы
гражданского общества в антинаркотической Минспорттуризм
профилактической деятельности России
заинтересованные
федеральные органы
исполнительной
власти
Разработка комплекса мер по созданию, Минспорттуризм 2012 год
развитию и государственной поддержке России
деятельности волонтерского
молодежного ФСКН России
антинаркотического движения, общественных Минфин
России
организаций (объединений), занимающихся Минрегион России
воспитанием, социализацией молодежи и заинтересованные
профилактикой наркомании федеральные органы
исполнительной
власти
Обеспечение методического сопровождения Минспорттуризм 2012-2020
разработки региональных программ России годы
повышения психологической устойчивости ФСКН России
молодежи к наркотикам и создание
благоприятных условий для самореализации
подрастающего поколения путем поддержки
деятельности молодежных групп и
объединений, занятых решением общественно
значимых задач
Разработка методических рекомендаций Минспорттуризм 2012 год
по развитию волонтерского
молодежного России
антинаркотического движения в рамках Минобрнауки России
воспитательной и творческой работы в
заинтересованные
образовательных учреждениях высшего
и федеральные органы
среднего профессионального образования исполнительной
власти
Разработка психолого-педагогических Минобрнауки России 2012 год
подходов, способствующих формированию у Минздравсоцразвития
детей и молодежи духовных и нравственных России
ценностей, позволяющих противостоять заинтересованные
стрессам и негативному примеру федеральные органы
исполнительной
власти
Проведение на постоянной основе Минкультуры России 2012-2020
фестивалей, спектаклей, тематических Минфин России годы
фото-, художественных и книжных выставок заинтересованные
антинаркотического содержания, федеральные органы
поддерживающих
развитие духовного
исполнительной
и нравственного потенциала общества власти
и человека
Организация изучения и внедрения в ФСКН России 2012-2020
практику наиболее эффективных форм заинтересованные годы
и методов профилактической работы, федеральные органы
результатов научных исследований в сфере исполнительной
профилактики наркомании, моделей власти
организации профилактики наркомании, Российский союз
в том числе в рамках экспериментальной промышленников и
антинаркотической деятельности предпринимателей
Обеспечение повышения профессионального федеральные органы 2012-2020
уровня специалистов систем образования, исполнительной годы
здравоохранения, социальной защиты, власти
правоохранительных органов и иных
ведомств, представителей общественных
организаций и религиозных объединений
(по согласованию) по вопросам
профилактики наркомании
2. Наркологическая
медицинская помощь
Разработка порядка медицинского Минздравсоцразвития 2012 год
наблюдения за больными наркоманией России
заинтересованные
федеральные органы
исполнительной
власти
Разработка предложений по ФСИН России 2012 год
совершенствованию законодательства Минздравсоцразвития
Российской Федерации в части оказания России
наркологической медицинской помощи Минюст России
осужденным и лицам, содержащимся под
стражей
Принятие мер по созданию в рамках Минздравсоцразвития 2013 год
наркологической службы сети химико- России
токсикологических лабораторий с учетом заинтересованные
потребностей субъекта Российской федеральные органы
Федерации
исполнительной
власти
Разработка предложений о законодательном ФСКН России 2012 год
ограничении
деятельности на территории
заинтересованные
Российской Федерации организаций, федеральные органы
пропагандирующих
заместительные методы исполнительной
лечения наркомании с применением власти
наркотических средств и психотропных
веществ, внесенных в списки I и II
перечня наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров,
подлежащих контролю в Российской
Федерации, утвержденного
Постановлением
Правительства Российской Федерации от
30 июня 1998 г. N 681, и об ограничении
легализации употребления отдельных
наркотиков в немедицинских целях
Разработка комплекса мер, направленных Минздравсоцразвития 2012 год
на формирование у лиц, потребляющих России
наркотики в немедицинских целях, Минобрнауки России
мотивации к лечению, медико-социальной заинтересованные
реабилитации и ресоциализации федеральные органы
исполнительной
власти
Принятие мер для улучшения материально- ФСИН России 2012 год
технического обеспечения и Минздравсоцразвития
укомплектованности кадрами России
наркологических учреждений органы
(подразделений) уголовно-исполнительной исполнительной
системы в соответствии с
установленными власти субъектов
нормами Российской
Федерации
заинтересованные
федеральные
органы
исполнительной
власти
Подготовка рекомендаций для Минздравсоцразвития 2014 год
образовательных учреждений высшего России
и дополнительного
профессионального Минобрнауки
России
образования, находящихся
в ведении заинтересованные
Минздравсоцразвития России и Минобрнауки федеральные органы
России и принятие дополнительных мер, исполнительной
направленных на
повышение качества власти
изучения вопросов наркологии в рамках
образовательных программ высшего,
послевузовского и дополнительного
профессионального образования
Обеспечение повышения качества подготовки Минздравсоцразвития 2012-2020
специалистов в области оказания России годы
наркологической медицинской
помощи, заинтересованные
в том числе
несовершеннолетним (врачей - федеральные
органы
психиатров-наркологов, психотерапевтов, исполнительной
медицинских психологов, специалистов власти
центров здоровья и др.)
Организация методического содействия Минздравсоцразвития 2012-2020
органам исполнительной власти субъектов России годы
Российской Федерации в разработке Минобрнауки России
программ, направленных на заинтересованные
совершенствование системы наркологической федеральные органы
медицинской помощи, медико-социальной исполнительной
реабилитации и ресоциализации больных власти
наркоманией
Организация проведения всероссийских
и Минздравсоцразвития 2012-2020
международных
научно-практических России годы
конференций, семинаров, выставок, круглых заинтересованные
столов по вопросам лечения, медико- федеральные
органы
социальной реабилитации и ресоциализации исполнительной
больных наркоманией власти
Принятие мер, направленных на повышение Минздравсоцразвития 2012-2013
эффективности деятельности России годы
специализированных
наркологических ФСИН России
медицинских учреждений субъектов
Российской Федерации, наркологических
подразделений лечебных учреждений
муниципальных образований и учреждений
Федеральной службы исполнения наказаний,
оказывающих наркологическую медицинскую
помощь, а также на улучшение их
материально-технического обеспечения,
в рамках приоритетного
национального
проекта "Здоровье"
Обеспечение преемственности в Минздравсоцразвития 2013-2020
осуществлении
мероприятий при России годы
формировании и
реализации государственной
программы развития здравоохранения
3. Реабилитация больных
наркоманией
Разработка программы развития медико-
Минздравсоцразвития 2012 год
социальной реабилитации, включающей России
внедрение современных методов медико-
заинтересованные
социальной реабилитации и ресоциализации федеральные органы
больных наркоманией, малозатратных исполнительной
технологий и стационарозамещающих форм власти
оказания реабилитационной помощи
Разработка программы развития медико- ФСИН
России 2012 год
социальной реабилитации
больных заинтересованные
наркоманией, содержащихся в
учреждениях федеральные органы
уголовно-исполнительной системы, а также исполнительной
программы обеспечения преемственности власти
в осуществлении медико-социальной
реабилитации и ресоциализации больных
наркоманией, освобождающихся
из
учреждений уголовно-исполнительной
системы
Разработка программы организации и органы 2012 год
развития реабилитационных
наркологических исполнительной
центров (отделений) и центров медико- власти
субъектов
социальной реабилитации в субъектах Российской
Российской Федерации, предусматривающей Федерации
открытие реабилитационных отделений
(центров) на базе действующих
наркологических (психиатрических) больниц
и диспансеров в тех субъектах Российской
Федерации, где не удовлетворяется
потребность в услугах медико-социальной
реабилитации больных наркоманией, а также
государственную поддержку открытия и
функционирования негосударственных
реабилитационных центров
Обеспечение укомплектованности органы постоянно
наркологических реабилитационных исполнительной
учреждений (структурных подразделений) власти субъектов
врачами - психиатрами-наркологами, Российской
медицинскими психологами, Федерации
психотерапевтами, специалистами
по социальной работе и социальными
работниками, педагогами в соответствии
с существующей потребностью населения
в оказании услуг наркологической
реабилитации и установленными требованиями
к оказанию наркологической помощи
населению Российской Федерации
Обеспечение подготовки квалифицированных Минздравсоцразвития 2012-2020
специалистов, необходимых для эффективной России годы
командной работы в реабилитационных заинтересованные
центрах
(отделениях)
федеральные органы
исполнительной
власти
Приведение нормативов обеспеченности органы 2015 год
наркологическими реабилитационными исполнительной
койками наркологических реабилитационных власти субъектов
отделений (подразделений) в соответствие Российской
с реальной потребностью населения в Федерации
получении бесплатных
услуг по медико-
социальной реабилитации лиц, потребляющих
наркотики в немедицинских целях
Включение мероприятий реабилитационной Минздравсоцразвития 2013 год
направленности в
разрабатываемые России
стандарты медицинской помощи больным заинтересованные
наркоманией федеральные
органы
исполнительной
власти
4. Социальная
и трудовая реинтеграция участников
реабилитационных
программ
Разработка и внедрение программы Минздравсоцразвития 2013 год
противорецидивного социального патронажа России
больных наркоманией в заинтересованные
постреабилитационном периоде федеральные органы
исполнительной
власти
Разработка критериев оценки эффективности ФСКН России 2012 год
деятельности негосударственных Минздравсоцразвития
организаций, предоставляющих социальные России
услуги наркозависимым гражданам Минобрнауки России
заинтересованные
федеральные органы
исполнительной
власти
Разработка и внедрение методических Минздравсоцразвития 2012 год
рекомендаций по оказанию России
негосударственными организациями ФСКН России
социальных услуг наркозависимым гражданам органы
исполнительной
власти субъектов
Российской
Федерации
Обеспечение формирования реестра ФСКН России 2012-2013
немедицинских организаций, Минздравсоцразвития годы
предоставляющих
социальные услуги России
наркозависимым гражданам органы
исполнительной
власти субъектов
Российской
Федерации
Разработка комплекса мер, направленных на ФСКН России 2012-2013
расширение деятельности негосударственных Минздравсоцразвития годы
организаций, предоставляющих социальные России
услуги наркозависимым гражданам
Разработка концепции "Социальная ФСКН России 2012 год
модернизация как инструмент эффективной Минздравсоцразвития
антинаркотической политики и России
кардинального снижения спроса на
заинтересованные
психоактивные вещества среди российской
федеральные органы
молодежи"
исполнительной
власти
Разработка и внедрение рекомендаций по Минздравсоцразвития 2012 год
организации взаимодействия с религиозными России
конфессиями, неправительственными и ФСКН России
общественными организациями в системе органы
оказания социальных услуг наркозависимым исполнительной
гражданам власти
субъектов
Российской
Федерации
Организация государственной поддержки Минэкономразвития 2012-2013
некоммерческих организаций, России годы
предоставляющих
социальные услуги ФСКН России
наркозависимым гражданам Минздравсоцразвития
России
заинтересованные
федеральные органы
исполнительной
власти
Выявление и распространение Минздравсоцразвития 2012-2013
положительного опыта работы России годы
государственных и негосударственных ФСКН России
организаций, предоставляющих социальные органы
услуги наркозависимым гражданам исполнительной
власти субъектов
Российской
Федерации
Разработка рекомендаций для органов Минздравсоцразвития 2012 год
исполнительной власти субъектов России
Российской Федерации по предоставлению в заинтересованные
учреждениях
социального обслуживания
федеральные органы
социально-психологических, социально- исполнительной
правовых, социально-бытовых услуг, власти
а также услуг по обеспечению досуга органы
и содействию в трудовой занятости исполнительной
гражданам, прошедшим лечение власти субъектов
от наркозависимости Российской
Федерации
Проведение мониторинга оказания Минздравсоцразвития 2012-2020
социальных услуг наркозависимым гражданам России годы
в системе учреждений социального ФСКН России
обслуживания населения, в том числе органы
в целях выявления и распространения исполнительной
лучшей практики власти субъектов
Российской
Федерации
Разработка рекомендаций для органов Минздравсоцразвития 2012 год
исполнительной власти субъектов России
Российской Федерации по организации заинтересованные
предоставления психологических
и федеральные органы
консультативных услуг членам семей исполнительной
наркозависимых граждан власти
органы
исполнительной
власти субъектов
Российской
Федерации
Проведение мониторинга оказания Минздравсоцразвития 2012-2020
социальных услуг родственникам России годы
наркозависимых граждан
(созависимым ФСКН России
лицам) в системе социального обслуживания органы
населения в целях выявления и исполнительной
распространения лучшей практики власти субъектов
Российской
Федерации
Формирование системы информирования Минздравсоцразвития 2012-2020
населения о спектре социальных услуг, России годы
предоставляемых
гражданам, прошедшим Минкомсвязь
России
лечение от наркозависимости, на Минспорттуризм
федеральном,
региональном и муниципальном России
уровнях заинтересованные
федеральные органы
исполнительной
власти
органы
исполнительной
власти субъектов
Российской
Федерации
Разработка положения об организации ФСКН России 2012 год
экспериментальной и инновационной заинтересованные
деятельности в области социальной федеральные органы
и трудовой
реинтеграции участников
исполнительной
реабилитационных программ власти
Создание сети экспериментальных площадок ФСКН России 2012-2015
по ресоциализации и трудовой
реинтеграции заинтересованные годы
больных наркоманией в субъектах федеральные органы
Российской Федерации исполнительной
власти
органы
исполнительной
власти субъектов
Российской
Федерации
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────