ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
8 декабря 2005 г.
N 02-18/07-12686
Фонд социального страхования Российской
Федерации сообщает, что Министерством здравоохранения и социального развития
Российской Федерации утвержден Приказ от 28 ноября 2005 года N 701 "О
родовом сертификате", который вступит в силу одновременно с вступлением в
силу Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования
Российской Федерации на 2006 год".
Указанным Приказом утверждена форма
родового сертификата, на основании которого будет осуществляться оплата услуг
по медицинской помощи государственным и муниципальным учреждениям
здравоохранения, Инструкция по заполнению родового сертификата, а также Порядок
обеспечения родовыми сертификатами государственных и муниципальных учреждений
здравоохранения, их учета и хранения (далее - Порядок).
В целях организации работы по подготовке
к осуществлению с 1 января 2006 года дополнительных функций, связанных с
оплатой услуг по медицинской помощи, оказываемой женщинам в период беременности
и родов государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения, сообщаем
следующее.
В настоящее время
Фондом организовано изготовление бланков родовых сертификатов установленной
формы с учетом потребности на I квартал 2006 года с целью последующего
распределения их между региональными отделениями Фонда согласно полученным
сведениям о количестве государственных и муниципальных учреждений (отделений)
здравоохранения и количестве женщин, которым была оказана медицинская помощь в
период беременности и родов в указанных учреждениях.
В рамках организационно-подготовительной
работы по реализации в 2006 году указанных функций региональным отделениям
Фонда необходимо в срок до 29 декабря текущего года обеспечить бланками родовых
сертификатов все государственные и муниципальные учреждения (отделения)
здравоохранения, оказывающие женщинам медицинскую помощь в период беременности
и родов.
Обращаем внимание,
что обеспечению родовыми сертификатами подлежат все государственные и
муниципальные учреждения здравоохранения, имеющие лицензии на право
осуществления медицинской деятельности по специальности "акушерство и
гинекология", включая отделения учреждений здравоохранения (женские
консультации, родильные отделения, акушерско-гинекологические кабинеты и т.п.,
являющиеся структурными подразделениями учреждений здравоохранения и оказывающие
соответствующую медицинскую помощь женщинам в период беременности и родов).
Особое внимание
следует обратить на то, что в Перечень данных учреждений (см. письма Фонда от
11.11.2005 N 02-18/07-11379, от 17.11.2005 N 02-10/08-11632) также должны быть
включены государственные и муниципальные учреждения (отделения)
здравоохранения, расположенные в гарнизонах и оказывающие медицинскую помощь в
период беременности и родов женщинам-военнослужащим, а также женам
военнослужащих.
Предполагается, что по общему правилу родовые
сертификаты будут выдаваться учреждениями здравоохранения, оказывающими
медицинскую помощь женщинам в период беременности (женскими консультациями,
акушерско-гинекологическими кабинетами и т.д.) при определенном сроке
беременности (как правило, в 30 недель).
Вместе с тем на
первом этапе введения указанных функций (в течение первого квартала 2006 года)
в случаях, когда женщина не состояла на учете в женской консультации, а
обратилась за помощью непосредственно в родильный дом, предполагается разрешить
выдачу родовых сертификатов родильными домами в целях обеспечения оплаты услуг
по родовспоможению, предоставленных этими учреждениями.
В связи с этим при распределении бланков
родовых сертификатов необходимо на переходный период обеспечить ими родильные дома
в количестве 10% от общего числа поступивших в региональное отделение Фонда
бланков родовых сертификатов.
При этом в региональном отделении Фонда
также должен оставаться резерв бланков родовых сертификатов в размере 10-15% от
общего их количества.
Бланки родовых сертификатов являются
документами строгой отчетности и подлежат бухгалтерскому учету на забалансовом счете 03 "Бланки строгой
отчетности".
В соответствии с пунктом 9 Порядка лицо,
ответственное за получение, выдачу и хранение родовых сертификатов, назначается
приказом руководителя регионального отделения Фонда.
Формы документов, в соответствии с
которыми осуществляется учет, распределение, хранение и уничтожение бланков
родовых сертификатов, содержатся в соответствующих приложениях к Порядку.
В соответствии с
пунктом 7 Порядка Фондом разрабатывается программа по учету прихода и расхода
бланков родовых сертификатов, которую планируется ввести в опытную эксплуатацию
к 1 января 2006 года.
Региональным отделениям Фонда
рекомендуется также осуществлять взаимодействие с органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения путем проведения
совместных совещаний в целях выработки механизмов организации осуществления
функций по оплате услуг медицинской помощи, оказываемой женщинам в период
беременности и родов государственными и муниципальными учреждениями
здравоохранения, и проведения соответствующей разъяснительной работы.
Кроме того,
сообщаем, что в целях реализации норм, предусмотренных в проекте Федерального
закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на
2006 год", Министерством здравоохранения и социального развития Российской
Федерации совместно с Фондом подготовлены проекты постановления Правительства
Российской Федерации о порядке финансирования указанных расходов и приказа Минздравсоцразвития России о порядке и условиях
осуществления указанных функций. После
принятия указанных нормативных актов они незамедлительно будут доведены до
сведения региональных отделений.
Г.Н.КАРЕЛОВА