МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 31 августа 2012 г. N 112
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ МЕДИЦИНСКОЙ
ПОМОЩИ ДЕТЯМ И СЛУЖБЫ РОДОВСПОМОЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях реализации пункта 10 Положения о
Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608, приказываю:
Утвердить прилагаемое Положение о
Департаменте медицинской помощи детям и службы родовспоможения Министерства
здравоохранения Российской Федерации.
Министр
В.И.СКВОРЦОВА
Утверждено
приказом Министерства
здравоохранения
Российской Федерации
от 31 августа 2012 г. N 112
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ДЕТЯМ И СЛУЖБЫ
РОДОВСПОМОЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Департамент медицинской помощи детям и
службы родовспоможения Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее
соответственно - Департамент, Министерство) является структурным подразделением
Министерства и обеспечивает деятельность Министерства по выработке и реализации
государственной политики и нормативно- правовому
регулированию в сфере здравоохранения, обязательного медицинского страхования,
обращения лекарственных средств для медицинского применения по вопросам охраны
здоровья женщин, детей и репродуктивного здоровья населения, включая вопросы
разработки и реализации программ по снижению материнской,
младенческой и детской смертности, организации профилактики заболеваний, в том
числе инфекционных заболеваний и СПИДа, медицинской помощи, медицинской
реабилитации и медицинских экспертиз (за исключением медико-социальной
экспертизы и военно-врачебной экспертизы), курортного дела, формированию
здорового образа жизни, а также по оказанию государственных услуг в сфере
здравоохранения в целях охраны материнства, детства и репродуктивного здоровья
населения, включая оказание медицинской помощи, внедрение современных медицинских
технологий, новых методов профилактики, диагностики, лечения и технологий,
новых методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, проведение
судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз, предоставление услуг в
области курортного дела.
2. Координацию и
контроль деятельности Департамента осуществляет заместитель Министра
здравоохранения Российской Федерации Т.В. Яковлева (за исключением вопросов
методологии и стандартизации медицинской помощи), заместитель Министра
здравоохранения Российской Федерации И.Н.Каграманян
(в части методологии и стандартизации медицинской помощи) в соответствии с
приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22 июня 2012 г. N
13 "Об утверждении распределения обязанностей между руководством
Министерства здравоохранения Российской Федерации".
3. В своей деятельности Департамент
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, Положением о Министерстве, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608, приказами
Министерства, а также настоящим Положением.
4. Департамент
осуществляет свою деятельность как самостоятельно, так и во взаимодействии с
другими структурными подразделениями Министерства, подведомственными
Министерству организациями, федеральной службой и федеральным агентством,
находящимися в ведении Министерства (далее - федеральная служба и федеральное
агентство), Федеральным фондом обязательного медицинского страхования,
деятельность которого координирует Министерство (далее - государственный
внебюджетный фонд), а также со структурными подразделениями федеральных органов
исполнительной власти и государственными органами субъектов Российской
Федерации, общественными объединениями и организациями.
5. В Департаменте для выполнения
возложенных на него задач создаются структурные подразделения - отделы.
Департамент вносит предложения об изменении структуры и штатного расписания
Министерства в части, касающейся Департамента, и представляет их в
установленном порядке.
II. Задачи
Департамента
6. Основными задачами Департамента
являются:
6.1. Обеспечение реализации функций
Министерства по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности Министерства по
вопросам, определенным в пункте 1 настоящего Положения.
6.2. Обеспечение реализации функций
Министерства по осуществлению правового регулирования по вопросам, определенным
в пункте 1 настоящего Положения.
6.3. Обеспечение реализации функций
Министерства по координации и контролю деятельности федеральной службы и
федерального агентства и координации деятельности государственного
внебюджетного фонда.
6.4. Информационно-аналитическое и
организационное обеспечение деятельности Министерства по вопросам, определенным
в пункте 1 настоящего Положения.
6.5. Обеспечение представления в пределах
своей компетенции интересов Министерства в органах государственной власти
Российской Федерации.
III. Функции
Департамента
7. В соответствии с возложенными
основными задачами Департамент выполняет следующие основные функции:
7.1. Вырабатывает
предложения по определению государственной политики в сфере здравоохранения,
обязательного медицинского страхования, обращения лекарственных средств для
медицинского применения, по вопросам охраны здоровья женщин, детей и
репродуктивного здоровья населения, включая вопросы организации профилактики
заболеваний, в том числе инфекционных заболеваний и СПИДа, медицинской помощи,
медицинской реабилитации и медицинских экспертиз (за исключением
медико-социальной экспертизы и военно-врачебной экспертизы), курортного дела, в
том числе предоставление услуг в области курортного дела, формированию
здорового образа жизни.
7.2. Обеспечивает своевременное
исполнение поручений Министра и его заместителей.
7.3. Участвует в подготовке или
подготавливает проекты программных документов Правительства Российской
Федерации, готовит предложения по федеральным целевым и ведомственным
программам по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в том числе
участвует в разработке и реализации программ по снижению материнской,
младенческой и детской смертности.
7.4. Готовит предложения к проекту плана
заседаний Правительства Российской Федерации и в план законопроектной
деятельности Правительства Российской Федерации.
7.5. Разрабатывает, участвует в
разработке и подготавливает для внесения в Правительство Российской Федерации
совместно с другими заинтересованными департаментами Министерства проекты
нормативных правовых актов и иных документов, по которым требуется решение
Правительства Российской Федерации, а также разрабатывает, участвует в разработке
нормативных правовых актов Министерства.
7.6. Разрабатывает акты ненормативного
характера по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности
Министерства.
7.7. Готовит или участвует в подготовке
совместно со структурными подразделениями Министерства заключений, отзывов,
поправок на проекты федеральных законов, а также заключений на проекты иных
нормативных правовых актов, поступающих на рассмотрение в Министерство, в
пределах своей компетенции и участвует в сопровождении их дальнейшего прохождения.
7.8. Обобщает практику применения
законодательства и проводит анализ реализации государственной политики по
вопросам, определенным в пункте 1 настоящего Положения.
7.9. Готовит предложения Министру и его
заместителям, касающиеся их участия в мероприятиях, проводимых федеральными
органами государственной власти, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления, политическими партиями,
общественными объединениями и иными структурами гражданского общества.
7.10. Организует совещания, семинары и
иные мероприятия по вопросам, определенным в пункте 1 настоящего Положения.
7.11. Готовит справочные и иные материалы
по вопросам, определенным в пункте 1 настоящего Положения, в целях обеспечения
участия должностных лиц Министерства в работе комиссий, совещаниях, семинарах и
иных мероприятиях.
7.12. Осуществляет своевременное
рассмотрение обращений федеральных органов государственной власти, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного
самоуправления, депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации,
комитетов и комиссий Государственной Думы и Совета Федерации, граждан и
организаций в установленный срок по вопросам, определенным в пункте 1
настоящего Положения.
7.13. Дает структурным подразделениям
Министерства разъяснения по вопросам, определенным в пункте 1 настоящего
Положения, а также запрашивает у них необходимую информацию и документы.
7.14. Готовит совместно с
Финансово-экономическим департаментом соответствующие предложения в целях
реализации функций Министерства как главного распорядителя и получателя средств
федерального бюджета, предусмотренных на его содержание и реализацию
возложенных на него функций.
7.15. Готовит совместно с
Финансово-экономическим департаментом соответствующие предложения по
формированию федерального бюджета и финансированию федеральной службы и
федерального агентства, по проекту федерального закона о бюджете Федерального
фонда обязательного медицинского страхования и об исполнении этого бюджета.
7.16. По вопросам, определенным в пункте
1 настоящего Положения, готовит проекты поручений федеральной службе и
федеральному агентству, государственному внебюджетному фонду и контролирует их
исполнение.
7.17. Осуществляет совместно с
заинтересованными департаментами предварительное рассмотрение ежегодных планов
работы и показателей деятельности федеральной службы и федерального агентства,
а также отчетов об их исполнении, в части вопросов, определенных в пункте 1
настоящего Положения, для представления Министру для последующего утверждения.
7.18. Запрашивает информацию, справки и
другие документы, необходимые для выполнения возложенных на Департамент
функций, у подведомственных Министерству организаций, федеральной службы и
федерального агентства, государственного внебюджетного фонда, а также у органов
и организаций, подведомственных федеральной службе и федеральному агентству,
государственному внебюджетному фонду, в установленном порядке.
7.19. Осуществляет совместно с
заинтересованными структурными подразделениями Министерства предварительное
рассмотрение документов и предложений, представленных в Министерство
федеральной службой и федеральным агентством, государственным внебюджетным
фондом.
7.20. Анализирует решения федеральной
службы и федерального агентства, а также государственного внебюджетного фонда,
вынесенные в отношении вопросов, указанных в пункте 1 настоящего Положения, и в
случае необходимости представляет Министру предложения по отмене противоречащих
федеральному законодательству решений.
7.21. Совместно с другими
заинтересованными департаментами подготавливает и представляет Министру
предложения о создании, реорганизации, ликвидации и приватизации федеральных
государственных предприятий и учреждений, находящихся в ведении Министерства,
федеральной службы и федерального агентства.
7.22. Обеспечивает в пределах своей
компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
7.23. Осуществляет в соответствии с
законодательством Российской Федерации работу по организации и ведению
делопроизводства, комплектованию, хранению, учету и использованию архивных
документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.
7.24. Участвует в установленном порядке в
подготовке проведения конкурсов на размещение государственных заказов и
заключения государственных контрактов, а также иных гражданско-правовых
договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных нужд в целях выполнения Министерством возложенных на него функций.
7.25. Направляет Министру предложения по
вопросам, связанным с прохождением федеральной государственной службы в
Министерстве.
7.26. Готовит в установленном порядке
предложения по вопросам утверждения структуры и штатного расписания
Министерства, сметы расходов на его содержание.
7.27. Готовит предложения по вопросу
утверждения служебного распорядка, административного, должностного регламентов.
7.28. Принимает участие в мобилизационной
подготовке Министерства.
7.29. Участвует в
работе Министерства по развитию международного сотрудничества, в том числе по
взаимодействию Российской Федерации с Всемирной Организацией Здравоохранения
(ВОЗ), Детским фондом ООН (ЮНИСЕФ), а также с Фондом ООН в области
народонаселения (ЮНФПА), Объединенной программой ООН по ВИЧ/СПИД (ЮНЭЙДС) и
другими международными организациями в части развития сотрудничества по
совершенствованию медицинской помощи женщинам и детям.
7.30. Осуществляет иные функции в
соответствии с решениями Министра и его заместителей.
IV. Руководство
Департамента
8. Директор Департамента назначается на
должность и освобождается от должности Министром здравоохранения Российской
Федерации. Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых и
освобождаемых от должности Министром.
9. Директор Департамента:
9.1. Осуществляет непосредственное
руководство Департаментом и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Департамент задач и функций, а также состояние исполнительской
дисциплины.
9.2. Представляет предложения Министру и
его заместителям по вопросам, относящимся к ведению Департамента.
9.3. Представляет для утверждения
Министру положение о Департаменте.
9.4. Вносит на рассмотрение Министру
предложения о структуре и штатной численности Департамента, служебном
распорядке, административных и должностных регламентах.
9.5. Участвует в совещаниях у Министра и
его заместителей, проводимых по вопросам, отнесенным к компетенции
Департамента.
9.6. По поручению Министра и его
заместителей участвует в межведомственных рабочих группах, совещаниях и иных
мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
9.7. По поручению Министра и его
заместителей участвует в заседаниях коллегиальных органов, в составе которых
присутствует Министерство.
9.8. Направляет по решению Министра и его
заместителей работников Департамента для участия в межведомственных рабочих
группах, симпозиумах, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к
компетенции Департамента.
9.9. Рассматривает поступившие в Министерство
проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам,
относящимся к ведению Департамента, визирует указанные проекты и экспертные
заключения на них.
9.10. Визирует и подписывает проекты
служебных документов.
9.11. Распределяет обязанности между
своими заместителями, контролирует их исполнение.
9.12. Утверждает положения об отделах
Департамента.
9.13. Представляет Министру предложения о
назначении на должность и об освобождении от должности, о графике отпусков
работников Департамента, о повышении квалификации, поощрении сотрудников, об
установлении надбавок отдельным категориям работников Департамента и наложении
на них взысканий.
9.14. Представляет мотивированный отзыв
об исполнении гражданским служащим своих должностных обязанностей за
аттестационный период с приложением необходимых документов в случае проведения
аттестации.
9.15. Требует от гражданского служащего
дачу объяснений в письменной форме, в т.ч. для
решения вопроса о применении дисциплинарного взыскания.
9.16. Участвует в работе по
профессиональной подготовке сотрудников Министерства, их переподготовке,
повышению квалификации и стажировке.
9.17. Дает поручения сотрудникам
Департамента.
9.18. Ведет личный прием граждан по
поручению руководства Министерства.
9.19. Осуществляет иные функции в
соответствии с решениями Министра.
10. Заместители директора Департамента
обеспечивают организацию работы по выполнению функций Департамента в
соответствии с утвержденным директором Департамента распределением обязанностей
между ним и его заместителями и их должностными регламентами.
Заместители директора Департамента
подписывают документы (письма и служебные записки) в пределах своей компетенции
по поручению директора Департамента.
В случае временного отсутствия директора
Департамента один из его заместителей исполняет его обязанности по решению
Министра.
11. Должностные обязанности работников
Департамента содержатся в служебном распорядке, административном и должностном
регламентах, служебном контракте.