ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2012 г. N 255
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО СБОРУ, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ И РАЗМЕЩЕНИЮ
ОТХОДОВ I - IV КЛАССОВ ОПАСНОСТИ
В соответствии с Федеральным законом
"О лицензировании отдельных видов деятельности" Правительство
Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и
размещению отходов I - IV классов опасности.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской
Федерации от 26 августа 2006 г. N 524 "Об утверждении Положения о
лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию,
транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 36, ст. 3832);
пункт 3 изменений, которые вносятся в
акты Правительства Российской Федерации по вопросу лицензирования деятельности
по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I
- IV класса опасности, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 15 июня 2009 г. N 486 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2009, N 25, ст. 3069);
пункт 19 изменений, которые вносятся в
акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного контроля
(надзора), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21
апреля 2010 г. N 268 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19,
ст. 2316);
пункт 14 изменений,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросу
осуществления отдельных полномочий Министерством природных ресурсов и экологии
Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования
и Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля
2011 г. N 78 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 9, ст.
1246).
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 марта 2012 г. N 255
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО СБОРУ, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ И РАЗМЕЩЕНИЮ
ОТХОДОВ I - IV КЛАССОВ ОПАСНОСТИ
1. Настоящее Положение определяет порядок
лицензирования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и
размещению отходов I - IV классов опасности, включенных в федеральный
классификационный каталог отходов (далее - отходы), осуществляемой юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - деятельность в области
обращения с отходами).
Деятельность в области обращения с
отходами составляют работы согласно приложению.
2. Лицензирование деятельности в области
обращения с отходами осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере
природопользования (далее - лицензирующий орган).
3. Лицензионными требованиями при
осуществлении деятельности в области обращения с отходами являются:
а) наличие у соискателя лицензии
(лицензиата) необходимых для выполнения заявленных работ зданий, строений,
сооружений (в том числе объектов размещения отходов) и помещений, принадлежащих
ему на праве собственности или на ином законном основании и соответствующих
установленным требованиям;
б) наличие у соискателя лицензии
(лицензиата) оборудования (в том числе специального) и установок, принадлежащих
ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для
выполнения заявленных работ и соответствующих установленным требованиям;
в) наличие у соискателя лицензии
(лицензиата) - индивидуального предпринимателя и у работников, заключивших с
соискателем лицензии (лицензиатом) трудовые договоры на осуществление
деятельности в области обращения с отходами, профессиональной подготовки,
подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами;
г) наличие у соискателя лицензии
(лицензиата) - юридического лица должностного лица, ответственного за допуск
работников к работе с отходами;
д) наличие у соискателя лицензии
(лицензиата) - юридического лица системы производственного контроля в области
обращения с отходами;
е) проведение лицензиатом мониторинга
состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения
отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду в соответствии с
пунктом 3 статьи 12 Федерального закона "Об отходах производства и
потребления".
4. Грубым нарушением лицензионных
требований является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами
"а" - "в" и "е" пункта 3 настоящего Положения,
повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального
закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
5. Для получения лицензии соискатель
лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган в соответствии с
частью 1 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов
деятельности" заявление о предоставлении лицензии, к которому прилагаются
следующие документы:
а) копии учредительных документов юридического
лица, засвидетельствованные в нотариальном порядке;
б) перечень заявленных для выполнения
работ в области обращения с отходами (с указанием наименования, класса
опасности и кода отхода согласно федеральному классификационному каталогу
отходов);
в) копии
документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на
праве собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений
(в том числе объектов размещения отходов) и помещений, необходимых для
выполнения заявленных работ, права на которые не зарегистрированы в Едином
государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае,
если такие права зарегистрированы в указанном реестре, - сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях, помещениях);
г) копии документов, подтверждающих
наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на
ином законном основании оборудования (в том числе специального) и установок,
необходимых для выполнения заявленных работ;
д) сведения о наличии у соискателя
лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным
правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, которые
планируется использовать для выполнения заявленных работ;
е) сведения о
наличии у соискателя лицензии положительного заключения государственной
экологической экспертизы проектной документации объектов, связанных с
размещением и обезвреживанием отходов (за исключением объектов, которые введены
в эксплуатацию или разрешение на строительство которых выдано до вступления в
силу Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 309-ФЗ "О внесении
изменений в статью 16 Федерального закона "Об охране окружающей
среды" и отдельные
законодательные акты Российской Федерации");
ж) копии свидетельств (сертификатов) на
право работы с отходами, выданных соискателю лицензии - индивидуальному
предпринимателю и работникам, указанным в подпункте "в" пункта 3
настоящего Положения;
з) копия документа, подтверждающего
наличие в штате соискателя лицензии - юридического лица должностного лица,
ответственного за допуск работников к работе с отходами;
и) копии документов, подтверждающих
наличие у соискателя лицензии - юридического лица системы производственного
контроля в области обращения с отходами;
к) документ, подтверждающий уплату
государственной пошлины за предоставление лицензии;
л) опись прилагаемых документов.
6. При намерении
осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления,
не указанному в лицензии, и (или) выполнять новые работы, составляющие лицензируемый
вид деятельности, лицензиат направляет в лицензирующий орган заявление о
переоформлении лицензии, в котором указываются этот адрес и (или) сведения о
новых работах в области обращения с отходами, которые лицензиат намерен
выполнять (наименование, класс опасности и код отхода согласно
федеральному классификационному каталогу отходов), а также:
а) копии
документов, подтверждающих наличие у лицензиата принадлежащих ему на праве
собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений (в
том числе объектов размещения отходов) и помещений, необходимых для выполнения
заявленных работ по новому адресу, права на которые не зарегистрированы в
Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в
случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, - сведения об этих
зданиях, строениях, сооружениях, помещениях);
б) сведения о наличии у лицензиата
принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании
оборудования (в том числе специального) и установок, необходимых для
осуществления заявленных работ по новому адресу;
в) сведения о наличии
санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам
зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, которые планируется
использовать для выполнения заявленных работ;
г) сведения о
наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы
проектной документации объектов, связанных с размещением и обезвреживанием
отходов (за исключением объектов, которые введены в эксплуатацию или разрешение
на строительство которых выдано до вступления в силу Федерального закона от 30
декабря 2008 г. N 309-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального
закона "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации");
д) копии документов, подтверждающих
наличие у лицензиата - юридического лица системы производственного контроля в
области обращения с отходами;
е) копии свидетельств (сертификатов) на
право работы с отходами, выданных работникам, заключившим с лицензиатом
трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с отходами
по новому адресу.
7. При проведении
проверки сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии
(лицензиатом) заявлении о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему
документах, соблюдения соискателем лицензии (лицензиатом) лицензионных
требований лицензирующий орган запрашивает необходимые для предоставления
государственных услуг в области лицензирования сведения, находящиеся в
распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов,
предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов
местного самоуправления либо подведомственных им организаций, в порядке,
установленном Федеральным законом "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг".
8. Лицензирующий орган
размещает в федеральной государственной информационной системе "Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации, сведения о ходе принятия им
решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии),
переоформлении лицензии (об отказе в переоформлении лицензии), приостановлении,
возобновлении, прекращении действия лицензии, сведения об аннулировании лицензии,
а также о предоставлении дубликата лицензии.
9. Информация,
относящаяся к осуществлению деятельности в области обращения с отходами,
предусмотренная частями 1 и 2 статьи 21 Федерального закона "О
лицензировании отдельных видов деятельности", размещается лицензирующим
органом в официальных электронных или печатных средствах массовой информации
лицензирующего органа, а также на информационных стендах в помещениях
лицензирующего органа в течение 10 дней со дня:
а) официального опубликования нормативных
правовых актов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемому виду
деятельности;
б) принятия лицензирующим органом решения
о предоставлении, переоформлении, приостановлении, возобновлении, прекращении
действия лицензии;
в) получения от Федеральной налоговой
службы сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности
в результате реорганизации, о прекращении физическим лицом деятельности в
качестве индивидуального предпринимателя;
г) вступления в законную силу решения
суда об аннулировании лицензии.
10. Лицензионный контроль осуществляется
в порядке, установленном Федеральным законом "О защите прав юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля", с учетом особенностей,
установленных Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов
деятельности".
11. Представление
соискателем лицензии заявления о предоставлении лицензии и документов,
необходимых для получения лицензии, их прием лицензирующим органом, принятие
лицензирующим органом решений о предоставлении лицензии (об отказе в
предоставлении лицензии), переоформлении лицензии (об отказе в переоформлении
лицензии), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии,
выдача дубликата и копии лицензии, формирование и ведение лицензионного дела, а
также информационного ресурса и реестра лицензий, предоставление содержащихся
в них сведений осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом
"О лицензировании отдельных видов деятельности".
12. За предоставление лицензии, ее
переоформление и выдачу дубликата лицензии уплачивается государственная пошлина
в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах.
Приложение
к Положению о лицензировании
деятельности по сбору,
использованию, обезвреживанию
и размещению отходов
I - IV классов опасности
ПЕРЕЧЕНЬ
РАБОТ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО СБОРУ,
ИСПОЛЬЗОВАНИЮ,
ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ И РАЗМЕЩЕНИЮ ОТХОДОВ
I - IV КЛАССОВ ОПАСНОСТИ
1. Сбор отходов I класса опасности
2. Сбор отходов II класса опасности
3. Сбор отходов III класса опасности
4. Сбор отходов IV класса опасности
5. Использование отходов I класса
опасности
6. Использование отходов II класса
опасности
7. Использование отходов III класса
опасности
8. Использование отходов IV класса
опасности
9. Обезвреживание отходов I класса
опасности
10. Обезвреживание отходов II класса
опасности
11. Обезвреживание отходов III класса
опасности
12. Обезвреживание отходов IV класса
опасности
13. Размещение отходов I класса опасности
14. Размещение отходов II класса
опасности
15. Размещение отходов III класса
опасности
16. Размещение отходов IV класса
опасности