МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
5 сентября 2002 г.
N 29
О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ЮЖНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА, ПОСТРАДАВШЕГО
ОТ СТИХИЙНОГО БЕДСТВИЯ В ПЕРИОД ПРОВЕДЕНИЯ
ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
Я, Главный государственный санитарный
врач Российской Федерации, Онищенко Г.Г., проанализировав ход выполнения работ
по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения,
восстановления жизнедеятельности в зоне стихийного бедствия в Южном федеральном
округе, установил, что в результате осуществления организационных и
практических мероприятий санитарно-эпидемиологическая обстановка в этом регионе
стабилизировалась.
Центрами госсанэпиднадзора обеспечен
ежедневный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за условиями
размещения, водоснабжения и питания в местах размещения лиц, лишившихся жилья.
Проводятся подворные обходы с целью активного выявления больных, осуществляется
иммунизация населения по эпидемическим показаниям. На начало сентября 2002 года
привито около 140 тысяч человек против вирусного гепатита А,
брюшного тифа, лептоспироза и туляремии. Профилактическое
фагирование против кишечной группы инфекций получили более 170 тысяч человек.
В результате проведенных мероприятий
уровень инфекционной заболеваемости, в том числе острыми кишечными инфекциями и
гепатитом А, в пострадавших от стихийного бедствия
субъектах Российской Федерации практически не изменился, вспышек и групповых
заболеваний этими инфекциями не зарегистрировано.
Количество лиц, находящихся в пунктах
временного размещения сократилось на 600 человек. Территориальными органами
здравоохранения организована в них круглосуточная работа, для оказания
медицинской помощи заболевшим сформировано 57
врачебно-сестринских бригад. В зоне затопления продолжает работать 68
санитарно-эпидемиологических бригад, задействовано 20 дезинфекционных камер.
В пострадавших от наводнения районах
восстанавливается жилой фонд и социальная инфраструктура. Введено в строй 125
из 170 разрушенных лечебно-профилактических учреждений.
В большинстве населенных пунктов
восстановлено централизованное водоснабжение, отремонтированы 35 из 40 вышедших
из строя очистных сооружений подготовки питьевой воды, все 17 очистных
сооружений канализации и 25 из 27 канализационных коллекторов. Завершена
очистка и дезинфекция частных и общественных колодцев. Количество проб питьевой
воды, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и
микробиологическим показателям составляет соответственно 13.3 и 13.5 процентов,
что практически не превышает обычно регистрируемых показателей.
Вместе с тем, в ликвидации последствий
стихийного бедствия в районах Южного федерального округа имеются существенные
недостатки.
Медленно ведется строительство жилых
домов для граждан, жилье которых было полностью разрушено в результате
наводнения. Выбор площадок для строительства жилых домов и строительных
материалов зачастую осуществляется без согласования с учреждениями
госсанэпидслужбы.
В ряде школ не созданы надлежащие условия
размещения детей, не приняты меры по обеспечению их школьной мебелью и горячим
питанием.
В Республике Адыгея и
Карачаево-Черкесской Республике до сих пор не полностью решены вопросы
обеспечения населения доброкачественной питьевой водой. В пяти населенных
пунктах этих республик не восстановлено централизованное водоснабжение, не введены
в строй водопроводные очистные сооружения. В Карачаево-Черкесской Республике
свыше 30 процентов проб питьевой воды из разводящих сетей не соответствует
санитарным нормам по бактериологическим показателям.
В Республиках Дагестан и Ингушетия в
низких объемах проведена иммунизация населения против вирусного гепатита А (1641 и 1060 человек соответственно), в Республике
Дагестан, где постоянно отмечается самый высокий в Российской Федерации уровень
заболеваемости брюшным тифом, не проводится фагирование населения против этой
инфекции.
В Ставропольском крае имеет место высокий
уровень заболеваемости острыми кишечными инфекционными заболеваниями (половина
от общего количества больных по Южному федеральному округу), в Республике
Ингушетия - вирусным гепатитом А.
Органы исполнительной власти и местного
самоуправления в пострадавших от наводнения районах не выделяют ассигнования на
закупку вакцины против гепатита А для проведения
повторной иммунизации населения.
В целях осуществления дополнительных мер
по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах
Российской Федерации Южного федерального округа, пострадавших от стихийного
бедствия и в соответствии со статьей 51 Федерального закона "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" постановляю:
1. Рекомендовать органам исполнительной
власти субъектов Российской Федерации Южного федерального округа:
1.1. Принять действенные меры по
ускорению строительства жилых домов для семей граждан, жилье которых было
разрушено в результате стихийного бедствия.
1.2. Считать реализацию принятых решений
по обеспечению жильем указанных семей до наступления холодов в качестве
приоритетной задачи.
1.3. Обеспечить создание необходимых
гигиенических условий для проживания, питания, водоснабжения и бытового
обслуживания в местах временного размещения лиц, лишившихся жилья в результате
стихийного бедствия.
1.4. Разработать и реализовать комплекс
мер по созданию надлежащих условий размещения и обучения учащихся в школах,
обеспечения их горячим питанием.
1.5. Завершить в кратчайшие сроки
восстановление централизованного водоснабжения во всех населенных пунктах,
организовать проведение плановых ремонтных работ на водопроводных и
канализационных сетях и производственного контроля за
качеством питьевой воды.
1.6. Выделить необходимые ассигнования на
закупку вакцины против гепатита А для проведения
второй аппликации и завершения курса иммунизации населения.
2. Рекомендовать
Госстрою России обеспечить неукоснительное выполнение требований санитарных
норм и правил при проектировании и выборе материалов для строительства жилых и
общественных зданий в субъектах Российской Федерации, пострадавших от
стихийного бедствия (Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и
помещениям. СанПиН 2.1.2.1002-00) <*>.
--------------------------------
<*> По заключению Минюста России в
государственной регистрации не нуждается (письмо Минюста России от 16.04.2001 N
07/3760-ЮД).
3. Рекомендовать Минобразованию России
оказать организационно-методическую помощь органам образования субъектов
Российской Федерации, пострадавших от наводнения в решении вопросов, связанных
с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия в школах.
4. Минздраву России обеспечить
первоочередную поставку вакцин национального календаря прививок в субъекты
Российской Федерации Южного федерального округа.
5. Центрам госсанэпиднадзора в Республике
Ингушетия и Ставропольском крае совместно с органами управления
здравоохранением принять дополнительные меры по профилактике острых кишечных
инфекционных заболеваний и вирусного гепатита А,
потребовать от органов местного самоуправления незамедлительного решения
вопросов, связанных с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия
населения.
6. Органам управления здравоохранением,
Центрам госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации Южного федерального
округа:
6.1. Продолжить оказание в полном объеме
лечебно-профилактической помощи и проведение профилактических мероприятий в
местах временного размещения лиц лишившихся жилья.
6.2. Обеспечить проведение второй
аппликации против гепатита А, а также проведение
других профилактических прививок по эпидемическим показаниям.
7. Главным государственным санитарным
врачам по субъектам Российской Федерации Южного федерального округа:
7.1. Обеспечить оперативную информацию
органов исполнительной власти и местного самоуправления о
санитарно-эпидемиологической ситуации в районах пострадавших от стихийного
бедствия и принимаемых мерах по ее стабилизации.
7.2. Осуществлять постоянный государственный
санитарно-эпидемиологический надзор за состоянием санитарно-эпидемиологической
обстановки, качеством питьевой воды и пищевых продуктов в пунктах временного
размещения пострадавших и в школах, вносить при необходимости соответствующие
коррективы в организацию и проведение профилактических и противоэпидемических
мероприятий.
7.3. Завершить проведение дезинфекции,
дезинсекции и дератизации строений и территорий населенных пунктов.
7.4. Потребовать от строительных
организаций безусловного выполнения санитарных норм и правил при выборе
земельных участков, проектировании и строительстве жилых и общественных зданий,
согласования с Центрами госсанэпиднадзора применяемых строительных материалов.
7.5. Организовать регулярное освещение в
средствах массовой информации вопросов, связанных с состоянием
санитарно-эпидемиологической обстановкой и ходом ликвидации последствий
стихийного бедствия.
7.6. Доложить о ходе выполнения данного
постановления до 1 ноября 2002 года.
Главный государственный
санитарный врач
Российской Федерации
Г.Г.ОНИЩЕНКО